第一篇：全市烟草工作大会上的工作报告
全市烟草工作大会上的工作报告
同志们：
这次全市烟草工作会议的主要任务是，全面贯彻落实全省烟草工作会议和全市经济工作会议精神，紧密结合运城行业实际，回顾总结2014年工作，安排部署2014年任务，努力推进运城烟草“卷烟上水平”。下面，我代表市局（公司）党组向大会作报告。
一、强化举措，创先争优，运城烟草转型发展的步伐坚定有力
2014年，全市行业在省局（公司）党组和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，以科学发展观为统领，充分发挥市场基础和引领作用，不断提高经济运行总体水平；
加大打假破网力度，全面净化卷烟市场环境；
着力提升基础管理，推动企业规范、高效发展，顺利实现了年度工作目标。
（一）加强市场调控，经济运行质量明显提升。着眼行业“卷烟上水平”战略任务，把“转变经济发展方式、提高经济运行质量”作为破解运城烟草发展瓶颈的关键课题，积极推动经营模式由满足市场向拉动消费转变，加大宏观调控力度，以带动“两高”市场消费活力、适度扩大精准营销品牌宽度为抓手，精心实施“6+1”目标工程，不断夯实现代营销网络基础，创造知名品牌成长的良好市场环境，经济运行质量大幅提升。卷烟销量适度增长，消费结构大幅提高。2014年，全市共销售卷烟210390箱，完成年度计划的100.49%，同比增加4379箱，增长2.13%，有效满足了市场需求；
条均价达到60.25元，比的52.05元提高了8.20元，打破了条均价年均增长4元左右的历史。品类结构不断优化，品牌培育富有成效。一类烟销售13985箱，占总销量6.65%，同比增长2.17个百分点；
二类烟销售1747箱，占总销量0.83%，同比增长0.43个百分点；
三类烟销售51958箱，占总销量24.70%，同比增长5.01个百分点；
四类烟销售101673箱，占总销量48.33%，同比下降3.47个百分点；
五类烟销售41003箱，占总销量19.49%，同比下降4.17个百分点。一、二、三类卷烟销量同比大幅增长，四类烟销量略有下降，五类烟销量大幅减少，品类结构趋于优化。重点骨干品牌销售132202箱，占总销量的62.84%，同比增长了25.86%，品牌集中度稳步提高。经济效益大幅攀升，转型发展成效明显。一、二、三类烟销售收入分别为9.01亿元、0.56亿元、9.90亿元，同比分别增长2.00%、0.43%和5.14%，四、五类烟销售收入分别为10.30亿元、1.91亿元，同比分别下降20.99%和16.57%，高档卷烟销售对经济效益的贡献度明显提高。全年销售收入（含税）实现31.70亿元，同比提高18.24%；
实现税利6.37亿元，较上年的5.07亿元增加1.30亿元，同比增长25.60%，在质量效益型发展道路上迈出了坚实的步伐。
（二）加大专卖力度，市场经营秩序趋向良好。严格执行《烟草专卖法》，充分发挥烟草专卖体制的保驾护航作用。在卷烟打假方面，认真开展“春雷”、“秋风”、“运风”卷烟打假破网专项行动，充分发挥两高“司法解释”和多部门联动打假机制作用，强化与公、检、法联合打假力度，全年共查办各类涉烟案件469起，查获各类非法卷烟855.05万支、非法烟叶22014.55公斤，清理无证户512户，其中查处重大案件35起，成功破获2起符合国家局标准网络案件，刑事拘留8人，逮捕7人，判刑6人，极大地震慑了涉烟违法犯罪活动。在内部监管方面，以《工作规范》为标准，以信息系统作支撑，采用实地监管与网上监管并行的办法，强化了对“两烟”生产经营的日常监管，突出对关键环节的重点监管，对个别不规范经营行为实行了问责，规范了“两烟”生产经营秩序。在综合管理方面，依照程序集中销毁总标值约1234.63万元的涉案伪劣卷烟，优化了全市零售客户合理布局，河津、闻喜两个县级局的优秀创建通过验收。在队伍建设方面，加强职业道德教育，突出抓好“山西烟草专卖执法十条禁令”的执行监督，出台实施《市场监管员市县两级考核办法》，增强责任，激发活力，努力打造运城烟草“拉得出、打得赢、站得稳”的专卖铁军队伍。
（三）创新育人机制，建功立业氛围更加浓厚。充分发挥先进典型的积极引领作用、学习教育的正确引导作用、制度建设的基础保障作用，营造“卷烟上水平”的文化氛围。靠观念转变赢得主动。深入开展“三个转变、三个提升”大讨论活动，积聚全市行业智慧，响亮提出打好运城烟草发展上水平的“十三张牌”，走“创新管理型、勤奋务实型、质量效益型”发展道路的决心更加坚定。靠典型引领带动发展。在全市行业科级干部中开展向物流中心主任康吉平同志学习活动，大力弘扬敢于负责的精神、敢于管理的责任、敢于批评的美德、敢于自律的品质、敢于超越的境界“五个敢于”的优秀基层干部作风。靠搭建平台鼓舞士气。全面、深入、广泛、持久地开展“大学习、大教育、大培训、大讲堂、大竞赛”五大活动，干部员工互动，行业内外互动，唱响转型跨越发展主旋律。靠宣传教育振奋精神。组织开展“保持良好精神状态、努力开创‘卷烟上水平’新局面”主题巡回宣讲活动，“逢先必学、奋力赶超、凝心聚力、争创一流”成为全市行业的新风尚。靠读书活动塑造人格。开展主题读书活动，重点推荐阅读书目400余册，利用《运烟人》和运烟内外门户网站，广开学习渠道，丰富学习内容，增长干部员工爱岗奉献的本领和才干。
（四）严格计划管理，烟叶生产秩序稳步向好。瞄准打造烟叶工作“全省标杆、全行业样板”的目标，建立“四个三”烟叶工作机制，加强基础管理，提升服务水平。烟叶生产规模得到严格控制。以合同管理为主线，认真落实省局（公司）下达的烟叶生产计划，全年烟叶种植面积3.1万亩，严格控制在计划之内；
烟叶收购和调拨10.86万担，圆满完成计划任务。现代烟草农业得到有力推进。按照现代烟草农业“一基四化”建设要求，持续创新烟叶生产组织形式，在平陆东中、夏县胡张、垣曲皋落积极探索现代烟草农业试点基础上，成功推动万荣里望新开发1700亩连片农场式经营试点；
采取“两头工场化、中间机械化、服务专业化”的先进生产方式，达到了“减工、降本、提质、增效”的目标。烟叶工作形象得到极大提升。本着“规范运作、科学规划、加强监管、确保效益”的原则，安排了2014年5000亩连片基本烟田以及配套基础设施建设的规划，开展了550座密集型烤房项目的建设、验收，国家局验收组对我市的烤房项目建设给予了充分肯定。多次组织开展烟叶生产技术培训，提升了烟农科技种烟的能力，受到广大烟农的一致好评。
（五）狠抓工作落实，企业内部管理长效推进。持续推动行业管理创新，加强效率建设，加强运行控制。加大综合考评力度，实现既定工作目标。坚持“做什么、考什么，考什么、做好什么”的原则，与落实目标责任制相结合，与重点工作、中心工作、专项工作和日常工作相结合，制定“6+1”目标任务和农服大厅“6338”评价机制等考核办法，充分发挥考评的引导和激励作用。加大作风建设力度，提高协同服务水平。实施首问负责制、限时办结制、督查检查制、责任追究制、绩效考核制“五制措施”，进一步增强机关服务基层、干部服务员工的责任意识和效率意识。加大规范整治力度，推动健康稳定发展。建立“规范为重”的惩戒机制，在开展规范教育的基础上，严格规范全市行业营销、服务、送货、管理、执法“五种行为”。加大效能监察力度，确保工作任务落实。健全责任追究制度，细化责任追究办法，把依法行政、工作效率、纪律执行、任务落实“四种情况”作为效能监察的重点，推动效能监察工作机制化运行、常态化发展。
（六）坚持以人为本，实现发展成果人人共享。坚持以人为本，在积极推进行业转型发展的同时，注重解决好广大干部员工关心的问题。通过规范劳动用工关系、理顺全市用工管理、提高客户经理待遇、调整聘用工工资、拉平市县两级科级干部收入、缩小市县员工收入差距、普调全市行业员工工资、增加职工伙食补贴、提高全市行业离退休人员福利和企业待遇“九件实事”，让全市行业干部员工共享发展成果，运烟队伍的凝聚力进一步增强，立足本职、尽责奉献的激情空前高涨。
（七）注重内外兼修，彰显行业厚重社会责任。持续加强反腐倡廉建设，扎实做好老干部服务工作，积极履行社会责任。教育加提醒，反腐倡廉建设不断深入。严守“五个不准”，狠刹“四风”，整肃工作纪律；
组织机关副科级以上干部和全体党员到市廉政警示教育基地学习，接受廉政教育，强化宗旨意识、责任意识和自律意识。热心加细心，老干部服务工作有声有色。通过精心组织一次度假游、召开一次座谈会、送上一份纪念品“三个一”活动，让全市行业离退休老同志晚年生活快乐幸福。忠诚加传统，党的理想信仰励志不忘。在中国共产党建党89周年、毛泽东主席诞辰和逝世纪念日，举办简朴大方的纪念活动，牢记优良传统，坚定理想信念，激发创业热情。真诚加真行，履行社会责任尽显美誉。以微薄之力、拳拳爱心多次组织捐助活动，帮助青海玉树地震灾区、舟曲遭受特大泥石流灾害同胞、全省遭受自然灾害地区共度难关，获得“山西慈善突出贡献单位奖”；
在新农村建设帮扶工作中，获得“市直单位定点扶贫先进单位奖”；
在市直机关第四届运动会上，获得“特别贡献奖”等多项荣誉；
在庆祝“三八”国际劳动妇女节100周年评优评模活动中，营销中心订单部荣获“巾帼文明岗”称号，展现了新时代运烟人的精神风貌。
回顾2014年各项工作，有五个方面的经验值得珍惜:
第一，奋发作为、积极进取，做好结构提升工作是运城烟草转型发展的关键所在。全面优化零售客户合理布局，挖掘客户市场资源，2万余个客户成为运城巨大的销售市场；
把闽、湘、苏、鄂四省条均价400元以上的高端品牌纳入精准营销体系，不断拉动区域高档卷烟消费，较好地实现了数量扩张型向质量效益型转变，实现了卷烟条均价年增长突破8元的历史最好成绩。
第二，持续改进、不断创新，打造农网乡亲工程是运城烟草领先发展的职责所在。按照“实内涵、深耕作、广覆盖、全方位、优服务、高效率”的思路，实施“六个三”农网提升模式，不断创造运城烟草农网建设新经验。省局（公司）对此给予充分的肯定，王志毅副总经理专门作出批示，要求全省销售战线学习借鉴。
第三，爱岗敬业、争创一流，构建和谐稳定环境是运城烟草健康发展的核心所在。本着开放的胸怀、民主的态度，开展“开门纳谏”活动，加强信访稳定工作，耐心倾听和妥善解决员工提出的意见和诉求，有效化解历史遗留问题，以办好“九件实事”为标志，营造了全市行业和谐发展、健康发展的稳定局面。
第四，牢记使命、创造价值，实现大强新好业绩是运城烟草科学发展的动力所在。以省局李泽华局长去年在运城调研时提出的建立“大、强、新、好”业绩为己任，明确责任，清晰定位，确定了全市行业发展的“6+1”目标，进一步夯实了市场监管、现代营销的软硬件基础。
第五，转变观念、硬化作风，积极开展建功立业是运城烟草激情发展的活力所在。创新经营理念、管理理念、价值理念，激活“人”这个事关行业发展的关键因素；
深入开展“端正政风行风、优化发展环境”主题活动，增强全员尽职履责意识，全面优化了行业发展的社会环境，得到市委、市政府行评办的充分肯定。
实践证明，市局（公司）党组做出的运城烟草“卷烟销量仍有空间、结构提升大有可为”的两个基本判断是完全正确的；
全市行业党员领导干部的工作作风、工作能力、工作成效是可圈可点的；
广大干部员工推进运城烟草发展上水平的思想坚定、措施得力、效果明显。回顾2014年各项工作所取得的成绩，令人振奋，催人奋进。在此，我代表市局（公司）党组向关心和支持运城烟草发展的社会和行业的各级领导，向全市社会各界和广大烟农，向全市行业1000余名干部员工及离退休老同志表示衷心的感谢！
二、科学定位，认真谋划，在更高起点上推动运城烟草大发展
今年是“十二五”的开局之年，是全行业推进“卷烟上水平”的关键之年，是运城烟草加快实现“站位一流、跻身先进”目标的给力之年。做好今年的各项工作，对于坚定发展信心、奋力转型跨越，为推进运城烟草“十二五”卷烟上水平开好局起好步，具有十分重要的意义。
（一）2014年运城烟草转型跨越发展形势分析
运城烟草的发展环境良好、正逢其时。从发展外部环境看，省委袁纯清书记提出到2014年再造一个新山西的宏伟目标，山西获批“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，为全省转型跨越发展带来巨大的政策支持和发展平台；
市委市政府把建设山西向东向西发展的大通道和桥头堡作为全市“十二五”规划的总纲，运城烟草的发展迎来了新的机遇。从自身发展环境看，“xxx”期间，全市行业经济效益呈逐年递增态势，尤其是2014年实现税利6.37亿元，同比增长首次超过20%，达到了25.60%；
通过多年来的发展积累，尤其是去年在观念转变、基础管理、结构调整、机制创新等方面开展的大量卓有成效的工作，为运城烟草新一轮发展提供了更加坚实的平台。
运城烟草的转型迫在眉睫、大有可为。虽然我们自加压力，负重赶超，取得了可喜的成绩。但是，与全省行业的发展水平、省内先进地市的发展水平相比，还有较大的差距。一是发展基础仍不够牢固，主要表现在基础管理比较薄弱、思想观念需要进一步解放；
二是发展动力仍不够强劲，主要表现在整体协调推进作用还需进一步加强；
三是发展活力仍不够充分，主要表现在工作的主动性、创造性仍要进一步提升；
四是发展格局仍不够优化，主要表现在市场掌控的能力尚显不足、引领消费的机制有待进一步提升。差距就是不足，潜力就是动力。找到了差距就明确了改进的方向、发展的路径，《运城烟草“卷烟上水平”五年规划》提出“24613”总体目标，即：到2014年，全市卷烟销量要达到24万箱以上，实现卷烟销售收入60亿元（含税），实现税利13亿元。知名品牌销量占总销量比重70%以上，销售收入占总收入比重80%以上。站在新起点，面对新目标，我们要走的路还很长，需要努力的点还很多，运城烟草转型跨越发展的大舞台正等待着我们每一名运烟人登台亮相。机遇就在眼前，我们必须紧抓不放，全力赶超。
（二）2014年工作思路
以科学发展观为统领，紧紧围绕“卷烟上水平”战略目标，以加快转变经济发展方式为主线，以知名品牌培育为抓手，以提高经济运行质量为目标，以发展现代烟草农业为责任，以强化基础管理为支撑，以纵深推进市场管控作保障，以队伍建设凝聚动力，以文化建设激发活力，全面提升运城烟草科学发展水平，确保完成2014年“卷烟上水平”各项工作任务。
（三）2014年工作目标
2014年全市行业重点工作目标分为基础目标和经营目标。
基础目标就是要优化提升“6+3”。“6”，就是优化六大支撑。一是进一步优化客户合理布局，实现对100人以上自然村的全面覆盖，严格依法行政许可，提高合理布局工作质量；
二是进一步优化卷烟消费结构，今年条均价继续实现增幅8元以上；
三是进一步优化网上订货工作，网上订货客户比例达到80%以上，不断提高网上订货的质量；
四是进一步优化电子结算工作，电子结算客户比例争取达到100%，电子结算成功率稳定保持在99%以上，运用“选择银行、选择网络、选择服务”的三选择方式，完善和优化电子结算协作体系；
五是进一步优化物流配送格局，一级直送达80%以上，注重提高运行的规范性和实用性；
六是进一步优化48小时访送流程体系，变每天放射状访销配送为条块状访销配送，变每个县一周五访五送为一周一访一送，使客户经理在时间上、流程上、制度上能够深入市场、拜访客户、培育品牌。“3”，就是提升三大工程。一是在更深层次上推动“金叶铁盾工程”，今年务必破获3起以上符合国家局标准网络案件，其中争取有1起达到公安部、国家局督办标准，树立全省行业卷烟打假的标杆；
二是在更深层次上推动“金叶乡亲工程”，将大厅管理向“实、深、广、全、优、高”六字纵深推进，树立全省行业农网建设的标杆；
三是在更深层次上推进“金叶责任工程”，实行烟叶工作“四个三”工作机制，做到“三个遵循、三方受益”，树立全省行业烟叶工作的标杆。
经营目标主要为:卷烟销售方面。卷烟销量达到21.5万箱左右，增幅在2%左右；
焦油量8毫克/支及以下卷烟销量达到3000箱以上；
销售收入达到36亿元以上；
实现税利7亿元以上，增幅15%左右。品牌培育方面。形成“12135”品牌价值发展格局，即5亿元以上的品牌1个、4亿元以上的品牌2个、3亿元以上的品牌1个、1亿元以上的品牌3个、5000万元以上的品牌5个；
形成“12323”品牌规模发展格局，即4万箱以上的品牌1个、2万箱以上的品牌2个、1万箱以上的品牌3个、5千箱以上的品牌2个、3千箱以上的品牌3个。现代营销方面。实现网上配货率达到10%，网上结算率达到10%，零售客户经营卷烟毛利率达到10%以上。
三、激情奋进，乘势而上，努力推动运城烟草新年成就新希望
2014年，全市行业要紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，集中精力、集中优势、集中智慧，重点做好以下八方面工作。
（一）升级营销模式，突出终端建设，为运城烟草新一轮发展增添强劲动力
营销工作必须立足当前新形势，从品牌培育、精准营销、终端建设三个方面求新突破，推动运城烟草现代营销工作再上新水平。
（二）坚持守土有责，深度管控市场，为运城烟草新一轮发展提供坚强保障
在严格监管、案件经营、队伍建设的提升上下功夫，切实维护卷烟市场秩序，维护品牌健康发展，维护消费者合法权益。
以严格的标准、强化的落实，推动内部专卖管理监督高效运转。一是健全监管制度，拓展监管渠道。坚持内部专卖管理监督年度述职制度，做到安排到位、责任到位、落实到位、惩戒到位；
优化预警调查处理制度，健全有关部门规范工作联席会议制度，提高规范监督的效力。二是突出重点环节，体现监管实效。卷烟经营方面，重点监督货源投放的公平性、卷烟配送的规范性和客户销售的合法性，坚决查处套购卷烟、串码销售、拆单分摊等以烟谋私违规问题；
烟叶生产方面，严格依据烟叶生产合同重点开展种植监管、收购监管和调拨监管。三是探索有效途径，实现无缝监管。加强对网上订货等卷烟经营新兴领域的研究，探索建立与之相应的监管制度和措施，确保内部专卖管理监督工作始终与行业发展同步。
以创新的思维、超常的举措，推动市场监管打假破网再上台阶。运城地处晋陕豫三省交界地带，地理位置十分特殊，要以“面上控得住、点上抓得准”的卷烟打假新战略为指导，采取更加有效的举措推动卷烟打假工作。一是以实力办大案，震慑一片。坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的原则，抓住侦办涉烟大案要案这一关键环节，准确把握两高“司法解释”，充分发挥四部门联合打假机制、多部门联动打假机制和运城、渭南、三门峡“两岸三地”协作打假机制作用，认真做好涉案线索的挖掘工作，依法严惩涉烟违法犯罪活动，实现“面上控得住”的目标。二是以定力把“三关”，事半功倍。加强市场监管体系建设，注重严把入口关、检查关、自律关，二十四小时把守四个口子，积极探索对空港区卷烟市场的监管，做到对市场的全面监管、全程监管和实时监管，实现“点上抓得准”的目标。形成点面互补、防控一体的烟草专卖打假新格局，确保超额完成全年打网络任务。
以持续的教育、实战的磨练，推动运城烟草专卖铁军队伍建设。扎实推进优秀县级局创建活动，以全省专卖技能竞赛为契机，加强职业道德教育，持续开展法律法规、系统应用、真伪鉴别、打假技能等方面的培训，不断提高专卖队伍的业务素质和执法水平，在全省专卖技能竞赛活动中勇争一流；
将行政执法责任制检查与年度考核相结合，努力打造一支文明执法、作风扎实、业务过硬的专卖铁军队伍。
（三）强化基础管理，实现无缝对接，为运城烟草新一轮发展搭建机制平台
按照“在完善中提升、在提升中改进、在改进中发展”的思路，强化基础管理，不断提高企业整体运行水平。
加强预算管理。以预算定额为突破口，以建立企业成本费用定额标准、国有资产配置标准为依据，进一步提高预算编制水平。把年度预算分解到季度、月度，将预算执行情况纳入绩效考核，严格按照预算列支。抓好降本降费工作，严把公务用车、公款接待、公款旅游关，今年全市业务招待费和会议费支出要比2014年度下降10%。
抓好贯标对标。以优化流程为重点，以信息化运作为支撑，不断提升体系目标化、管理流程化、手段信息化、基础规范化、改进持续化的水平。年内要完成一次内部审核和管理评审。以专项经济指标对标为突破口，积极探索物流、专卖、财务、营销等专业对标，提升专业化管理水平；
按照《全省行业2014年对标工作要点》，完善指标和目标体系；
建立对标考核细则和标准，提升对标水平；
开展综合管理和专业管理标杆单位评比活动，拉升标杆目标，优化管理流程，促进管理创新。
强化基层创优。各县级局（营销部）要勇立潮头、敢于担当，争当“卷烟上水平”的排头兵、桥头堡。市局（公司）各部门在抓好协调组织工作的同时，要进一步引入竞争、强化保障，激发全市行业干事创业热情，努力在培育品牌、市场营销、专卖执法、党建工作、队伍建设、文化管理等方面，形成你追我赶、竞相迸发的良好局面。树好标、对好标、贯好标、达好标，开展优秀标杆大厅创建活动，在农村卷烟销售网络建设中持续创造经验。
科学督察考评。督察考评工作要做到“五结合”，一是与知名品牌培育相结合，增加知名品牌培育的权重；
二是与规范运行工作相结合，做好消费者和零售客户投诉的处理工作；
三是与重点工作相结合，推动“6+3”目标任务的落实；
四是与信息化手段相结合，依托信息系统对经济运行、市场营销、大宗物资采购、安全管理等进行实时监管；
五是与队伍建设相结合，发挥绩效考核的目标指引功能、价值引导取向和工作督促作用，努力增强市局（公司）的战略决策和管理创新能力，提升县级局（营销部）的政策执行和规范运行能力。
（四）严格规模控制，提高综合效益，为运城烟草新一轮发展树立责任标杆
坚持“控制总量、适度从紧”烟叶工作方针，以基地单元建设为载体，以知名品牌原料需求为导向，加快推进全市现代烟草农业建设。
遵循计划政策，确保国家受益。各县烟叶生产管理部门要立足“保持运城烟叶工作持续稳定健康发展”的长远利益，强化计划意识、大局意识，各种烟县烟草专卖局要加强对烟叶生产全过程的监管。一是执行计划的严肃性。今年，全市烟叶收购计划减少3900担，要按照“烟农申请、资格审核、签订合同、建立档案”工作流程，控制合同签订范围，明确签订主体，把好烟叶生产管理各个关口，坚决杜绝无合同、超合同种植烟叶。二是突出计划的指导性。充分运用计划手段，合理调整全市烟叶布局，搞好烟田总体规划，提高烟田规模化水平。在平陆“浓雅香”型特色烟叶开发基础上，完善特色烟叶开发方案，加大与工业企业和科研单位的联系，寻求技术支持，努力打造运城烟叶特色品牌。
遵循经济规律，确保地方受益。要使烟叶工作成为地方政府发展经济的重要产业。一是发挥烟水配套工程的支撑作用。进一步加强项目运行维护，确保基础设施项目长久发挥作用；
根据省局（公司）统一部署，对以前部分已建烟水工程项目没有配套的，要完成配套。二是优化现代烟草农业的生产方式。各烟办要以提升专业合作社规模效益和规范化水平为重点，全面推进烟叶生产技术、生产方式和管理方式现代化，并尝试开展专业分级、散叶收购试点工作。三是加强基地单元建设的工作力度。各烟办要进一步提高认识，积极采取有效措施，加强与重点骨干品牌工业企业的协商衔接，加快基地单元建设步伐。
遵循群众意愿，确保烟农受益。按照“依法、自愿、有偿”的原则，探索有效的土地流转方式，形成烟叶种植相对稳定的土地利用形式；
规范烟叶收购工作，公示价格标准，执行价格政策，确保同质同价。全市203座密集式烤房的建设，要聘请专业人员全程参与指导，确保项目设计科学合理、预算精密准确、运行规范达标。持续开展技术培训，提高烟农的科学种烟水平。
（五）致力长远发展，实行精细运作，为运城烟草新一轮发展建设区域物流
当前，全行业现代物流建设的步伐进一步加快。全省烟草工作会议将加快提升现代物流水平作为一项重点工作。运城市委市政府提出2014年要把运城建设成为“四基地一中心”，其中一个基地就是现代物流基地。我们要紧抓机遇，强力推进我市行业现代物流建设。
解决好建设前瞻性的课题。全市行业的物流建设要着眼长远，打好基础。按照运城烟草“卷烟上水平”五年规划，到2014年全市卷烟销量将达到24万箱以上。我们要以此为基点，着眼建设能够吞吐40万箱左右的“黄河金三角烟草现代区域物流航母”，其中有20万箱左右的储备可以供工业企业使用。重点落实《山西烟草工商物流协作流程》，实现与山昆公司的卷烟托盘联运，提升卷烟供应链的协同水平。根据省局李泽华局长和王志毅副总经理去年来我市调研物流工作时的指示精神，做好运城物流两期规划，首期工程的重点是设备升级改造，目标是满足现实需求；
二期工程的重点是着眼长远，以满足更长时期行业物流发展的需要。
解决好运行标准性的课题。持续开展物流贯标工作，不折不扣地落实省局制定的物流配送中心《作业规范实施细则》、《管理制度》、《绩效评价》、《服务评价》等制度。全面开展物流对标工作，以成本指标、效率指标、服务指标为主要内容，建立起比较完善的物流对标管理体系。不断提升物流运行质量，推行全面预算管理，注重成本分析，严控可变费用，创造“零障碍、低成本、高效率”的物流运营环境。
解决好整体示范性的课题。运城烟草现代物流，要在“流程设计、设备选型、信息支撑、标准管理、队伍建设”五个方面下功夫。要统一物流管理模式、统一运行体系标准，规模化运行后要特别注重应急管理，重点包括保证业务供货和处理突发事件两个应急预案管理。要建立健全物流部门技术岗位和熟练岗位的用人资质，上岗要达标，资格要认证，努力建设一支高水平的专业化物流队伍；
切实加强物流文化建设，全面提升物流软实力，把运城烟草物流建设成为“运城行业的示范部门、运城物流的标杆基地和全省行业的一流样板”。
（六）强化技术支持，提高运用能力，为运城烟草新一轮发展提供信息支撑
今年是全省构建“上下贯通、左右协同、资源共享”的一体化数字烟草的突破之年。全市行业要紧跟新形势，全面提速信息化工作。
以信息应用为重点，加快信息集成整合。为营销、专卖主业提供便捷、高效、安全、可靠的信息流服务是信息部门的重要职责。要把深化信息技术和系统模块的应用作为全市行业信息化工作的重点，根据实际业务需要，变程序标准为流程，变操作节点为控制，以提示预警为监督手段，以痕迹记录为考核基础，以数据分析为改进依据，提高信息化支撑能力，构建面向内部员工和外部“工商零消”的统一电子政务和信息服务平台。
以企业管理为目标，加强信息技术保障。加大信息化建设力度，定期通报系统运行情况，坚持统一规划、统一建设、统一应用、统一管理的原则，重点加强信息安全体系和基础设施建设，体现信息系统网络化的功能、智能化的手段、物联网的效能、现代化的水平。
推进企业文化建设。广泛开展学习型党组织、学习型机关、学习型单位创建活动，推动“大学习、大教育、大培训、大讲堂、大竞赛”五大活动深入开展，通过开展体验式、互动式、共享式、开放式的学习交流，增强活动的吸引力和感染力。持续推动行为文化向文化管理转变，以《中国烟草行业行为规范》为标准，狠抓全员系统培训和岗位练兵活动，促进习惯养成和行为规范落地；
用活力、激情、责任、奉献的高度融合，打造更加“知、行、和”一体化的行为准则，将文化理念的作用体现到系统管理的每一个环节。继续抓好“两个至上”进班子、进岗位、进制度、进流程工作，把“两个至上”共同价值观与知名品牌培育建功立业活动结合起来，确保有方法、有步骤、有目标，不断提升员工综合素质，树立个人良好形象，打造个人靓丽品牌，实现个人自身品牌与卷烟知名品牌的共同发展。
做好安全稳定工作。把以人为本作为信访稳定工作的基本理念，正确对待矛盾，积极疏导矛盾，妥善解决矛盾，做到矛盾不激化、不蔓延、不升级、不转化。高度重视安全管理工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在抓好日常检查、专项督察的同时，把提高应急管理水平放在重要位置，形成灵敏舒畅的应急组织管理体系，确保全市行业安全发展。继续做好全市行业职工食堂和市局（公司）培训中心工作，为广大干部员工激情奉献提供良好的后勤保障。
同志们，坚定发展信心，奋力转型跨越是新的一年发展的主题词。运城烟草在省局（公司）党组和市委市政府的坚强领导下，在全市行业上下共同努力下，一定能够圆满完成2014年“卷烟上水平”光荣任务，运城烟草将以崭新的风貌、激情的奉献、扎实的成效，为“十二五”规划开好局、起好步，为中国共产党建党90周年献礼！
谢谢大家！
第二篇：全市烟草工作大会上的工作报告
以下提供一篇工作报告给大家参考！
同志们：
这次全市烟草工作会议的主要任务是，全面贯彻落实全省烟草工作会议和全市经济工作会议精神，紧密结合运城行业实际，回顾总结2014年工作，安排部署2014年任务，努力推进运城烟草“卷烟上水平”。下面，我代表市局（公司）党组向大会作报告。
一、强化举措，创先争优，运城烟草转型发展的步伐坚定有力
2014年，全市行业在省局（公司）党组和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，充分发挥市场基础和引领作用，不断提高经济运行总体水平；
加大打假破网力度，全面净化卷烟市场环境；
着力提升基础管理，推动企业规范、高效发展，顺利实现了年度工作目标。
（一）加强市场调控，经济运行质量明显提升。着眼行业“卷烟上水平”战略任务，把“转变经济发展方式、提高经济运行质量”作为破解运城烟草发展瓶颈的关键课题，积极推动经营模式由满足市场向拉动消费转变，加大宏观调控力度，以带动“两高”市场消费活力、适度扩大精准营销品牌宽度为抓手，精心实施“6+1”目标工程，不断夯实现代营销网络基础，创造知名品牌成长的良好市场环境，经济运行质量大幅提升。卷烟销量适度增长，消费结构大幅提高。2014年，全市共销售卷烟210390箱，完成年度计划的100.49%，同比增加4379箱，增长2.13%，有效满足了市场需求；
条均价达到60.25元，比的52.05元提高了8.20元，打破了条均价年均增长4元左右的历史。品类结构不断优化，品牌培育富有成效。一类烟销售13985箱，占总销量6.65%，同比增长2.17个百分点；
二类烟销售1747箱，占总销量0.83%，同比增长0.43个百分点；
三类烟销售51958箱，占总销量24.70%，同比增长5.01个百分点；
四类烟销售101673箱，占总销量48.33%，同比下降3.47个百分点；
五类烟销售41003箱，占总销量19.49%，同比下降4.17个百分点。一、二、三类卷烟销量同比大幅增长，四类烟销量略有下降，五类烟销量大幅减少，品类结构趋于优化。重点骨干品牌销售132202箱，占总销量的62.84%，同比增长了25.86%，品牌集中度稳步提高。经济效益大幅攀升，转型发展成效明显。一、二、三类烟销售收入分别为9.01亿元、0.56亿元、9.90亿元，同比分别增长2.00%、0.43%和5.14%，四、五类烟销售收入分别为10.30亿元、1.91亿元，同比分别下降20.99%和16.57%，高档卷烟销售对经济效益的贡献度明显提高。全年销售收入（含税）实现31.70亿元，同比提高18.24%；
实现税利6.37亿元，较上年的5.07亿元增加1.30亿元，同比增长25.60%，在质量效益型发展道路上迈出了坚实的步伐。
（二）加大专卖力度，市场经营秩序趋向良好。严格执行《烟草专卖法》，充分发挥烟草专卖体制的保驾护航作用。在卷烟打假方面，认真开展“春雷”、“秋风”、“运风”卷烟打假破网专项行动，充分发挥两高“司法解释”和多部门联动打假机制作用，强化与公、检、法联合打假力度，全年共查办各类涉烟案件469起，查获各类非法卷烟855.05万支、非法烟叶22014.55公斤，清理无证户512户，其中查处重大案件35起，成功破获2起符合国家局标准网络案件，刑事拘留8人，逮捕7人，判刑6人，极大地震慑了涉烟违法犯罪活动。在内部监管方面，以《工作规范》为标准，以信息系统作支撑，采用实地监管与网上监管并行的办法，强化了对“两烟”生产经营的日常监管，突出对关键环节的重点监管，对个别不规范经营行为实行了问责，规范了“两烟”生产经营秩序。在综合管理方面，依照程序集中销毁总标值约1234.63万元的涉案伪劣卷烟，优化了全市零售客户合理布局，河津、闻喜两个县级局的优秀创建通过验收。在队伍建设方面，加强职业道德教育，突出抓好“山西烟草专卖执法十条禁令”的执行监督，出台实施《市场监管员市县两级考核办法》，增强责任，激发活力，努力打造运城烟草“拉得出、打得赢、站得稳”的专卖铁军队伍。
（三）创新育人机制，建功立业氛围更加浓厚。充分发挥先进典型的积极引领作用、学习教育的正确引导作用、制度建设的基础保障作用，营造“卷烟上水平”的文化氛围。靠观念转变赢得主动。深入开展“三个转变、三个提升”大讨论活动，积聚全市行业智慧，响亮提出打好运城烟草发展上水平的“十三张牌”，走“创新管理型、勤奋务实型、质量效益型”发展道路的决心更加坚定。靠典型引领带动发展。在全市行业科级干部中开展向物流中心主任康吉平同志学习活动，大力弘扬敢于负责的精神、敢于管理的责任、敢于批评的美德、敢于自律的品质、敢于超越的境界“五个敢于”的优秀基层干部作风。靠搭建平台鼓舞士气。全面、深入、广泛、持久地开展“大学习、大教育、大培训、大讲堂、大竞赛”五大活动，干部员工互动，行业内外互动，唱响转型跨越发展主旋律。靠宣传教育振奋精神。组织开展“保持良好精神状态、努力开创‘卷烟上水平’新局面”主题巡回宣讲活动，“逢先必学、奋力赶超、凝心聚力、争创一流”成为全市行业的新风尚。靠读书活动塑造人格。开展主题读书活动，重点推荐阅读书目400余册，利用《运烟人》和运烟内外门户网站，广开学习渠道，丰富学习内容，增长干部员工爱岗奉献的本领和才干。
（四）严格计划管理，烟叶生产秩序稳步向好。瞄准打造烟叶工作“全省标杆、全行业样板”的目标，建立“四个三”烟叶工作机制，加强基础管理，提升服务水平。烟叶生产规模得到严格控制。以合同管理为主线，认真落实省局（公司）下达的烟叶生产计划，全年烟叶种植面积3.1万亩，严格控制在计划之内；
烟叶收购和调拨10.86万担，圆满完成计划任务。现代烟草农业得到有力推进。按照现代烟草农业“一基四化”建设要求，持续创新烟叶生产组织形式，在平陆东中、夏县胡张、垣曲皋落积极探索现代烟草农业试点基础上，成功推动万荣里望新开发1700亩连片农场式经营试点；
采取“两头工场化、中间机械化、服务专业化”的先进生产方式，达到了“减工、降本、提质、增效”的目标。烟叶工作形象得到极大提升。本着“规范运作、科学规划、加强监管、确保效益”的原则，安排了2014年5000亩连片基本烟田以及配套基础设施建设的规划，开展了550座密集型烤房项目的建设、验收，国家局验收组对我市的烤房项目建设给予了充分肯定。多次组织开展烟叶生产技术培训，提升了烟农科技种烟的能力，受到广大烟农的一致好评。
（五）狠抓工作落实，企业内部管理长效推进。持续推动行业管理创新，加强效率建设，加强运行控制。加大综合考评力度，实现既定工作目标。坚持“做什么、考什么，考什么、做好什么”的原则，与落实目标责任制相结合，与重点工作、中心工作、专项工作和日常工作相结合，制定“6+1”目标任务和农服大厅“6338”评价机制等考核办法，充分发挥考评的引导和激励作用。加大作风建设力度，提高协同服务水平。实施首问负责制、限时办结制、督查检查制、责任追究制、绩效考核制“五制措施”，进一步增强机关服务基层、干部服务员工的责任意识和效率意识。加大规范整治力度，推动健康稳定发展。建立“规范为重”的惩戒机制，在开展规范教育的基础上，严格规范全市行业营销、服务、送货、管理、执法“五种行为”。加大效能监察力度，确保工作任务落实。健全责任追究制度，细化责任追究办法，把依法行政、工作效率、纪律执行、任务落实“四种情况”作为效能监察的重点，推动效能监察工作机制化运行、常态化发展。
（六）坚持以人为本，实现发展成果人人共享。坚持以人为本，在积极推进行业转型发展的同时，注重解决好广大干部员工关心的问题。通过规范劳动用工关系、理顺全市用工管理、提高客户经理待遇、调整聘用工工资、拉平市县两级科级干部收入、缩小市县员工收入差距、普调全市行业员工工资、增加职工伙食补贴、提高全市行业离退休人员福利和企业待遇“九件实事”，让全市行业干部员工共享发展成果，运烟队伍的凝聚力进一步增强，立足本职、尽责奉献的激情空前高涨。
（七）注重内外兼修，彰显行业厚重社会责任。持续加强反腐倡廉建设，扎实做好老干部服务工作，积极履行社会责任。教育加提醒，反腐倡廉建设不断深入。严守“五个不准”，狠刹“四风”，整肃工作纪律；
组织机关副科级以上干部和全体党员到市廉政警示教育基地学习，接受廉政教育，强化宗旨意识、责任意识和自律意识。热心加细心，老干部服务工作有声有色。通过精心组织一次度假游、召开一次座谈会、送上一份纪念品“三个一”活动，让全市行业离退休老同志晚年生活快乐幸福。忠诚加传统，党的理想信仰励志不忘。在中国共产党建党89周年、毛泽东主席诞辰和逝世纪念日，举办简朴大方的纪念活动，牢记优良传统，坚定理想信念，激发创业热情。真诚加真行，履行社会责任尽显美誉。以微薄之力、拳拳爱心多次组织捐助活动，帮助青海玉树地震灾区、舟曲遭受特大泥石流灾害同胞、全省遭受自然灾害地区共度难关，获得“山西慈善突出贡献单位奖”；
在新农村建设帮扶工作中，获得“市直单位定点扶贫先进单位奖”；
在市直机关第四届运动会上，获得“特别贡献奖”等多项荣誉；
在庆祝“三八”国际劳动妇女节100周年评优评模活动中，营销中心订单部荣获“巾帼文明岗”称号，展现了新时代运烟人的精神风貌。
回顾2014年各项工作，有五个方面的经验值得珍惜:
第一，奋发作为、积极进取，做好结构提升工作是运城烟草转型发展的关键所在。全面优化零售客户合理布局，挖掘客户市场资源，2万余个客户成为运城巨大的销售市场；
把闽、湘、苏、鄂四省条均价400元以上的高端品牌纳入精准营销体系，不断拉动区域高档卷烟消费，较好地实现了数量扩张型向质量效益型转变，实现了卷烟条均价年增长突破8元的历史最好成绩。
第二，持续改进、不断创新，打造农网乡亲工程是运城烟草领先发展的职责所在。按照“实内涵、深耕作、广覆盖、全方位、优服务、高效率”的思路，实施“六个三”农网提升模式，不断创造运城烟草农网建设新经验。省局（公司）对此给予充分的肯定，王志毅副总经理专门作出批示，要求全省销售战线学习借鉴。
第三，爱岗敬业、争创一流，构建和谐稳定环境是运城烟草健康发展的核心所在。本着开放的胸怀、民主的态度，开展“开门纳谏”活动，加强信访稳定工作，耐心倾听和妥善解决员工提出的意见和诉求，有效化解历史遗留问题，以办好“九件实事”为标志，营造了全市行业和谐发展、健康发展的稳定局面。
第四，牢记使命、创造价值，实现大强新好业绩是运城烟草科学发展的动力所在。以省局李泽华局长去年在运城调研时提出的建立“大、强、新、好”业绩为己任，明确责任，清晰定位，确定了全市行业发展的“6+1”目标，进一步夯实了市场监管、现代营销的软硬件基础。
第五，转变观念、硬化作风，积极开展建功立业是运城烟草激情发展的活力所在。创新经营理念、管理理念、价值理念，激活“人”这个事关行业发展的关键因素；
深入开展“端正政风行风、优化发展环境”主题活动，增强全员尽职履责意识，全面优化了行业发展的社会环境，得到市委、市政府行评办的充分肯定。
实践证明，市局（公司）党组做出的运城烟草“卷烟销量仍有空间、结构提升大有可为”的两个基本判断是完全正确的；
全市行业党员领导干部的工作作风、工作能力、工作成效是可圈可点的；
广大干部员工推进运城烟草发展上水平的思想坚定、措施得力、效果明显。回顾2014年各项工作所取得的成绩，令人振奋，催人奋进。在此，我代表市局（公司）党组向关心和支持运城烟草发展的社会和行业的各级领导，向全市社会各界和广大烟农，向全市行业1000余名干部员工及离退休老同志表示衷心的感谢！
二、科学定位，认真谋划，在更高起点上推动运城烟草大发展
今年是“十二五”的开局之年，是全行业推进“卷烟上水平”的关键之年，是运城烟草加快实现“站位一流、跻身先进”目标的给力之年。做好今年的各项工作，对于坚定发展信心、奋力转型跨越，为推进运城烟草“十二五”卷烟上水平开好局起好步，具有十分重要的意义。
（一）2014年运城烟草转型跨越发展形势分析
运城烟草的发展环境良好、正逢其时。从发展外部环境看，省委袁纯清书记提出到2014年再造一个新山西的宏伟目标，山西获批“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，为全省转型跨越发展带来巨大的政策支持和发展平台；
市委市政府把建设山西向东向西发展的大通道和桥头堡作为全市“十二五”规划的总纲，运城烟草的发展迎来了新的机遇。从自身发展环境看，“十一五”期间，全市行业经济效益呈逐年递增态势，尤其是2014年实现税利6.37亿元，同比增长首次超过20%，达到了25.60%；
通过多年来的发展积累，尤其是去年在观念转变、基础管理、结构调整、机制创新等方面开展的大量卓有成效的工作，为运城烟草新一轮发展提供了更加坚实的平台。
运城烟草的转型迫在眉睫、大有可为。虽然我们自加压力，负重赶超，取得了可喜的成绩。但是，与全省行业的发展水平、省内先进地市的发展水平相比，还有较大的差距。一是发展基础仍不够牢固，主要表现在基础管理比较薄弱、思想观念需要进一步解放；
二是发展动力仍不够强劲，主要表现在整体协调推进作用还需进一步加强；
三是发展活力仍不够充分，主要表现在工作的主动性、创造性仍要进一步提升；
四是发展格局仍不够优化，主要表现在市场掌控的能力尚显不足、引领消费的机制有待进一步提升。差距就是不足，潜力就是动力。找到了差距就明确了改进的方向、发展的路径，《运城烟草“卷烟上水平”五年规划》提出“24613”总体目标，即：到2014年，全市卷烟销量要达到24万箱以上，实现卷烟销售收入60亿元（含税），实现税利13亿元。知名品牌销量占总销量比重70%以上，销售收入占总收入比重80%以上。站在新起点，面对新目标，我们要走的路还很长，需要努力的点还很多，运城烟草转型跨越发展的大舞台正等待着我们每一名运烟人登台亮相。机遇就在眼前，我们必须紧抓不放，全力赶超。
（二）2014年工作思路
以科学发展观为统领，紧紧围绕“卷烟上水平”战略目标，以加快转变经济发展方式为主线，以知名品牌培育为抓手，以提高经济运行质量为目标，以发展现代烟草农业为责任，以强化基础管理为支撑，以纵深推进市场管控作保障，以队伍建设凝聚动力，以文化建设激发活力，全面提升运城烟草科学发展水平，确保完成2014年“卷烟上水平”各项工作任务。
（三）2014年工作目标
2014年全市行业重点工作目标分为基础目标和经营目标。
基础目标就是要优化提升“6+3”。“6”，就是优化六大支撑。一是进一步优化客户合理布局，实现对100人以上自然村的全面覆盖，严格依法行政许可，提高合理布局工作质量；
二是进一步优化卷烟消费结构，今年条均价继续实现增幅8元以上；
三是进一步优化网上订货工作，网上订货客户比例达到80%以上，不断提高网上订货的质量；
四是进一步优化电子结算工作，电子结算客户比例争取达到100%，电子结算成功率稳定保持在99%以上，运用“选择银行、选择网络、选择服务”的三选择方式，完善和优化电子结算协作体系；
五是进一步优化物流配送格局，一级直送达80%以上，注重提高运行的规范性和实用性；
六是进一步优化48小时访送流程体系，变每天放射状访销配送为条块状访销配送，变每个县一周五访五送为一周一访一送，使客户经理在时间上、流程上、制度上能够深入市场、拜访客户、培育品牌。“3”，就是提升三大工程。一是在更深层次上推动“金叶铁盾工程”，今年务必破获3起以上符合国家局标准网络案件，其中争取有1起达到公安部、国家局督办标准，树立全省行业卷烟打假的标杆；
二是在更深层次上推动“金叶乡亲工程”，将大厅管理向“实、深、广、全、优、高”六字纵深推进，树立全省行业农网建设的标杆；
三是在更深层次上推进“金叶责任工程”，实行烟叶工作“四个三”工作机制，做到“三个遵循、三方受益”，树立全省行业烟叶工作的标杆。
经营目标主要为:卷烟销售方面。卷烟销量达到21.5万箱左右，增幅在2%左右；
焦油量8毫克/支及以下卷烟销量达到3000箱以上；
销售收入达到36亿元以上；
实现税利7亿元以上，增幅15%左右。品牌培育方面。形成“12135”品牌价值发展格局，即5亿元以上的品牌1个、4亿元以上的品牌2个、3亿元以上的品牌1个、1亿元以上的品牌3个、5000万元以上的品牌5个；
形成“12323”品牌规模发展格局，即4万箱以上的品牌1个、2万箱以上的品牌2个、1万箱以上的品牌3个、5千箱以上的品牌2个、3千箱以上的品牌3个。现代营销方面。实现网上配货率达到10%，网上结算率达到10%，零售客户经营卷烟毛利率达到10%以上。
三、激情奋进，乘势而上，努力推动运城烟草新年成就新希望
2014年，全市行业要紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，集中精力、集中优势、集中智慧，重点做好以下八方面工作。
（一）升级营销模式，突出终端建设，为运城烟草新一轮发展增添强劲动力
营销工作必须立足当前新形势，从品牌培育、精准营销、终端建设三个方面求新突破，推动运城烟草现代营销工作再上新水平。
在品牌培育方面取得新突破，提升知名品牌成长空间。知名品牌培育已成为当前行业工作的重中之重，成为行业“卷烟上水平”五年规划的核心支撑点。运城作为全省人口和卷烟销量第一大市，必须责无旁贷的做好知名品牌培育工作。一是明确知名品牌培育的主打方向。不断巩固成熟知名品牌的市场区域和市场份额，精心培育市场潜力大、成长态势好的新品牌，努力提升新知名品牌的发展空间。要以盐湖区和各县（市、区）城区市场为主要目标，更好发挥其引领作用，充分挖掘农村市场潜力。要以功能客户为主销渠道，加强行业品牌战略宣传，提高知名品牌的上柜率和动销率，加强宣传促销，积极引导消费。二是健全知名品牌培育的机制模式。运用“月度分析、季度公布、半年通报、年度考核”知名品牌培育工作机制，做到与品牌规划、市场需求、工业企业的有效对接。积极推广“三精五率”为核心内容的品牌培育模式，探索品牌（规格）到户管理的有效途径，实现精细化管理。三是争做知名品牌培育的形象大使。省局（公司）确定今年为全省行业“培育知名品牌贡献年”，全市行业要切实把营销人员的工作重心转移到品牌营销上来，强化目标考核，拓宽营销层面，全方位发挥传播和引领作用；
要通过开展明星营销团队、明星营销人员评选活动，不断增强培育知名品牌的意识和能力，跻身全省行业知名品牌建功立业第一梯队。
在精准营销方面取得新突破，提升高端品牌主导作用。进一步巩固“中华”品牌精准营销的成果，坚持“精确信息、精准投放、精细管理”工作思路，重点实施闽、湘、苏、鄂四省高端品牌精准营销。健全消费者、客户、工业企业三个维度的信息采集模式和企业决策、员工执行、市场反馈三个层面的信息集成模式，建立高端消费数据库和完善网上订货系统，加快二者与v3系统的对接，推进信息流程化、功能化、实效化；
选定20%的核心客户作为高端品牌培育的合作伙伴，科学制定投放规则，动态调整节奏和策略，实现精准投放对销路、对客户、对消费者，推动企业管理重基础、重品牌、重长效；
进一步规范工商协同营销工作，规范市场营销行为，规范市场管控行为，在规范运行中赢得赞誉、赢得客户、赢得市场，不断挖掘和提升“七匹狼”品牌在运城市场的潜力和价值。
在终端建设方面取得新突破，提升营销队伍服务能力。把终端建设作为今年提升卷烟销售网络水平的突破点，以客户满意为目标，以客户盈利为核心，以品牌培育为关键，以队伍建设为基础，“创造客户满意价值”，努力做到与客户“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”。一是继续创新服务营销。客户经理与客户要体现“心贴心”，以真心、真意、真行营造“无障碍、零距离、保姆式”的服务营销新模式，构建“平等互利、长期合作、共同发展”的新型客我关系；
实现“手拉手”，充分发挥核心客户的主导作用、一般客户的基础优势，强化零售终端培育品牌的阵地作用；
注重“面对面”，实行网上营销和网下拜访相结合的服务方式，以网下拜访为主，确保为客户服务提质升温；
强调“肩并肩”，健全客户利益保障机制，真正将零售终端纳入卷烟营销体系，实现客户与行业共同成长。二是加强营销队伍建设。积极推广网上订货工作，便捷网络流程操作，健全系统功能设置，稳步提高网上订货的质量；
认真推广“135”工作法，完善业务操作体系，做到流程痕迹化、工作格式化、成果表单化。扎实组织岗位练兵活动，推进职业技能鉴定工作，确保一线营销人员熟练掌握各种营销技巧；
深入推进基层创优活动，更加关注客户经理工作水平，更加关注营销人员服务能力，更加关注县级营销部的基础作用和引领作用。
（二）坚持守土有责，深度管控市场，为运城烟草新一轮发展提供坚强保障
在严格监管、案件经营、队伍建设的提升上下功夫，切实维护卷烟市场秩序，维护品牌健康发展，维护消费者合法权益。
以严格的标准、强化的落实，推动内部专卖管理监督高效运转。一是健全监管制度，拓展监管渠道。坚持内部专卖管理监督年度述职制度，做到安排到位、责任到位、落实到位、惩戒到位；
优化预警调查处理制度，健全有关部门规范工作联席会议制度，提高规范监督的效力。二是突出重点环节，体现监管实效。卷烟经营方面，重点监督货源投放的公平性、卷烟配送的规范性和客户销售的合法性，坚决查处套购卷烟、串码销售、拆单分摊等以烟谋私违规问题；
烟叶生产方面，严格依据烟叶生产合同重点开展种植监管、收购监管和调拨监管。三是探索有效途径，实现无缝监管。加强对网上订货等卷烟经营新兴领域的研究，探索建立与之相应的监管制度和措施，确保内部专卖管理监督工作始终与行业发展同步。
以创新的思维、超常的举措，推动市场监管打假破网再上台阶。运城地处晋陕豫三省交界地带，地理位置十分特殊，要以“面上控得住、点上抓得准”的卷烟打假新战略为指导，采取更加有效的举措推动卷烟打假工作。一是以实力办大案，震慑一片。坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的原则，抓住侦办涉烟大案要案这一关键环节，准确把握两高“司法解释”，充分发挥四部门联合打假机制、多部门联动打假机制和运城、渭南、三门峡“两岸三地”协作打假机制作用，认真做好涉案线索的挖掘工作，依法严惩涉烟违法犯罪活动，实现“面上控得住”的目标。二是以定力把“三关”，事半功倍。加强市场监管体系建设，注重严把入口关、检查关、自律关，二十四小时把守四个口子，积极探索对空港区卷烟市场的监管，做到对市场的全面监管、全程监管和实时监管，实现“点上抓得准”的目标。形成点面互补、防控一体的烟草专卖打假新格局，确保超额完成全年打网络任务。
以持续的教育、实战的磨练，推动运城烟草专卖铁军队伍建设。扎实推进优秀县级局创建活动，以全省专卖技能竞赛为契机，加强职业道德教育，持续开展法律法规、系统应用、真伪鉴别、打假技能等方面的培训，不断提高专卖队伍的业务素质和执法水平，在全省专卖技能竞赛活动中勇争一流；
将行政执法责任制检查与年度考核相结合，努力打造一支文明执法、作风扎实、业务过硬的专卖铁军队伍。
（三）强化基础管理，实现无缝对接，为运城烟草新一轮发展搭建机制平台
按照“在完善中提升、在提升中改进、在改进中发展”的思路，强化基础管理，不断提高企业整体运行水平。
加强预算管理。以预算定额为突破口，以建立企业成本费用定额标准、国有资产配置标准为依据，进一步提高预算编制水平。把年度预算分解到季度、月度，将预算执行情况纳入绩效考核，严格按照预算列支。抓好降本降费工作，严把公务用车、公款接待、公款旅游关，今年全市业务招待费和会议费支出要比2014年度下降10%。
抓好贯标对标。以优化流程为重点，以信息化运作为支撑，不断提升体系目标化、管理流程化、手段信息化、基础规范化、改进持续化的水平。年内要完成一次内部审核和管理评审。以专项经济指标对标为突破口，积极探索物流、专卖、财务、营销等专业对标，提升专业化管理水平；
按照《全省行业2014年对标工作要点》，完善指标和目标体系；
建立对标考核细则和标准，提升对标水平；
开展综合管理和专业管理标杆单位评比活动，拉升标杆目标，优化管理流程，促进管理创新。
强化基层创优。各县级局（营销部）要勇立潮头、敢于担当，争当“卷烟上水平”的排头兵、桥头堡。市局（公司）各部门在抓好协调组织工作的同时，要进一步引入竞争、强化保障，激发全市行业干事创业热情，努力在培育品牌、市场营销、专卖执法、党建工作、队伍建设、文化管理等方面，形成你追我赶、竞相迸发的良好局面。树好标、对好标、贯好标、达好标，开展优秀标杆大厅创建活动，在农村卷烟销售网络建设中持续创造经验。
科学督察考评。督察考评工作要做到“五结合”，一是与知名品牌培育相结合，增加知名品牌培育的权重；
二是与规范运行工作相结合，做好消费者和零售客户投诉的处理工作；
三是与重点工作相结合，推动“6+3”目标任务的落实；
四是与信息化手段相结合，依托信息系统对经济运行、市场营销、大宗物资采购、安全管理等进行实时监管；
五是与队伍建设相结合，发挥绩效考核的目标指引功能、价值引导取向和工作督促作用，努力增强市局（公司）的战略决策和管理创新能力，提升县级局（营销部）的政策执行和规范运行能力。
（四）严格规模控制，提高综合效益，为运城烟草新一轮发展树立责任标杆
坚持“控制总量、适度从紧”烟叶工作方针，以基地单元建设为载体，以知名品牌原料需求为导向，加快推进全市现代烟草农业建设。
遵循计划政策，确保国家受益。各县烟叶生产管理部门要立足“保持运城烟叶工作持续稳定健康发展”的长远利益，强化计划意识、大局意识，各种烟县烟草专卖局要加强对烟叶生产全过程的监管。一是执行计划的严肃性。今年，全市烟叶收购计划减少3900担，要按照“烟农申请、资格审核、签订合同、建立档案”工作流程，控制合同签订范围，明确签订主体，把好烟叶生产管理各个关口，坚决杜绝无合同、超合同种植烟叶。二是突出计划的指导性。充分运用计划手段，合理调整全市烟叶布局，搞好烟田总体规划，提高烟田规模化水平。在平陆“浓雅香”型特色烟叶开发基础上，完善特色烟叶开发方案，加大与工业企业和科研单位的联系，寻求技术支持，努力打造运城烟叶特色品牌。
遵循经济规律，确保地方受益。要使烟叶工作成为地方政府发展经济的重要产业。一是发挥烟水配套工程的支撑作用。进一步加强项目运行维护，确保基础设施项目长久发挥作用；
根据省局（公司）统一部署，对以前部分已建烟水工程项目没有配套的，要完成配套。二是优化现代烟草农业的生产方式。各烟办要以提升专业合作社规模效益和规范化水平为重点，全面推进烟叶生产技术、生产方式和管理方式现代化，并尝试开展专业分级、散叶收购试点工作。三是加强基地单元建设的工作力度。各烟办要进一步提高认识，积极采取有效措施，加强与重点骨干品牌工业企业的协商衔接，加快基地单元建设步伐。
遵循群众意愿，确保烟农受益。按照“依法、自愿、有偿”的原则，探索有效的土地流转方式，形成烟叶种植相对稳定的土地利用形式；
规范烟叶收购工作，公示价格标准，执行价格政策，确保同质同价。全市203座密集式烤房的建设，要聘请专业人员全程参与指导，确保项目设计科学合理、预算精密准确、运行规范达标。持续开展技术培训，提高烟农的科学种烟水平。
（五）致力长远发展，实行精细运作，为运城烟草新一轮发展建设区域物流
当前，全行业现代物流建设的步伐进一步加快。全省烟草工作会议将加快提升现代物流水平作为一项重点工作。运城市委市政府提出2014年要把运城建设成为“四基地一中心”，其中一个基地就是现代物流基地。我们要紧抓机遇，强力推进我市行业现代物流建设。
解决好建设前瞻性的课题。全市行业的物流建设要着眼长远，打好基础。按照运城烟草“卷烟上水平”五年规划，到2014年全市卷烟销量将达到24万箱以上。我们要以此为基点，着眼建设能够吞吐40万箱左右的“黄河金三角烟草现代区域物流航母”，其中有20万箱左右的储备可以供工业企业使用。重点落实《山西烟草工商物流协作流程》，实现与山昆公司的卷烟托盘联运，提升卷烟供应链的协同水平。根据省局李泽华局长和王志毅副总经理去年来我市调研物流工作时的指示精神，做好运城物流两期规划，首期工程的重点是设备升级改造，目标是满足现实需求；
二期工程的重点是着眼长远，以满足更长时期行业物流发展的需要。
解决好运行标准性的课题。持续开展物流贯标工作，不折不扣地落实省局制定的物流配送中心《作业规范实施细则》、《管理制度》、《绩效评价》、《服务评价》等制度。全面开展物流对标工作，以成本指标、效率指标、服务指标为主要内容，建立起比较完善的物流对标管理体系。不断提升物流运行质量，推行全面预算管理，注重成本分析，严控可变费用，创造“零障碍、低成本、高效率”的物流运营环境。
解决好整体示范性的课题。运城烟草现代物流，要在“流程设计、设备选型、信息支撑、标准管理、队伍建设”五个方面下功夫。要统一物流管理模式、统一运行体系标准，规模化运行后要特别注重应急管理，重点包括保证业务供货和处理突发事件两个应急预案管理。要建立健全物流部门技术岗位和熟练岗位的用人资质，上岗要达标，资格要认证，努力建设一支高水平的专业化物流队伍；
切实加强物流文化建设，全面提升物流软实力，把运城烟草物流建设成为“运城行业的示范部门、运城物流的标杆基地和全省行业的一流样板”。
（六）强化技术支持，提高运用能力，为运城烟草新一轮发展提供信息支撑
今年是全省构建“上下贯通、左右协同、资源共享”的一体化数字烟草的突破之年。全市行业要紧跟新形势，全面提速信息化工作。
以信息应用为重点，加快信息集成整合。为营销、专卖主业提供便捷、高效、安全、可靠的信息流服务是信息部门的重要职责。要把深化信息技术和系统模块的应用作为全市行业信息化工作的重点，根据实际业务需要，变程序标准为流程，变操作节点为控制，以提示预警为监督手段，以痕迹记录为考核基础，以数据分析为改进依据，提高信息化支撑能力，构建面向内部员工和外部“工商零消”的统一电子政务和信息服务平台。
以企业管理为目标，加强信息技术保障。加大信息化建设力度，定期通报系统运行情况，坚持统一规划、统一建设、统一应用、统一管理的原则，重点加强信息安全体系和基础设施建设，体现信息系统网络化的功能、智能化的手段、物联网的效能、现代化的水平。
（七）加强两项工作，严格内部监督，为运城烟草新一轮发展筑牢诚信屏障
规范是红线，是底线，任何人、任何部门、任何环节、任何时候都不可逾越。
用硬措施提升“两项工作”水平。“两项工作”是当前行业整顿规范工作的重中之重，全市行业各级干部，尤其是各单位一把手要切实增强被监管的意识，监管部门要明确职能，加强协作，形成监管合力，推动办事公开民主管理工作持续开展。加强“工程投资、物资采购、宣传促销”三项管理的工作力度，充分发挥程序的硬约束作用，减少自由裁量空间；
成立全市行业“三项管理”委员会，将原有投资委员会职能并入，健全机构、充实人员、强化职责，确保“两项工作”6月底前达到河北试点工作水平。
动真功夫提升内部监督水平。认真对待和全面加强内部监督工作。加强审计监督工作，确保对财务管理等重点环节的全面覆盖、全程监督、全时段审计。强化纪检监察再监督工作，从制度设计、实施步骤到后期效果进行全方位监督。完善明示承诺制度，结合实际适时调整明示承诺内容，更加注重针对性，持续提升明示承诺的质量和效果。
下大力气提升管理规范水平。全面、严格、高度、自觉地规范各种行为，把闭环运行思维贯穿到工作流程设计中，形成“一环制约一环、一环监督一环、一环调控一环”的工作运行模式。以全省行业资金监管系统的应用为契机，发挥系统按预算支付资金的监管功能，进一步规范资金收付行为，确保全市资金安全和规范运作。
（八）强化培训教育，点燃激情活力，为运城烟草新一轮发展打造优秀团队
坚持人才是第一资源的理念，积极培育人，有效激励人，一切为了人才成长，一切服务人才需求。
加强干部队伍建设。“卷烟上水平”，干部队伍是决定因素。市县两级领导班子和领导干部要以高度的责任感和使命感，带领广大干部员工，投入到全行业改革发展大潮中来；
一把手必须保持“精、细、严、实”的良好作风，营造“比、学、赶、超”的良好氛围，教育和带领干部员工全力以赴推动“卷烟上水平”各项任务的落实。一是做好干部队伍的教育培训工作。在抓好市局（公司）党组中心组理论学习、县级局（营销部）周例会学习的同时，在全市行业开展品牌经理（县级营销部经理）营销技能竞赛活动，全面提高县级营销部负责人服务营销的工作能力，推动全市知名品牌培育工作上水平。二是做好领导干部的监督考核工作。实行两级管理、层层考核、监督检查、群众测评、绩效挂钩“五位一体”的管理机制，提高领导干部监督考评的针对性和有效性。三是做好全市行业的廉政建设工作。认真贯彻中纪委六次全会精神，落实国家局、省局和市纪委关于领导干部廉洁自律各项规定，推进全市行业惩防体系建设，营造风清气正、务实清廉的干事创业氛围。
加强员工队伍建设。制定《运城烟草2014年度干部员工教育培训实施方案》，注重实际需求，注重员工期待，增强针对性和实效性。全市行业在岗人员培训主要在市局（公司）层面举行，零售客户培训主要由各县级局（营销部）完成，烟农技术培训由市局（公司）烟叶科落实。对培训教育进行痕迹化的检查和过程性的评查，开展客户经理、专卖管理员专业技能职务聘任工作，充分调动一线员工的积极性。
推进企业文化建设。广泛开展学习型党组织、学习型机关、学习型单位创建活动，推动“大学习、大教育、大培训、大讲堂、大竞赛”五大活动深入开展，通过开展体验式、互动式、共享式、开放式的学习交流，增强活动的吸引力和感染力。持续推动行为文化向文化管理转变，以《中国烟草行业行为规范》为标准，狠抓全员系统培训和岗位练兵活动，促进习惯养成和行为规范落地；
用活力、激情、责任、奉献的高度融合，打造更加“知、行、和”一体化的行为准则，将文化理念的作用体现到系统管理的每一个环节。继续抓好“两个至上”进班子、进岗位、进制度、进流程工作，把“两个至上”共同价值观与知名品牌培育建功立业活动结合起来，确保有方法、有步骤、有目标，不断提升员工综合素质，树立个人良好形象，打造个人靓丽品牌，实现个人自身品牌与卷烟知名品牌的共同发展。
做好安全稳定工作。把以人为本作为信访稳定工作的基本理念，正确对待矛盾，积极疏导矛盾，妥善解决矛盾，做到矛盾不激化、不蔓延、不升级、不转化。高度重视安全管理工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在抓好日常检查、专项督察的同时，把提高应急管理水平放在重要位置，形成灵敏舒畅的应急组织管理体系，确保全市行业安全发展。继续做好全市行业职工食堂和市局（公司）培训中心工作，为广大干部员工激情奉献提供良好的后勤保障。
同志们，坚定发展信心，奋力转型跨越是新的一年发展的主题词。运城烟草在省局（公司）党组和市委市政府的坚强领导下，在全市行业上下共同努力下，一定能够圆满完成2014年“卷烟上水平”光荣任务，运城烟草将以崭新的风貌、激情的奉献、扎实的成效，为“十二五”规划开好局、起好步，为中国共产党建党90周年献礼！
谢谢大家！
第三篇：烟草稽查员工作报告
工作报告
自加入专卖管理队伍以来，本人能够认真学习行业的相关方针、政策；
积极贯彻公司各种文件、会议精神；
严格落实各项工作。工作上勤勤恳恳、任劳任怨；
作风上务真求实。较好地完成了领导和各级部门安排的各项任务。现将主要情况总结如下。
一、工作方面
今年以来，本人紧紧围绕市、县局和稽查中队打击贩售假行为、保持市场净化率、维护市场平衡的中心工作，根据稽查员岗位具体职责，严以律己，出色完成了各项任务。市场占有率和净化率均在市、县局的要求之内，很好地维护了市场平衡，保障了消费者的合法权益。积极对查处的违规案件开展调查，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当。对客户经理提报的信息和零售户的举报能在尽可能短的时间内进行反馈和查实，真正做到迅速、高效。由于执法工作具有严肃性，在平时的市场检查中，我时刻注意自己的一言一行，每到一家客户，都严格按程序开展检查工作，积极回答零售户提出的各种问题，热心为他们服务，树立烟草人的良好形象。一年来，在领导和同事的关心帮助下，本人的业务技能有很大提高，由渐渐熟悉再到比较熟练。现在对自己岗位的业务流程已能做到游刃有余。在开展市场管理的同 1
时，本人还十分注重内部工作质量。每天主动打扫办公场所卫生，保持室内室外整洁有序；
严格规范自己的仪表、言行。内部工作虽都是琐碎之事，但它能够反映一个人的素养。只有内部工作搞好了，才能更好地开展日常工作。除此之外，本人还积极完成领导交办的其他工作，踊跃参加市、县局的各项活动，开阔自己的阅历，锻炼能力。
二、思想、作风方面
认真学习公司的政策，领会各种文件精神，利用电视、电脑、报纸关注烟草行业的新动向，不断提高自己的认识，掌握工作主动。
在作风上，能团结同事、遵章守纪、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。勤勤恳恳工作，任劳任怨。踊跃参加各种文体活动，积极帮助同事和他人。刻苦钻研业务，遇到问题虚心请教，不断提高业务素质。
三、学习方面
我始终坚持以学习作为提高自己业务素质的重要途径。解决这些问题的途径只有努力学习，用心投入。既积极参加市、县局组织的各种培训，还广泛利用业余时间开展自学，并讲究方式方法。通过自己的努力，现已较熟悉地掌握了《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等相关法律、法规知识，并能达到灵活运用。这也是对本人平时学习效果的
最好验证。
业务知识提高了，还不能完全满足工作需要。由于执法工作比较复杂，接触的人各种各样，怎样与他们交流，以达到自己的目的，成为必不可少的一项素质。平时的执法检查中，我总会留意同事的交流方式，学习他们处理矛盾的方法，不断提高自己工作的技巧。
四、存在不足
回顾几年来自己的总体工作，深感稽查员工作的艰辛，尤其是工作中虽然干了不少事，但还存在不少问题：一是工作标准要求高，自己还有一定的差距，有待于在今后的工作中提高。每项工作都要高质量地去完成；
二是在做好各项服务工作中，应当树立超前意识；
要有开拓创新的工作精神，要不断研究问题，努力使各项工作有新的起色。三是还需加强业务理论知识的学习，提高个人素质，提高自己的工作能力。然而，随着社会的发展，行业改革的深入，自己的知识肯定不能满足工作的需要。工作会更复杂，对综合素质的要求也会越来越高，需掌握的知识还很多。为此，我将更加勤奋地工作，刻苦学习，与时俱进，始终走在行业发展的前沿，永远掌握工作主动。
总之，自己无论是业务上还是对各种问题的处理上，在过去的一年都有了大幅的提高，离不开同事对本人的关怀，离不开企业有这么好的工作环境和生活氛围。在这种氛围的
渲染下，我将更加坚定信念，我会在今后做得更好、更强、更完美。
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2014年12月27日
第四篇：全国烟草工作会上的报告
提供一篇工作报告范文，作为参考！
这次全国烟草工作会议主要任务是，全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系烟草行业实际，认真总结20xx年工作，安排部署20xx年工作，研究分析“十二五”时期行业改革和发展面临的形势，紧紧围绕“卷烟上水平”总体规划确定的战略任务，突出科学发展主题，加快转变发展方式，推动烟草产业结构优化升级，努力保持行业持续健康发展。下面，我代表国家局党组作工作报告，主要讲三个问题。
关于20xx年烟草行业工作情况
20xx年，在党中央、国务院和工信部领导下，全行业紧紧围绕“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务，思想统一，行动迅速，措施有力，各项工作扎实有效推进，全面完成年初确定的各项目标任务，生产经营继续保持良好发展态势。全年实现工商税利6045.52亿元，同比增加876.39亿元，增长16.95%；
上缴国家财政（含国有资本收益）4988.5亿元，同比增加872.5亿元，增长21.2%。
全面推进现代烟草农业建设，大灾之年烟叶生产保持稳定发展。20xx年是烟叶生产最为困难的一年，也是烟叶工作成效显著的一年。
一是大灾之年烟叶生产获得较好收成。去年以来，云贵川等西南烟区遭遇特大干旱，东南烟区发生严重洪涝灾害，其它烟区各种灾害也接连不断。面对严重的自然灾害，烟叶产区各级领导干部和全体职工讲责任、做奉献，不畏艰险，奋力救灾，通过艰苦努力，烟叶收购秩序良好，等级质量有所提升，完成了烤烟收购任务。受灾烟区周密制订抗灾救灾预案，及早部署安排，充分发挥烟田基础设施作用，最大限度减少灾害造成的损失。云贵川烟区保质保量完成了抗旱救灾增加的烟叶生产收购任务，为灾区经济社会发展、农民增收做出了积极贡献。全行业投入专项救灾资金5.6亿元，帮助烟农生产自救，保护了烟农利益。在抓好抗灾救灾同时，烟叶产区坚决贯彻落实国家局决策部署，把严格控制烟叶生产规模摆在重要位置，全面抓好控制规模各项措施落实。烟叶生产连续13年保持稳定发展。
二是现代烟草农业建设取得新的成效。烟叶产区坚持以整县推进为抓手，以基地单元建设为载体，以创新生产组织形式为工作重点，大力推进现代烟草农业建设。全国启动了32个现代烟草农业示范县建设，以云南滇东现代烟草农业示范区为代表，大规模推进、高标准实施取得重大进展。进一步加大投入，加强烟田基础设施建设，共安排75亿元专项资金，建设项目30.3万件。在抓好现有工程项目建设同时，启动土地整理和大型水源工程建设试点，努力改善烟区生产条件。尊重烟农主体地位，创新生产组织形式，烟农专业合作社建设迈出可喜步伐，专业化服务水平进一步提高，烟田基础设施管护长效机制初步建立。全国共有烟农专业合作社11746家，其中工商注册烟农专业合作社3728家，涌现了一批以湖南宁乡、湖北十堰等为代表的专业合作社典型。
三是烟叶工作水平整体提升。基地建设取得重大进展。按照“品牌导向明确、工商协同密切、质量明显提高、供应长期稳定”的要求，工业企业的积极性明显提高，商业企业的主动性明显增强，工商之间协调合作明显加强，品牌发展有效引导基地建设的新机制初步建立。全国共落实基地单元149个，18家工业公司全部参与基地单元建设。特色优质烟叶开发扎实推进。更加注重生态环境，合理调整开发布局，全国共安排特色优质烟叶开发基地单元104个，种植面积152万亩。加大特色品种推广力度，“红花大金元”、“翠碧一号”、“krk26”品种种植规模同比增加23万亩。高度重视基础性课题研究，加快推进科技专项实施，推动各类香型协调发展，全面提高特色优质烟叶生产水平。烟叶专业化分级、散叶收购试点取得初步成效。试点涉及37个县，收购散烟118.12万担，抽检合格率83.5%，比常规收购合格率高出1.09个百分点。基地单元信息管理平台成功开发，基层管理不断加强，烟叶信息化管理工作迈上新的台阶。
高度重视卷烟品牌培育，重点品牌呈加快发展态势。按照“532”、“461”品牌发展要求，加强工商合作，加大培育力度，充分发挥市场导向作用，有力促进了重点品牌加快成长、价值提升。
一是重点品牌规模持续扩大。全年有13个品牌销量超过100万箱，其中红塔山、白沙、红金龙、红河、双喜、红旗渠超过200万箱，重点品牌市场主导作用进一步显现，影响力进一步增强，为实现“532”目标奠定了坚实基础。
二是重点品牌价值大幅提升。全年有15个品牌商业批发销售收入超过200亿元，其中中华品牌超过760亿元，云烟、芙蓉王、红塔山、利群、白沙超过400亿元，重点品牌对行业发展的贡献度明显提高，“461”品牌发展格局初步形成。
三是减害降焦取得明显进步。全国卷烟焦油量实测平均值降至11.9毫克/支，烟气一氧化碳量平均值降至12.9毫克/支,同比分别下降0.3毫克/支和0.8毫克/支。焦油量8毫克/支以下卷烟累计生产87.5万箱，同比增长24.3%；
累计销售88.8万箱，同比增长24.5%。长白山、中南海、红双喜（上海）、七匹狼、娇子等牌号低焦油产品产量超过5万箱，为实现减害降焦目标迈出了可喜的一步。
大力推进技术创新，行业创新体系不断健全完善。加快推动行业发展转入科技引领、创新驱动轨道，着力增强自主创新能力。
一是围绕“四大战略课题”，积极实施科技重大专项。启动烟草基因组计划重大专项，加快烟草种质资源平台建设，加强自育品种研发和推广工作，烤烟自育品种种植比例达到68.47%。大力推进卷烟减害技术重大专项实施，采取综合措施降低焦油和一氧化碳等7种成分释放量，全国卷烟危害性指数降到9.3，同比下降0.3，“卷烟危害性评价与控制体系建立及其应用”研究项目获得国家科技进步二等奖。高度重视增香保润重大专项实施，加快卷烟重点品牌生产专线技改步伐，启动超高速卷接包机组重大专项，努力提高技术装备和工艺水平。
二是完善行业标准体系，高度重视知识产权开发利用工作。发布77项行业标准，报批2项国家标准，成功制订并通过发布我国首个烟草国际标准，构建起由502项烟草类国家、行业标准构成的行业标准体系。专利工作取得新的成效。行业申请烟草技术类专利1230件，同比增长54.33%，其中发明专利501件，同比增长38.02%；
授权专利891件，同比增长70.69%，行业自主创新能力明显增强。
三是加强行业质检体系建设，确保卷烟产品质量安全。工业企业内设质检机构建设得到进一步加强。完成卷烟产品、烟丝、卷烟材料等14大类的4969个批次、59365项指标检测任务，卷烟产品质量合格率、质量安全指标合格率均达到100%。完成1047批次烟叶工商交接等级合格率监督检查，对进出口烟叶、卷烟进行了农残和转基因监控。
四是加大人才培养工作力度，激发科技人员创新热情。成功面向海内外公开招聘烟草基因组计划重大专项首席科学家、国家烟草基因研究中心主任；
完成为期3年的行业首期卷烟调香师和高级调香师培养工作；
积极推进专业技术职务评聘工作，全面开展职业技能鉴定和聘任工作，为专业技术人员和技能人员发展创造良好环境。至2014年底，全行业取得高级专业技术资格人员达2579人，技师以上技能人才达4061人。修订印发《中国烟草总公司科学技术奖励办法》及《实施细则》，增设技术发明奖，加大科技奖励力度，激励科技人员为推进“卷烟上水平”建功立业。
五是进一步推进信息化建设，努力提升行业管理水平。完成行业统一会计核算软件实施工作，在试点基础上全面推广资金监管系统，继续抓好烟叶生产经营管理信息系统、网上订货系统等重点项目建设，加大资源整合、系统集成工作力度，加强信息安全和运行维护管理工作，全面推进信息化与行业生产经营管理深度融合。
精心组织市场营销，卷烟流通水平明显提高。卷烟流通企业把培育品牌作为第一要务，积极发挥市场营销的基础和引领作用，市场营销水平得到明显提高。
一是高度重视市场营销管理工作。为营造有利于知名品牌发展的良好环境，国家局制定了加强卷烟市场营销管理办法，对卷烟品牌市场准入、货源采购供应和零售终端促销作出明确规定；
制定加强对高价位卷烟生产经营和价格管理的意见，对高价位卷烟价格管理、供货渠道、货源安排等提出明确要求，确保供应渠道规范、货源安排公平、价格管理到位；
重新修订《卷烟营销网络业务规范》，全面提升营销业务流程化、标准化和规范化水平。
二是积极推进按客户订单组织货源、工商协同、精准营销工作。卷烟流通企业把尊重消费者选择、满足市场需求作为营销工作的根本出发点，不断完善工商需求预测体系，全面开展市场分析预测工作，按照市场需求精心组织货源，有力促进了卷烟全国统一大市场形成和零售客户盈利水平提升。全国省际间卷烟交易比重51.67%，同比提高2.07个百分点；
零售平均毛利率达到9.8%，同比提高0.9个百分点；
零售客户满意度82.4分，达到较高的满意水平。进一步完善工商协同营销基本模式和运行机制，统一规范的协同营销业务流程得到落实，信息采集与共享体系初步建立，营销过程合作更加密切，品牌培育能力明显增强。积极探索建立以“精确信息、精准投放、精细管理”为主要内容的精准营销体系，“中华”品牌精准营销试点成效明显，初步形成精准营销工作流程框架和运行模式，为大品牌营销积累了经验。
三是努力推动卷烟销售网络优化升级。在4个省级公司开展网上订货试点工作，网上订货率由上年的7.45%提高到28.18%。总结推广甘肃烟草“一条主线、三个要点、五个步骤”为主要内容的客户经理、品牌经理和市场经理“135”工作法，提高一线营销人员工作水平。
四是现代物流体系建设取得新的进展。坚持把烟草物流作为行业核心业务，以建设具有不可替代性的现代物流体系为目标，加强现代物流建设规划工作，建立健全物流组织机构，完善行业物流标准体系，推广江苏烟草物流建设“全面感知、全面覆盖、全程控制、全面提升”的经验，努力打造面向未来具有鲜明行业特色的中国烟草物联网。
切实加强内部监管和市场监督，行业生产经营和市场管理更加严格规范。高度重视加强内部监管和市场监督，建立良好的生产经营和市场秩序，把行业发展建立在更加严格规范基础之上。
一是持续开展全面预算管理、贯标、对标和基层创优工作。把全面预算管理作为加强财务管理的重点，预算管理制度更加健全完善，编制更加科学严谨，执行更加严格规范，作用得到更好发挥。全面启动贯标工作，总结湖北工商企业体系建设成效和经验，深入推进行业质量管理体系建设。以建立完善的对标工作体系、考核体系和指标体系为重点，通过加大对标工作考核力度，定期公布对标数据，突出解决数据背后反映出的管理问题，对标工作取得明显成效。基层单位创优活动通过认真总结经验，突出活动特色，严格验收标准，工作水平明显提升。通过开展以上工作，企业基础管理进一步加强，成本费用得到有效控制，节能减排取得新的成效。卷烟工业企业销售收入成本率29.76%，同比降低0.77个百分点；
工业企业三项费用率8.65%，同比降低0.93个百分点；
商业企业三项费用率8.58%,同比降低0.25个百分点。全行业万元工业增加值能耗36.6千克，同比下降17.0%；
工业二氧化硫排放总量8103吨，同比下降19.8%；
化学需氧量排放总量5436吨，同比下降21.1%。
二是行业内部管理监督工作深入扎实推进。深入开展规范“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理工作，积极推进办事公开、民主管理工作（以下简称“两项工作”），努力构建内部监管长效机制。认真总结河北烟草工商两家综合试点做法和经验，按照“规范权力运行，公开透明操作，确保监管到位，打造阳光烟草”的要求，以推进公开招标为突破口，以完善制度规范程序为重点，以网上公开、公示栏、职代会和座谈会为主要载体，全面抓好“两项工作”落实。进一步加强审计监督和资产监管，全面推广审计委派制，深入开展经济责任审计、财务收支审计和烟田基础设施建设等专项审计，对审计发现的问题进行认真整改。全年国家局共对38个单位开展了经济责任审计，对26个工程项目实施了专项审计。根据中央统一部署，继续开展“小金库”专项治理工作。以严格按计划组织烟叶种植收购、遏制卷烟体外循环为重点，加大检查监督力度，专卖内部管理监督工作进一步加强。
三是始终保持卷烟打假高压态势。在公安部门大力支持下，广东、福建省局继续坚持常年不间断打击，深挖隐蔽制假窝点，切断制假原料供应，充分发挥打假机动队的作用，成功组织专项行动，有效遏制制假活动反弹。河南省局采取有效措施，坚决打击制假扩散转移。各地树立长期作战思想，加强宣传发动和法制教育，打击制售假烟网络取得新的成效。运用新颁布的《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，配合公安、司法部门加大抓捕追刑工作力度，提高办案质量。全年共打掉大型制假窝点294个、重大制售假烟网络713个；
查处案值5万元以上制售假烟案件7448起，打击利用互联网非法经营烟草专卖品案件43起；
查获假烟57.5万件、烟叶烟丝1.81万吨，收缴制假烟机841台；
依法拘留犯罪嫌疑人8506人，其中追究刑事责任4832人。
四是安全生产管理措施得到较好落实。深入开展“安全生产年”活动，组织开展行业安全生产大检查，全面加强安全生产设施建设，推进《烟草企业安全生产标准化规范》评审工作，启动企业安全生产文化建设试点，开展企业安全生产管理评审抽查工作。五是高度重视烟机设备管理。以“设备管理精益化”为目标，初步建立行业设备管理体系，开展设备管理经验交流，技术装备保障能力明显增强。
继续深化行业内部改革，资源配置效率进一步改善提高。紧紧围绕提高资源配置效率，不断深化内部改革，努力增强行业发展的动力和活力。
一是积极推动品牌合作生产。国家局下发品牌合作生产指导意见，制定规划，出台政策，规范核算，有力地促进了品牌合作生产发展。全国确定18家合作生产定点工厂，总公司通过注资形式投入108.85亿元资金，重点用于企业技术改造，改善企业工艺技术条件，确保合作生产品牌产品质量。全年合作生产品牌产量518万箱，同比增加105万箱，增长25.4%，为做大品牌起到了重要作用。
二是深入推进打叶复烤企业重组整合工作。云南、贵州、湖北打叶复烤企业重组整合试点深入推进，工业企业增加投资35.11亿元，股权比例提高到60%以上，股权结构更加合理，企业实力明显增强；
按照现代企业制度要求，建立公司法人治理结构，充分发挥股东作用，企业运作更加规范有序；
调整烟叶加工布局，为卷烟工业企业深度介入打叶复烤环节、烟叶相对集中加工创造条件。
三是重视加强多元化投资管理工作。以开展管理审计、建立经营管理评价体系和管理信息系统为抓手，初步建立了行业多元化投资管理监管体系。积极推进多元化投资管理体制改革，已有13家省级公司成立实体化运作的投资管理公司，企业经营效益明显提高。继续抓好清退工作，全年清退多元化经营企业22家，累计清退1160家，完成清退计划的95.4%。双维公司进一步健全机构，充实人员，建立健全现代企业制度，重点项目建设取得积极进展。
四是继续加强董事会建设工作。修订《省级工业公司董事管理暂行办法》和《省级工业公司职工董事管理暂行办法》，研究制订《省级工业公司监事管理暂行办法》，董事会制度不断健全完善，在企业决策中的作用得到较好发挥。工业公司改制任务全面完成。
切实加强干部队伍建设，努力提高干部队伍整体素质。认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，高度重视行业党的建设和干部队伍建设，努力提高干部队伍思想政治素质和业务水平。
一是认真开展创先争优活动。按照中央统一部署，国家局党组成立创先争优领导小组，把创先争优活动作为巩固和拓展学习实践科学发展观教育活动成果，加强行业党员干部队伍建设，尤其是各级领导班子建设的大事来抓，切实加强对创先争优活动的组织领导。紧密联系行业实际，创新工作机制，在国家局机关以“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动为载体，在行业以构建“两个至上”进班子、进岗位、进制度、进流程长效机制为载体，在基层与加强企业文化建设和创建优秀基层单位活动紧密结合，使行业创先争优活动富有特色。在12家单位开展创先争优试点工作，发挥典型示范带动作用；
通过行业媒体进行宣传发动，召开经验交流会，推动创先争优活动深入开展。
二是全面加强直属单位领导班子建设。研究制定对省级局（公司）、工业公司领导班子全面考核的意见，分批对53个直属单位领导班子进行了全面考核，对近年来各直属单位提拔任用的处级干部进行了群众评议。从考核情况看，各单位领导班子能认真贯彻党的路线方针政策和国家局决策部署，注重加强思想政治建设，努力提高领导科学发展和驾驭局面能力；
民主集中制执行比较好，领导班子总体比较团结协调；
干部选拔任用工作能认真贯彻“德才兼备、以德为先”用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优，满意度比较高。对各直属单位领导班子后备干部进行集中调整，建立了新的后备干部名单。后备干部人选总的看经历比较丰富，大部分具有基层工作尤其是担任基层主要领导工作经验，较好体现了干部来自基层、来自实践的要求。既有一批工作经验丰富的同志，也有一批年富力强的同志，能较好调动各个年龄段干部的积极性。
三是大规模开展教育培训工作。充分发挥国家局、总公司直属培训机构作用，全年共组织培训班269期，培训28603人次。以国家局党校为主阵地加强对各级领导干部教育培训，提高领导干部理论水平和政治素质。对地市级局（公司）主要负责人开展财务知识专门培训，对县级局（分公司）主要领导进行全面轮训，提高基层领导干部的大局意识和政策水平。发挥行业各级培训机构作用，大规模培训基层一线客户经理、专卖稽查人员、烟技人员，提高基层队伍业务技能水平。
四是深入开展行业党风廉政建设和反腐败斗争。全行业认真贯彻中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，贯彻落实国家局党组关于行业惩治和预防腐败体系建设工作规划，加强对工作落实情况的监督检查，持续深入推进反腐倡廉工作。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中央纪委五次全会五项禁止性规定要求，狠刹各种不正之风。加强对干部选拔任用工作的监督。继续开展巡视工作，加强对领导班子特别是主要领导干部的监督，及时纠正倾向性问题。深化反腐倡廉制度建设，逐渐形成了一批具有行业特色的反腐倡廉创新成果。加强行业普法宣传教育和法制建设，坚持依法行政、依法管理、依法经营，完成“五五”普法检查验收工作，组织对《中华人民共和国烟草专卖法》修改条款和《烟草专卖行政处罚程序规定》（12号令）进行全面培训，认真做好规范性文件清理工作。高度重视做好离退休干部工作，加强离退休干部党支部建设，充分发挥离退休干部基层组织作用。切实加强信访稳定工作，努力从源头上做好防范、化解工作，行业信访量持续减少，信访案件结案率有所提高。加强行业发展经济研究，充分发挥学会、行业新闻媒体作用，调动各方面积极性，营造良好舆论氛围，努力保持行业稳定发展。
“十二五”时期行业改革发展面临新的形势任务
“十二五”时期是行业发展至为关键的时期。认真总结“十一五”时期行业改革发展成绩经验，全面分析“十二五”时期行业改革发展面临新的形势，进一步明确“十二五”时期行业改革发展目标任务，对于保持行业持续健康发展有着十分重要意义。
“十一五”时期行业改革发展取得显著成绩。
“十一五”时期是烟草行业发展最好时期之一。全行业以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党中央、国务院和工信部领导下，通过全体干部职工艰苦努力，全面完成了“十一五”期间各项目标任务，进一步巩固完善了烟草专卖体制，为“十二五”时期发展奠定了良好基础。
“十一五”期间，烟叶生产连续保持稳定发展，现代烟草农业建设扎实推进，烟叶工作水平整体提升，烟农收入大幅增加，累计投入366亿元资金加强烟区基础设施建设，烟农种烟户均收入由5700元增加到25100元。企业组织结构和产品结构调整持续推进，烟草产业结构不断优化，重点企业、重点品牌加快成长，老少边穷地区烟草产业发展良好，具有法人资格的卷烟工业企业由44家调整到30家，卷烟牌号由325个调整到133个。减害降焦取得明显成效，自主创新能力明显增强，科技水平明显提升，全国卷烟平均焦油量由13.5毫克/支降低到11.9毫克/支，烟气一氧化碳量由15.0毫克/支降低到12.9毫克/支。经济运行质量明显改善，劳动生产率大幅提高，行业实力显著增强，工业企业人均劳动生产率由264.3箱提高到451.1箱，卷烟流通企业人均销量由244.9箱提高到301.6箱，行业总资产由5566亿元增加到10095亿元，所有者权益由3563亿元增加到8046亿元，工业增加值率由73.58%提高到83.46%。现代卷烟流通建设取得新的进步，零售客户盈利水平持续提升，良好的客户关系初步建立，电话订货率（含网上订货）98.54%，电子结算率87.89%，一次配送到户率97.84%，卷烟零售客户户均收入由8740元增加到16370元。经济效益保持较高速度增长，实现税利由2530亿元增加到6045亿元，增长1.39倍，年均增速达19.03%，上缴国家财政由1944亿元增加到4988亿元，为保证国家财政收入做出积极贡献。
回顾总结“十一五”时期工作，我们坚持把发展现代烟草农业作为全行业重大历史任务，加强烟区基础设施建设，着力改善烟区生产条件，创新生产组织形式，提高专业化服务水平，努力促进烟农增产增收，烟叶基础地位进一步加强。坚持把产品结构调整作为行业加快转变发展方式的主攻方向，以培育10多个重点品牌为目标，以做大品牌、减害降焦、提升价值为主要任务，充分发挥流通企业培育品牌基础和引领作用，努力提高资源配置效率，着力增强中国烟草整体竞争力。坚持把推进科技进步作为提高行业发展水平的中心环节，健全完善创新体系，积极推进科技重大专项实施，高度重视标准化体系和质检机构建设，促进信息化与烟草生产经营管理相融合，行业自主创新能力不断增强。坚持把深化改革作为推动行业发展的强大动力，理顺行业资产关系，建立完善卷烟工业企业法人治理结构，积极推进烟叶和卷烟资源配置方式改革，深化用工分配制度改革，为行业发展增添新的动力和活力。坚持把严格规范作为保持行业持续健康发展的生命线，深入开展专项整顿，全面加强内管监督，不断完善内部管理监督基本格局，始终保持卷烟打假高压态势，建立良好生产经营和市场秩序。坚持把提高队伍素质作为各项工作重中之重，牢固树立和践行“两个至上”行业共同价值观，全面加强各级领导班子建设和党风廉政建设，积极推进行业文化建设和人才队伍建设，大规模开展教育培训，努力提高干部职工队伍整体素质，为行业发展提供坚强有力组织保证和人才支撑。
进一步明确“十二五”时期行业改革发展目标任务。
2014年，国家局认真组织编制了《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》。把“卷烟上水平”确定为当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务，符合党的十七届五中全会精神，是行业加快转变发展方式的根本要求，是促进烟草产业结构优化升级的关键所在，是提高行业经济运行质量和效益的必然选择。为确保“卷烟上水平”总体规划目标实现，“十二五”时期，全行业要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以全面推进“卷烟上水平”为主要任务，在坚持和完善专卖体制前提下，更加注重深化改革，更好地发挥市场机制作用，不断增强行业发展动力与活力；
更加注重结构调整，继续推进卷烟工业企业跨省联合重组，不断优化卷烟产品结构，着力培育知名品牌，努力推动烟草产业结构优化升级；
更加注重技术进步，健全创新体系，提高人员素质，组织力量攻关，突破关键技术，努力提高行业自主创新能力；
更加注重共同发展，自觉践行“两个至上”行业共同价值观，妥善处理各方面利益关系，加大对老少边穷地区烟草产业扶持力度，调动各方面积极性，形成推动行业发展的强大动力，全面实现“532”、“461”品牌发展目标，全面建设现代烟草，全面提高中国烟草整体竞争实力，促进新发展，做出新贡献。
关于2014年行业主要工作安排
2014年是“十二五”规划开局之年，做好今年各项工作，保持行业持续健康发展，对于全面完成“卷烟上水平”目标任务有着十分重要意义。按照中央经济工作会议、全国工业和信息化工作会议精神，结合行业实际，2014年要重点做好以下几个方面工作：
毫不放松抓好烟叶工作。
近年来烟叶工作取得明显进步，优质原料保障能力明显增强。同时也要看到，烟叶基础仍然比较薄弱，外部环境复杂多变，不确定不稳定因素不断增多，因此烟叶工作任何时候都不能有丝毫放松。
一要稳定烟叶种植规模，切实防止烟叶生产出现较大波动。目前烟叶产区扩大种植面积的积极性仍然很高，烟叶生产存在的主要矛盾仍是控得住的问题。烟叶产区要认真贯彻全国烟叶工作座谈会精神，坚持“控制总量、适度从紧”方针，把工作重点真正转移到调整结构、提高质量上来，严格按照国家下达的种植收购计划与烟农全面签订合同，层层明确责任，落实种植面积，确定育苗数量，安排物资供应，切实防止烟叶超种超收。这里再次重申，凡是当年烟叶超收的，一律抵减下年收购量，以切实维护烟叶计划的严肃性。
二要继续加大基础设施建设投入，进一步改善烟区生产条件。加大投入，加强烟区基础设施建设，是中央的要求，是烟区群众的迫切愿望，也是增强原料保障能力的关键所在。近年来，烟区基础设施建设成效显著，得到烟区各级党委、政府和烟农的高度评价。今后几年要站在讲大局、讲政治、讲奉献的高度，继续加大投入。在继续抓好现有水利设施、机耕道路、烤房改造、育苗大棚、烟草农机建设的同时，把加强大中型水源工程建设和土地整理作为工作重点，认真制订规划，研究政策标准，精心组织试点，力求取得新的突破。
三要适时调整政策，提高专业化服务水平，努力促进烟农增产增收。要把加强对烟草行业投入形成的经营性设施管理作为工作重点，建立管护长效机制，确保经营性设施持续利用、发挥效益、烟农受益。认真总结烟农专业合作社建设好的做法和经验，该统则统，宜分则分，尤其要在育苗、机耕、烘烤、植保、分级等环节大力推行专业合作，把每亩用工降至20个以内，降低生产成本，提高烟农收入。
四要更加重视烟叶质量，更好地满足卷烟品牌发展需要。要把提高烟叶质量摆在烟叶工作的中心位置，采取切实有效措施全面提高烟叶质量水平。更加重视烟叶特色，继续抓好特色优质烟叶开发，在优化生态环境、推广特色品种、完善技术标准等方面取得新的进步。更加重视基地建设，加强工商合作，完善配套措施，提高基地建设水平，高标准完成100个基地单元建设任务。更加重视提高烟叶安全性水平，调整烟叶生产布局，加强烟叶产地环境研究控制，规范农药使用，推广清洁环保生产方式，建立生态农业标准体系，加快发展烟区生态农业。更加重视烟叶等级质量，稳步推广专业化分级、散叶收购模式，加强工商交接质量监督，建立烟叶等级质量责任制，确保等级质量符合国家标准。继续推进打叶复烤企业重组整合，进一步理顺管理体制，加强基础设施建设，改善生产加工条件，着力提高企业管理水平。继续加强境外烟叶实体化运作，逐步扩大规模，提高经营管理水平。
进一步加大品牌培育工作力度。
加快转变行业发展方式，重点在于调整卷烟产品结构，关键在于知名品牌加快成长。要以培育“532”、“461”知名品牌为重点，全面落实“营造环境、尊重市场、引导消费、增强能力”的工作要求，充分发挥市场营销对培育知名品牌的基础和引领作用。
一是要认真做好重点品牌维护和研发工作，努力提高产品质量。重点品牌随着规模不断扩大，影响力在不断提高，同时风险也在不断增大。高度重视现有产品维护改造提升，稳定烟叶配方，提高工艺技术水平，加强质量检测，确保产品质量稳定提高。按照生产一批、储备一批的要求认真搞好新品研发，尤其是低焦低害产品开发，以适应卷烟市场发展变化。高度重视重点品牌品类构建，突出主导规格，彰显风格特色，树立品牌形象，提高品牌信誉，增强品牌核心竞争力。
二是要积极推进品牌合作生产，进一步做大重点品牌。合作生产是做大品牌的有效途径，必须加大力度，积极推进。认真落实品牌合作生产规划和年度实施计划，品牌输入企业新增计划应主要用于品牌合作生产，并相应配套存量计划。加快推进定点工厂建设，优先安排技改项目和烟机设备，保证技改资金落实到位，加快工程项目建设进度，为品牌合作生产提供良好条件。进一步加大对老少边穷地区烟草企业扶持力度，明确合作生产品牌税利标准，规范财务核算，搞好当地市场衔接，确保合作生产顺利开展。
三是深入开展按订单组织货源、工商协同和精准营销工作，着力提高品牌培育能力。深入推进按订单组织货源，切实尊重消费者选择，认真做好需求预测工作，使订单更好满足市场需要。深入推进工商协同营销，进一步完善工商对接方式和协同机制，继续鼓励异军突起、后来居上，高度重视低焦低害产品和雪茄烟培育，引导消费，引领潮流，共同做好知名品牌培育工作。
四是稳步推进网上订货，积极推广“135”工作法，努力提高网络建设水平。认真总结网上订货试点工作经验，进一步完善推广方案和实施细则，按照统一的业务和技术规范要求，在全行业范围内逐步推广网上订货，力争到年末全国网上订货率提高到40%左右。选择部分有条件的零售客户开展批零网上配货工作，逐步开展网上结算，推动网上订货向网上营销延伸。以开展培育“532”、“461”知名品牌建功立业活动为契机，全面推广应用客户经理、品牌经理、市场经理“135”工作法，进一步提升一线营销人员的能力和水平。与零售客户建立更加良好的战略合作关系，努力提高零售客户盈利水平。加强对零售客户经营指导，努力满足零售客户货源需求，提高零售客户培育品牌水平，确保零售环节毛利率达到10%以上，促进零售客户与行业共同成长。继续统一开展全国卷烟零售客户满意度调查，促进服务水平不断提升。
五是全面建设面向未来具有不可替代性的现代物流体系。按照统一性、完整性、先进性和经济适用性原则，进一步做好行业现代物流规划编制工作，继续推进省级公司物流机构建设，认真做好行业物流标准宣贯工作。进一步加强对物联网技术的跟踪研究，结合行业实际明确发展目标，努力建设全面感知、互联互通、先进实用、具有鲜明行业特色的中国烟草物联网。
六是积极开拓国际市场，努力实现国际市场有所突破目标。选择重点品牌，明确目标市场，支持境外办厂，深化与外国公司多种形式合作，从卷烟计划、资金扶持、专项奖励等方面制定更加有力措施，鼓励企业“走出去”，力争在国际市场有新的突破。
着力增强行业技术创新能力。
技术创新是转变行业发展方式的中心环节，是实现“卷烟上水平”的重要支撑，要下更大功夫努力抓好。
一是认真抓好科技重大专项实施，力求在关键技术上取得重大突破。抓紧建设国家烟草基因研究中心，加快开展相关课题研究，高度重视烟草新品种培育和推广工作，力求在育种技术方面取得重大突破；
加强特色工艺和增香保润技术研究，加快推进重点品牌生产专线技改步伐，力求在工艺配方技术方面取得重大突破；
加强减害降焦技术研究，采取综合措施，全面推进减害降焦，力求在减害降焦技术方面取得重大突破；
充分发挥行业科研机构作用，跟踪世界烟草前沿技术，瞄准国际一流水平，力求在基础应用研究和共性技术研究方面取得重大突破。
二是进一步加强企业技术中心建设，着力提升企业自主创新能力。坚持以企业为主体，开阔眼界，加大投入，有效激励，开展多种形式的合作交流，紧紧围绕增强品牌核心竞争力，着力提高突破核心技术的能力和水平。
三是积极培养高层次创新型人才，着力提高科技人员整体素质。全面推行科研课题制和首席研究员负责制，全面建立首席专家制度，抓紧建立行业科技领军人才和学科带头人队伍。在充分发挥现有科技人员积极性的同时，面向海内外公开招聘高层次创新型人才。通过科技重大专项的实施，造就一批具有一定社会知名度、行业影响力和专业技术权威的创新型人才。
四是更加重视产品质量安全工作，确保产品质量安全。产品质量安全直接关系企业的信誉，关系消费者的健康，关系企业的生存与发展。要把产品质量安全摆在各项工作的首要位置，主要领导要亲自抓、负总责，确保产品质量安全工作落到实处。进一步健全完善行业产品质量安全检测监督体系。认真抓好产品质量安全各项措施落实。进一步制订完善和严格执行产品质量安全标准，加强产品质量安全风险评估和科技研究，全面开展产品质量检验检测工作；
逐步建立烟用添加剂许可制度，着手研究产品有关成分的信息披露制度。
全面加强行业管理和监督工作。
管理是永恒的主题，是推动“卷烟上水平”的重要保证，必须加大力度，持续推进，全面提高行业管理水平。
一是进一步提高经济运行质量和效益。坚持勤俭办企业方针，加强全面预算管理，加大对成本费用考核力度；
加强行业资产监管，规范资产处置行为，切实防止国有资产流失；
加强资金监管，提高资产利用效率，确保资金安全。深入开展对标活动，瞄准国际一流水平，拉高标杆，持续改进，解决指标差距背后管理存在的突出问题；
扎实推进贯标工作，以“体系目标化、管理流程化、手段信息化、基础规范化、改进持续化”为目标全面加强行业质量体系建设，促进基础管理上水平；
广泛开展节能减排，积极推广“绿色工房”建设，努力建设资源节约型、环境友好型行业。
二是切实加强投资管理工作。认真做好投资规划和年度计划编制工作，严格立项程序，加强项目前期论证审查和实施过程控制，切实防止投资失控。严格控制产能规模。认真制订建设标准，严格按照标准设计施工，十分注重运营维护成本，切实防止效率低下。高度重视多元化投资管理。继续坚持“先瘦身、后强身”工作方针，在对现有多元化投资项目继续清理基础上，推进投资管理体制改革，整合存量资产，优化资源配置，以省级公司为单位集中管理，帮助企业解决运营中存在的问题，增强发展后劲，提高企业运行质量和效益。在坚持社会效益和经济效益相统一前提下，经过充分论证，集中资金，加强行业战略性投资，增强行业发展实力。
三是高度重视安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步健全安全生产责任体系，切实落实企业安全生产主体责任，主要负责人要承担起安全生产第一责任；
以基层为重点进一步深入推进安全管理标准化、信息化、企业安全文化建设；
突出以防火、防人身伤害为重点，加大隐患排查治理工作力度，不断提高安全技术防范水平，确保安全设施有效运行。
四是全面提高信息化水平。按照“推动信息化和工业化深度融合”的总体要求，统筹规划，加快推进系统集成、资源整合、信息共享。今年要重点抓好卷烟生产经营数据统计应用、财会管理、资金监管、烟叶管理信息系统等重点项目推广工作，推动生产过程智能化、物品流通数字化、经营管理网络化，加快构建行业信息化应用平台和数据中心。在应用推进、技术推进、标准推进上下功夫，充分发挥信息系统功能作用。强化信息安全和运行维护管理，高度重视信息资源的有效利用和数据挖掘工作，明确授权，简便快捷，满足不同对象的工作需要。
五是始终高度重视和认真抓好严格规范工作。以扎实推进“两项工作”为重点，进一步加强行业内部监管工作。各单位要把“两项工作”摆上重要议事日程，按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”要求，认真学习借鉴河北烟草试点单位成功做法和经验，进一步完善制度，规范程序，力求有所创新和突破。明确“工程投资、物资采购、宣传促销”工作实施方式的各项具体要求，把公开招标作为主要形式落到实处。明确各级监管部门职责，加强协作，形成监管合力，实现对“两项工作”的全程监管、实时监管和有效监管。加强对“两项工作”开展情况的检查考核，重点检查考核制度程序的制定、公开招标的执行、监督检查的落实等情况。进一步加强专卖内管工作，继续开展专卖内管检查，加大案件查处力度，坚持一案双查，对有关责任人依法依规进行严肃处理。认真贯彻落实新修订的《内部专卖管理监督工作规范》，加强专卖内管信息系统建设，提高监管效率和水平。继续加强内部审计监督。进一步完善审计委派制，推广在线审计，做好经济责任审计，对工程投资、物资采购、宣传促销项目实施全过程跟踪审计。加快推进行业依法行政和法制建设。认真组织开展“六五”普法工作，做好规范性文件全面清理工作，及时进行修改或废止，建立行业规范性文件备案审查制度。
六是继续保持卷烟打假高压态势。坚持守土有责，进一步加大打假工作力度，坚决遏制制售假烟出现反弹。加强地区之间协调支持，加强与公安、司法部门协作配合，发挥联合打假机制作用，深挖犯罪团伙，坚决打击跨省制售假烟网络。继续抓好源头打假，广东、福建、河南等省局要毫不放松开展打假工作，通过实施深度打击，巩固源头打假成果；
其它地区要密切关注制假转移动向，坚持露头就打，有效摧毁制假能力。加强市场日常监管，加强法制宣传教育，发现线索追根溯源，不断提高市场净化率。密切关注网络售假新动向，协调公安、信息部门坚决打击利用互联网销售假烟活动。继续加大抓捕追刑工作力度，不断强化行政执法与刑事司法的衔接机制，营造良好执法环境。
进一步加强队伍建设。
完成全年各项目标任务，确保“十二五”时期行业改革发展有一个良好开局，关键在于各级领导班子坚强有力、队伍素质整体提高。
一是全面开展创先争优活动。全行业要认真贯彻中央部署，以迎接中国共产党成立90周年为契机，全面抓好创先争优活动各项工作落实。要紧紧围绕中心、立足本职岗位创先争优。当前要认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，为加快转变行业发展方式，全面推进“卷烟上水平”建功立业、多作贡献。要与加强领导班子建设紧密结合，领导机关、领导班子要在创先争优活动中走在前、作表率，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，深入开展企业文化建设，努力实现领导班子党性强、作风正、业务精、威信高的目标。要在抓好试点工作基础上，认真总结经验，加强宣传发动，发挥典型示范带动作用，营造良好舆论氛围，全面推进创先争优活动开展，取得扎实成效。
二是切实加强领导班子建设。坚持“德才兼备、以德为先”用人标准，建立有利于促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。按照干部来自基层、来自实践的要求，重视抓好从基层选拔优秀干部到机关任职工作，改善机关干部人员结构，提高机关干部处理实际问题的能力。按照公开、民主、竞争、择优的原则，加大公开选拔、竞争上岗选拔任用领导干部的比重，提高干部选拔任用的公信力和满意度。加强对后备干部的培养教育，缺乏基层工作经验的要安排到基层任职，缺乏机关工作经验的要安排到机关任职；
同时要分期分批到国家局党校接受培训教育。
三是继续开展大规模教育培训。进一步发挥国家局党校、职工进修学院等国家局直属教育培训机构的作用，加强省级烟草教育培训机构建设，整合行业培训资源，优化培训师资队伍，创新培训手段和方式。重视加强职工在职教育，重点抓好各级领导干部教育培训，全面开展基层职工技能培训，努力提高干部职工整体素质。
四是深入推进省级工业公司董事会建设工作。进一步完善工业公司董事会职能和运作机制，制定监事工作制度，加强公司董事会各专门委员会建设和基本制度建设，规范“工程投资、物资采购、宣传促销”管理委员会工作职责和流程，提高决策、监督水平和工作效率。全面完成上海、云南等8家工业公司董事会建设，完善公司法人治理结构，推进卷烟工业企业跨省联合重组。
五是深化用工分配制度改革。把重点放在基层、放在一线，优化岗位设置，规范用工行为，全面开展劳动技能鉴定和绩效考评，建立工资增长的正常机制，提高一线职工收入水平，充分调动基层队伍的积极性、主动性、创造性。六是以完善惩治和预防腐败体系为重点，扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实。认真贯彻中央纪委六次全会和总书记总书记重要讲话精神，落实中央关于领导干部廉洁自律各项规定，切实加强对各级领导干部的管理监督。认真落实中办、国办《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》要求，加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策水平。深入学习中共中央、国务院新发布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，以严格落实党风廉政建设责任制为抓手推进行业惩防体系建设，切实做到用制度管权、管钱、管事、管人，从源头上铲除腐败。高度重视做好行业信访稳定工作，注重解决突出问题，完善应急管理体系，紧紧依靠地方党委、政府和有关部门，妥善处理好劳动关系引发的各类问题。全面做好行业离退休干部工作，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，努力提高服务管理和老年文化建设水平，发挥离退休干部积极作用。进一步加强行业发展经济研究，支持各级烟草学会开展工作，充分发挥行业新闻媒体作用，为全面推进“卷烟上水平”营造和谐稳定的良好环境。
“十二五”时期行业改革和发展任务艰巨繁重，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为总书记的党中央周围，以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的精神状态，全面抓好“卷烟上水平”各项工作落实，确保全年各项目标任务实现，为“十二五”时期行业持续健康发展打下更加坚实基础，用优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
第五篇：全县烟草工作会议报告
文章标题：全县烟草工作会议报告
同志们：
为稳步推进我县烟草产业的发展，提早部署明年的工作任务，县委、县人民政府决定在今天召开全县烟叶生产暨基础建设工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实全国及省、州烟叶生产暨基础建设工作会议精神，全面总结2014年烟叶生产暨基础建设工作取得的成绩和经验，安排布置2014年
的烟叶生产暨基础建设任务，签订2014年“两烟”生产经营目标责任书，兑现2014年“两烟”生产经营责任奖，表彰奖励2014年烟草工作先进集体和先进个人。
下面，我讲两个方面的意见。
一、2014年烟叶生产暨基础设施建设工作的简要回顾
在2014年的烟叶生产暨基础设施建设工作中，全县各级各部门紧紧围绕“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”这一工作思路，切实加强领导，认真落实各项工作措施，圆满完成了上级下达的各项目标任务。全年共收购烟叶6.18万担，占年初收购计划的100。上等烟叶比例达41，比年初计划的33高出8个百分点。烟叶综合合格率和上等烟叶合格率都达到上级规定的标准；
实现烟叶税收688万元，比年初计划的650万元增加38万元。实现烟农收入3251万元（含煤价补贴123万元），比年初计划的3000万元增加251万元。烟农户均收入达到12574元，是我县种植烤烟15年来户均收入最高的一年。
(一)严格执行“双控”政策，确保了烤烟生产目标的顺利实现。各级党委、政府及烟草部门正确处理好“控”与“保”的关系，坚持按计划种植、按合同收购。烟草部门严格把好种子发放关、合同签订关、育苗关、物资发放关和移栽关，使合同签订和移栽工作得以在预定的时间内完成。为保证合同的严肃性，对无合同或超合同的烟叶坚决不予收购，确保了烤烟生产“双控”目标的顺利实现。
（二）切实加强组织领导，确保了“两个责任”的落实。为确保烟叶收购计划任务的完成，县委、县人民政府加大了烟叶生产的考核力度，把烟叶生产作为“兴县富民”的重要产业抓紧抓好，并层层签订责任书，明确了乡镇政府、烟草部门及其领导的具体责任。为确保行政责任和技术措施的落实，各级领导多次深入烟区、深入农户、深入地块检查各项措施的落实，并把落实“两个责任”贯穿于烟叶生产的全过程，确保行政措施到位。烟草部门干部职工对各生产环节分片包干，使技术指导措施到位，确保了烤烟生产持续稳定发展。
(三)大力推广新技术，烟叶生产质量全面提升。为全面提升烤烟生产的整体水平，进一步强化烟农科技种烟意识，各乡镇、各有关部门积极采取有效措施，狠抓各项科技措施的落实。一是认真办好示范样板，充分发挥样板示范作用。2014年，全县共举办省、县优质烟示范样板2014亩，并严格按照相关技术规范和要求抓好落实，烟株长势、烟叶质量明显好于往年，取得了较好的经济效益和社会效益；
二是努力推广商品化漂浮育苗，全县烤烟育苗工作迈出新步伐。2014年是我县推广商品化育苗的第一年，在今年的烟苗中，有30是商品化育苗、30是半商品化育苗、40是烟农自己育苗。虽然今年商品化育苗所占的比例不算高，但从总体上来看，全县的育苗水平、管理水平较往年有了很大提高；
三是继续大力开展科学测土配方施肥，因地制宜地对各烟区采用不同的施肥配方，改变了过去全县一个配方的肥料配供模式，使烤烟施肥更加科学、合理，使我县烤烟施肥水平进入了一个新的阶段。
（四）全力抗旱保苗，确保烟苗按节令移栽完毕。今年5月，在烤烟大田移栽期间，遭受了近50天高温持续干旱天气，移栽、保苗工作形势十分严峻。为确保在最佳节令内完成烤烟移栽大田任务，烟草部门和各种烟乡镇放弃了“5•1”长假，组织干部职工突击抗旱移栽；
烟草、消防、气象等相关部门及时采取有效措施，组织人力物力投入抗旱工作，全县共投入抗旱经费27万元，帮助烟农战胜了旱情，把损失降到了最低限度，为今年烟叶生产任务的圆满完成奠定了坚实的基础。
（五）中耕管理各项措施落实到位，烟叶质量产量得到稳步提高。为确保烤烟中耕管理各项措施落实到位，移栽工作结束后，各种烟乡镇、有关部门均把工作重心转移到查苗补苗、施肥、培土等中耕管理环节。并针对病虫害发生的规律，认真加强病虫害防治，加强预测预报工作，及时采取措施防治，有效解决了病害问题。认真加强防洪排涝工作，对遭受洪灾、冰雹等灾害烟区，及时采取补救措施，千方百计减少自然灾害造成的损失。同时，烟草部门切实加大对烟叶封顶打杈工作的指导，化学抑芽率达100，确保每株留叶数，提高了烟叶单产。
（六）坚持合同收购，全面提高烟叶收购服务水平。为提高烟叶收购服务质量，加快烟叶收购进度，降低烟农交售烟叶成本，减少烟叶收购矛盾，烟草部门按照县委、县人民政府的统一安排部署，认真做好烟叶收购工作。一是认
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