街道办事处推进依法行政工作情况调研报告

时间:2021-07-27 10:27:57 浏览量:

在市委、市政府的领导下,**街道办事处紧紧围绕全面推进依法行政,建设法治政府的目标,建立依法行政领导机构,健全和完善依法行政工作机制,大力进行行政体制改革,不断强化宣传培训,提高公务员队伍法律素质,社区法治化管理水平得到了明显的增强。

一、街道办事处在推进依法行政工作中的主要做法

(一)加强领导,健全机构,为全面推进依法行政工作提供组织保障

街道办事处成立了以行政“一把手”为组长,相关部室人员为成员的依法行政工作领导小组,实施“层层负责制”,加强对依法行政工作的领导,并确定了至少一名同志兼职负责法制工作,将依法行政工作列入党工委、办事处的议事日程,结合社区工作实际不定期地召开依法行政专题会议,研究街道社区依法行政工作,为依法行政工作的顺利开展奠定基础。

建立依法行政工作通报制度,做到细小工作、日常工作认真干,灵活处理;

重大问题及时汇报,及早解决;

日常工作定期向领导汇报,向基层通报;

上级工作精神部署随时向领导汇报,向基层传达。

结合实际工作组织法制专题调研活动,及时总结推广推进依法行政工作的经验,以先进经验带动街道各部室学习、实施,并不断创新,走出新路子,推动依法行政工作向更高层次发展。

(二)完善制度,强化监督,推进科学民主决策

树立依法决策、依法行政意识,积极推进决策科学化、民主化、法制化。制订了一系列依法治理、依法行政的制度,促进了依法行政,为依法管理提供了制度保障。坚持民主集中制,重大事项由党工委或主任办公会讨论决定,充分听取班子成员和有关部室关于相关法律、法规的说明,在严格遵守法律、法规的前提下,依法做出行政决策。

(三)加强行政管理,落实责任制

街道现承担的行政管理工作主要是审核与日常管理等职能。承担最低生活保障金、生育服务证审核,组织、协调检查本地区安全生产等。落实责任制,规范工作人员行为,做到了行政行为依法进行;

行政程序准确规范,各种注册登记及其它行政许可手续齐全,程序合法;

各项服务工作职能到位,服务到位、措施到位。1、实行领导三级责任制。实行主管主任、部门负责人、工作人员三级责任制,明确行政部门负责人为第一责任人,对本部门的依法行政工作负总责。2、认真落实依法行政责任制考核评议工作。结合上级有关规定,近年来,我们坚持深入开展半年或全年“依法行政责任制”活动,用身边的事教育身边的人,推进依法行政积极性,并实行“一票否决制”,纳入目标管理,对有严重行政过错责任的部门和个人取消年底综合评优资格。

(四)推行政务公开,高效便民、优质服务

领导重视,全面推进政务公开。建立政务公开工作的领导机构和工作机构,进一步推进政务公开工作制度化、规范化。落实领导责任制,组建领导机构和监督议事机构,对政务公开的报审、监督、检查、协调等方面进行界定。公开内容突出群众关心的与切身利益相关的事项;

公开方式按照实际、实用、实效的原则,开辟宣传橱窗、局域网、电子滚动屏、便民筏等载体;

公开项目包括各部门人员、职责、服务内容、程序等,并定期把主要内容打印成材料发放社区;

对于时效性强的工作,利用通告、会议、干部下社区等形式公开。

深化居民事务公开,强化基层法制建设。将政务公开工作延伸到社区居委会,本着群众想知道什么和应该知道什么就公开什么的原则,进行全方位公开,不留死角。目前,社区居委会全部根据自身实际,公开了社区居委会工作职责、人员分工、居委会工作制度、财务制度等。推行全程代办向社区延伸工作,社区全部建立了社区居民事务服务站,负责劳动保障、低保、计划生育等16个服务事项。

(五)完善社区排查调查工作机制,建设和谐法治社区

积极做好防范和解决社会矛盾工作,发挥调解作用,完善人民内部矛盾排查制度,关口前移、超前化解、解决问题,坚持定期排查和重点排查相结合,落实领导干部包案制度,确保地方稳定。坚持属地管理的原则,建立了工委统一领导、纪委负责协调、各部门各负其责的工作机制;

落实责任制,实行处级领导包社区、包事件,应急分队成员包重点人制度;

畅通信访及信息收集渠道,各社区建立信息员队伍,坚持处级领导每月一天社区接访制度;

加大问题解决力度,努力为群众办实事。

(六)加强社区民主自治,推动社区法制工作

转变办事处职能,实现管理重心下移,提升居委会地位。明确街道与居委会“指导与支持、协调与监督”的关系。完善办事处领导、部室干部分片包干联系社区的工作制度,为居委会开展群众自治提供有力支撑。完善自治制度,保证居委会自治权利的实现。开展社区自治活动,社区凡涉及居民切身利益的重要事项,坚持走民主的程序,坚持公平、公正、公开,让居民知情,并参与决策和管理,接受居民的监督。社区通过民主的程序,制定自治章程和居民公约,建立居民会议和社区成员代表大会、社区议事协商委员会等自治机构组织。建立并落实了社区事务听证会制度、居民代表提案制度、社区事务通报制度、人大代表定期联系社区选民制度等,推进社区自治活动,实现了社区的事情社区办、社区的事情社区管、居民在社区自治组织的引导下,实现自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

二、推进依法行政工作中的问题

1、法制机构不健全,法制工作缺乏统一协调。由于编制的问题,街道没有相应的法制部门和法制工作人员,在实际工作中,法制工作交由办公室(或综治办或宣教室)工作人员兼职负责,而各室均承担着大量的日常工作,工作人员忙于具体事务,缺乏法律知识的专门学习和培训,难以投入更多时间和精力研究、开展法制工作,造成法制工作管理不顺畅、不协调。

2、法定职责不清,旧的管理体制难以冲破。对于街道依法行政的内容、范围等方面没有统一明确的界定。对街道在依法行政方面所提供的依据存在缺位、空白的现象,有许多具体行政行为存在着“无法可依”的情况,一些职能部门的工作要求街道配合,而又没有明确的依据可以参照,使街道在许多工作中陷入尴尬境地。

3、街道承担的前期审核、出据相关证明文书等职责,令街道无所适从。街道没有审批权、执法权,但承担了多项前期审核、出据相关证明文书等职责,如在街道公章使用中,目前街道层面有21项为辖区居民证明身份、住址、婚姻状况盖章等,无一项有明确依据,无法真正“依法行政”。

4、法制工作人员法律基础知识严重不足。街道的法制工作人员都是兼职的,具有法律基础的人员不多,加之培训力度不够,许多街道法制工作人员存在着“摸着石头过河”的情况。

5、宣传力度有待进一步加强。街道依法行政工作还处在开始阶段,许多干部群众对其认知度不高,了解不深,不利于工作的开展。

三、进一步推进街道依法行政工作的建议

1、加强街道办事处法制机构建设。

2、依法界定街道法定职权。

3、进一步完善依法行政工作制度建设。

4、加强依法行政宣传,营造依法行政、依法管理的工作氛围。

5、加大培训力度,不断提高街道法制人员的法律素质。

推进依法行政工作情况的报告

今年以来,路桥街道依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》和省、市、区关于加快推进法治政府建设的相关文件精神,以实现建设法治街道为目标,加快法治街道建设步伐,有力地维护了街道发展稳定的良好局面。现将2012年依法行政工作情况报告如下:

一、健全组织机构,夯实依法行政工作基础

根据街道人员变动情况,及时调整了行政工作领导小组,由街道党工委书记**、街道办主任**任组长,街道党工委副书记**任副组长,街道各办主任为成员。领导小组下设办公室,由党政办主任**任办公室主任,具体负责依法行政工作的落实,承担日常的督促、检查、协调工作,并落实了专项工作经费。同时,街道办事处还将依法行政工作纳入对机关干部年度考核,有效地激发了街道干部对依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费"三落实",为依法行政工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。

二、广泛宣传教育,强化依法行政法治观念

一是分层次组织学法活动,提高干部群众法律素质。首先,建立健全了领导干部学法制度,街道组织领导干部学习了《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等,全年共组织开展3次学法,领导干部培训参学率达100%。其次,组织社区干部学法。我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织机关干部和社区干部学法活动2次,参学率100%。

二是开展形式多样的宣传活动,营造良好的教育宣传氛围。街道"六五"普法规划已全面制订,在广泛传授法律知识的同时,注重传播法律思想,培育法治精神,并将此项工作作为法治文化建设的一项基础性工作来抓。利用开展法律知识咨询、法制图片发放等群众喜闻乐见的方法,让广大人民群众在耳濡目染中受到法治文化的熏陶,使法治理念在潜移默化中内化为人们的思维和行为方式。通过强有力的法治文化建设提高广大居民的法律知识水平和法律素质,增强普法活动的大众性、艺术性、多样性。

三、加强队伍建设,提升依法行政综合能力

机关队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。针对街道人员变动情况定期和不定期组织培训。内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;组织学习相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升公务员素质。二是把好制度管理关。街道先后建立健全了一系列规章制度并予以落实,促进依法行政。通过严格把关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。三是加强依法治理,促进社会法治化管理。通过开展法治创建活动,实现"依法治街",把民主法治建设与社会治安综合治理有机结合,促进依法行政工作的开展。

四、强化行政监督,全面落实行政权力公开透明运行

街道坚持以"管好权、管好钱、管好事、管好人"为重点,建立健全监督制约机制,努力从源头上预防和治理腐败。街道在原政务公开的基础上,投入资金加强对机关、村社区依法行政的基础设施建设,向群众公示有关人员岗位、工作职责、主要职能以及办事程序、政策依据、收费标准和相应监管单位等内容,极大的方便了群众,增加了办事的透明度。近年来在旧村改造、办理社保、养老、低保发放、环保以及兵役登记等工作中,特别是对一些工作量大、涉及面广、群众反应强烈的热点、难点问题,街道都进行了及时公示,依照法定程序进行操作,并积极与群众进行协调和沟通。

回顾2012年,路桥街道依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但是对照建设法治街道的目标,我们感到还存在不小差距,如政府职能"错位"、"缺位"的问题仍不同程度的存在,执法方式、手段比较单一等等。这些问题有待于我们在今后的工作中,进一步端正观念,不懈努力,以全面推进我街道依法行政工作。

向作者学习,早日写出好文。

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