石菲
2014年2月26日，习近平总书记在北京考察工作时发表重要讲话，全面深刻阐述了京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务，掀开了京津冀三省市发展新的历史篇章。京津冀地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，也是拉动我国经济发展的重要引擎。与此同时，京津冀地区发展面临诸多困难和问题，特别是北京“大城市病”问题突出，京津两极过于“肥胖”，周边中小城市过于“瘦弱”，区域发展差距悬殊，公共服务水平落差明显。这些问题迫切需要国家层面加强统筹，有序疏解北京非首都功能，推动京津冀三省市整体协同发展。
2021年是京津冀协同发展上升为国家战略七周年，7年的发展中，一体化体现在交通、产业、教育、医疗等发展的方方面面。
分析北京市、天津市和河北省的2021年政府工作报告后，发现与智慧城市相关的关键词集中在几个领域：交通协同、智能协同、产业协同。
轨道上的京津冀
先来看看交通领域。
城市之间的交通是打通京津冀城市群的重要手段。京津冀协同发展战略实施近7年来，交通一体化成为率先突破的重点领域。7年来，三地联手共同打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”，北京市域内的国家高速公路“断头路”全部清零，京雄高速公路北京段北起南五环路，南至京冀界，按计划，六环至市界段将在2021年年底通车，五环至六环段将在2022年年底通车，建成后，雄安新区到北京市仅需1小时，有效缓解北京西南方向交通压力。根据国家发改委相关规划，在京津冀地区，今后新开工项目约1000公里，将构建“四纵四横一环”通道格局，形成北京、天津中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”，京雄津保唐“1小时交通圈”。
对于城市域内的交通建设，北京、天津、河北省的规划也各有侧重。
在北京市的政府工作报告中提到，2021年要深化交通综合治理。坚持慢行优先、公交优先、绿色优先，推动轨道交通与地面公交、慢行系统多网融合发展，加快建设公共交通网络化智能调度体系。强化停车综合治理和交通秩序管理，持续开展景区、商圈等周边交通秩序整治。充实首都交警铁骑队伍。深入实施慢行系统品质提升行动，新开通7条段城市轨道交通线路，优化地面公交网，让绿色出行更加通畅便捷。
在天津市的政府工作报告中则提到智慧港口和国际航空物流中心两个关键词。报告提出要加快打造世界一流智慧港口、绿色港口，全力推进设备自动化、管理智能化，建成北疆港区C段智能化集装箱码头，加快建设中石化LNG、北燃LNG、海嘉汽车滚装等专业码头，全力打造“公转铁+散改集”双示范绿色港口。推进天津机场三期改扩建工程，打造国际航空物流中心。加快建设京滨、京唐、津兴高铁，开工建设津静线市域（郊）铁路，推进通武廊、津宁线市域（郊）铁路前期工作，全力推进塘承高速滨海新区段和津石高速天津东段建设。
在河北省的政府工作报告中则表示要探索组建京津冀陆海空港联盟。京津冀陆海空港联盟将集聚各方力量资源，促进京津冀港口、机场、公路、铁路之间的无缝衔接、联动发展。
城市感知打造全域场景智慧化
在智慧城市建设方面，各个城市的侧重点与规划不尽相同。在京津冀地区，北京市的特色是城市感知体系，天津市的特色是5G城市。河北省的政府工作报告则提出要加快推进以人为核心的新型城镇化，打造全国新型城镇化和城乡统筹示范区，到2025年常住人口城镇化率达到65%以上。
北京市的政府工作报告中指出，“十四五”时期的主要目标与任务中要推动以首都为核心的世界级城市群主干构架基本形成。
其中，要全面推进智慧城市建设。加强顶层设计，布局全域应用场景，一体建设数字政府、数字经济、数字社会。构建标准化的城市基础信息编码体系，推进泛在有序的城市感知体系初具規模，实现城市运行管理“一网统管”。实施“十百千”工程，重点发展智慧交通、智慧市政、智慧教育、智慧医疗、智慧养老，提升民生领域智能化服务水平，解决好老年人运用智能技术的“数字鸿沟”问题，创造普惠便捷的智慧生活服务。
城市感知体系就像是为城市构建了一个智慧大脑，以遍布全域的城市感知网络为硬件基础，以城市大数据为核心资源，以物联网、云计算、大数据、人工智能为关键技术，对城市全域进行全感知、全互联、全分析、全响应、全应用，打通智慧城市的全链路，让城市真正具有智慧。
据《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》显示，到2025年，北京将基本建成统筹规范的城市感知体系，整体数据治理能力大幅提升，全域场景应用智慧化水平大幅跃升，建设成为全球新型智慧城市的标杆城市。
在天津市的政府工作报告中关于2021年重点工作中明确指出，注重提升智能化水平。加快新型基础设施建设，推动5G、固定宽带网络提质升速，实施宽带“双千兆”工程，累计建成 5G基站3.3万个，在智慧城市、智能制造、智慧港口等重点领域打造一批5G应用示范标杆项目，建设全国一流5G城市。做强做优“城市大脑”，加强城市运行、社会治理、政府监管等领域大数据归集共享，实现城市运行全局监测和智能预警。打造中新天津生态城智慧城市建设国家级标杆区，推进智慧城市由试点示范到全域覆盖跨越，建设5G全域应用示范区。
2021年3月17日，中国联通与天津市政府签订《“十四五”时期推动京津冀协同发展打造“全5G城市”战略合作协议》。协议表示，双方将开展5G新基建、工业互联网、数据中心和智慧城市等重点领域的建设与合作。相信不久后我们就可以在天津市看到更多更新的5G创新应用。
产业链创新链供应链协同发展
最后，让我们来看看京津冀在产业协同方面的规划。
在《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（草案）》中指出，要实现京津冀协同发展水平明显提升的目标，要在区域创新链、产业链、供应链布局取得突破性进展。基本形成具有首都特点的现代化经济体系。
2021年的北京市政府工作报告中的重点任务中也提到，要大力发展数字经济，构筑高质量发展新优势。坚定有序疏解非首都功能，提升京津冀协同发展水平。以京津冀国家技术创新中心建设为抓手，强化创新链、产业链、供应链对接协作，促进北京空港、陆港与天津港的规划衔接和融合。
河北省政府工作报告中显示，“十四五”时期发展的总体思路和重点任务中要促进京津冀产业链创新链供应链协同融合，共建世界级城市群、机场群、港口群。启动互联网产业园、中关村科技园和中科院雄安创新研究院建设，建设中国雄安数字交易中心，打造数字经济创新发展试验区。
在京津冀产业链创新链供应链协同融合中，有两点值得关注，产业链的合理分工与供应链的科学管理。
在京津冀都市圈建设过程中，其中一个核心是产业分工和再布局，包括北京非首都功能及产业的疏解和以数字经济作为发展的新动能。北京市与河北省的政府工作报告中提到的京津冀国家技术创新中心和中国雄安数字交易中心都被寄予厚望。
京津冀国家技术创新中心是科技部批复的首个综合类国家技术创新中心，该中心将坚持以重大基础研究成果产业化、发展原始创新为核心使命，构建全球化協同创新体系，培育专业平台研发原创技术、培育新兴产业、培养创新人才，为区域和产业发展提供源头技术供给，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务，支撑京津翼地区产业向中高端迈进，培育发展新动能形成新的经济增长点。
其中，对供应链的科学管理和再规划非常重要。面对全球供应链本地化趋势，京津冀供应链再规划迫切需要抓住新一轮技术革命和产业革命的历史机遇，着力提升供应链的安全性和弹性，提高供给体系对国内需求的适配性。此外，推进供应链在京津冀一体化的布局，有利于帮助企业提升自身的核心竞争力，深入参与全国供应链体系建设，提高市场竞争力。
未来，京津冀地区将加快推动交通协同、智能协同和产业协同三个方面的融合发展，向世界级城市群稳步迈进。
