抓实一个教育 锁定六项工作
为实现xxxx烟草持续健康发展而努力奋斗
同志们：
我们这次会议的主要任务是,全面贯彻落实全省烟草工作会议精神，总结2013年工作，安排2014年工作。
一、2013年工作简要总结
2013年，我市行业在省局的正确领导下，以十八大精神和科学发展观为指导，全面贯彻落实了全省烟草工作会议精神，全体干部职工紧紧围绕市局年初确定的六个工作目标，奋发努力，完成了各项工作任务。
（一）牢牢抓住核心工作，实现了卷烟销售水平再提升。
2013年，我们牢牢抓住卷烟销售这个核心工作，在开局受挫后毅然奋起，经过艰苦努力，扭转了局面。
1.正确分析卷烟市场形势，坚定信心。2013初，我市行业的经营环境发生了重大转变，一些国企深度调整，大量农村劳动力外出打工，地域经济下行十分明显，1—4月的卷烟销售形势非常严峻。面对新的不确定因素，我们重点从主观上查找了原因，转变了观念，增强了责任意识、危机意识和服务意识，坚定了信心，挖掘市场增销潜力，提高服务质量，卷烟销售形势从5月开始逐步好转。
2.深入市场调研，调整营销策略，抓实营销措施。各级干部深入市场调研，查找销量下滑的原因和服务上的不足，研究对策；营销人员指导客户分析市场，沟通货源信息，适当调结构、增库存，提高品牌上柜率；市公司多次召开经济运行分析会，对销售任务目标和措施层层递进、滚动分解，销量计划一月一落实、促销措施一月一加强；各单位全员抓销售、专销结合促销售、干部包片区，对销售进度日跟踪、周分析、月总结，发现问题及时解决，使销售进度逐月回升。
3.进行货源结构再调整。市公司先后与红塔、红云**、**、山东、湖北等工业公司沟通，调整了订货结构；三次到河南、湖南、江苏、上海中烟等工业公司沟通情况，取得支持，争取到了150箱高价位货源、增补1000箱三类畅销烟货源，适应了市场变化，保证了完成销售计划的需要；为了满足市场对四类烟的需求，适当增加了四类烟的订货量。
4.加大营销工作绩效考核力度。市局制定了客户经理、送货员和专卖员岗位工作标准考核细则，严格考核；各营销部下功夫提高客户订货率和结算成功率，客户订货率达到了95.8%，结算成功率达到100%。
5.深度培育重点品牌。我们把“468”品牌培育目标落实到牌号（规格），努力扩大市场覆盖率和城乡客户上柜率，利用新商盟宣传促销，使重点骨干品牌销量占总销量的68 %；
6.严格规范经营纪律。我们加强了卷烟经营的监督检查，基本杜绝了无码销售、虚假订单、虚拟客户等问题。全年卷烟销量完成154446箱，占年计划的100.42%，同比增加938箱，增长0.61%；平均单箱值实现18594元，同比增加413元，增长2.3%；税利总额实现5.77亿元，同比持平，其中实现税金3.41亿元，同比增加1006万元，增长3.03%，在全市所有工商企业中纳税总额实现了三连冠，行业经济持续稳步发展。
（二）牢牢抓住重点工作，实现了专卖管理水平再提升。
1.发挥了专卖管理长效机制的作用。我们始终坚持“破大案、端窝点、打网络与加强市场日常监管并重”的工作方针，开展了“双节”期间市场监管、“龙啸三号、四号”和“清理雪茄烟”专项行动，在“1·29”、“3·15”、“12·4”活动日进行了烟草专卖法律法规普及宣传，扩大了卷烟打假的社会影响力，依法治烟的社会氛围更加浓厚。
2.推进了专卖工作创优活动。市局制定了《县（市）、分局日常工作标准考核细则》和《开展创新烟草零售市场检查方法工作方案》，执行了《局长责任制考核办法及考核细则》、《专卖稽查中队市场监管工作标准考核细则》，严格考核，通过开展“创建优秀专卖稽查中队”活动，从基础上推进了专卖管理岗位工作创优水平的提高。
3.加大了重点部位的监控力度。我们针对贩售假私卷烟的新特点，加强了铁路货运站、机场货运站、物流配货站、邮政货场的监控和检查，加大了对交通运输枢纽的检查封堵力度，市场环境进一步净化。
4.打假破网工作有了新进展。我们先后破获了“7·30”、“8·01”、“8·05”等3起国标和省标网络案件，判刑10人；全年查处涉烟案件1471起，端掉窝点55个，总案值410万元。
5.加强了案件评审工作。法规部门评审了办结案件130起，纠正不规范案件35起，处理市长热线转交案件和行风热线问题各4起，查处的涉烟案件无行政复议和行政诉讼。
6.完成了全市两万多个卷烟零售许可证的审核延续工作。
（三）牢牢抓住关键性工作，实现了领导班子建设和干部职工队伍建设水平再提升。
在领导班子建设上，我们采取了六项措施：一是坚持政治理论学习制度。市、县两级局中心组每个季度进行一次政治理论学习，十八大和十八届三中全会召开后，各级党员干部学习了十八大精神和三中全会的《决定》，学习了习近平总书记的一系列重要讲话、中央关于开展党的群众路线教育实践活动文件和行业内外各级领导的讲话，讲党课两次，请市委党校教授作了十八大精神和三中全会《决定》专题辅导，党员领导干部的政治理论水平有所提高。二是坚持了领导干部下联系点工作制度。市局党组成员建立了联系点（户），实现了对所属单位的全覆盖；各县（市）局领导班子成员都建立了联系户；各级领导干部定期到联系点调研，征求意见，解决实际问题和困难20多件（次）。三是严格执行民主监督，把权利关进制度的“笼子里”。我们严格执行了民主管理制度、职代会制度、“三重一大”事项民主决策和监督等制度。召开职代会审议了企业的重大决策；召开了10次投资委员会会议，对10项投资项目进行了审议并监督实施；对“三重一大”集体决策项目、“两项工作”和“三公”经费公开项目分别进行了廉政监督。四是加强党风廉政建设。建立了领导班子成员廉政档案，排查出了
岗位风险点57个、部门风险点15个，制定了265条防控措施，形成了惩防腐败的长效机制。五是开展了警示教育。观看了《四风之害》电教片、省电视台《新闻夜航》曝光的违反工作纪律典型案例录像片，做到了警钟长鸣；六是召开了以“为民务实清廉”为主题、以反对“四风”为重点的领导班子专题民主生活会。通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和批评与自我批评，解决了领导班子及班子成员在“四风”和好人主义、不敢担当方面存在的问题，并对征求到的37条意见逐条研究了整改措施和答复意见，增强了领导班子的战斗力、凝聚力和公信力。
在队伍素质建设上，我们主要抓了四项工作：一是深入开展了岗位工作创优持续达标活动。我们把创优活动重点放在了岗位工作创优达标上面，继续开展了6个平台活动，推进了创优达标活动的持续深入发展。二是开展了“坚持一个制度、狠抓三项工作、践行三大课题”大讨论活动，召开了演讲会，使干部职工明确了“改革红利在哪里、发展潜力在哪里、追赶目标在哪里”，人人把岗位工作同坚持专卖制度、狠抓三件大事、践行三大课题、释放改革红利紧密联系起来，责任心更强、服务质量更优、作风更实、工作效率更高了，以“严格规范、严明纪律、严密流程、严格管理”推动了各项工作高质量、高效率地进行。三是创建“党员服务先锋岗”活动继续推进。市局机关党总支和12个基层党支部，组织党员开展亮明身份、公开承诺、履职践诺活动，公示了党员签名的《服务承诺书》，多数党员起到了党性修养做表率、服务争当排头兵的作用。四是加强学习培训，提高职工队伍素质。市局每半年进行一次法律知识和业务技能培训考试，县级局根据需要进行了经常性的业务技能学习培训。对专卖人员进行了“APCD”工作法培训、内勤业务培训，对客户经理进行了
“135”工作法、市场营销基本知识和现代零售终端建设技能培训，一支充满活力的干部职工队伍在茁壮成长。
（四）牢牢抓住增强发展软实力工作，实现了文化建设质量的再提升。
一是深入开展了企业文化教育。加强了“严·创”企业文化的价值理念、工作理念、服务理念的宣传贯彻，建立了“思进文化园”，印发了“职业行为规范”和“窗口岗位行为规范”，广大职工把企业文化内化于心、外化于行。
二是开展了学习型企业建设。举办了“网上读书”活动，开展了经济类和政工类理论征文研讨活动，增强了干部职工钻研业务知识、提高岗位技能的主动性。
三是组织职工参加各种公益活动，增强了社会责任感；开展了文化体育活动，培育了团队意志和奋发向上的精神，增强了企业凝聚力。
（五）牢牢抓住规范管理，实现了企业管理质量再提升。
一是进一步健全完善了经营管理规章制度，结合安全生产标准化建设，细化了各个岗位工作标准和流程，企业管理向精益化迈进。市、县两级局认真执行中央八项规定、国家局和省局的九条规定，厉行勤俭节约，自觉廉洁自律。
二是企务公开，接受民主监督。我们充分发挥了职代会和企业“三项工作”管理委员会的作用，进一步完善了费用开支管理，严密了费用开支审批程序。大宗物资采购、基建维修和财务预算等重大决策，严格履行了法定和行业规定程序规范运作、上报省局审批的规定，阳光操作，该招标的应招尽招，物资采购货比三家，没出现暗箱操作和违纪问题。
（六）牢牢抓住安全生产标准化建设，实现了安全管理质量再提升。
一是建立了“一岗双责”制度，安全标准化目标到岗、责任到人。形成了一把手负总责、分管领导垂直负责、职能部门具体负责、岗位职工对本岗位负责的安全责任体系；二是层层签订安全责任书，按照安全生产标准化要求细化了104个岗位标准；三是以隐患治理为重点，强化安全监管。我们经常排查整改隐患，安全管理始终处于可控状态，实现了全年零事故；四是提升了安全管理体系运行质量。我们在安全生产标准化管理体系的运行中，不断规范达标、持续改进和评估，在自评中得分率为83.21%，省安监局已经对我局的安标工作进行了复评。
二、2014年工作安排意见
2014年，我市行业发展的不确定因素将会继续增多：一是地域经济发展环境难以明显好转；二是国家在齐市进行农村经济体制改革的农业生产合作社试点，土地将加快向农合组织集中，农村将有大量的青壮年劳动力外出打工，消费卷烟的人口将严重外流，卷烟销售的增量升值会更加困难；三是国家控烟措施更加严厉，行政机关等公共场所禁烟力度不断加大，党中央“八项规定”的进一步落实使集团性的卷烟消费大大减少，将严重抑制卷烟销售档次的提升和数量的增长；四是非法涉烟活动将更加隐蔽，手段更加多样化，市场监管和卷烟打假的难度加大；五是我市卷烟市场销量增长空间狭小，成为制约增加销量、提高结构和利税增长的瓶颈。我们必须认清新形势，做好思想上和应对措施上的准备，振奋精神，不管困难多大，都要坚持
“发展才是硬道理”的观念不动摇，全面贯彻落实2014年全省烟草工作会议精神，紧紧围绕全省烟草工作会议提出的锁定“三个平均数”、努力实现“六个新进展”的工作部署和要求，破解发展难题，完成任务，实现全市行业2014年持续稳定健康发展目标。基于上述认识，市局对2014年工作做如下安排：
总体思路：以科学发展观和全省烟草工作会议精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，深改革、严规范、转作风，坚持稳中求进的总基调，抓实卷烟销售、专卖管理、文化建设、班子建设、队伍建设、精益管理和安全生产标准化建设，实现**市烟草行业发展的新跨越。
工作目标：卷烟销量实现15.57万箱；平均单箱值实现19500元；利税总额实现5.9亿元。
工作重点：突出“一条主线”，抓住“一个贯穿”，围绕“一个中心、做好六项工作”，实现“一个目标”。
（一）突出一条主线：即突出开展党的群众路线教育实践活动这条主线。按照省局的部署，我市行业党的群众路线教育实践活动在今年全面展开。我们要全面贯彻落实省局党组和市委的部署，建立工作机构，制定方案，安排三个阶段的方法步骤，落实责任，有序推进，把教育实践活动与经营管理工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进，在反
“四风”、转作风、促发展上求实效。
（二）抓住一个贯穿：即把深入推进创优活动贯穿于全年各项工作的全过程。我们要紧密结合今年的新任务、新目标和新形势，认真执行创优活动的达标标准，继续开展六个平台活动。市局对各单位、各部门的创优达标工作，采取“一个季度一检查、半年一汇报、一项工作一指导”的方法推进，以创优活动促进各项工作高标准运行。
（三）围绕一个中心、做好六项工作：即紧紧围绕卷烟经营这个中心，做好卷烟销售、专卖管理、企业精益管理、领导班子建设、队伍建设、文化建设工作。
第一，以稳增量、育品牌、升结构为手段，提升卷烟营销水平。今年卷烟销售工作的不确定因素增多，我们必须积极应对。一是要坚定信心。我们只有实现新发展，给国家的贡献才能增加，企业才能壮大，职工利益才能保证；二是坚持稍紧平衡销售的原则，谋划好销售策略。营销战线的各级领导要深入市场调研，准确把握市场需求变化的脉搏，及时抓好货源结构、品牌结构和销售结构的调整，保证货源充足、品牌适销、结构合理、适应需求，实现销量和箱值稳步提升；三是坚持以往卷烟销售的有效做法，不断创新，深入挖掘城乡卷烟市场增销潜力，合理投放货源，把握销售节奏
，保持销势平稳；四是深入推进“468”品牌培育工作，以重点骨干品牌引导消费、调整结构、引领经济增长，今年重点培育品牌的销量要比同期有所增加；五是提升服务质量，重点做好零售客户的经营指导，提高客户的盈利水平，提升客户满意度；六是严格遵守国家局的“六不准”和省局规定，规范经营行为，不出现违价销售。
第二，以强化市场监管、打假破网、依法执法为目标，提升专卖管理工作效率。继续坚持破大案、端窝点、打网络与加强市场日常监管并重的方针。专卖科、各基层局和齐铁烟草专卖局，要针对贩售假私卷烟活动的新特点，采取综合治理与重点打击相结合的措施，依靠群众，培养眼线，断源截流，标本兼治，增强市场控制能力。要依靠地方政府支持，与公安等部门联合打假，看住重点部位，开展专项治理，定期互检联查，净化卷烟市场。主管领导要组织专卖管理部门谋划新思路，要打破工作时间常规，打破市场检查监管方法常规，打破查案端窝破网手段常规，打破法规宣传教育常规，解决轻管重罚、工作按部就班、检查走过场等问题；要坚持“创建优秀专卖稽查中队”标准，促进专卖管理水平的提高。
第三，以提高效能、强化内部监管为重点，提升整顿规范水平和经济运行质量。今年的企业管理工作，要从“打基础、上水平”，向“精益管理”推进。实施“精益管理”，是提升规范管理水平、挖掘发展潜力的需要。其核心内容是：强调由定性管理向定量管理的转变，更加突出量化管理和动态管理，通过精益管理形成企业自我改善的内生动力。我们要导入精益管理思想、推行精益管理方法、建立精益管理流程、实现精益管理目标。企管、财务、办公室、物流、人劳、审计等部门要从不同层面、不同角度抓好精益管理的实施。要继续实行财务
预算管理，严格执行“两项工作”和“三重一大”支出审批的规定，严密开支审批程序，堵塞漏洞，杜绝损失浪费，开源节流，挖掘降费增效潜力。
第四、抓实领导班子建设，提高班子的领导能力。要继续加强领导班子的政治业务理论知识学习，开展群众路线教育实践活动，反对“四风”，加强党风廉政建设；领导干部要加强政治经济理论学习，钻研业务技能，提高领导能力，做到为民务实清廉，把领导班子建设成为政治合格、作风优良、业务过硬、纪律严明、领导有力的战斗堡垒。
第五，以加强思想政治工作和业务技能学习培训为保证，抓实干部职工队伍素质建设。要持续深入开展“235”教育实践活动和践行“三大课题”活动，加强爱岗敬业、履职尽责教育，继续抓好岗位业务技能学习培训，提高职工队伍综合素质，为年轻职工的健康成长创造条件。
第六，抓实企业文化建设，增强企业发展的软实力。工会、政研会、学会和各县级局（营销部），要从不同角度、不同层面，巩固和发展精神文明单位创建成果；深入宣传贯彻“严·创”企业文化，加强社会道德、职业道德和优良传统教育；开展文化再学习、岗位大练兵和业务技能比赛活动；组织理论研讨交流活动，开展文体活动，把干部职工的文化水平、道德水平和业务技能水平，提高到新的层次。各单位、各部门要把安全文化建设纳入企业文化建设，
抓实安全生产标准化管理体系达标，保证有效运行。
（四）实现一个目标。即实现市局（公司）确定的2014年各项工作目标。市局要求干部职工不负市局的重托和希望，坚持稳中求进、改革创新，用奋斗和智慧汇集起自强不息的力量，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务，为xxxx烟草的持续稳定健康发展，做出新的贡献。
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