周艳 王大红 唐燕红
【摘 要】本文针对高职院校学生党支部建设中理想信念受冲击、教育管理体系不完善、战斗堡垒作用发挥不明显等问题，以柳州职业技术学院机电工程学院为例，探索党支部“1+3+X”工作模式的实践，提出具体的实施措施：以政治引领为抓手，打造一门精品党课，完善教育管理体系;以激发学生党支部活力为着眼点，构建“学习型、服务型、创新型”三型党支部;以“党建+X”为学生党支部建设创新点，多元化、多渠道创新党建工作。
【关键词】高职院校 学生党支部 “1+3+X”工作模式
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2020）47-0020-03
中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》强调：“要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。”这为高校学生党建工作提出了新的目标和方向。随着高职院校的扩招，高职学生在校人数不断增长，高职学生党员人数呈现逐年递增趋势。高职院校学生党支部作为基层党支部，是培养学生党员新生力量的重要阵地。围绕培养什么样的高职学生党员和怎样培养高职学生党员，以及如何发挥高职学生党支部先锋模范作用和战斗堡垒作用，提升支部工作效力，成为新时代高职学生党建工作亟待突破的新课题。
一、加强高职院校学生党支部建设的重要意义
（一）有利于发挥思想政治引领功能，增強学生党支部的组织力
党的十九大报告明确提出：要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这为基层党支部建设指明了未来发展方向。高职院校学生党支部既是学校的基层党组织，又是党培养学生与学生沟通的桥梁和纽带，要发挥思想政治引领作用，强化学生支部精神之基，补足学生党员精神之钙，铸造学生党支部之魂。
（二）有利于完善教育管理体系，提升党务人员胜任力
2012年《教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》围绕基层党支部建设，提出五个主要目标，即党支部战斗力进一步提升、党支部书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。意见明确指出基层党支部要围绕这五个指标开展建设活动，提升支部驱动力。同时《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求：把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。这意味着在高职院校基层党支部建设中，要把学生党支部建设摆在首位，它肩负着培养“四个合格”“四讲四有”合格党员的重任。学生党支部要完善教育管理机制，创新教育管理内容，建立健全教育管理考核体系，在提供给学生系统、全面、丰富的党建教育资源同时，打造一支业务过硬的党务工作队伍，在提升学生党员质量的同时也有助于提升党务人员的胜任力。
（三）有利于提高高职学生党员党性修养，增强党支部育人的实效性
党的十八届六中全会提出，要正确认识加强党性修养，提升理论修养、政治修养、思想道德修养、文化知识和业务能力修养、作风修养、组织纪律修养等中国共产党员需要具备的六项基本素质要求。高职院校学生党支部要以这六项基本要求作为培养学生党员出发点，切实做好学生党员培养工作，提高学生党员党性修养。党的十九大报告指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”高职院校学生党支部作为高校基层党支部的一个重要组成部分，是为党和国家培养党员新生力量的重要阵地，围绕“培养什么样的人，怎样培养人，为谁培养人”这个根本问题，将“三全育人”“立德树人”理念贯穿高职院校学生党员培养过程始终，将学生党支部建设内化于心、外化于行，增强支部党建育人实效。
二、高职院校学生党支部建设面临的问题
（一）生源质量不均衡，理想信念受到冲击，政治信仰不够坚定
随着高职院校不断扩招，生源从单一的高考渠道扩展为单招、对口以及社会退伍士兵、下岗工人、农民工等，且大部分生源来源于贫困地区，生源类型特殊，成长环境复杂，生源的不均衡导致学生素质的参差不齐。此外，学生思想活跃，追求个性，自我意识强，在知识结构、社会经历、学习能力和思维方式方面与高校本科生存在较大差距，缺乏理性认识和判断能力，面对当今社会发展出现的机遇和挑战、外来思潮和多元文化的影响，理想信念容易受到冲击，导致价值取向模糊，政治信仰不够坚定。
（二）党员培养周期短，教育管理体系不完善，党员质量提高不明显
高职院校存在着不少制约学生党员发展的因素，比如在学制、人才培养等方面，高职院校着重培养技能型人才，为企业输送一线技术能手，人才培养重点放在专业技术的培养，存在重专业轻党建的现象，加之高职院校学制较短，三年时间中两年时间在校进行理论学习，一年时间用于顶岗实习，学生党员在校接受党组织教育的时间短，效果达不到预期标准。学生党支部教育管理体系不完善，缺乏系统、全面的党员培养方案以及考核机制，导致学生党员质量提高不明显。
（三）党务人员胜任力弱，战斗堡垒作用发挥不明显
绝大部分高职院校学生党支部党务工作队伍，一般都由辅导员兼任学生党支部书记。随着党建工作日趋规范化、标准化，他们除了要面对烦琐的学生日常事务管理，还要抽身完成党建工作，在本身工作繁重的基础上还要兼顾好党务工作，显得尤为吃力，同时也导致学生党支部建设创新不足。学生党支部书记和党务工作人员日趋年轻化，在政治理论学习和组织活动能力等方面存在不足，缺乏党务工作经验，胜任力弱，这都制约着学生党支部的发展。不能有效发挥党员先锋模范作用，不能凸显学生党支部战斗堡垒作用，就不能发挥榜样力量的效应，这既影响学生党员的发展，也影响学生党支部建设。
三、高职院校学生党支部“1+3+X”工作模式的实践
在高职院校学生党支部“1+3+X”工作模式中，“1”即1课，一门精品党课。与时俱进，结合“00后”学生特性，完善党课内容，丰富党课形式，采取听党课、观基地、讲党性、体验社情的党课模式，使入党积极分子初步形成理想信念、预备党员巩固理想信念、党员坚定理想信念，提升教师党员党课基本功和学生党员基本素质与党性修养。“3”即构建“学习型、服务型、创新型”党支部。结合机电工程学院工作实际，人人开展创建“三型”活动，进一步解决学生党支部建设存在的薄弱环节和突出问题，全面加强党组织建设，不断提高学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员的学习意识、创新意识和服务意识，努力造就一支政治过硬、业务精湛的党建工作队伍。“X”即多元化、多形式联合助力，拓宽学生党员培养渠道。联合机电工程学院大师工作室，创新“党建+工作室”;联合校企党建共建基地，创新“党建+企业培养”;联合学生党员志愿服务站，“党建+志愿服务”，进而实现服务共享，活动联力，培养共建、品牌联创，创新组织生活形式，丰富组织生活内容，增强学生党员的积极性和主动性。
下面针对高职院校学生党支部建设存在的问题，结合柳州职业技术学院机电工程学院的实践，探讨学生党支部“1+3+X”工作模式的实施，以提升育人实效。
（一）以政治引领为抓手，打造一门精品党课，完善教育管理体系
1.教育体系：将学生党支部教育分为三个阶段，即入党启蒙、入党积极分子、发展对象三阶段，完善党课内容，丰富党课形式，采取听党课、观基地、讲党性、体验社情的黨课模式，通过启蒙教育、专题学习、党课培训等达到启蒙阶段初步形成理想信念，入党积极分子阶段巩固理想信念，预备党员、党员阶段坚定理想信念的目标。
（1）入党启蒙阶段。在此阶段要以理想信念教育为核心，以“浸润式”教育为主流教育形式，让学生树立正确的世界观、人生观和价值观。该阶段教育主要以实践为起点，通过参观校企共建基地，学生党员活动室等方式，让新生从抽象认识转为具体认识，结合入学前教育活动，开展以讲好中国故事、学习习近平新时代中国特色社会主义思想等教育内容的主题启蒙党课，让学生在此阶段初步形成理想信念。
（2）入党积极分子阶段。该阶段学生通过群团组织推优成为入党积极分子，党支部要与团支部形成合力，共同培养入党积极分子，以达到为党组织输送优秀学生成为党员的目的。在此阶段，开展入党积极分子基础党课培训班，制定入党积极分子培养方案、培养内容、培养形式。以端正入党动机、知党史明党纪、守初心担使命、完善自我做合格党员为内容，以专题党课、团日活动、劳动教育、参观红色基地等形式，让入党积极分子巩固理想信念。
（3）预备党员、党员阶段。该阶段学生具备一定的党的理论知识，在此基础上开展党课精品班，从读原著学原文悟原理的基础上，发挥党员主动性，定期开展主题沙龙活动、组建党的理论知识宣讲团、党员朋辈帮扶等，让学生党员发挥主观能动性，学以致用，在学生中树立一面积极向上的旗帜，引领周围的同学积极向党组织靠拢。该阶段大部分学生外出参加顶岗实习，通过校企党建基地，联合开展党课培训以企业模范党员上党课的形式，在顶岗实习中形成校企党建联动培养效应，建立长效学习机制，从而让预备党员、党员坚定理想信念。
2.管理体系：通过制定党课培养目标、培养方案、考核指标，构建长效管理体系，有助于提高学生党支部党员基本素质和党性修养，提升党务人员业务水平和胜任力。
（1）学生党员管理：依托“两学一做”“三会一课”，建立学生党支部党员学习计划、学习制度、考核标准。通过学生党支部奖惩机制，充分激发学生党支部内部驱动力，促使学生党支部创新工作方式。联合校企党建共建基地激活学生党员外部驱动力，让学生党员形成“想学习、要进步”的意识，并将考评结果融入党员评优、学生评奖当中，促进党支部创先争优。
（2）党务人员管理：制定党务人员考核指标，将党务人员考核融入学生党支部建设考核体系。学生党支部书记讲党课，学生党员评党课，基层党组织采取下支部听党课，支部与支部互评党课的方式对学生党支部党务人员进行考核，激活党务人员工作活力，提高党务人员业务水平，设置激励保障机制，确保党务人员稳定性，从而提升党务人员胜任力。
（二）以激发学生党支部活力为着眼点，构建“学习型、服务型、创新型”党支部
1.创新学习平台，打造立体化学习网络。2016年12月，全国高校思想政治工作会议指出，做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。学生党支部建设也要“抓住时机”，“抢占先机”，运用新媒体技术使党支部工作“活”起来。柳州职业技术学院机电工程学院通过创新学生支部学习载体，创建机电党建工作订阅号——“机电初心号”，占据党建教育网络阵地，牢牢把握话语权。订阅号下设理论学习园地、学生支部风采、党员榜样人物三个模块，图片、视频经过严格审核，以学生喜闻乐见的图文并茂方式进行推送，提升订阅号阅读量。学生党支部建设要“因事而新”，结合“学习强国”APP中的学习资源，拓宽学生支部学习渠道，有效整合学习资源，利用挑战答题模块，以赛促学，以学争优。线下依托“两学一做”“三会一课”丰富理论学习内容，创新学习形式，采取走出去、请进来的方式，邀请企业优秀党员开展学习交流活动，打造“网络—校园—企业”立体化网络学平台，充分调动党员学习积极性和主动性。
2.拓宽服务渠道，形成党员志愿服务队。中共中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》指出，要加强基层党组织书记、党务工作者和党员队伍建设，教育引导他们增强服务意识、改进工作作风，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。柳州职业技术学院机电工程学院积极拓宽服务平台，增强学生党支部服务意识和责任意识，提升服务质量。创新服务形式，将专业学习与实践相结合，助力精准扶贫，充分调动学生党支部，利用学生党员专业所学，深入贫困乡村，开展农村用电安全检查志愿服务，帮助村民排查危险电路，确保用电安全。疫情期间，充分发挥学生党支部组织力，组织学生党员、入党积极分子利用休息时间，配合学院开展晨、午体温检测工作。通过开展一系列党员志愿服务，从不同渠道拓宽党员志愿服务的内容，丰富了志愿服务的形式，在学生中形成了榜样作用，吸引更多的学生积极加入党组织这支优秀的队伍中，形成示范效应。这既丰富了党建工作平台，又增强了学生党支部的服务成效。
3.挖掘支部特色，打造“一部一品”。柳州职业技术学院机电工程学院结合学生党支部建设工作，以激活党支部活力为理念，创新学生党支部载体，将学生党支部建设中的特色亮点工作、典型案例、成功经验加以完善，通过品牌方式进行宣传和推广，为学生党支部建设发挥战斗堡垒作用提供展示平臺，为学生党支部党员发光发热提供渠道，在创先争优中，打造属于学生党支部特色的党建品牌，彰显学生党支部活力。例如，军营微党课、绿色骑行等支部品牌。
（三）以“党建+X”为学生党支部建设创新点，多元化、多渠道创新党建工作
“党建+”理念旨在使党的基层组织始终保持充沛的内生动力，把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果。为深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党的建设总体要求，充分发挥基层党支部的内生动力，高职院校学生党支部建设更要发挥职业教育特点，在“党建+”理念的思想下进行实践创新。
柳州职业技术学院机电工程学院学生党支部建设以“党建+X”理念为出发点，多元化、多渠道创新党建工作，将“党建+X”落地生根，结合学院专业建设，成立“党建+大师工作室”，将党建与学生党支部、学生党员、大师工作室相融合，发挥学生党支部组织力，发挥学生党员能动性，创新工作模式，通过工作室将学生党支部工作落到实处。此外，形成“党建+企业培养”，学生党支部党员学生到实习单位参加工作，通过学生党支部联合企业党支部的培养方式，共同开展富有企业文化的特殊党课、组织生活会等，保持学生党员教育的连贯性，与企业形成联动力，助力党员发展，同时学生党支部也与企业党支部在开展活动的过程中实现服务共享，品牌联创，创新组织生活形式，丰富组织生活内容，增强学生党员积极性和主动性，提升育人实效。
高职院校学生党支部建设是高校党建工作的重要组成部分，高职院校学生党支部要正确认识责任与义务，结合高职院校办学特色，创新学生党支部工作模式，提高组织力、凝聚力、创新力，更好地发挥高职院校学生党支部战斗堡垒作用。
【参考文献】
[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.
[2]关于印发《教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的意见》的通知[Z].教创先发[2012]3号.
[3]中国共产党支部工作条例（试行）[Z].2018-10-28.
[4]张成龙，李永伟.高校为何要实施“党建+”引领工程[J].人民论坛，2019（8）.
【基金项目】2020年柳州市教育系统“党建+教育”书记领航项目“高职院校学生党支部建设‘1+3+X工作模式研究”成果（DJ070）;柳州职业技术学院2020年“党建+”立项项目A类“‘党建+机电三部曲，打造基层党支部‘创新矩阵”（2020DJ05）
【作者简介】周 艳（1982— ），女，汉族，广西博白人，学士，柳州职业技术学院机电工程学院讲师，研究方向：党建及思想政治教育;王大红（1972— ），男，汉族，贵州遵义人，学士，柳州职业技术学院机电工程学院工程师，研究方向：思想政治教育;唐燕红（1988— ），女，汉族，广西蒙山人，硕士，柳州职业技术学院机电工程学院讲师，研究方向：思想政治教育。
（责编 王 一）
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