招商引资对推进**高质量发展的几点思考
（2018年4月22日）
尊敬的各位老师，同学们： 今天，很高兴也很荣幸能够站在这里，跟大家分享我通读省委书记彭清华在读书班上讲话内容的一点点感悟。2017年，招商引资首次被提升到国家战略高度，在经济发展中的分量变重。下面，结合自身工作实际，从这个角度谈谈其对推进**高质量发展的几点看法。 一、为什么要招商引资？我认为，这是基本判断，更是努力方向，为**“开放崛起”指明方向。 省委书记彭清华围绕高质量发展这一总要求，对**推进“跨越发展、转型发展、创新发展”做了具体安排，招商引资作为支撑地方经济发展的“一号工程”，是推动**高质量发展的“排头兵”。首先，招商引资是跨越发展的内在要求。从我省的基本情况看，作为内陆地区、西部地区，和沿海地区、东部地区相比，出口拉动的作用处于天然的劣势，这是不争的事实；消费一直以来是一个增量，这是毋庸置疑的，但是，不平衡、不充分的问题十分明显，尤其是西成高铁、成渝高铁的开通，消费会更加向成都等几个核心城市集中，对全省其他几个地区来说，消费甚至是可能是常量或减量。所以，就目前的态势来看，主要还是靠投资拉动，这是一个基本判断；而要保持大规模持续不断的投资势头，主要靠招商引资；没有大招商，就没有大项目，就没有大投入，就没有大发展。其次，招商引资是转型发展的现实选择。当前，**发展不平衡、不充分的特征明显，我们既面临着缺资金、缺人才、缺技术的突出矛盾，也存在经济结构不合理、发展方式粗放、内生动力不足等深层次问题。要解决这些问题，必须通过招商引资，把大量的资金、项目引进来，把人才、技术带进来，在发展中转型，在发展中转变。尤其是，近年来，沿海地区产业转移力度逐渐加大，更是给我们带来了千载难逢的机遇，谁能更快地“走出去”、更快地“引进来”，谁就能在日益激烈的竞争中抢得先机。第三，招商引资是创新发展的重要支撑。创新是引领发展的第一动力，而中小企业是创新的重要载体，**要实现创新发展，必须要依靠企业，最有效、最直接的出路就是要通过招商引资。深圳、广州等地在这方面做的是比较成功的，深圳在对普门科技这种成长潜力大的企业，创业初期即给予2000万资金的大力支持，东莞的长安镇对于艾尔玛公司的厂房租金每平米仅15元。正是由于这种大抓招商引资的举措，广东的企业找到了一条创新发展的高速成长之路。 二、如何抓好招商引资？我认为，这是主要路径，更是担当精神，为**“弯道超车”提供动力。 省委书记彭清华对**高质量发展已经做出了三个方面的部署，抓好招商引资工作同样也离不开这一根本遵循。第一，要着眼于稳定与效益，以更大力度推进项目建设。把产业招商作为常规性工作之一，紧紧抓住国家“一带一路”和长江经济带联动发展等重大发展机遇，集中谋划并深度包装一批“对上可争取、对外可招引”的优势产业项目；依托现有产业基础，积极利用市场手段以商招商、上门招商、定向招商，引进落地一批高端的、绿色的产业项目；注重做好园区建设、基础设施、产业链条等方面的配套，推动项目尽快落地建设；开辟“绿色通道”，提供全方位的服务保障，实现项目尽快竣工投产。第二，着眼于规模与质量，以更远眼光谋划整体推进。招商引资工作不仅要综合区位优势、资源禀赋、产业基础等方面因素，更要树立全国全省一盘棋的思维。具体到地方，就要将自身的招引方向、招引重点，摆到全省发展大局中来考量。从成都及周边来看，重点在招引核心制造业、先进制造业上下功夫，要转移掉一批劳动密集型的产业，其他地区结合本地实际承接部分产业；从川东北、川南来看，要招引一批以工业产业为主的，高端的、绿色的、附加值高的产业和项目，打造带动力强的区域发展增长点；从“三州”来看，重点招引一批基础设施、康养旅游和特色产业项目，集中力量解决和改善民生。第三，着眼于特色与创新，以更高标准促进动力转换。新常态下，招商引资已经不是“挖到篮里就是菜”的境遇了，更注重强化机制体制和工作方式的创新促进招引项目本土化的转化。要推进“放管服”改革要向纵深发展，不断加强行政审批、要素保障、政策扶持和协调调度四大服务效率，让“马上就办、事不过夜”不再是口号，让“只进一扇门”、“最多跑一次”成为常态，让“店小二”服务理念深入到各个方面，让“一企一策”、“一事一议”工作方法真正的落到实处，用公务员的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”。 三、怎么保障招商引资？我认为，这是重要任务，更是庄严承诺，为**“纵深发展”奠定基础。 主要是“三个强化”：一是强化考核导向。积极研究制定高质量招商引资基本框架和体系，强化对地方的目标考核考查；同时，完善容错纠错、鼓励激励、能上能下三项机制，提振党员干部推动高质量招商引资工作的精气神。二是强化环境营造。只有提供最优惠的政策、最宽松的环境，才能吸引更多的投资。有两个个原则需要遵循：其他地方有的优惠政策我们也要有，其他地方没有的优惠政策我们要试着给；办不到的事项不承诺，承诺的事项就一定要办到。三是强化联动互动。高质量招商事关全局，必须上下“拧成一股绳”，对招商引资和项目建设中遇到的难题，涉及哪个部门、哪个地方，就由哪个部门、哪个地方负责协调、疏通和解决，真正做到“平时帮忙不添乱、需要服务时出现”。 总之，**要实现高质量发展，必须要提高认识，要破除盆地意识、破除西部心结、破除蜗居心态，不仅能够“走出去”、更要“请得来”，不仅能够“引进来”、更要“留得下”，通过招商引资走出一条开放崛起、弯道超车、纵深发展的新路子。
