城市政治文化研究的困境与出路

时间:2021-06-08 13:30:54 浏览量:

摘 要 城市政治是相对独立的政治系统,也是相对独特的政治文化现象,因此,城市政治文化理应是城市政治学研究的重要领域。但由于城市人口的流动性、城市政治系统的开放性和政治文化研究范式的静态性结构,使得城市政治文化研究困难重重。走出城市政治文化研究的困境可以由三个维度展开:拓展政治文化研究主体,从角色、规范和集体的角度研究城市政治文化,发现城市政治文化的模式;为城市政治文化设立参照系,比较研究中发掘城市政治文化的特性;回归政治和文化的本意,从整体性视角来研究城市政治文化,把握其本质。

关键词 城市政治文化 流动性 政治系统 整体性

基金项目:江苏省高校哲学社会科学研究思想政治工作专题项目“高职生‘劳动价值观的现状、问题与对策研究”(项目编号:2020SJB0738 )的阶段性成果。

作者简介:钟芸,苏州经贸职业技术学院教师,苏州大学博士生,研究方向:思想政治教育、政治文化。

中图分类号:D6O1 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.12.048

21世纪是城市的世纪,迄今为止,全球有超过63%的人生活在城市或城市的周边地区,城市政治学是一门方兴未艾的显学,城市政治学理应包含城市政治文化研究,如学者曹海军教授在分析城市政治学的研究对象时明确指出,“城市政治学关注城市政治生活和政治现象的各个方面……城市政治学研究城市政治文化”[1]。但事实上学术界对城市政治文化的研究却显得相对不足,对城市政治文化的内涵、外延和对应物缺乏整体面观,本文试图探索这一研究的困境和出路。

一、城市政治文化研究是城市政治学不可或缺的研究领域

(一)作为体系而存在的城市政治是城市政治文化研究的前提

城市从它诞生的那天起就是政治的,是具有意义系统的政治体系。“随着城市的出现,必然要有行政机关、警察、赋税等等,一句话,必然要有公共的行政机构,也就是必然要有一般政治。”[2]城市彻底改变了人们的生活方式的同时,城市也改变着人们的政治訴求,生成城市政治体系,这一体系不同于传统乡村社会的政治系统,也不同于具有完全政治力的国家层面的政治体系,是一个独立而又自存的现象,亟待人们认识和研究。从另一个角度说,学者们在研究政治文化时不能不认识到城市作为“场域”对政治文化的影响。布迪厄将“场域”定义为:“位置间客观关系的一个网络或一个形构,这些位置是经过客观限定的。”[3]“场域”由社会成员按照特定的逻辑要求共同建设的,是社会个体参与社会活动的主要场所,是集中的符号竞争和个人策略的场所。它是一种看不见的真实存在,比如一块磁铁周围产生了磁场,别的磁性物质进入这个场就要受到磁场力的作用,场里的每个点有大小和方向,大小和方向可以相同也可以不同,他们彼此作用形成新的力量。当人们聚居于城市中的时候,城市就形成了一个“场域”,产生出特定的政治取向——人们对于城市政治体系及其各个部分的态度,对于在该系统中自我角色的认识——即城市政治文化,任何进入到这个城市中的人都会受其影响。这种文化模式是一种新的政治文化,新政治文化是都市场中的政治文化。比如:芝加哥大学教授特里·克拉克(Terry N Clark)开创的“新政治文化”学派,集中研究都市社会中的政治文化,认为在市民对控制地方增长的选择中产生了美国新政治文化。[4]所以说,城市政治以一种系统的方式呈现在人们面前,使我们的研究成为可能。

(二)作为文化形态而存在的城市政治是城市政治文化研究的基础

城市政治像乡村政治和国家政治一样根植于一套意义和目的之中。根据派尔1961年在《国际社会科学百科全书》中对政治文化的定义,“政治文化是这样的一套态度、信念和情感,它赋予政治过程以意义和秩序,它给出制约政治系统行为的基本前提和规则,它也包括政治理想和一个政体的运行规范(operating norms)。因此,政治文化就是政治的心理和主观维度集合形式的展示。一种政治文化既是一个政治系统的集体史,又是这个系统中的个体成员的生活史的产物,因而它深深植根于公共事件和个人经历之中。”[5]当城市政治出现时,人们的政治态度不仅表现为对城市政府所代表的国家意志的认知、情感和评价,也表现为对城市政治在本地的作为的认知、态度、评价以及自我在城市政治中的位置和角色的意识。这些主观心理对城市政治及自我的一种导向,使得城市政治反过来也以一种文化的方式呈现在人们面前。城市政治以一种文化的样态呈现在我们面前,而作为城市政治体系的“意义和目的”形态的城市政治文化,需要我们整体上去研究、判断、预测。

总之,城市政治作为一个相对独立的政治体系和相对独特的文化体系,使得城市政治文化研究成为研究者不得不面对的独立而又独特的领域和范畴。但至今为止,这方面的研究仍难以自成其说,研究困境重重。

二、城市政治文化研究的困境

城市政治文化,顾名思义,就是城市场域中的政治文化或说以文化为形态的城市政治。它一方面指人们对于城市政治的态度;另一方面也是指城市中人们的政治态度。其主体是城市中生活的人们,既包括市民又不仅限于市民,它们还包括各类组织中的角色等;其对象物是城市政治和对国家、权力和政治共同体的观念和期望。那么,城市人口是流动的、城市文化是多元的,城市政治是过渡性的,介于国家和个人之间,在不同的国家体系中城市政治的表现差异很大。比如:中国城市往往是中央政权在地方的延伸物,政治文化受国家意识形态影响较大;西方城市政治大多是公民参与博弈的结果,政治文化受民族性影响较大。因而,城市政治文化研究失去了边界清晰的对象,干扰因素也颇多,城市政治文化研究陷入了困境。

(一)流动性使城市政治文化研究失去了特定主体

城市政治文化研究的困境首先在于城市人口流动性大,所谓“流动的现代性”造成主体边界的困难。政治文化是人们对政治系统的主观意识。那么,这个主观意识是谁的主观意识?即城市政治文化是谁的文化?其次,城市政治能否作为相对独立的政治系统本身就是个难题,城市中的人们的政治态度是不是也同样适用于更大的政治系统?如果可以,那么就是民族国家的政治文化,无需城市政治文化研究。如果城市政治不能成为相对独立的政治系统,那么城市政治文化就难以成立,城市场域中的政治文化就是国家的民族乃至世界的文化,也就是说城市中人们的政治文化也许就是国民性,我们难以在国民性、民族国家的政治文化与城市政治文化之间做出区分。

(二)开放性使得城市政治文化研究失去了边界

城市是个过于开放的系统,随着现代社会的来临,城市的城墙被打破,城市与乡村融为一体,城市被纳入国家和全球体系,此时的城市能否成为独立的政治系统,这构成了城市政治文化研究的现实困境。城市作为地方一级政府,出于对中央治国政策方略的回应,在不同层面、不同领域推行了各种活动,这似乎让城市政治文化失去了自存的价值,人们的政治文化观念游走于冷漠疏离与被动参与的两极。与此同时,人类精神的三大基本领域——知、情、意,在现代性中的变异也使得我们的研究陷入困境,城市中人们的政治意识随着现代技术的普及和利用产生新的变化,如智慧城市的出现既可以使人们实现参与公共生活体现生活世界的民主,又有可能出现新的约束与控制,人们的政治态度因而莫衷一是。城市政治文化的这种不稳定性大大增加了对城市政治文化的分析难度。

(三)政治文化研究范式的静态性与城市政治动态性之间的矛盾使得城市政治文化研究出现层级难题

传统社会中,个人或者群体处于相对稳定的社交圈以及稳定的生活和生产空间中。彼时的市民具有先赋性的角色和政治意识,城市中个人或者群体的政治意识无须建构与选择,能够形成相对明晰的政治倾向,这为研究提供了便利。因此,阿尔蒙德在创立政治文化概念时,可以为了防止概念的泛化,在非常狭窄的范围内使用文化的概念,对政治文化进行静态解剖。但在全球化狂飙突进的时代背景下,城市人口产生了:流动性变化、意识的变异、组织生活使得角色表达取代自然人的政治表达、人们精神世界的“知、情、意”在不同的生活情境中表现出未必完全一致等变化,政治文化动态性超出了政治文化研究范式群。现代通讯和交通技术的发展,延展了确定的空间边界和定格的交往网络,政治文化似乎成为一个“假命题”。

随着物理边界的不断变化与超越,城市也淹没在变动的现代性之中,这为城市政治文化研究带来很大的困难,人们很难判断出某一政治意识是否属于城市层面的意识或者说城市所特有的政治文化,这导致了学者们几乎放弃了城市政治文化这个似乎无所指的研究领域。

三、城市政治文化研究的出路

无论城市如何变动或流动,城市生活和生产方式是有规律可循的,城市中人们具有特定的行为模式,无论具体的生命个体是谁,但作为某个角色依然表现出特定的政治特征,这为城市政治文化研究提供了可能。那么,走出城市政治文化研究的困境我们总结了三个维度:

(一)拓展城市政治文化研究的主体,城市政治文化不僅是具体的个人,同时也是组织中的人,研究对象不仅包括普通市民,还应包括政治和企业组织中的角色和集体

众所周知,无论是阿尔蒙德还是英格尔哈特对政治文化的研究,没有特别关注作为组织的人尤其是政治组织中角色的价值,也难以建构起“个人层面的政治偏好的不稳定性与总体层面上的稳定性” 之间的关联[6],而现实却是:城市中的人大多是被组织化的人,即使不在任何纪律森严的组织中工作的游离的市民也会被其生活的社区组织起来,人们多多少少处在无处不在的网络中,组织状态极大地影响了其对政治的感知和理解。我们的城市政治文化研究要提供这种组织和个人关联性对政治主观层面的影响,发现组织化的城市人的政治认知、情感和评价倾向。

(二)为城市政治文化研究设立参照系

任何研究都是一定的范畴内的研究,具有特定的内涵、外延。首先,城市政治文化属于政治文化研究范畴,它是城市形态的政治文化。与它相对的有乡村形态的政治文化,相对于城市政治文化,乡村政治文化是传统的、熟人社会的政治和文化,而城市政治文化则在一个现代的、陌生人社会中的政治和文化,城市政治文化与乡村政治文化一样都具有地域性政治特征,指向明确的政治体系。在对乡村和城市居民的政治态度、情感和评价的比较中我们可以发现城市政治文化的独特性;其次,城市政治文化属于城市政治层面的研究范畴,具有政治的地域性特征,与它相对应的是国家层面的政治文化。众所周知,阿尔蒙德在开创现代政治文化研究的领域时,当然地将政治文化作为民族国家政治的范畴,他在对五个国家的公民文化进行对比研究后发现政治文化在五个国家的不同和政治文化的隐形影响力。因此,政治文化的边界首先是民族国家的,但在一个国家中,不同层级的政治体系之间的文化差异也是巨大的,甚至不亚于国家间的差异,也就是说国家政治的大系统中的子系统之间也必然存在着亚文化的差异,城市政治文化就是有关城市政治这个子系统的政治文化,是城市中的人们对于该城市政治的直接认知和主观心理。因此,城市政治文化研究可以通过与乡村政治文化对比、与国家政治文化、不同城市间政治文化等参照物的对比展开。

(三)从整体性角度理解城市政治文化

首先,整体性是文化的特性,也是文化研究的一个必然维度。[7]对文化的研究要有一个整体视角,管中窥豹知其一斑不足以研究政治文化,现代政治文化研究的创始人阿尔蒙德也因此出现偏颇和个体化谬误,[8]即将部分的现象当成文化整体现象,从而形成了为结论而误导的政治文化研究。所以,我们应从整体视角研究城市中人们对政治权力权威、政治规则的态度、情感和评价,而不仅仅研究个体对政治输入输出的倾向。其次,不能用某个社区政治行为和主观倾向的研究代替城市政治文化的研究。尽管市民是生活在一定的社区中,对社区事务参与相对积极,呈现出民主政治参与的特征,城市社区政治文化也成为学者们异常感兴趣的研究对象。但真正的城市政治文化并不止社区政治,理应是城市层面的;最后,城市政治文化的整体性视角要求回归到人们对政治本身认知,而不仅仅对特殊社会阶层的政治认知、情感和评价进行研究,因为部分的文化现象与整体始终是不同的,比如市民阶层热衷于政治参与不等同于城市是热衷于政治参与的文化,市民愿意参与城市政治也不意味着这个城市的政治文化是公民文化、积极参与型文化。

总之,“城市政治文化也是城市心理的一种体现,……身在都城的人多少会懂得一些政治文化。”[9]它有着广阔的研究前景,但唯有从城市政治文化的相对独立性和整体性视角来研究城市政治文化,城市政治文化研究才成为可能,才能真正发现城市给人们的政治价值观念和政治行为方式带来的影响和改变,城市政治的未来趋势才能被预测。

参考文献:

[1] 曹海军.城市政治学:研究对象、性质、特点及发展趋势[J].昆明:思想战线,2013(06):101.

[2] 马克思.马克思恩格斯选集:第1卷[M].北京:人民出版社,2008:104.

[3] [法]皮埃乐·布迪厄著.实践与反思:反思社会学导引[M].李猛,李康,译.北京:中央编译出版社,1998:4.

[4] [美]特里·N·克拉克,文森特·霍夫曼-马丁诺.新政治文化(第1版)[M].何道宽,译.北京:社会科学文献出版社,2006:123.

[5] 菲尔德.国际社会科学百科全书(第12卷)[M].纽约:麦克米伦公司,自由出版社,1961:218.

[6] [美]罗纳德·英格尔哈特著.发达工业社会的文化转型(第1版)[M].张秀琴,译.北京:社会科学文献出版社,2013:109.

[7] [美]戴维·波普诺著.社会学(第1版)[M].李强,译.北京:人民大学出版社,1999:63.

[8] [美]加里布埃·A·阿尔蒙德著.重访公民文化(第1版)[M].李国强,等,译.北京:东方出版社,2014:39.

[9] 李玉泠.封建时代城市社会心理的表现:以唐代两京和睢阳为例[J].桂林:传承,2016:121.

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