XX开发区2019年群众安全感和满意度暨人民调解大提升专项活动实施方案 为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央和省市政法工作会议精神，践行以人民为中心的发展思想，进一步深化平安XX建设，夯实XX开发区社会治安综合治理基层基础，全力保障开发区治安形势平稳和社会稳定，有效实现群众安全感和政法满意度暨人民调解大提升，制定本实施方案。
一、指导思想 以党的十九大和十九届一中、二中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和省市关于政法综治工作的部署以及区委区政府决策部署，始终坚持民意导向，积极践行群众路线，深入开展严打整治活动，切实加强治安综合防范，有效压降各类案件高发势头，积极预防各类灾害事故，进一步巩固和提升群众的安全感满意度，确保XX开发区社会治安形势持续稳定，努力开创新时代开发区人民调解工作新局面。
二、工作目标 通过开展专项活动，坚持问题导向，整合力量资源、夯实基层基础，不断提升人民调解工作的社会知晓率、首选率、满意率。具体目标是:实现我区司法行政工作人民群众安全感和满意度指数进入全省前XX名。
三、工作措施 （一）开展“大宣传”活动 1.做实进居入户工作。XX司法所组织社区干部、网格员、社区民警、楼栋长，采取包保到户、责任到人的办法，对辖区内居民群众特别是固定电话用户集中开展宣传走访活动，散发人民调解宣传资料。每天从早上8点至晚上5点30（12：00-14:30休息）对辖区内拥有固定电话的用户进行入户调查、宣传。通过走访活动了解群众的看法和意见，了解群众对政法干部作风的意见；
做好宣传解释工作，争取理解和支持，引导广大群众在省群众安全感满意度调查时能够积极正面回答。（责任单位：XX司法所、XX派出所、各社区、物业小区） 2.加强宣传力度，营造宣传氛围。（1）通过借助综治岗亭、宣传栏、平安之窗、LED显示屏、电梯、宣传展板、悬挂横幅、发放宣传折页、滚动播放宣传标语、短信平台、微信公众号等多种形式，普及人民调解工作知识、宣传司法工作；
（2）积极开展“法律六进”宣传活动，即：“送法进企业必须宣传到每位职工”、“送法进学校必须宣传到每位师生”、“送法进农村必须宣传到每户村民”、“送法进社区必须宣传到每个家庭”、“送法进单位必须宣传到每个工作人员”、“送法进市场必须宣传到每名业主和员工”。（责任单位：XX司法所、各社区） （二）开展“大调解”活动 3.为民“排忧解难，化解矛盾”。充分发挥警民联调室（工作地点设置在XX派出所）、XX司法所、信访调解、社区调解、物业调解等工作职责，全面摸排辖区内矛盾纠纷情况，主动介入，对群众身边发生的矛盾纠纷进行积极调解处理，通过实实在在地为群众调处矛盾，排忧解难，获得群众认可和宣传，达到一传十，十传百的效果，提高群众知晓率。（责任单位：XX司法所、XX派出所、各社区、物业小区） 4.加大涉法涉诉信访积案的化解力度，继续开展信访矛盾集中化解攻坚行动，力争化解一批信访积案，做到上级交办的信访件全部化解，上访人息诉罢访。（责任单位：XX开发区综治维稳办） 四、方法步骤 活动于2019年4月下旬开始，至12月底结束，分为三个阶段: (一)动员部署阶段(4月下旬至5月上旬)。结合本地实际研究制定具体实施方案，并报区司法局。积极做好动员部署工作，使广大人民调解组织和人民调解员了解、支持并积极投身到专项活动当中。充分利用各种载体，广泛宣传专项活动，为活动开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
(二)组织实施阶段(5 月中旬至12月上旬)按照制定的实施方案，有计划、有步骤地组织广大人民调解组织和人民调解员，深入到社区、市场、企事业单位、小区，深入到困难人群多、纠纷问题多的地方，有针对性地开展矛盾纠纷排查。对排查出来的矛盾纠纷，人民调解组织、人民调解员要灵活运用法理情等多种方式方法，及时、就地、依法进行调解。对调解不成的，要引导当事人通过仲裁、行政裁决、诉讼等合法渠道解决。
(三)总结巩固阶段(12月中旬至12月下旬)。认真总结专项活动经验，完善工作制度，提升工作质量。注意挖掘、发现、培养和宣传典型，大力宣传和推广典型经验和优秀事迹，并对在活动中表现突出的集体和个人予以通报表扬。
五、活动要求 (一)加强组织领导。要充分认识开展专项活动的重要意义，做好层层发动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。XX司法所要主动向党委政府汇报活动部署安排、进展情况和工作成效，XX开发区要根据本单位实际，结合区“双提升”工作方案和本方案制定研究制定工作方案，纳入专项工作经费，争取将专项活动纳入开发区整体工作加以谋划和推进。市局将通过第三方组织开展满意度测评，评估工作成效，区司法局将以镇、开发区为单位，结合区委政法委牵头开展的群众安全感满意度“双提升”督查工作，对相关工作落实情况进行督查，对于工作落实不到位的单位将进行全区通报。
(二)狠抓工作落实。XX开发区特别是主要负责人要加强对专项活动的指导、监督和调研，深入一线了解活动开展情况。区司法局将成立工作专班，每月对活动开展情况进行不少于2次实地督导，深入司法所、人民调解组织督导宣传发动、纠纷调解等情况，协调解决存在的困难和问题。把开展专项活动与贯彻落实区委、区政府和市司法局相关工作部署结合起来，为新中国成立70周年营造良好社会环境。
(三)营造社会氛围。XX开发区要充分利用媒体、微信、网站，大力宣传专项活动的开展情况和取得的成效，扩大人民调解工作的知晓度和影响力。要加强信息收集，及时报送同级党委政府、有关部门，形成全方位、多渠道、多层次的宣传格局。要及时发现、总结、推广好的经验做法和工作成效，发挥先进典型的示范和带动作用，推动专项活动卓有成效开展。
