水泥行业能源管理体系准备工作
阶段
时间
工作内容
工作内容及概述
领导决策和准备阶段
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①设立组织机构，明确责任
工作小组最高管理者（单位负责人）应授权一名管理者代表，组建一个机构或工作小组进行体系建立，管理者代表应当是管理层的成员，负责组织体系建立、实施、保持及持续改进。管理体系的职责在于管理层，最高管理者必须参与体系的建立。
②制定工作方案
方案内容包括：组织机构、职责分工、任务目标、进度要求、保障措施。
③企业贯标培训
贯标培训是能源管理体系建设的重要基础性工作，企业应开展能源管理体系标准相关业务培训，主要包括外部培训和内部培训。
④范围和边界
组织确定的范围至少能够单独进行能源合算的单元，可包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统能源利用全过程。水泥企业界定能源管理体系的范围和边界时，至少应包括：a）主要生产系统：原料破碎、生料制备、熟料烧成、水泥制成、包（散）装，适用时，包括矿山开采等；b）辅助及附属生产系统：动力、余热利用、检验和测量、污泥和生活垃圾及危险废弃物的处理、供水、制冷、机修、照明等；仓储、办公楼、职工食堂、宿舍、浴室等。
⑤建立能源方针
主要为：节能意识、做出承诺、制定策略、组建团队、明确责任和权限，确保资源配置，明确岗位职责。
体系策划阶段
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①确定能源基准
组织按照GB/T23331-2012 4.4.4建立能源基准，能源基准主要作用：a）反应当前（近期）能源利用状况；b）为确定、评价能源目标、指标提供依据。c）用于评估能源绩效
②确定能源绩效参数
企业应a）满足国家、地方能源管理要求，包括并达到相关标准中的相应能耗限额，如：水泥可比熟料综合煤耗；b）包括相关标准中设计的重点用能设备；c）包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统。如：水泥行业生料磨的电耗范围、余热发电自用电量等；d）适用时，确保能源绩效参数的更新和能源基准的调整相互匹配。能源绩效参数应在建立能源目标指标、运行控制中加以应用。
③制定能源目标、指标
能源目标和指标是落实能源方针的具体体现，也是评价能源绩效的依据。制定能源目标、能源指标与能源管理实施方案应符合GB/T23331-2012 4.4.6，水泥企业至少包括：1）在企业级建立可比熟料综合煤耗（kgce/t）、可比熟料综合能耗（kwh/t）、可比水泥综合电耗（kwh/t）、可比水泥综合能耗（kgce/t）等能源目标，以证实满足GB16780标准中规定的可比能耗限额；2）国家或地方对水泥企业有节能量要求时，在企业还应建立节能量的能源目标；3）对可以单独能源核算的部门、系统、过程、设施、设备或工作岗位等分层次建立能源目标和指标。如：水泥制成的电耗基准；发电系统的自用电量基准；生料磨的电耗基准。
④制定能源管理方案
具体包括：a）明确责任部门及其职责；b）针对主要能源使用制定的措施和预计实现的节能效果；c）采用的技术方法、施工方法和实施过程中应注意的问题；d）确定需要的资源，包括人力、物理和财力等；e）实施过程中的时间进度安排；f）实施过程中和结果进行验证的方法。
实施与运行阶段
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①发布文件
包括：能源管理手册；GB/T23331-2012标准要求的程序文件记录；能源基准和标杆、能源目标和指标、能源管理实施方案；组织为确保能源管理过程中的有效策划、运作和控制所需的作业文件；外来文件（包括法律法规、规程、规范、标准、合理用能评估报告、设备说明书以及相关方文件等）
②学习和培训控制
人员具有基于相应教育、培训、技能或经验的能力，根据需求提供相应培训
③全过程控制
应满足如下要求：规定经济运行状态、明确操作规范和程序；明确经济传递、协调调度的方式和程序；建立用能设施设备检查维护制度；规定过程控制参数、运行和维护记录要求、评价的方式、方法和频次
④体系试运行
体系试运行
检查阶段
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①监视、测量与分析
关键特性的监测、测量与分析。细化到各职能、各层次，制定监视、测量和评价控制办法。a.对主要、辅助和附属用能情况日常检查、定期监测、分析和评价；b.对各层次用能情况进行分析，评价能源管理绩效。c.确定适当的频次对关键特性的变化情况进行监测，必要时采取纠正措施。水泥行业监视、测量的内容主要包括：1）能源绩效参数：生料粉磨过程中的电耗、煤粉制备过程中的电耗、熟料煅烧过程中的煤耗、水泥粉磨过程中的电耗、单位熟料的余热发电量（适用时）；2）表征设备运行能力并影响能源效率的参数：窑、生料磨、水泥磨及煤磨的台时产量；窑、生料磨、水泥磨及煤磨的（有效）运转率与故障停机频率参数；3）影响能源效率的质量参数：燃煤的热值、水分和灰分；原料的易磨性和易烧性指标；入磨原料的粒度和水分；触摸圣疗的细度和水分；入窑生料的分解率；出磨煤粉的细度和水分；配料方案的率值；出磨水泥的细度和/或比表面积
②实施合规性评价
评价方法包括：设备设施能效评估、文件和记录审查、能耗数据统计分析、现场调查等。
③能源管理体系的内部审核
内部审核是指对能源管理体系的运行情况进行定期评价、审核，是识别和纠正不符合、采取纠正和预防措施、进一步提高能源管理体系实施运行的符合性和有效性的重要方法之一。
④不符合、纠正、纠正措施和预防措施
为使能源管理持续有效，企业应以系统的方法确定实际和潜在的不符合，采取纠正和预防措施；当能源管理体系的要求未规定或未实施，或未达到能源管理绩效要求时，即视为不符合。
⑤记录控制
水泥企业应建立记录的有效控制记录，对记录的标识、存放、检索、保存期限、保护和处置等进行明确的规定。记录形式应适合企业的运行方式，可采用纸质或电子形式保存。
管理评审阶段
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①管理评审的输入包括：
定期主持管理评审。a.内部审核结果；b.与外部相关方(包括政府、行业、顾客等)的反馈；c.能源管理的承诺绩效；d.目标和指标的实现程度；e.纠正措施和预防措施的实施情况；f.以往管理评审所确定改进措施的实际情况及有效性；g.能源管理体系的客观变化；h.有关组织降低能耗、提高能源效率和体系改进的建议。
②管理评审输出包括：
a.对组织能源管理体系适宜性、充分性和有效性的总体评价；b.决定能源管理体系和能源节约持续改进的措施；c.能源发展战略、能源基准、能源绩效参数、能源方针、目标、指标的变更以及支持实现能源管理方案变更的重大决策；d.支持管理评审输出活动的资源需求。与外部相关方（包括政府、行业、顾客等）的反馈。
体系认证或评价阶段
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体系认证或评价
组织能源管理体系建立、实施并保持正常运行半年后，选择具备相应资质的认证机构开展认证，申请认证必须达到以下条件①生产设备、用能设备。符合国家产业政策要求，无国家命令淘汰的落后生产工艺和设备。符合行业生产许可证的相应要求。②能源管理基础工作。能源计量器具、能源统计、能源绩效等达到相应水平要求。
体系持续改进
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体系持续改进
通过能源管理体系认证或评价的组织应按照相关要求将阶段性体系运行情况及相关数据报省、市节能主管部门备案，组织对体系运行中发现的问题，及时做到持续改进。
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