“省委第三轮巡视反馈问题整改落实”专题民主生活会会前谈心谈话方案
按照《xxx“省委第三轮巡视反馈问题整改落实”专题民主生活会民主生活会方案》的要求，为确保开展好一次高质量的民主生活会，认真查摆问题，广泛开展谈心谈话活动。结合xx实际，制定以下方案。
一、谈心谈话时间
2018年8月xx日至8月xx日
二、谈心谈话方式
采取一对一、面对面的方式进行
三、谈心谈话范围
1.xxx分别与班子成员谈心谈话；
2.领导班子成员之间进行谈心谈话（排序在前的班子成员逐一约谈排序在后的班子成员）；
3.班子成员与分管科室负责同志进行谈心谈话；
具体谈话人员详见《谈心谈话安排表》（附件1）
四、谈心谈话要点
重点针对“六个围绕、一个加强”，认真查找和认领自身存在的差距和不足。一是关于党的政治建设方面。要聚焦贯彻落实党的十九大精神不够扎实深入，推动中央和省委重大决策部署落实不够有力，党内政治生活缺乏严肃性等问题来查找和认领。
关于反腐败斗争方面。要聚焦落实“两个责任”不到位、压力传导层层递减，重点领域和关键岗位发生腐败遏制不够有力，整治发生在群众身边特别是农村党员干部侵害群众利益等问题来查找和认领。七是关于加强上轮巡视整改情况的监督检查方面。要聚焦上次巡视反馈意见整改不到位的问题来查找和认领。二是关于党的思想建设方面。要聚焦传播习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，意识形态工作责任制落实不到位，防范宗教和文化渗透意识不强等问题来查找和认领。
五、实施步骤
本次专题民主生活会分会前准备、召开会议、落实整改三个阶段进行：
（一）会前准备
1.认真组织专题学习研讨。重点采取自学方式，认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告、《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》（第一、二卷）、习近平总书记在党的十九大精神研讨班、十九届二中全会、十九届中央纪委二次全会、全国组织工作会议、中央政治局常委会听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神等。撰写心得体会，开展学习讨论，着力在学懂弄通做实上下功夫。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维
护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为开好专题民主生活会奠定思想基础。
2.主动征求意见和认领问题。围绕会议主题，采取发放征求意表、设置意见箱等方式，广泛听取党员、干部和群众意见。领导班子要认真对照十九届中央第八巡视组反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实中央重大决策部署不够到位；政治建设乏力；纪律和作风建设不够严格，管党治党失之于宽、失之于软，违反中央八项规定精神问题比较突出；组织建设不够扎实，选人用人问题仍然存在，有些基层党组织软弱涣散；对十八届中央巡视发现的突出问题整改不到位”等5个方面41个具体问题和关于意识形态、选人用人、巡视巡察3个专题巡视反馈问题及脱贫攻坚2个专题报告反馈问题，以及征求到的意见，对号入座，主动认领，既要认领班子的问题，也要查找提高政治站位、履行政治责任意识方面的原因，还要查找严格执行政治纪律、政治规矩方面的原因；既要查找践行党的宗旨、站稳群众立场意识方面的问题，也要查找履职尽责、担当作为方面的问题；既要查找具体行为表现，也要查找内心思想根源，形成清晰的问题清单，为深刻进行党性分析、深刻剖析问题的根源和症结、定准定实整改措施提供“靶子”。
3.深入开展谈心谈话。专题民主生活会召开前，认真组织开展好谈心谈话活动，为开展批评和自我批评打好基础。主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室主要负责人之间要进行谈心谈话。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题也谈思想问题，既谈自身差距也提醒对方不足。特别是拟在会上提出的批评意见要提前沟通、深入交流，把思想上的顾虑消除在民主生活会会前。
4.认真准备领导班子对照检查材料和党员干部发言提纲。认真对照习近平总书记在中央政治局常委会会议听取十九届中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，对照十九届中央第八巡视组反馈意见，联系重要工作案例，把思想摆进去、把责任摆进去、把措施摆进去，注重从讲政治高度查问题，聚焦政治觉悟找根源，深刻进行党性分析。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和党员领导干部发言提纲，使撰写对照检查材料的过程，成为每个党员领导干部自我分析、自我教育、自我提高的过程。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、聚焦问题，明
确整改方向和措施。对这次中央巡视组反馈的、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明，没有情况的要作出“零报告”。涉及问题严重、收到问责处理的，要严肃作出检查。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对党员领导干部发言提纲审阅把关。对查找问题不准、原因分析不透、努力方向和整改措施不够明确的个人对照检查材料，要求重新撰写。
（二）召开会议
严肃开展批评和自我批评。党组班子成员要紧扣主题，充分运用批评和自我批评的有力武器，认真进行对照检查，开展积极健康的思想斗争，真正触及问题，深挖思想根源。自我批评主要看，是否明确对照中央巡视组反馈问题一一查摆出个人具体行为表现，对中央巡视组点名的、中央纪委函询的问题是否主义检查并实事求是说明情况，是否从思想深处深刻检查剖析问题根源，是否提出明确具体的整改措施。相互批评要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，出以公心、直截了当，坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，不能大而化之、不痛不痒，真正达到即红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。
（三）制定并从严落实整改措施
对中央巡视组反馈的问题、专题民主生活会查摆出的所有问题，该谁整改的就由谁整改，该谁负责的就由谁负责，形成领导班子及班子成员整改清单，要做到条条都整改、件件有着落。要坚持标本兼治，深入研究分析问题的本源和症结，提出具体、务实、管用措施，既要解决当前的问题，面上的问题，更要解决体制机制和事关长远发展的深层次问题。要明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任，形成清晰的问题清单、任务清单、责任清单，具体的时间表、任务书。党组领导班子及班子成员要以身作则、以上率下，坚持立说立行，即知即改，积极主动开展并带头落实整改任务，对具备条件、马上能够整改的要立即整改，加快进度、保证质量，争取在两个月内集中整改一批问题，取得实实在在的效果。
（四）形成专题民主生活会报告
专题民主生活会召开后15日内（即10月中旬前），形成局领导班子专题民主生活报告，经主要负责同志审核后分别上报市纪委监委和市委组织部。
四、工作要求
（一）提高思想认识。认真开展此次专题民主生活会，从严整改落实中央巡视反馈问题，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推动全市经济社会和财政工作转型追赶、高质量发展的现实要求。领导班子及其成员要切实提高政治站位，打牢思想基础，主动认领问题，深刻剖析原因，提出整改措施，以强烈的政治担当，坚决将中央巡视反馈问题改到位、改彻底。
（二）落实工作措施。主要负责同志要切实履行“第一责任人”职责，组织开好会议，并带头认真学习、带头谈心谈话、带头查找问题、带头开展批评和自我批评。班子成员要认真落实好各环节的工作任务，特别是要做足学习研讨、意见征求、谈心谈话、查摆剖析、整改落实“五项”基本功，以责无旁贷、高度负责的态度参加专题民主生活会。
（三）提高会议实效。参会的党员领导干部要切实发挥主体作用，真正把自已摆进去，认真学、耐心谈、仔细查、扎实改；办公室要抽调专人，切实做好此次专题民主生活会的会务保障服务、会议记录、联系协调、事先申请事后报告等各项工作，确保此次民主生活会开出质量、取得质效。
