坚持做到“四个注重” 构建和谐劳动关系
尊敬的各位领导、同志们：
近年来，我县以贯彻落实劳动保障法律法规为主线，以促进劳动关系和谐稳定为出发点和落脚点，坚持“注重预防、调处并举”的方针，做到“四个注重”，积极稳妥推进劳动关系工作。经过努力，今年劳动监察和仲裁案件与去年同期相比，分别下降了12%和35%，劳动关系状况总体上和谐稳定。
一、注重完善组织机制。强化劳动关系三方机制作用。协调劳动关系三方机制坚持例会制度，共同研究解决劳动关系重大问题。各方充分发挥各自优势，认真履行职责，又加强沟通协调，形成了做好劳动关系稳定工作的强大合力。加强劳动关系维权机构建设。劳动保障监察“两网化”建设成效显著，提升了劳动保障监察网格管理效能。劳动争议仲裁机构建设初见成效，建立了一支高素质、专业化的劳动争议仲裁员队伍。建立基层劳动争议调解组织。各镇区建立了劳动争议调解中心，县内主要劳动密集型或用工较多的50户企业，分两批组建了劳动争议调解委员会，搭建了劳动争议基层调解工作平台。
二、注重宣传政策法规。加大法律法规政策宣传力度，引导企业依法用工。通过街头咨询、加强与新闻媒体的合作、网站开辟宣传专栏、“送法进企”、编印《劳动保障政策摘编及实务指南》免费发放以及有针对性地举办培训班等形式进行宣传，在全县营造浓烈的劳动保障法制氛围。强化对企业法律服务和督促，指导企业依法用工。建立起定报企业重点联系制度，实现双向联络，方便企业及时反馈情况并获得帮助。建立了督促企业纠正违法行为建议制度，指导企业依法用工和管理，预防企业劳动违法行为产生劳动纠纷。
三、注重开展专项活动。开展了“依法用工服务促进年”活动，推进协调劳动关系工作进社区，着力提升了用人单位依法用工意识和劳动用工管理水平，规范企业用工行为。以镇区、社区劳动保障工作平台为依托，将劳动关系协调工作延伸到镇区和社区，为建立健全劳动关系协调工作长效机制奠定了基础。开展了“劳动保障诚信等级评价”活动，培育一批基层劳动关系和谐企业作为典型。健全用人单位守法诚信档案和诚信评价办法。选择一批劳动用工管理基础较好的企业，作为诚信示范企业培育对象，帮助企业查找、梳理劳动用工中存在的问题，提出改进意见和建议。开展了劳动保障专项监察活动，严厉制裁和打击违法违规行为。引导企业和劳动者通过合理方式反映诉求，利用法律手段维护自身权益。对恶意欠薪、欠薪逃匿等严重侵害劳动者权益的行为，依法予以制裁。
四、注重构建长效机制。积极推进集体协商制度，签订并实施集体合同和工资集体协议。把集体协商作为职工与企业凝聚合力、共担风险、共渡难关、共谋发展的制度保障，推动企业建立集体协商机制。以工资集体协商为重点，进一步推动扩大集体合同制度覆盖面。做好集体合同的审查备案和指导和服务工作。构建劳动争议大调解机制，“以调为主，调处结合”化解劳动争议纠纷。加强镇、社区（村）、企业三级调解网络建设，形成劳动争议大调解格局。县政府办发文规定，对镇区劳动争议调解组织调解劳动争议的，由县财政按每调解一起劳动关系纠纷补助
200元的标准给予补助，符合法律援助的，由县司法局按法律援助标准给予补助。
下半年，我们将进一步夯实现有工作基础，同时又积极开拓创新，努力将我县劳动关系工作水平推上一个新台阶。具体要做到“五个突出”：
一是突出办班培训。进一步加大法律法规宣传力度，在做好常规宣传工作的同时，重点针对用人单位在劳动用工管理中的实际情况，到重点镇区、重点企业举办多期用人单位学法培训班，为企业解决管理难题。
二是突出组织建设。继续大力推进企业建立基层工会工作，引导符合建立基层工会法定条件的企业组建工会，依法进行民主管理。引导企业积极建立基层党组织，提高企业核心凝聚力。加大企业劳动争议调解委员会组建力度，引导企业积极建立劳动争议调解组织，化解企业内部劳动争议。
三是突出挂钩服务。进一步完善科级干部挂钩服务企业制度，科级干部要向企业宣传法律法规和政策，帮助企业做好协调有关部门、劳动用工、劳动管理、工会组建等工作。县人社局、总工会等劳动关系工作部门也要结合职能，开展挂钩服务企业工作，帮助企业完善规章制度，指导企业依法用工，依法管理，预防和减少劳动争议。
四是突出基层调解。加强劳动争议调处工作，“以调为主、调处结合”化解劳动关系矛盾纠纷。实现基层调解组织实质性运作，组织编印专门的业务培训教材，对基层调解组织相关人员进行业务培训，不断提高基层组织的工作能力和业务水平，努力把劳动争议化解在基层，消灭在萌芽状态。对劳动争议案件中的农民工、工伤职工、群体性案件中的劳动者以及其他弱势群体开展法律援助工作，帮助弱劳动者维护合法权益。
五是突出集体协商。积极推进集体合同和工资集体协商制度，把集体合同和工资集体协议的签订、履行作为工作重点，进一步推动覆盖面，努力实现企业职工工资收入得到合理增长，进而保障职工队伍稳定，促进社会和谐。在此基础上，树立一批劳动关系和谐企业典型。
回顾近年来我县的劳动关系工作，我们深刻体会到，企业受国际金融危机的影响，面对市场经济的激烈竞争，面对劳资纠纷等诸多矛盾冲突，保持职工队伍以及劳动关系的和谐稳定，是企业发展、地方经济发展和社会稳定的重要保证。我们决心在市委、市政府的正确领导下，继续做好劳动关系稳定工作，为全市经济和社会事业又好又快发展作贡献！
二〇一〇年七月 日
