同志们：
今天我们召开会议的主要目的是，贯彻落实2月1日市住建局作风纪律专项整治会议精神，安排部署总公司作风纪律专项整治推进工作。会前，我们印发了总公司《作风纪律专项整治推进方案》，我们一定严格按照活动和方案的要求，抓好贯彻落实。下面，结合总公司实际工作情况，就开展解放思想大讨论和作风纪律整治活动，提三点要求：
一、统一思想提高认识，开展好面对新时代新机遇新任务解放思想大讨论活动
2021年，是总公司上下全面落实党的十九届五中全会精神的开局之年，是我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的关键之年，是我市加快推进“三个努力建成”、“三个走在前列”和“两个率先”目标要求的重要之年，是总公司面临新形式，面对新要求，实现新跨越，认真落实×重点项目，迎难而上的攻坚之年。实现上述目标，需要我们真正打开思想解放的“总开关”，打开解放思想的禁锢，利用思想上的解放，对标先进上的差距，促动工作上的落实，推动干事上的谋实，带动作风上的变实，从而在精准对位上，开展好这次大讨论活动。
从目前情况来看，总公司干部队伍的主流是好的，但是，从市委第三巡察组对总公司各项工作的巡察情况看，我们仍然存在党在企业的引领作用不明显的问题；
党的各级组织政治纪律、组织纪律、思想纪律、工作纪律、廉政纪律、群众纪律有待从根本上加强的问题；
党员队伍党性修养、理论武装、思想观念、宗旨教育、先锋作用一般化的问题；
“党政同责、一岗双责”的主体责任、纪委的监督责任落实不到位的问题；
“×服务工作最后一公里”的问题；
城市清洁×绿色发展思路欠清晰、目标欠明确、推进欠长远的问题等等，急需我们在思想上引起高度重视，进一步打破壁垒的束缚，真正做到立行立改。对照新机遇、新形势、新任务，我们仍有很大的提升空间，仍需要解放思想，亟待在思路创新、工作创新、方法创新上进一步巩固、加强和提高。
正如，市住建局×局长指出的，总公司在工作中同样存在着“四个不适应”的突出问题：一是思想观念不适应。有的领导干部“四个意识”不强，“以人民为中心”的发展理念树得不牢；
有的领导干部缺乏大局意识、全局观念，只顾眼前、只顾本单位，不能站在全局、全公司、全行业的高度谋划工作。二是思维方式不适应。有的领导干部存在惯性思维，与当前的新形势不相适应，没有开拓创新精神，思维保守，不能大胆地去想、去做、去干；
有的领导干部习惯于“熟悉什么，干什么”、“什么容易，干什么”，这与新时代新要求不相适应。三是工作目标不适应。有的领导干部对工作的标准要求低，目标定位低；
有的领导干部谋划工作不深入，推进工作不具体，布置工作不细致；
有的领导干部本位主义影响政治站位、政治勇气和政治担当；
有的领导干部不能在站老百姓的角度，结合实际审视工作、创新方法、提高效率；
有的领导干部对上级要求的工作研究不深、谋划不细、落实不透。四是工作作风不适应。有的领导干部工作作风不扎实，对分管工作掌握不深不细，底数不清，情况不明；
有的领导干部遇到困难绕着走，有了矛盾往外推，工作得不到全面落实；
有的领导干部不想担当、推卸担责，好事抢着干，难事躲着办；
有的领导干部工作停在面儿上，避重就轻，工作上挑挑拣拣，缺乏拼劲、干劲、韧劲。
与市委、市政府和市住建局的要求和群众的需求相比，总公司工作还存在“四个方面的差距”：一是破除体制机制束缚的思路不宽。但是我们常态化的思想与“以人民为中心”的思想还不在一个基调上。我们必须按照“以人民为中心”的新要求，提高我们对新时代要有新作为的再认识，加快推进×运行保障体系建设和×服务保障体系建设，强化闭环管理和闭环服务。二是规范工作推进还有待提升。百姓的×是天大的事，×服务要及时、周到、有效，百姓满意是总的要求。有的基层单位对今后怎么做，到目前还不很清楚，等靠思想严重，没有真正把保障民生，作为事业放在第一位。目前，我们已经开始了总公司领导班子成员按责任分工下基层解决问题、机关处室下基层体验一线、服务基层行动，要深入查找问题、发现问题、解决问题，进一步规范各项工作的推进。三是窗口单位服务还不太令人满意。部分单位仍存在服务意识差、服务水平不高，尤其是服务“最后一公里”的问题仍然突出。前段时间发生的福乐园不热户处理不力问题，事件发生的原因就是缺乏对“以人民为中心”的新要求的根本认识，缺乏对全面改进×服务态度、全面提高×运行保障水平必要性、紧迫性和长期性的认识。我们还需要潜心研究，如何提高服务质量和水平，如何让老百姓满意，如何抓好服务“最后一公里”，不能在最末端给我们的脸上抹黑。四是做好群众工作的能力还要进一步加强。群众和用户是我们×的直接服务对象，个别单位、部门、个人还缺乏“服务生金”的理念，还缺乏维护“×热力”四字荣耀的主动性和责任感，我们要有遇事、遇问题盯着不放的机制，养成追问的习惯，多一份提醒、少一份问责，事情的倒追有利于我们更好地督导和问责。我们要推行聊家常、亲情式的服务，把用户家的×问题当亲戚家的问题来处理和解决。
在看到差距和不足的同时，我们也要看到多年来积累凝聚的不畏艰难、甘于奉献、勇于担当、急难险重面前发挥大协作的优势，我们要千方百计解决上述问题，进一步解放思想，让思想高度统一，齐心协力做好各项工作。
解放思想就是要把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,是当前的首要政治任务和长期的战略任务,需要在学懂、弄通、做实上持续下功夫。这次开展“三个看一看”解放思想大讨论活动,正是推动党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在总公司落地见效的有效载体，决不能走过场、走形式。无论想问题、作决策、定思路、办事情,都要始终做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,确保总公司各项工作的正确方向。
解放思想就是要把思想和行动统一到中央、省、市系列会议精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想上来。解放思想是推动更好更快更大发展的“总开关”,是应对瓶颈问题、破解发展难题的“金钥匙”。中央、省、市系列会议指出，要把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定政策、实施调控的根本要求。因此，我们必须解放思想,以实际行动推动×事业实现高质量发展。
解放思想就是要把思想和行动统一到习近平总书记对X提出的重要指示精神上来。习近平总书记对×做出的“三个努力建成”重要指示,深刻阐释了“建设一个什么样的×、怎样建设×”的时代课题。当前，从党中央、国务院到省、市领导都非常关注百姓的×保障，这是对我们的重大政治考验。落实好总书记重要指示,完成好城市×服务保障工作,是责任、更是使命,我们必须通过解放思想,进一步把思想、认识、行动全面聚焦到总公司所有重点工作上来，坚持“以人民为中心”，倾力做好×服务和×保障工作。
解放思想就是要把思想和行动统一到省委对×提出的“两个率先”目标要求上来。率先全面建成高质量小康社会和现代化强市,是省委对×提出的新时代答卷,实现“两个率先”目标要求,需要我们站在全市、全局、全行业高度，深度谋划工作、推动工作，对标国内、省内标杆，创先争优，以事争一流的工作作风，扎实做好每一项工作。我们还要深化推进“四级管理”下基层，继续完善以×舒适度为目标的智慧×系统，充分利用互联网+、大数据、云平台，形成从热源、热网、热力站到热用户的全程监测智能×，实现大数据采集、大系统调控、大智能调度的精细化管理，推进城市×迈向智慧×的新阶段。
解放思想就是要把思想和行动统一到做好当前中心工作和2021年X重点项目建设上来。全国“两会”也要相继召开，同时我们又面对严寒天气的考验，我们要从政治的高度、大局的角度、保障的力度，深谋保障之措，细化服务之举，明晰“外延”之责，开展好“访民问暖”活动，主动倾听民意，全面排查，查找突出问题，切实解决问题，让群众满意。我们要坚持“以人民为中心”，把人民群众的小事，当作自己的家事和职业的大事来做，用“舒适度”保障×运行，以“舒适性”体现优质服务，切实解决好×采暖中的突出问题，确保人民群众温暖过冬。我们要加强×调度，根据天气预报，提前计划出各热源调度温度，降低管网运行的风险、降低管网故障的发生、保障管网运行的安全稳定，做好节期、严寒期和“两会”期间的×保障。我们要牢固树立“安全第一，生命至上”的思想，按照“一切活动，必须确保安全”的原则，开展安全生产隐患大排查、大整治攻坚行动，彻底排查治理，消除事故隐患。我们要加强“两会”期间的值班、带班、备勤管理，坚持关键岗位24小时值班，坚持遇事及时报告制度。我们要提前谋划重点项目建设，特别是三供一业接收，停热后的检修和老旧小区分户改造、管网改造等工作，要打好提前量，要提前谋划好、计划好。
二、立足实际紧紧对位“三个看一看”，开展好作风纪律专项整治活动
这次大讨论活动，要紧扣市委、市住建局提出的“三个看一看”的总要求，立足总公司工作实际和任务目标，通过查找和解决不适应我们高质量发展的思想观念、思维方式，工作目标、思路举措，领导作风、工作机制等方面的问题，使各级干部的思想更加符合新时代新要求、符合党中央和省委市委决策部署、符合新形势新任务，使全体干部职工的思想和行动真正做到上面提到的“五个统一”。具体来看，要着重从以下三个大方面展开讨论。
一是，看一看思想观念、思维方式是不是符合新时代新要求。主要是看一看各级领导班子，是否真正组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平新时代中国特色社会主义经济思想；
是否真正组织学习了十九届五中全会和省委、市委全会精神；
是否有学习笔记、心得体会、中心组学习记录。看一看全体党员干部，特别是各级党员领导干部，是否把思想和行动统一到十九届五中全会精神、中央经济工作会议精神和中央、省市委决策部署上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到习近平对×的重要指示精神上来，统一到省委对×提出的“两个率先”目标要求上来，统一到凝心聚力、解放思想和推进×事业高质量发展上来；
是否牢固树立了“四个意识”，尤其是核心意识和看齐意识；
是否落实了市委市政府、市住建局对总公司的工作部署和要求，是否“以人民为中心”抓各项工作，在工作中，是否破除陈旧观念，是否把工作成果转化为做好工作的强大动力。看一看机关各处室、基层各单位是否落实新发展理念，窗口单位是否把群众满意不满意作为工作的唯一标准，是否做到了优质服务、品牌服务；
普通党员干部是否有强烈的责任感，是否能够高质量干好本职工作。重点围绕四个方面开展讨论：一是如何使广大干部职工的思想和行动实现“五个统一”，进一步打牢政治基础和思想基础。二是如何牢固树立“以人民为中心”的思想和新发展理念。三是如何破除思想意识上的陈旧观念，根除思维方式上的顽症痼疾。四是如何把学习讨论的思想成果转化为努力开创新时代×事业新局面的具体行动，全力破解推进城市×事业健康发展中的难题。
二是，看一看工作目标、思路举措是不是符合新决策新部署。主要是看一看领导班子成员是否围绕市委市政府、市住建局和总公司党委的重点工作，抓好分管工作，做到思路明、底数清、落实快、作风实，是否带头研究问题、解决问题。看一看机关各处室是否把高质量完成领导班子交给的各项任务放在首位，是否具有创新意识，是否具有担当精神。看一看基层各单位是否把承担的工作扎实稳妥地推进下去，做到有重点、有目标、有抓手。看一看普通党员干部是否做到了工作执行力强，是否能够苦干实干，为做好×服务保障和城市×事业发展贡献自己的力量。重点围绕五个方面开展讨论：一是如何认识新时代要有新作为，加快推进×运行保障体系建设，加快推进×服务保障体系建设。二是如何提升×质量，加强窗口服务水平，强化闭环管理和闭环服务。特别是在“春节”、“两会”期间，我们如何破解常态化“上支下派”的办事思维，如何在“×温度”和“服务态度”上提高一步。三是如何提高做好群众工作的能力，领导干部是否存在只做传声筒，没有一竿子插到底的精神和韧劲。四是如何提前谋划好各项重点工作，如何落实两个主体责任，加强意识形态、党建和党风廉政建设。五是落实好“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，如何做到安全责任重于泰山。
三是，看一看领导作风、工作机制是不是符合新形势新任务。主要是看一看领导班子成员是否具有担当精神，是否能够牢固树立求真务实、真抓实干的工作作风，面对困难和问题时，是否能把“绕着走”变成“迎头上”，主动出击，研究工作，化解难题，解决目前我们存在的问题和困难。看一看机关各处室是否克服惰性思维和懒政思想，增强服务基层、服务群众、服务发展的理念，是否把目光更多地投向阻碍发展的关键问题上，一心一意为发展办实事、解难题。看一看基层各单位是否树牢服务意识，强化服务观念，提高服务效率，是否彻底消除不作为、乱作为，消除吃拿卡要现象。重点围绕五个方面开展讨论：一是如何做到事不避难、勇挑重担；
如何善作善成、久久为功；
如何做到事争一流、勇争第一；
如何做到踏石留印、抓铁有痕；
如何做到事不隔夜、迅速高效。二是如何激发干部职工的工作热情和激情；
如何制定和落实任务清单和责任清单；
如何健全督导机制，实施精准督导、严实督导；
如何健全选人用人机制；
如何健全考核奖惩机制。三是各级党组织如何推动党风廉政建设主体责任落实常态化，各级领导班子如何履行集体责任，主要负责同志如何履行第一责任，分管同志如何履行分管领导责任。四是面对党的建设、廉政建设、文明建设的新形势、新任务，如何以总公司党委《关于加强企业党建工作的实施方案》为重点和抓手，着眼于打牢基础、筑强堡垒，坚持理论学习经常化、思想提高常态化、廉政建设在路上，为加强各级班子建设、打牢基层党建基础、提高领导干部素质打下坚实的基础，不断提升党建和精神文明建设的工作活力。五是如何着眼于强化教育培训，激发党员干部工作积极性和创造性，打造组织放心、群众满意的高素质党员干部队伍。通过活动的开展，真正使全体党员干部精神面貌焕然一新，进一步树立新观念、强化新思维，推进新改革，实现新作为，在全公司迅速形成“创新担当、超越发展、争创一流”的工作氛围。
三、加强领导统筹协调，确保作风纪律专项整治工作取得实效
针对解放思想大讨论活动：
一要领导率先垂范。各处室、各单位要高度重视此次解放思想大讨论活动，主要负责同志要切实把解放思想大讨论活动抓在手上，率先垂范、以上率下，亲自审定方案、亲自确定讨论内容、亲自参与学习讨论，把解放思想贯穿于做好工作的各个环节，体现在抓落实的各个方面，带头以实际行动引领和促进全公司上下解放思想。
二要深入展开讨论。各单位要抓紧对解放思想大讨论活动进行层层动员部署，抓紧制定活动方案，尽快组织落实，迅速掀起解放思想大讨论热潮。
三要突出问题整改。总公司领导班子、各处室、各单位要广泛征求意见，虚心听取不同声音，认真查摆问题；
要坚持问题导向，把讨论中发现的问题梳理出来，把别人提出的问题整理出来，形成台账，建立《问题清单》和《整改清单》，全力整改，见到实效。
针对作风纪律专项整治：一要充分认识开展和作风纪律专项整治的必要性和重要性。深入学习领会习近平总书记关于、加强作风建设的重要批示指示精神，认真贯彻中央和省、市委关于作风建设的重要部署和要求，不断提高政治站位和政治自觉，以永远在路上的坚韧，锲而不舍地抓好作风、纪律建设。二要突出重点措施，深入开展自查自纠。要对照“四风”问题十种表现，结合实际，层层深入开展自查自纠，认真查找和整改存在的突出问题，各单位都要建立和作风纪律整顿台账，包括查摆问题、责任划分、实施措施、处理结果等，实行台账式清单管理。三要开展贯彻落实八项规定精神“回头看”。要认真对照中央八项规定精神和实施细则及总公司实施办法组织开展“回头看”，逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、厉行勤俭节约等方面问题，进一步研究改进措施，狠抓落实，确保抓出成效。四要开好民主生活会。按照上级要求，认真开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会。生活会要紧扣主题，坚持问题导向，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深入查找突出问题，深入开展党性分析，落细落小、见人见事，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。对查摆出来的问题，一一纳入整改清单，制定措施，扎实整改，解决问题，取得实效。五要建立健全长效机制。要把专项整治中好的经验做法上升为制度规范，建立健全符合新规定新要求的制度体系，形成的长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止“四风”问题反弹回潮。六要对专项整治开展督导检查。要巡查、抽查、检查相结合，“三查”之前不打招呼，确保情况真实。七要抓好问题整改。各处室、各单位要认真查摆问题，敢于亮丑，真查真纠，形成清单和台账，一项一项整改落实到位，对上级交办和群众反映的问题线索要第一时间处理，确保问题得到有效整改。八要强化结果运用。将机关处室、基层各单位和作风纪律工作情况，作为领导班子和领导干部年终综合考核的重要内容，作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的总结典型；
对组织不力、未按要求推进工作的采取限期整改、约谈、责令做出书面检查、通报批评等措施，情节严重的移交上级纪委派驻纪检组。
同志们，作风纪律专项整治是我市今年开展的两项重要工作，我们要以开展好这两项工作为契机，进一步解放思想，正风肃纪，以积极饱满的热情、奋发有为的斗志和务实清廉的作风，为城市×事业健康发展、高质量发展再立新功，为我市加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”贡献力量！
文章自成一家，有自己的特色。
身边好多人都读了！
在全县执法执纪部门干部作风专项整治
动员大会上的讲话
(2012年5月14日)
同志们：
这次全县执法执纪部门干部作风专项整治会议，是县委决定召开的一次非常及时而又极其重要的会议。县委刘书记对这次会议非常重视，原定要亲自参加会议并作重要讲话，因临时有应急接待活动，特地委托我转达他对这项工作的具体要求。县委希望，通过这次集中整顿，整出各级班子的“新气象”，焕发金乡干部的“精气神”，使全县广大干部思想觉悟有一个大提高，干事作风有一个大转变，各项工作有一个大促进，为我县创新赶超、争先进位提供更好的作风保障。刚才，曹县长宣读了县委县政府关于作风效能问责的《暂行办法》，郗部长宣读了机关事业单位中层干部管理《办法》，白主任传达了关于在全县执法执纪部门开展干部作风专项整治活动的《实施意见》，6个部门作了很好的表态发言，希望大家认真学习，切实抓好落实。下面，我受刘书记的委托，讲三点意见。
一、要认清作风整顿的重要性，务必在思想观念上深化认识、高度重视
作风建设至关重要，是党的建设的重要内容，是人民群
1 众关注的热点焦点，也是我们干事创业的根本保障。春节后上班第一天，我们就召开干部作风建设大会，提出了开展“效能提升年”，今天又针对机关事业单位中层干部，特别是执法执纪中存在的突出问题，决定在全县集中开展干部作风专项整治, 充分表明了县委对这项工作的高度重视和坚定决心。今年以来，县委、县政府以“创新赶超、争先进位”为统领，全面铺开六大板块和九大产业各项重点工作，各级干部围绕中心、服务大局，不等不靠、积极工作，在宏观环境偏紧、发展困难增多的情况下，大项目突破开局较好，城建变化比较明显，工作亮点不断增多，特别是顺利完成徐楼、郭楼、高庄等村庄搬迁，以及融资理财、大蒜电子交易市场整顿等急难险重工作，极大地鼓舞了士气、提振了信心。1-4月份，地方财政收入突破2个亿，增幅34.9%，经济社会发展继续保持了强劲势头。成绩的取得，靠的是各级埋头苦干、真抓实干，体现的是干部的素质境界、干事作风，特别是我们执法执纪部门，在重点工作多、中心任务重、抽调人员多的情况下，不仅完成了县委、县政府交给的急难险重工作，而且有效保证了本职工作的高效开展，比如我们公安系统的打霸除恶行动、行政服务中心的服务质量、园林环卫的监督检查，都走在全市的前列。总的看，金乡干部队伍是想干事、能干事的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，是有凝聚力和战斗力的，这是主流，必须充分肯定。
作风建设是一项常抓常新的工作，随着形势的变化、发
2 展的需要，必须不断提境界、上水平、树品牌。既然是集中整顿，就要说真话，说实话，敢揭短、敢亮丑，必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与县委、县政府的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，在少数部门单位和少数中层以下干部身上，还存在着一些有待改进的问题。这无论是从纪检、组织等部门进行的明查暗访，还是社会各届反馈的意见，包括县级领导调研的情况看，问题都十分明显，有些甚至相当恶劣，已经到了不整治不行的地步。总结起来，集中表现为“六大问题”：一是精神不振。这是事业心问题。个别干部暮气沉沉、萎靡不振，在其位不谋其政，工作消极被动，没有起色，没有亮点，占着位子不干事，别人干事还心存忌妒，谁冒尖“评点”谁，谁干事挑剔谁，品头论足，不比贡献比待遇，总认为组织欠他的，单位亏他的，这是对工作的极端不负责任。有些干部有歇一歇的思想，对全局不关心，对大局不热心，对本职不尽心，小进即满，固步自封，满足于一般化，得过且过。比如项目包保，去几次都找不到人，找到也是对工作一知半解，对工作浅尝辄止，说他没干他也在干，说他没抓他也抓了，但就是不到位，大而化之，你一追问，他有千百条理由，就是自己没责任。还有的热衷于做表面文章，搞形式主义，说大话，放空炮，喊得凶，抓得松，当面表态很好，过程轰轰烈烈，就是迟迟不见结果。这在部门有，在乡镇园区也有，前几次会议上刘书记也专门点了这个问题。金乡的发展不是空谈出来的，而是一步一个脚印干
3 出来的，战胜困难、干出成效，关键就在于责任感、事业心的强弱，关键就在于有没有一种良好的精神状态。二是执行不力。这是态度问题。个别领导干部破解发展难题的办法不多、路子不宽，在重大问题和棘手问题上，该拍板时犹豫不决，不是积极解决，迎难而上，而是一味等靠要，要政策、要经费、要支持，错失机会，贻误工作，典型的不作为。我看很多疑难杂症的出现，大都是不作为造成的。还有就是中梗阻问题，这在一些执法执纪部门仍然比较突出，上下热中间冷、上下急中间怠，领导急企业急，就是中层干部不急，到那里不是“卡壳”就是“棚架”。比如本来企业当天就该办完的手续，硬是要拖上三五天，甚至部门领导都安排不动，典型的权力把持，以权谋私。还有个别执法干部滥用自由裁量权，以罚代管、执法不管、重罚轻管，比如车辆超载治理，只要交了钱，即使超载也可以在路上随便跑；不交就按高限处罚，甚至堵着企业大门罚，影响很坏。三是纪律不严。这是操守问题。一些干部目无章纪，自由散漫，迟到早退，来去自由，无所事事，群众办事，跑十几趟也找不到一个经办人员。有的上班时间上网打游戏、串岗聊天、尽扯闲事，就是不考虑工作。特别是我们个别执法执纪人员，上街执法衣冠不整，走没有走像，站没有站像，这是小事但绝不是小问题，直接体现个人素质，体现部门管理水平，体现政府形象。四是风气不正。这是修养问题。有的认为生活作风是个人小事，不讲身份，不顾形象，不管影响，什么朋友都敢交，什
4 么钱都敢花，什么场合都敢去，什么话都敢说。现在就有那么一些心术不正、品行不端的人，对社会上的一些议论，人云亦云、曲意理解，热衷于说三道四，甚至捕风捉影告黑状、无中生有造谣言，不负责任地传播小道消息，当“业余组织部长”。还有个别执法人员热衷于与社会上的一些闲散人员拉关系，吃吃喝喝，混为一体，相互利用。党员干部不同于企业家、不同于一般群众，该干什么，不该干什么，必须做到心中有数。五是服务不优。这是良心问题。执法执纪部门直接服务群众、服务企业，老百姓最关注，也最能感同身受。现在讲总体大家做的都比较好，不能办、不给办的问题已经没有了，但服务的质量、时效还需要提升。比如办事环节多、周期长、效率低，一些明明立等可办的小事，他非要往大政策上靠，使老百姓、投资者来回折腾。有申报人反映，在材料齐全的情况下，硬是压了两个月没办理，如不是领导过问，还要往后拖。还有个别干部衙门作风突出，在群众面前霸气十足、盛气凌人，门难进、脸难看、话难听、事难办。有的对群众冷暖不闻不问，漠不关心、麻木不仁，甚至是“一哄、二拖、三吓唬”，使群众反映的问题久拖不决，致使小事拖大、大事拖炸。这些都是典型的宗旨意识、服务观念淡漠。六是行为不廉。这是品质问题。这方面屡禁不止，就有那么一批人以权寻租、以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、乱作为甚至胡作非为、违法犯罪。有的“一夫当关、万夫莫开”，故意设卡刁难，正常应该办
5 理的审批手续，非得反复托人、请客送礼。有的把职权当成“摇钱树”、把企业当成“唐僧肉”，重收费轻服务，只收费不服务，事前不介入，事中不指导，事后乱罚款，打着检查的旗号，到企业找茬挑刺、罚款收费。甚至个别执法人员臵党纪国法于不顾，插手土地出让、工程招投标等敏感事项。比如在当前都在全力以赴抓建设的氛围下，就有执法人员明目张胆地对外来企业说：“这个工程不给我，我就让你在金乡干不成”，典型的以权谋私，为所欲为。以上存在的这些现象，从本质上讲，都是歪风邪气，它虽然存在于个别部门、个别人身上，但破坏的是整个金乡形象，涣散的是干部整体斗志。这些问题如不及时加以解决，任其蔓延，势必影响我们来之不易的大好发展局面，破坏我们风清气正的大好环境，损害县委县政府在老百姓和外来开发者心目中的良好形象。必须未雨绸缪，居安思危，引起高度警惕和重视。
实践反复证明，一个单位、一个干部的形象，好在作风，坏也在作风；一个地方的投资环境，优在作风，劣也在作风；我们的发展事业，成在作风，败也在作风。当前，我县已经进入了一个全新的发展阶段，内外投资者和广大群众对发展的期望越来越高，对各级干部充满了更多的期待。全县各级特别是执法执纪部门，担负着全县经济社会发展各方面的管理和服务职能，一举一动，一言一行，直接关系发展稳定，关系党委政府形象。整治“冷横硬”以及“吃拿卡要”等歪风邪气，提升全县干部的整体作风效能，对进一步密切党群
6 干群关系、打造金乡软环境品牌、提高金乡的对内对外形象至关重要。各级要站在事关金乡经济社会发展的高度，认真抓好这次纪律作风整顿，始终不渝严抓作风，一以贯之优化环境，真正把作风建设的成效体现在经济发展提速上，体现在发展环境优化上，体现在人民群众满意度上。
二、要突出作风整顿的针对性，务必在活动推进上明确导向、抓住重点
作风建设重在实打实、切忌空对空，重在解决问题、切忌为整顿而整顿。这次专项整顿活动，主题是“刹歪风、治顽疾、提效能、促发展”；重点是《意见》提出的10个方面突出问题；总的目标要求是通过近4个月的集中教育整顿，抓党风、促政风、带民风，使广大干部思想更加进步、作风更加优良、投资环境更加宽松、工作更加高效、各种制度更加健全，努力打造全省全国最佳投资环境县，为全面完成今年的各项工作任务提供坚强保障。
（一）着力解决精神状态不振的问题。精神状态决定工作成效。当前，金乡正处在创新赶超、争先进位的关键时期，困难多，任务重，如果没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一支过硬的干部队伍，就不可能实现既定目标。作为执纪执法部门的干部，我们必须清楚自己肩负的重任，切实增强责任感、事业心。一要鼓足干劲。任何事情都是干出来的，现在有些干部感觉压力没过去大了，产生了松懈思想，不仅做不到“五加二”、“白加黑”，有的
7 正常的上班时间都无法保证。这在中层以下干部比较明显，部门的主要负责同志要抓起来，不能光自己有压力，要建立压力传递机制，让大家都动起来。县委不强制实行“五加二”、“白加黑”，初衷是想让大家轻松愉快的干工作，工作完成不了、完成不好，就得加班加点。下一步县委将加大对干部的督查和中层干部的整顿，继续开展干部轮岗交流，提高机关效能，激发干部活力。二要攻坚克难。发展就会有困难，发展的越快面临的困难越多。如果遇到困难就退缩，碰到问题就放弃，听到议论就犹豫，我们就将一事无成。作为执法执纪部门，执行法律政策是本职，但凡是有利于金乡经济发展的，有益于老百姓得实惠的，有困难也要想方设法克服，绝不能一味强调条条杠杠，这难那难，没困难能设你这个科室吗？三要有位有为。有为才能有位，有位必须有为。各级干部都要对照自己的职责，反思自己的工作，常问自己在这个地方干了哪些大事、要事、实事。工作出工不出力，干事不成事，一味地比年限、论资历，就是不比贡献，对这样的干部必须调整。组织用干部，看的就是品德和实绩，就是要让那些“能干事、敢担当、善落实、重操守”的干部，进入组织视野，走上领导岗位。
（二）着力解决工作落实不力的问题。一分部署，九分落实。我们干事业抓发展，必须做到立说立行、不等不靠、真抓实干。要解决政令畅通问题。政令畅通不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题。我们少数部门，缺乏制度观念
8 和大局意识，对县委、县政府的决策部署，合意的就执行，不合意的就不执行；有利的就执行，没有利的就不执行，缺乏最基本的大局意识和政治敏锐性。全县每条战线，每个单位都是全县整个机体的一部分，条块工作、局部工作必须服从全县、全局的利益。每一位干部在这个问题上都不能存在任何回旋的余地，必须狠刹造成政令不畅的歪风，坚决维护县委、县政府的权威性，维护政策的严肃性，做到全县上下目标一致，步调一致。各级干部必须切实增强组织纪律观念，不折不扣地执行县委、县政府的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，保证全县政令畅通，绝不允许个人向组织讨价还价，绝不允许搞上有政策下有对策。要弘扬立说立行作风。将工作效率问题作为干部作风整顿的重点，从思想上、制度上深入解决这一问题。对县委、县政府的决策部署，就要雷厉风行、一抓到底，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲。尤其是在项目攻坚、信访维稳、打霸除恶中，耽误一点时间，就会错过最佳时机，有些工作一旦错过，补都补不回来，不管你是采取“白加黑”、“5+2”，还是其他方式，最终必须在规定的有效期内完成工作。要加大督导考核力度。考核不仅要奖优，而且要罚劣；不仅要落实到单位，而且要落实到人头，通过过硬的考核，彻底改变“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的状况。
（三）着力解决亲民亲商不够的问题。作风问题的核心是对人民群众的感情问题。各级机关是党和政府联系广大人
9 民群众的桥梁和纽带，老百姓看党风政风，首先就看我们干部的作风；企业看发展环境优劣，首先看我们的服务水平。加强机关纪律作风整顿，要切实解决好“为谁执政、为谁服务”这一根本性问题，以对工作、对事业、对群众高度负责的精神，实实在在解决群众和企业最关心的实际问题，赢得广大群众的支持和拥护。要在服务社会民生上狠下功夫。继续深化“大走访”活动，执法执纪要借鉴公安部门“三百”工程做法，主动深入基层一线，多与困难群众交朋友，多为基层一线办实事，真正在解民忧、解民怨、解民困中增强广大干部的群众观念；继续开展好县委书记信箱、县长信箱、县长热线、“行风热线”等活动，畅通民意渠道，零距离、面对面地为群众解决实际问题，促进干群和谐；要又好又快实施各项民生工程，对年初列出的十件实事等民生工程，相关部门和单位要精心实施，强力推动，确保这些社会民生工程都能按照时限、保质保量完成，尽早服务群众。要在服务经济发展上狠下功夫。要集中开展施工环境专项整治。今年各类建设项目多、投入大、要求高，必须有良好的施工环境作保障。要严厉打击欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等各种干扰施工的行为；特别对各种路霸、村霸、街霸、市霸、建筑霸，要重拳打击，决不手软；对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷，切实为经济发展保驾护航。要集中开展涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进一步进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范
10 的严格规范；对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起，下决心斩断伸向企业的“黑手”。要集中开展规范执法专项整治。公正规范执法是党和政府公信力的基础，也是执行力的“生命线”，这方面出了问题，会产生很坏的影响。各级执法部门一定要把这个问题作为大事来抓，从群众反映较多的问题入手，严格执法标准，严密执法程序，严查违法行为。要把公正执法与热情服务结合起来，特别要善待外来客、外地车，首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为，树立起诚信之乡好客友善的好形象。要在服务群众客商上狠下功夫。要提供便捷服务，群众、客商要办的事，只要是在法律法规允许范围内，就不要轻易说“不”，只能说“怎样办”、“什么时候办”、“马上见、马上谈、马上办”，为群众、投资者提供最大的便利。要加大“三乱”查处力度，对少数害群之马，视客商为“唐僧肉”，雁过拔毛、索拿卡要的，一律坚决查处。县委在这方面态度非常明确，谁侵民扰民、坑商卡商，就找谁的麻烦，砸谁的饭碗。
（四）着力解决自律自重不严的问题。没有规矩不成方圆。有令必行，有禁必止，这是铁的纪律，也是我们各项工作顺利开展的根本保证。要严明工作纪律。全体干部要严格遵守机关作息制度，坚决杜绝迟到、早退和无故缺岗现象，这次整顿要严肃查处长期请假不上班的干部职工；县里召集的会议，该谁参加的必须按时参加，外出或有特殊情况不能
11 参会的，必须向县委、县政府履行请假手续；凡重大事件、突发事件，要及时发现，及时报告，及时处臵，对贻误时机造成不良影响或严重后果的，要严肃追究责任。各级领导干部要带头遵守工作纪律，对本部门本单位违反工作纪律的现象要敢抓敢管，务必带好班子，管好队。要严明执法纪律。重点解决乱罚款、乱收费，以罚代刑、以罚代劳，违反程序办案，越权办案，办人情案、关系案、金钱案，甚至徇私枉法的问题。对违规违法的单位和个人，不仅要在媒体上曝光，还要追究相关负责人责任，问题严重、情节恶劣、社会反响强烈的，该调换的调换，该清理的清理，构成犯罪的，移交司法机关处理。要严明廉政纪律。廉洁从政是干部的底线。党员干部既要干事、也要干净，什么能够做，什么不能做，什么是提倡允许的，什么是禁止反对的，要时刻铭记在心。要自己给自己立规矩，不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，守得住清贫，耐得住寂寞。一些执法干部滑入腐败“泥潭”，缺口往往是从喝点小酒、收点小礼上打开的，小节失守，大节难保，结果是人财两空、身败名裂，坠入了腐败堕落的深渊。这次整顿要重点解决以权谋私问题，严厉查处和打击充当违法经营和黑恶势力保护伞的行为。这里强调一下，任何部门和机关干部决不允许利用职权插手工程招投标、土地招拍挂、推销物资商品等微观经济活动，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部，坚决从严查处，决不姑息。谁不遵守制度，谁不听劝告，一意孤行，硬往枪口上撞，我
12 们就要让谁付出沉重代价，决不心慈手软，姑息迁就。
三、要强化作风建设的实效性，务必在工作举措上创新务实、强硬有力
这次纪律作风整顿活动，是县委审时度势作出的一项重大部署，各部门单位要结合各自实际，加强领导，精心组织，认真实施，绝不能搞形式、走过场，真正通过扎实有力的举措，实现全县干部思想大洗礼、精神大振奋、效能大提升。
一是加强领导、明确责任。县委、县政府已经成立作风问题专项整顿活动领导小组，对活动进行统一协调指导。各级各部门会后都要成立相应组织，对照整顿要求，制定工作方案，确保活动顺利开展。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行，主动研究，亲自操作，认真整改，用自己良好的工作态度、工作形象，影响和带动整个干部队伍；要切实承担起作风整顿第一责任人的责任，一级抓一级，层层抓落实，合力推动作风整顿活动深入开展；要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍。
二是大力宣传、营造声势。要坚持宣传先行、舆论先导、声势先造，新闻宣传部门要发挥舆论引导作用，加大干部作风建设的宣传和监督，营造浓厚的舆论氛围。对工作作风好、工作效率高、绩效突出的部门和单位，要及时总结推广先进经验；对各行各业涌现出的效能建设标兵，要大张旗鼓地宣传表彰；对作风不良、群众反映较大、影响发展环境的反面
13 典型和案件，要及时予以公开曝光，毫不留情地抨击歪风邪气，为活动的深入开展营造强大的声势和良好的社会舆论环境。
三是强化督查、从严问责。领导小组办公室必须切实担负起督促检查的职责，坚持一周一督查，两周一小结，一月一通报，对那些思想上不重视，活动中应付差事、敷衍了事的，要责令限期整改，整改不积极的，要“第一时间”县委汇报。纪检、组织部门要定期不定期进行明查暗访，对出现的“吃拿卡要”等作风纪律问题，严格按照《金乡县作风效能问责暂行办法》进行处理，决不能姑息迁就。
同志们，抓好机关纪律作风整顿，事关全县经济社会发展大局。希望广大干部通过这次整顿活动，进一步振奋精神，转变作风，鼓足干劲，狠抓落实，奋力推动全县科学发展、创新赶超、前移进位，向全县人民交一份满意的答卷!
