新形势下提高国有企业基层党组织凝聚力
战斗力研究
一、正确认识新常态下国有企业党建工作面临的新形势
通过认真领会习近平总书记重要讲话精神，我们可以清晰地认识到，随着国家经济发展由中高速发展向高速发展，整个社会发展的大形势发生了巨大的变化。社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化等，都给社会各个行业的发展带来了空前的挑战。要想谋划国有企业党建工作在新形势下的新进步，我们必须探索党建工作的新思路、新方法，开创党建工作新局面。
从2014年群众路线教育实践活动开展，到干部队伍作风建设活动，再到今天的“三严三实”活动，无一不是新形势下，我们党为了适应新常态，主动作为的表现。尤其是作为生产经营性国有企业，这要求我们在新形势下，在生产经营活动中要始终坚持“效益优先、兼顾公平”的原则，坚决摒弃“重建轻党”的思想误区，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，把抓好党建工作作为一项重要工作来抓，同时要顾全大局，积极谋划党建工作与中心工作的双赢局面。
二、新形势下国有企业基层党组织建设面临的问题及原因分析
新形势下，我们的基层党组织建设工作出现许多问题，主要体现在以下几个方面：
一是基层党组织的政治核心作用发挥不到位。作为生产经营性单位，部分职工仍然存在思想上“重生产，轻党建”，不能正确认识做好基层党建工作对于促进生产经营的重要促进作用，不能正确看待基层党组织在生产经营活动中的政治核心作用。虽然基层党组织对于凝聚职工思想意识、构建企业文化、提升企业战斗力等方面具有较大的作用，但是部分职工多数情况下仍然认为，党建工作是假、大、空的，党建工作也就是嘴上说说而已。加之，基层党组织为适应新常态，努力做出了一些改变，导致出现自身能力、工作手段、执政水平等方面的水土不服。由此，党建工作的重要性被弱化，导致党组织的战斗力下降，不能很好的为企业的发展奠定良好的理论基础。
（二）党员教育管理有待规范。虽然各基层党组织根据党支部中心组集中学习制度，制定了相应的党员集中学习制度，但是由于事务性工作缠身，基层党组织对党员的教育就出现了发发书籍、读读材料这样越来越流于形式的学习活动，无法取得实际效果。纵使党组织也组织党员集中学习，但效果也只是局限于现场，对学习后的效果没有及时进行跟踪落实，导致党员的学习教育流于形式。况且，集中学习都没有抓好，党员自学就更不用说了。在集中学习不经常、不规范的情况下，致使个别党员放松了对自己的要求，从而会导致党组织的先锋模范作用发挥不好。
（三）支部书记抓党建工作能力还不高。经历项目经营承包和竞聘上岗后，基层单位工作人员大量减少，尤其是政工类工作人员。在生产经营工作任务较重的前提下，基层单位政工人员就出现身兼数职的情况。因而，在业务工作较多时，时而出现党建工作被轻视的现象。此外，基层领导干部主要是把时间、精力、资金都放在了抓生产经营上了，对党建工作只是跟着上级走，出现应付、被动现象，对党建工作组织不力，抓得不紧。领导班子的这种现象，给下面的党建工作人员也带来一定的错误指导，使得他们党建工作的激情被打退，从而，基层党建工作才会止步不前。
出现上述问题的原因主要是：
一是基层党建工作重要性认识不足。在全面从严治党新形势下，部分干部职工的思想仍然有偏向生产经营意识，导致很多时候，基层党建工作在活动形式、资金支持等方面为生产经营让步，没有深刻认识到抓好党建工作与促进中心生产经营的协调共进关系的重要性认识，因此，党建工作时而出现被动现象。首先是领导干部认识不足。领导干部在履行党建工作“第一责任人”、“一岗双责”等党建工作要求时，落实不到位。其次是职工群众认识不到位。对职工群众来说，他们关心的最大问题就是关乎到自己切身利益的问题，那就是企业的生产经营状况如何。因此，职工群众对待党建工作也多是被动应付。
二是党建工作的落实力度不够。虽然基层党组织也有较为完善的党建目标责任制体系，但在具体工作中，由于事务性工作缠身，对党建工作多是布置任务、提出要求，没有对党建工作的落实效果进行及时跟踪问效，使得党建工作多是流于形式，党建工作成效不明显。
三、新形势下提高国有企业基层党组织凝聚力战斗力方法
国有企业基层党组织是处于发展变化的最前端，对于新形势下党建工作面临的新情况、新问题、新对策都相对较为清楚，基层党组织是我们党建设的基础，只有把基层党组织建设好了，我们党的战斗力才会提升。通过上述分析党建工作面临的新形势与困难，作为基层党组织，只有不断探索，以增强基层党组织活力，发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索提升凝聚力战斗力的方法。
一是不断完善基层党组织的领导班子建设。常言道，搞好一个企业光靠一个领导是不够的，但是搞坏一个企业一个领导就够了。由此看来，抓好领导班子建设是关乎企业发展的重要因素。一是选优配强领导班子。在领导班子选拔时，要严格按照。尤其在生产经营活动中出现的急、难、险、重任务面前，要注意观察涌现出的德才兼备的人才，将他们委派到基层一线，更好的带领职工群众共谋发展大计。二是强化领导班子思想建设。思想建党在任何时刻都是我们党不会丢掉的。做好思想建党，就要求
领导班子要结合形势，认真学习当前党的重要理论知识。以创建“学习型党组织”为目标，坚持和完善党支部中心组学习制度和领导班子成员个人自学制度，积极营造崇尚学习、相互交流、比学赶帮的良好风气，不断提高领导班子的思想政治水平，充分发挥领导班子的政治核心作用。
二是强化党员队伍建设。一是严格按照发展党员程序，认真履行入党手续，在入党申请人中，进一步选拔出党性强的人员，把好入党关。在新发展党员和预备党员转正时，严格按照标准，进行严格把关，力求把政治素质高、党性观念强、业务能力强的职工吸收到党组织中来，确保发展对象在工作、学习和生活中起先锋模范作用，保障党员队伍的先进性与纯洁性。二是强化党员学习教育。积极探索新形势下党员教育工作的开展方式，创新工作理念，坚持多方联动，整合有效资源，全力推进党员教育再上新台阶。严格落实“三会一课”制度，积极开展党员集中学习日活动，切实加强党员教育培训，确保学习常态化、活动经常化、管理制度化。
三是强化先进典型队伍建设。严格按照先进典型选树要求，通过自下而上的评选方式，确保选树出爱岗敬业、群众认可、具有示范引导作用的先进典型，进一步激发广大干部职工争当先进的工作激情，进一步强化党组织的先锋模范作用。一是立足一线，深入挖掘。在先进人物评选时，严格按照有关评选要求，将选树重心放在一线，通过基层单位宣传、推荐，中心公开评审、公示的评选方式，认真开展摸排、
推荐、筛选、评选工作，对候选人材料进行仔细把关审核。通过选树先进典型，有效激发了广大员工投身工作的积极性。二是广泛宣传，营造氛围。广泛运用QQ群、手机短信平台等多种媒体，积极将先进人物的典型事迹进行广泛宣传报道，全面推广先进人物实际工作中的好经验、好做法，确保营造学习先进、争当先进的浓厚氛围，坚持用身边事教育身边人，进一步激发广大干部职工争当先进的工作激情，进一步增强基层党组织的队伍保障。
四是完善相关制度。一是建立健全党建工作责任制。党组织主要领导要切实强化担负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为一项重要工作来抓，统筹安排；其他领带干部也要严格按照 “一岗双责”要求，积极支持和配合党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立健全基层党组织的组织制度和工作制度。严格落实“三会一课”制度，不断完善党员集中学习制度，加强对党员的教育管理，保障党员队伍的先进性与纯洁性。同时，要把对党员的教育管理与考核有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平，更好地激发党员的工作积极性。
