xx区防震减灾工作情况汇报
近年来，我区的防震减灾工作在市委、市政府的高度重视下，在市地震局的精心指导下，认真贯彻落实《防震减灾法》和《**省防震减灾条例》，以地震监测预报、地震灾害预防、地震紧急救援三大工作体系建设为主线，以防震减灾工作目标管理为重点，加强组织领导和应急救援体系建设，强化震情监测预报，加大防震减灾宣传和应急物资保障，使我区防震减灾事业有了长足发展。
一、防震减灾工作开展情况
（一）加强组织领导，靠实工作责任。为了切实抓好全区防震减灾工作，依据《防震减灾法》，区政府成立了由区长任指挥长的抗震指挥部，明确了工作目标，落实了责任，形成了功能完善、职责明确、岗位落实、人员到位、运转迅速有效的工作机制，乡镇、街道办事处也成立了相应的组织机构，并确定了专门人员负责此项工作。针对今年严峻的震情形势，区防震减灾领导小组定期召开会议，研究部署全区防震减灾各项工作，并把防震减灾目标管理任务已纳入全区考核指标，部分防震减灾经费已列入财政预算，确保了防震减灾机构的运转和各项工作任务的落实，以提高全社会抗御地震灾害的能力。同时，制定了防震减灾
“十二五”专项规划，并纳入了全区国民经济和社会发展总体规划。
（二）加强应急救援体系建设，提升应急能力。地震应急是综合防御和减轻地震灾害的关键措施。由于我区属于国家地震重点监视防御区。为此，我区贯彻“预防为主，防御和救助相结合”的方针，立足防大震，救大灾，始终坚持抓应急基础建设，抓应急反应能力，地震应急能力明显增强。一是完善各级各类应急预案。我区大力推进各类地震应急预案的修订和完善，推动地震应急向企业、学校、医院、社区延伸。目前，xx区地震应急预案和14个专业组子预案，20个乡镇办事处、2所大专院校、5个企业和区属部分中小学校长已完成了各自地震应急预案的修订和完善工作。二是加强应急避难场所建设和应急物资储备。按照“均衡布局，通达性好，操作性强，安全保障，平灾结合”的原则，我区已确定了道北体育场、桥南体育场和马跑泉公园3处应急避难场所，其中，道北体育场避难所占地面积1.8万平方米，立项、可研、初步设计已完成，正在设计施工图。新建救灾物资储备库占地面积5亩，建筑面积782.56平方米，预计9月底完工。目前，我区已经储备救灾帐篷280顶、棉衣裤200套、棉大衣100件。三是加强抗震抢险应急救援队伍建设。充分发挥驻地部队、公安和预备役骨干作用，依托区武装部，分级组建了区、乡镇、街道办事处地震应急救援队。电力、电信、交通等行业抢险队伍已配备必要的地震灾害救援设施，全区各级医院也已组建了抗震救灾医疗救护队和抗震救灾卫生防疫队。同时，我区已在桥南办事处**社区组建了一支
20多人的志愿者应急救援队。
（三）加强地震灾害预防工作，降低灾害损失。抗震设防管理是防震减灾工作中工程性预防的重要措施，提高建筑尤其是人口密集场所建筑物的抗震性能，是防御地震灾害最为有效的措施。一是稳步推进农村民居安全工程。长期以来，我区农村民居的抗震设防处于没有标准，没有管理的状态，房屋建设没有采取必要的抗震设防措施，抗震能力极差。为此，区政府及时召开会议下发文件，把农村新建民居和公共建筑的抗震设防管理纳入基建程序。同时，地震部门组织编撰《农村家居地震安全技术培训教材》加强农村工匠抗震设防技术培训，提高认识，有力地推动了全区农村民居安全工程的稳步实施。二是积极探索城市地震安全社区试点工作。通过借鉴其他县区在防震减灾工作方面取得的经验，我们从加强社区居民宣传教育入手，逐步落实了社区应急避难场所等硬件设施，建立健全了各项规章制度，社区地震安全试点工作正在稳步推进。目前，我区已确定桥南办事处**社区为地震安全示范社区，试点工作正在有序开展。三是加强各类建筑物设防管理。按照“小震不坏，中震可修，大震不倒
”的基本要求，我们对全区学校、医院等人员聚集的建筑和交通、电力、水利、通信等生命线工程和易引发次生灾害的工程进行了抗震设防情况检查，督促各有关单位加强了抗震设防管理。
四是加强地震监测预报工作。地震监测预报是防震减灾工作的基础，是最大限度减轻地震灾害损失的关键。为此，我区地震部门加强了地震监测台站的管理与建设，强化台站工作职责，规范了观测手段，确保了监测工作的正常运行和资料的及时上报。同时，坚持开展震情分析会商制度，根据震情趋势和台站宏观观测点上报的信息资料，每月召开１至２次震情分析会商，对于发现的异常情况及时核实，及时上报，避免谣传的发生，切实维护社会和谐稳定。
五是开展地震宣传教育，提高民众防震减灾意识。针对部分群众地震常识缺乏、防震减灾意识淡薄的现状，我区按照“积极、慎重、科学、有效”的原则，采取各种方式，深入持久地开展防震减灾知识宣传教育活动，不断提高全社会防震减灾意识，以及应对地震灾害的心理承受能力和自救互救能力。我区在5.12日开展以“弘扬防灾减灾文化、提高防灾减灾意识”为主体的宣传活动。向广大市民发放了《地震知识百问百答》、《防震减灾知识》等宣传册共计2000余册，防震减灾宣传单5000余份，展出展板10余块，增强了广大市民的防震减灾意识和应对突发事件的能力。
二、存在的问题
尽管我区在防震减灾方面做了大量工作，也取得了一些成绩。但仍存在一些突出困难和问题：一是防震减灾工作人员短缺，在一定程度上制约了防震减灾工作的顺利开展；二是社会公众的防震减灾意识与法制观念有待于进一步提高，防震减灾科普宣传教育进社区工作进展缓慢；三是城区建筑物抗震能力整体上比较薄弱，工程场地地震安全及抗震能力水平不高，抗震救灾基础工作有待提高。四是地震应急综合演练尚未完全开展，地震应急救援体系不够完善。
三、下一步打算
一是建立健全防震减灾知识宣传教育工作长效机制，加大防震减灾科普知识宣传教育的深度和广度。大力推进地震科普知识宣传“进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动，努力提高社会公众防震减灾意识。二是开展防震减灾示范社区创建工作，推进社区地震应急组织体系、防震减灾宣传和地震应急志愿者队伍建设等防震减灾工作的开展。三是组织开展综合应急演练，充分利用各应急避难场所、防震减灾科普示范学校等场所，大力开展应急避险、应急疏散、应急自救互救演练等活动。
虽然我区的地震应急工作取得了一定的成绩，但距上级领导的期望和社会各项事业发展对防震救灾工作的要求还有不小的差距。下一步，我们将以这次全市防震减灾工作专项督查为契机，继续强化地震应急管理，加强地震监测预报能力、地震灾害防御能力和地震应急救援能力建设。加大工作力度，强化工作措施，提高防震减灾工作水平和地震应急反应能力，为促进全市经济和社会各项事业跨越式科学发展作出应有贡献。
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