【篇一】
近年来，中央虽然狠抓作风建设，严打四风问题，但是形式主义、官僚主义却又有回潮。督查检查考核过滥、文山会海难以逾越、痕迹主义代替工作实务等问题，既造成了基层干部负担过重、压力过大，也一定程度上在群众中引发了负面效应。
基层减负重，在于被形式主义和官僚主义困扰，在于领导干部党性不纯、观念错位的问题。如果单单只是口号喊得震天响，落实起来轻飘飘，基层的负担只会愈来愈重。所以，基层减负要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树立务实不务虚的政绩观，转变务虚不务实的工作作风，发挥自身的表率带动作用，将基层工作的“千条线”拧成“一根绳”。
基层干部作为基层舞台的一线执行者，是最了解负担重在哪儿、形式主义和官僚主义的问题发生在哪的人。基层工作中的形式主义、官僚主义有没有改观，文山会海和督查检查有没有减少，基层干部最有评判权。为此，各地各部门应健全基层评价机制，多听听基层干部的呼声，多看看基层工作的成效，以此作为减负的“试金石”和“检票站”，切实防止基层减负中“雷声大雨点小”
的现象。当然减负也不是一减到底，而是要更多聚焦民生突出问题，把基层干部与人民群众的负担结合起来，统筹解决。
减负减负，“负担”在下头，“源头”在上头，纪检监察机关等党内监督机关要切实担当起监督问责的责任，通过明察暗访、信访举报、网络舆情、调查问卷等多种形式做好对减负执行情况的监督检查。对减负不到位、走形式，我行我素，搞“上有政策、下有对策”的部门单位要按照政治纪律不强、全面从严治党不力等方面去考量、把握和处置，切实提高各级各单位领导干部的政治意识和责任担当，为基层干部减负降压“护航”。
【篇二】
面对广大基层干部的困境，中央自上而下整治形式主义，并于近日印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》提出，要重点解决四大问题：以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题；
严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题；
加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题；
完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题。可以说，《通知》不仅为基层干部减轻现实负担，也让他们放下思想包袱；
不仅为基层干部解围撑腰，也为他们加油鼓劲。靶向准、力度大、直击病灶，为广大基层干部注入了一剂强有力的“强心剂”。
【篇三】
今年3月份中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》引发社会广泛关注。《通知》从“四个着力”入手，以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了一系列硬举措，划定了一个个硬标准。基层党员干部纷纷表示，《通知》不仅表明了中央切实为基层减负的决心，让基层备感温暖，也彰显了坚定不移全面从严治党的鲜明态度，让广大党员干部干劲更足了。
基层本是生产一线，又是奋战一线，是生产发展的承重墙，过多、过繁的工作任务，自然会给基层带来过重的压力。如《通知》中提到的层层发文、层层开会以及督查检查考核过多过频等问题，就是困扰基层发展的典型问题。层层发文、层层开会，过多过频督查检查考核，这种多管齐下轮番上阵的管理方式，只会让基层问题越积越多。
基层领导干部盼减负、想减负，目的不是偷懒、耍滑；
中共中央下发《通知》给基层减负，目的不是让基层撂挑子、甩包袱，而是在为基层发展争取时间。2019年是“基层减负年”，党员干部既要卸下负担，更要带上使命，心无旁骛、铆足干劲投入到党和国家建设的伟大事业之中。
习近平总书记多次强调理想信念是共产党人精神上的“钙”，强调民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是科学的合理的有效率的制度,是我们党最大的制度优势，强调从群众中来、到群众中去的工作方法不能变，这些就是解决基层负担过重最根本的方法论。只要认真贯彻，基层负担过重的问题就能从根本上解决。
【篇四】
近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，并将2019年作为“基层减负年”，还列出了减负列表，为基层减负行动添足了动力。
作为基层工作者的我们深有体会，在以前，我们解决实际问题起码得花费好几天，从发现问题到层层上报再到反复研究，最后才能将问题解决好：再者，我们基层工作者在每天的工作中其实大部分的时间都是在为群众们解决实际问题，往往在各种网络群里面又会有许多上级部门的报表台账需要上报回复，所以大家都是苦不堪言，都希望这一现象能够得到解决，提高我们的工作效率和工作积极性。
减负减的是形式主义,基层工作就是将国家大政方针落地，让广大基层干部能真真切切的为人民群众服务，减少一些无关落实的会议、文件；
减负不减的是责任担当，咱们基层干部在减去形式主义的同时不能将责任担当也减掉，要将工作责任担起来，为群众服好务。
减负减的是官僚主义，基层干部面对群众，最重要的就是有精力去深入人民群众的生活，只有减少些无用的会议等官僚主义，才能更贴切人民，为人民排忧解难；
减负不减的是服务意识，面对群众，咱们应该对自己提高要求和标准，在减负的同时将精力放在该集中的地方，放到真抓实干和服务群众中去。
春天来临，万物复苏，但似乎总躲不过“春困”，而这“减负行动”为咱们基层干部注入了新鲜动力，成为解决基层工作效率低下的一剂良方。
【篇五】
近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确指出2019年为基层减负年。此次通知从广大基层干部现状出发，是切实减轻基层负担的有效举措。但减负不代表少作为、不作为，实则是进一步强化基层干部的担当职责。
以党的政治建设为引领。要继续坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透，不断加强党的知识理论学习，把学习成果运用到提高党性修养、改进工作作风、实践指导等方面，保证学习效果。对喊口号、一会多会标等基层形式主义切实加以改进，保证减负减到实处。
以文山会海为重点。《通知》指出从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%－50%。中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。有基层干部曾反映一周有三天都在开会，做事根本没有时间。此举将文山会海的减少幅度直接以具体数字体现，把基层干部从文山会海中解放出来，让广大基层干部跟多的精力做实事、做好事。要少开会、开短会，发扬“短实新”文峰，保证减负减到点上。
以考核监督为抓手。《通知》指出要严格控制数量，考核事项要减少50%以上，严格控制“一票否决”事项。考核的目的是发现问题，整改问题，要防止考核检查成为压倒基层的负担。各部门要加强沟通，联动合力，形成简洁精准的考核方案和措施。要杜绝只看资料台账、工作笔记式的机械考核方法，要深入群众，把评价权交给群众，把信心留给干部。
【篇六】
为基层减负，既是基层干部的共同呼声，也是党中央作出的英明决策。中共中央办公厅专门印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等。
为基层减负，既要在制度设计上旗帜鲜明地细化明确，更要在落实见效上一以贯之见疗效，防止减负停留在文件里、落实在方案里，而应该见诸于行动上、镌刻在基层干部的口碑中，让基层干部在减负中前行，投入到为人民服务广袤舞台中。毋庸讳言，许多形式主义的问题，表现在下面，根子在上面。为基层减负在落实中遭遇“中梗阻”，衍生了形式主义、官僚主义的新变种，下发文件少了、工作提示多了，会议通知少了、电话指令多了，督促检查少了、调研指导多了，纸质记录少了、电子留痕多了，减负沦为愿景中的美好，基层干部仍在负重中前行。
基层是党的执政之基、力量之源。“上下同欲，脱虚向实。”为基层减负，要“一竿子插到底”，要“一种声音喊到底”，一级做给一级看、一级带着一级干，坚决防止“中梗阻”，切忌“表太多调门高、行动少落实差”，打通减负的“最后一公里”，让基层干部从形式主义的窠臼中解脱，轻装上阵，一心一意为群众服务，踏踏实实干事创业。
千条万条，落实才是第一条；
千好万好，抓好才是真的好。为基层减负，要把评判权交给基层，基层叫好才是真的好。各地各部门要切实提高政治站位，对标对表中央要求，从自身改起、对基层负责，精准施策、务求实效，切实为基层减负松绑，最大限度激发广大基层干部干事创业的热情。对于广大基层干部来说，要进一步强化担当、崇尚实干，上下同心、同向发力，把减负的过程变成提升本领、提升效能的过程，切实提高人民群众的幸福感、获得感和安全感。
许多问题有了答案。
关于解决形式主义突出问题为基层减负的实施方案
一、进一步减文控会
1、强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划，严格按计划发文、开会。对未列入党内法规和规范性文件制定计划、党委年度会议计划，确需发文、开会的，实行立项报批制度，牵头部门按程序提出立项申请，获批后再组织起草文件或筹备会议。各部门各单位要规范向下行文，不得下发指令性公文，不得随意要求下级报送材料。
2、大力精简文件和会议。从上级机关做起，确保20XX年发的文件、召开的会议减少三分之一以上。要科学确定本级文件、会议精简比例。严格控制文件篇幅，党委印发的政策性文件原则上不超过10页，呈报的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内；呈报的综合报告一般在4000字以内，专项报告一般在2500字以内。主题相似文件原则上归并整合印发。科学确定文件密级和印发范围，能公开的公开。
3、精简配套类和分工类发文。上级没有明确要求下级配套的，原则上不配套出台文件；确需配套出台的，须结合实际制定务实管用的举措。上级未明确要求配套的，各地各部门各单位抓好贯彻落实，不要求配套出台文件。除上级党委法定会议通过的重要文件任务分工方案、党委常委班子民主生活会整改措施落实方案、
1 重要专项工作整改分工方案等，下级党委不再印发分工方案；确需分工明确部门责任的，在文件正文中予以明确。
4、明确不予发文情形。以下情形一般不印发党委文件：内容以政府工作为主、个别地方涉及党委工作的；事项比较具体，由部门发文或部门联合发文能够解决的；虽事关重大、但印发范围较小，可直接进行工作部署的；虽以前每年发文，但现阶段相关问题不再突出，发文必要性不强的；内容与上位文件重复雷同超过70%的；党委议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点等。
5、严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关，参会人员范围不简单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法，减少陪会。除传达学习贯彻落实中央重要会议精神和重要部署的会议及党委、政府召开的综合性、重大性工作部署会议开至市县两级外，其他会议原则上只开至市一级。已开的传达性会议，不需再作具体工作部署的，各地各部门各单位不再层层召开会议。各部门各单位召开本系统的全区性工作会议，原则上每年只召开一次，只安排对口部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会，除上级党委、政府主要领导召集的外，原则上不要求下级各部门各单位主要负责同志参会。
6、提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。各地各部
2 门各单位召开会议，不能简单以上级召开会议为依据。对于主题、内容、出席范围相近的会议，应合并召开或相对集中在一个时段召开。开至市县两级的会议，如没有审议事项、座谈交流、集中讨论、现场观摩等内容的，原则上以电视电话、网络视频会议等形式召开。各部门各单位召开的工作性会议，讲话、工作报告控制在90分钟以内，除有审议事项外，一般不安排分组讨论，会期不超过半天。
7、规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构，除对应中央、工作涉及面广及组织协调任务重确有必要设立的以外，原则上不设议事协调机构，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。精简议事协调机构成员数量，只安排工作直接相关的部门参加。严格控制议事协调机构会议频次，着重解决重大性、原则性问题，对于程序性、通报类事项，可通过在议事协调机构内部征求意见或印发通报的形式进行。
二、进一步统筹规范督查检查考核工作
8、严格控制总量和频次。抓好统筹规范督查检查考核工作有关要求的贯彻落实，严格控制总量，各部门各单位原则上每年只开展1次综合性督查检查考核，并纳入年度计划，实行清单管理，各设区市也要按此执行，确保20XX年的督查检查考核事项减少50%以上。对纳入年度计划的，各部门各单位不得随意增加调整。各部门各单位不得自行设置督查检查考核项目，日常调研指导工
3 作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义，到基层开展工作不得随意到与工作内容无关的地方参观考察。
9、加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，加强对年度计划的监督实施。有关部门确需开展年度计划之外的督查检查考核事项的，严格执行一事一报审批制度，从严控制。对未按程序报批擅自组织开展的，以督促检查工作领导小组办公室名义在全区范围予以通报。
10、注重工作实绩。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，主要看工作实绩和干部群众评价，重点看解决了什么问题、干成了什么事。倡导不打招呼、直奔现场，以暗访为主的督促检查。充分利用有关部门的统计数据、信息化系统、现有工作资料、现场实地考核等方式对工作作出评价，减少向下级要材料报表数据的频次，确需下级提供材料报表数据的，应留出适当准备时间。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。完善工作绩效考核指标设置，对考核指标体系进行“瘦身”“健体”，绩效指标数量实行总量控制，未经审批，各部门各单位不得在部门单位文件中将某项工作纳入绩效考评范围；区直部门20XX年减少5项专项指标、2项共性指标，设区市减少20项考评指标。不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。开展巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督察考核、政府大督查、党
4 建考核等工作，牵头部门要全面梳理原有的评价考核要求，倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。
11、严格控制“一票否决”事项，清理各类“责任状”。各设区市和各部门各单位对“一票否决”事项进行清理，除党中央、国务院和国家法律法规明文规定以及党委、政府批准的以外，其他“一票否决”事项一律取消。各部门各单位、市县党委政府及其工作部门一律不得增设或变通设置“一票否决”事项。全面落实市县乡权力和责任清单制度，以法定职责为依据，对市县乡没有法律法规和政策依据的责任事项和权责不对等的“责任状”进行清理，凡是不符合规定的，一律不得签订“责任状”。
12、规范全区各类评比达标、示范创建活动。对全区各类评比达标、示范创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并，全区涉及城市评选评比表彰的示范创建活动控制在5项以内。严格规范经批准保留的评比达标、示范创建活动实施，简化流程，减少层层推荐、逐级评选评比环节。严厉查处违规开展评比达标、示范创建活动。
13、严格落实改进调查研究有关规定。各地各部门各单位开展各类调查研究，必须认真贯彻中央八项规定精神，不搞层层陪同、对等陪同。召开调研汇报会、座谈会要严格控制规模和参会人员范围，充分利用调研对象单位现有材料，一般不要求调研对象专门撰写调研汇报材料。不提与调查研究工作无关的要求，不
5 增加基层和企业负担，不影响调研对象单位正常工作，不干扰企业正常生产经营。加强调研统筹，不扎堆，不扰民，不搞一窝蜂。
三、进一步改进问责方式
14、完善问责手段。坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、精准问责、规范问责、慎重问责，避免问责泛化，任性问责、随意问责。严格执行“三个区分开来”原则，精准运用监督执纪“四种形态”。
15、做好问责“后半篇文章”。正确对待被问责的干部，做好被问责人员处分期或影响期满后的跟踪管理，积极开展回访教育，实事求是对受处分人员作出评价，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。
16、规范处理检举控告。及时受理检举控告，对确属违纪违法问题的要依规依纪依法予以查处。对被诬告错告的干部要及时澄清是非，消除负面影响。对诬告陷害者，要严肃查处。
17、改进谈话和函询方法。严格执行谈话和函询规定，避免谈话和函询随意性。改进谈话方式，推行简易谈话。发挥谈话函询采信告知的教育激励作用，对函询说明予以采信的，及时向被函询人及其所在党组织主要负责同志反馈，教育引导被函询人正确对待监督，放下思想包袱。
6
看了一次又一次，根本停不下来！
