党的基层组织是党整个肌体中最基本的细胞，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。近几年来，****始终重视党支部建设，也取得了新的明显进步。但基层支部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促进**养护事业和谐健康发展。****结合平时支部、支部书记工作实际，认真查找分析在加强基层党组织建设中存在的问题及薄弱环节，并加以整改落实。
一、支部建设存在的主要问题
第一、党支部建设有走形式、走过场的倾向。
党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。于此同时，大多党员干部对各项制度的认识不够，贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。支部时常在决定一些重大问题时，不按规定程序和原则办事，往往在碰头会、饭桌上、遛弯时就把事情敲定了，或者是“一把手”把事情敲定了再召开支委会，走程序走过场，应付差事。例如：在讨论问题时，书记、副书记一开会就说：“今天开个党委（支部）会议，我先说个意见”，令其他委员有口难开，不敢发表意见，随声附和，从而使讨论流于形式。
第二、党组织生活重表象，轻质量。
支部组织生活重表象，在会时顺便说说党建方面的事，用行政例会代替组织生活会。尤其是民主生活会，质量不高，效果不够理想。在形式和时间上做文章，不注意会议质量，抱着应付差事的态度，到了时间就开，开了就完事。会上讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着
“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度。
第三、工作有重养护，轻党建的倾向。
思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。在工作中，部分党员重养护任务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。
第四、党建工作内容不丰富。
基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力。党支部学习活动大多是会议式、教育式。书记讲，党员听；领导部署，党员记。开展党员教育活动时，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。基层党建工作无特色。
第五、发展党员工作不平衡，忽视引进新鲜血液。
当前形势是党员的年龄偏高，老化现象严重，缺乏朝气，没有生机和活力；文化程度偏低，不适应新形势、新任务的要求；**养护一线的党员偏少，难以发挥党员的先锋模范作用。同时，发展党员的力度不大，不注意培养积极分子，未能主动去做好群众的教育、引导工作，坐等群众来敲党组织的大门。
第六、党内监督不健全。
党内监督机制缺乏规范，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，党组织的管理、监督职能难以充分发挥。党支部书记虽然清楚自己肩负的责任和使命，但作为社会人，却又碍于情面不愿监督，对个别党员的违纪违法行为放任自流，视而不见。
二、加强基层党组织建设的对策建议。
“基础不牢，地动山摇”。党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。要加强和改进党支部建设必须从以下几个方面着力：
（一）完善基本制度，严格程序办事，增强基层党组织的战斗力。
俗话说，没有规矩不成方圆。因此，要继续完善基本制度，建立健全党组织议事规则和决策程序，坚持和完善“三会一课”、党务公开等制度，认真落实民主评议党员制度和党风廉政建设责任制。同时，必须按规定程序和原则办事。曾经有媒体批评过一些不讲程序的干部，称之为“三拍官员”，即拍脑袋决策、拍胸脯担保、拍屁股走人。因此必须坚持贯彻民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到“重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用”“三重一大”问题必须由支部集体讨论决定。
（二）发展壮大党员队伍，抓好后备人才培养，切实加强党员队伍建设。
一是抓好年轻党员的发展和年轻后备干部的培养工作，不断优化党员年龄结构和知识层次，为加快发展积蓄力量。严格按照“坚持标准、保证之恋、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作；不断壮大优化入党积极分子队伍，提高入党积极分子的整体素质。
二是积极开展党员承诺制、党员示范岗等活动，充分发挥党员的先锋模范作用；建立、健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党组织的亲和力。
（三）加强学习培训，努力提高党员干部的政治素质和工作能力。
树立“终身学习”的理念，把学习作为提高广大党员思想觉悟和政策理论水平的第一抓手，始终不**地常抓常议。完善和落实党组织学习制度，坚持中心组学习制度，完善党员领导干部讲党课制度，党员领导干部定期为党员、入党积极分子讲党课、作党性辅导。不断创新学习方法，丰富学习内容，提高学习实效，把党的最新理论成果及时地充实进广大党员的头脑，使广大党员能够在思想上、行动上始终与党中央保持一致，不断增强广大党员自觉实践党的路线方针政策的自觉性和坚定性，切实推进学习型党组织建设。
（四）建立团结和谐的内部关系，提高抓班子带队伍的工作本领。
领导班子的团结，是一个重大的政治问题。领导班子一旦在团结方面出了问题，就会影响单位的发展，也影响个人的成长进步。因此，要充分发挥民主集中制。要正确处理好正值与副职的关系、书记与委员的关系、个人与组织的关系；要善于团结与自己有不同意见的同志，努力增强班子交流沟通、合作共事的本领。要鼓励、引导每个成员发表自己独立的见解，允许产生合情合理的思想碰撞，努力在班子内部营造一种知言明辨，集思广益的良好氛围。
（五）加强作风建设，增强基层党组织的向心力。
首先，加强和改进党支部作风建设，要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。其次，要进一步强化监督，拓宽监督渠道，落实信访、支部书记报告工作等制度。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。
