校企合作项目财务管理中存在的问题及对策

时间:2021-06-27 17:17:53 浏览量:

刘可钦?李娜

随着企业对众多高等院校科研经费投入力度持续不断的增强,随之而来的科研经费管理也会有所变化,比如其当下存在的许多问题逐渐突显。本文主要站在高等院校的立场,对于校企合作的相关科研经费财务管理中出现的问题进行深入地探讨,并且会给予些许针对性较强的对策以及提议。

一、引言

校企合作可以带来诸多好处,其不仅有利于促进互不相同的合作主体之间实现取长补短与互利共赢,而且在此同时能够在一定程度上提高企业的竞争地位。此外,财务管理活动在教学企业中属于比较重要的活动之一。

二、校企合作中财务管理的特点

在校企合作的过程当中,各个在一起合作主体之间所存在的关系都是短暂性的,而且也比较分散,其最终想要的结果无非就是为了更进一步促进产学研合作。由此可知,校企合作中的财务管理更加突出表现了自身的所具有的柔性化管理特点,具体来说,其主要表现在两个方面奖励报酬制度的柔性化以及管理决策方式的柔性化。除此之外,对于在校企合作的资金链方面,也能够充分展现出其自身独具特色的的特征,探究其中的原因发现主要是由于其敢于打破传统企业根深蒂固的组织界限。在此同时,每一项资金的运用都是按照契约的规定来实施流动的。从中可以看出校企合作中财务管理现具有的职能相比于传统财务管理来说在一定程度上拓展了管理范围,而且有利于促进传统财务管理效力的提高。

三、校企合作项目的分析

财务评价结果在校企合作项目中占据着举足轻重的位置,从某种意义上来说,其是项目分析和决策的基础条件及主要依据,但是由于缺少较为统一的方法以及标准,不同种类的人在发生不尽相同的情况时,对于相同的财务评价结果最后也许会得出天差地别的分析和决策结果。由此可知,怎么科学合理地进行校企合作项目分析一直以来都是校企合作项目财务管理中的难点问题。现如今,有以下三种方法:首先要屏蔽外界各种各样的干扰和影响,尽可能让财务分析具有一定的独立性,其次科学选取能够作为分析依据的参照值,最后需要仔细综合地考虑,且进行全面具体地分析。

四、校企合作项目经费财务管理中现阶段所具有的问题

(一)预算编制不足够合理,执行杂乱无章

现如今,大部分高等院校的横向课题都什么时候进行资金预算呢?通常情况下都会在科研项目的首要负责人与资金供应方双方准备正式签署项目合同以前,并且在现有课题制的严格管理方式之下,现在可以首先从编制预算的重要内容详细说起,对于预算科目可谓是无中生有凭空捏造,内容上杂乱无序毫无章法;然后从已经入职的编制人员入手,换句话说,编制人员就是真正意义上的课题相关负责人,但是他们自身能力在财务方面达不到专业水平,在可能看不明白会计科目知识的实际情况之下,基本上全都需要凭借个人脑海中的想象以及心中的猜想来编制所用的项目预算;最后可以再来从编制的方式方法说起,大部分科研人员基本上都会打心底里认为编制预算没有任何作用,其实就是浪费时间和精力,因此,一部分基本上都是原封不动的照抄照搬,如此一来也就让预算丢失了其原有的本意。

(二)科研项目的劳务费支出比重偏高,把关控制缴税略显松懈

每当整个课题开始进入到研发过程中时,相关人员的脑力劳动相比于体力劳动付出较多,而且在所有科研项目支出中劳务费用的金额数目所占比例相对较大。就像大家所知道的,科研劳务费大体上都是由项目课题的首要负责人专门管理,被项目课题组雇佣的人常常都会获得劳务费,比如在读大学生等,也就是他们应得的劳务报酬。同时他们也需要根据相应税收法的相关要求依法缴纳个人所得税,但是在面对高额税负时,他们心里是难以接受的,经常都会想方设法逃避税收,由于在现阶段一些高等院校的财务系统还正在逐步进行对信息化的完善,因此,仅仅通过借助人工把控劳务费税费缴纳是根本没有办法完成的。

(三)科研经费账务处理存在诸多问题

在校企双方达成合作以来,企业从未改变过把利益摆在首位的终极目标,然而高等院校却只是关注自身所获得的科研成果,从中不难看出,合作双方所追求的最终目标可谓是天差地别。当开始对高等院校科研账务进行一步步深入处理的时候,经常都会发生一些司空见惯的情况,比如拨款金额不能及时到账和数额有出入最终都将导致做账出现问题。现如今,高等院校科研经费还是存有些许问题的,比如先开具相关发票然后收款,而且事实上到手的款项和已开票据的金额数目不相符。

(四)对于校企合作项目中的固定资产,其产权界限不是一清二楚的

大多数正常情况下,当高等院校内部商量后决定采购某些较大型仪器设备等固定资产的时候,理論上应该按照与之相关的招投标手续来实施执行,偶尔也是需要通过借助政府采办购买的方式。在设备采购的过程中,有些负责招投标领域的从业人员自身业务素质可以说是不达标的,与专业水准还有一段距离,因此带来的后果就是在审阅和签订合同时随随便便不计结果,而且会给随后的资产管理埋下数之不尽的隐患。甚至有一部分在职工作人员为方便科研项目顺顺利利进行下去,干脆直接在即将签署的合同中约定为自己本人采购,或者一股脑将相关仪器设备的置办购买与实验室场地的各种装饰和策划布置等等授意对方单位进行一系列安排,如此以来,没有办法形成高等院校固定资产。

(五)制定的科研专项经费制度有待继续完善,增强监督力度

对于横向课题,其经费具有来源多样化以及支出多元化的特点,鉴于此种特殊的性质,高等院校基本上没有计划设立些许主要针对其专项经费的较为标准制度,因此,经常容易造成不良后果,即与一些正在合作的相关企业发生利益上的小冲突。高等院校不仅在意科研项目立项,而且关心在此过程中的投入,相反其不会太重视项目带来了什么以及最终的成果,因此,相应制度的规定在正式开始投入工作之前会做的事无巨细。除此之外,从最开始对项目立项到最后进入结题阶段,相对来说,一整套较为成熟且完善的内部操控体系有着不可替代的重要性,在此同时,也需要继续强化监督的力度,否则,也将造成重复浪费的现象发生以及管理效率不高等等。

五、完善科研经费财务管理现状的对策

(一)聘请具有专业能力的财务秘书,正确处理科研经费预算

为了尽可能减轻科研人员身上所肩负的重担,并且充分释放他们个人的创新活力,完全调动起积极性,因此,目前首要任务就是要求尽快制定出一套完整且实用的关于学术助理以及财务助理规章制度,而且,最好可以同意通过借助购买财会方面专业水平服务等方式,把所有从事与繁琐且詳细报销事务相关的科研项目人员从根本上解放出来,给其自由。在现如今这种大环境背景之下,高等院校内部的科研项目组完全可以考虑雇佣一些具有专业能力的财务秘书,由擅长此项工作的对口人员根据之前预算的所有编制要求,再来考虑实际过程当中的迫切需求,从科学正确的方向出发,编制预算。

(二)构思建立财务信息化平台,采用科学手段监控税负

在当今时代下,高等院校计划招生人数都在持续不断地增长,人员扩充量猛增,在此种情况下,管理所面临的形势真是空前严峻,而且在高等院校的众多管理工作中,财务管理的地位举足轻重,因此,财务信息化平台的构思建立真是箭在弦上不得不发。在其开始筹备建设的时候,最需关注的重要组成部分就是薪酬系统。对于薪酬系统中众多的参数设置,务必要做到及时且实时更新,而且需要科学正确地监控税负。

(三)简化招投标原有流程,进一步强化科研资产的管控

通过校企合作来完成的所有项目当中,科研项目组的内部成员可以自行购买工作中所要用到的一些相关仪器与设备等,因为他们知道自身切实的需求是什么,此种操作也比较合情合理。对于项目经费的获取有多种方式,最常见的就是一些大型企业,另外还有其他社会组织单位委托,多方来源的经费应该纳入到高等院校的财务部门做统一的规划管理,同时,高等院校需要对相关仪器与设备的采买流程做一定的简化。虽然简化了采购的操作流程,但是对于财务管理工作不能有一丝的松懈和怠慢,在设备资产的采买结束以后,相关负责人应该在第一时间内做好固定资产的详细登记以及入库,除此之外,还需铭记在心的就是关于设置台账计提折旧等多方面工作,对其实行固定时间点或者随机考核检查与盘点,如此以来,才能真正核实到准确的使用情况。

(四)促进对科研项目经费相关规章制度的完善,增强监控体系建设力度

高等院校务必考虑结合自身项目和合作企业两者之间所存有的特征,尽快设置或者继续完善一套能够符合当前自身快速发展需求的科研项目费用规章制度。第一,需要构建科研绩效相关评价体系,而且还应设立奖励惩罚制度;第二,优化财务管理部门内部的组织机构、合理分配员工的工作以及明确各个岗位职责,努力打造良好的科研环境氛围;第三,明文规定合同签订的要求与细节;第四,在一定程度上进一步优化评估监控体系制度,务必进行仔细审计与严格监察,不仅需要积极贯彻落实“放管服”的方针策略,而且在同一时刻应该尽可能加强对信用评价体系的建设力度。

六、结语

现如今,为数众多的企业都会比较倾向于和高等院校一起完成科研项目,通过好好地借助高等院校自身潜在的巨大科研实力,从而让书本上呈现的知识最大化转变为实际生产力,然而高等院校较为关注的是最终的科研成果及开拓创新,由此可知,通过校企双方合作来达到互利共赢已经成为一种社会发展趋势。近几年来,科研项目不仅获得了国家的大力支持,比如频频出台相关政策,而且财政力度也在源源不断的增强,在此种趋势之下,委托方自然而然加大资金的投入力度,在此同时,科研项目经费管理的难度与复杂程度也随之增加,本文较为详细地给出了一套相对科学合理的管理办法。

(作者单位:1.合肥学院 2.安徽艺术学院)

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