组织和作风建设调研座谈会汇报材料
根据市委组织部关于召开组织建设和作风建设调研座谈交流会议要求，现就市委农办今年机关党建工作情况和明年工作思路、目标任务和措施做一汇报。
一、机关党建工作情况
市委农办党支部是于2012年3月批准设立的。现有党员11名。支部成立以来，认真贯彻落实市三次党代会精神，以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、增强机关活力为重点，结合本单位实际，在服务大局中进一步找准工作定位，把机关党建工作融入中心来谋划，使机关党建工作在促进业务工作发展中取得了一些成效。2013年，被市委命名为“三型五好班子”，被市直机关工委命名为“先进基层党组织”。
（一）以增强创造力凝聚力为目标，切实加强基层组织建设
一是加强制度建设。支部成立后，及时制定了支部委员会议制度、党组织生活制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度等党内生活的基本制度。二是加强党员队伍建设。党支部始终把加强思想政治建设作为党员队伍建设的根本来抓，不断提高整体素质。结合学习型党组织建设，大力开展学习型领导干部、学习型领导班子争创活动，以创新理论学习、党性教育培训和履职能力培训为主要内容的主题学习培训，领导班子成员和党员积极撰写学习心得、调研报告等，发挥了理论学习的带头作用。引导广大党员干部坚定理想信念，自觉服从服务于全市转型跨越发展，强化担当意识和机遇意识，坚定了发展的决心和信心。积极创新学习载体。一以贯之的坚持学习制度，突出政治理论学习和业务知识学习两个重点，创新自觉学、集中学和探讨交流学三种方式，落实学政策、学典型、学材料、学做法四项内容。把政治学习同业务学习和特色内容学习结合起来，做到学习一个专题，研讨一个问题，推动一项工作。三是推动各项职能的落实。认真落实“一岗双责”，积极参加机关工委党建活动，认真开展机关党组织设置，有力地推动了机关党支部教育、管理、监督、服务、协助等各项职能的落实，机关党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强。
（二）以创新工作载体为重点，机关作风建设得到明显转变
积极探索加强机关党建促发展的方式方法，结合本单位业务实际，充分运用有效的活动载体，推进党建工作更好地服务于中心。一是广泛开展争创“创先争优”活动，树立了机关良好形象。以开展争创“创先争优”活动为契机，加强机关党组织建设和作风建设，党员的服务意识、学习意识、廉洁意识、发展意识明显增强，提高了机关服务经济建设、服务人民群众的水平。制定了机关创建党建示范点实施方案，对机关党建各项工作责任到人、确保落实。把党建工作与业务工作放在相同高度，同步考核，实现了党建工作与业务工作的有机结合。在全市农办系统组织开展了举办一次观摩交流、开展一次培训研讨、总结推荐一批特色典型、组织一次专题调研评比为内容的“四个一”活动，在各县市区农办之间形成了比学赶超、创先争优的良好工作氛围。二是紧紧围绕开展“五个年”活动，进一步加强作风建设，做到了“五个结合”。结合效能风暴行动，在机关全体干部职工中开展“六要六不要”（要勤政为民，不要懒散懈怠；
要务实高效，不拖拉迟缓；
要履职尽责，不要推诿扯皮；
要靠实项目，不要弄虚作假；
要热情服务，不要冷漠蛮横；
要整洁有序，不要脏差凌乱）为主要内容的作风建设活动，提高了机关的服务水平。结合党风廉政建设责任制专项督查，认真开展自查自纠和整改，进一步健全完善了岗位职责和修改完善了各项规章制度。结合学习贯彻落实市委三届四次全委会议精神和市委《关于进一步加强党风廉政建设的决定》，制定了实施意见，调整了领导分工，落实了一把手末尾表态和“三不分管”制度。结合双联行动，开展进村入户访民情活动，锻炼了干部作风。结合先锋引领行动，全体党员干部充分发挥农办服务三农的作用。精心筛选专题，对全市高效设施农业、农业产业化发展、土地流转、合作经济组织发展、双联行动等热点、难点问题认真开展调研。狠抓示范典型，充分利用酒泉新农村宣传平台，强化三农宣传，积极推广好的经验和做法。围绕农民增收，加强强农惠农政策的落实和重点产业任务落实。以“一县十镇百村”为重点，以“五有五化”为目标，建设了一批布局合理、产业发展、设施配套、功能完善、环境优美的新村镇。坚持“五抓五保证”的工作思路，精心组织、狠抓落实，确保了联村联户为民富民行动有计划、按步骤、高质量推进，较好地履行了组织、指导、协调工作职能。
尽管在机关党建工作方面做了一定的工作，取得了一定成效。但也还存在一些问题，主要表现在：新形势下党建工作方法研究不够，围绕中心抓党建的办法不多。对支部党建工作如何融入到市委的中心工作中去，服务经济发展这个大局，缺乏深入研究；
探索建立机关党建工作与市委中心工作、与单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够；
行之有效的“三会一课”等党内生活制度坚持不够经常，缺乏应有的针对性和实效性；
党员模范带头作用发挥不够。
二、2014年机关党建工作的思路、目标任务和措施
2014年，支部党建工作要坚持五做五加强的总体工作思路，坚持两手抓的总体工作部署，以开展党的群众路线教育活动为主线，以双联行动为抓手，以巩固“三型五好”班子为目标，把围绕中心、服务大局作为基本要求，以党建工作责任化、支部建设制度化、党内生活经常化、党务工作规范化为目标，努力提高党建工作整体水平。重点抓好四项措施：
（一）创新学习教育方法，进一步加强思想政治建设。组织政治理论学习，宣传贯彻党的基本路线方针政策，是基层党组织的一项重要职责。党支部要紧密联系实际，创新学习教育方法，狠抓学习教育的落实。一要加强对学习教育的组织领导。党支部始终要坚持把抓学习、抓教育作为单位全面建设的基础工作，周密安排，认真组织，狠抓落实，切实加强对学习教育的组织领导。支部成员除自觉参加学习外，在解决学习中的困难和问题上,要形成合力，齐抓共管。要开辟党员活动室，制作基层党建工作一览表，开办学习园地专栏，购置各种学习书籍、资料，以及电化教育设施设备筹，为学习教育创造必要的条件。二是要创新学习教育方法。要采取集中学习与自己学习相结合，系统学习与专题辅导相结合，座谈讨论与撰写心得相结合，理论学习与实践创新相结合，有效地增强学习教育效果。特别是要结合业务学习，在服务三农上有新的突破。三要建立和完善学习教育制度。通过定期不定期地组织展评学习心得、调研成果，开展座谈讨论、专题发言等形式，对每个人的学习情况进行考核，作为年底评选先进的重要条件。
（二）创新组织建设形式，加强和改进支部自身建设。按照机关党建工作走在基层党建工作前头的要求，全面落实领导责任，切实抓领导、抓制度、抓队伍上狠下功夫。一是认真落实党建工作责任制，党支部书记为党建工作第一责任人，支部委员负专责，其它成员为责任人，层层签订责任书。健全支部班子体系，按照“一岗双责”的要求，明确党内职责分工，规范支部生活。二是建立健全机关党建工作保障机制，支持党务干部放手大胆开展工作，努力营造想干事、能干事、干成事的氛围和环境。加强对制度建设的监督检查，确保各项制度真正落到实处、有效管用。建立尊重党员主体地位的评价标准体系。将党建工作责任制分解落实到每位党员身上，把党员的自身主体意识情况、参与党内组织生活情况作为评价的内容，通过民主评议党员等方式，扎实推进对党员主体地位的评价，形成党建工作人人有责的工作局面。
（三）创新党建与业务衔接机制，抓好单位的业务建设。基层党支部工作的出发点和落脚点，主要是教育和管理好党员干部，动员和团结全体干部积极努力工作，服务和保证各项业务工作任务的圆满完成，这就要求党支部的工作要紧紧围绕中心，配合中心，保证中心，全面致力地开展各项业务工作，真正把三农工作这篇文章做实做好。一是充分发挥农办统揽“三农”工作的作用，加大“三农”工作统筹协调力度。认真履行好调查研究、决策服务、综合协调、检查考核、督促指导等工作职能，进一步探索推进“三农”工作的方式和方法，积极与农口各部门的沟通联系，搭好“三农”工作平台，发挥好承上启下、沟通内外、协调左右的职能，形成推动全市“三农”工作的强大合力。二是充分发挥联村联户为富民协调推进领导小组的工作职责，进一步加大工作力度，落实工措施，围绕六大任务，抓好六大重点，结合“五先五后”工作法的要求，扎实做好协调指导、信息编发、典型总结等各项工作，确保有步骤、分阶段地推进任务落实；
适时开展工作督查，保证在突出重点，创新方法，强化措施，务实、灵活、有效地推进各项工作，着力提高行动质量和水平。三是围绕城乡一体化发展，按照城乡规划、产业布局、基础设施、社会管理、保障体系和公共服务“六个一体化”的思路，统筹推进全市新农村建设。
（四）创新廉政建设措施，抓好党风廉政建设。一是认真贯彻民主集中制原则，加强党内民主监督，按群众路线教育活动的要求，严格认真扎实开好民主生活会，积极主动地解决好支部自身存在的问题和不足。班子成员要带头执行了廉政建设的各项制度，严格按制度办事，增强办事“透明度”。
二是认真贯彻落实《市委关于进一步加强党风廉政建设的决定》，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，推进廉政风险防控工作，充分发挥民主决策、集体监督的作用，防止在重大决策和主要工作上出现失误。
三、关于全市机关党建工作的建议
一要加强机关专兼职党务队伍建设。建设一支政治强、业务精、爱岗敬业的党务干部队伍，是落实机关党建各项任务的根本保证。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，提高政治素质和业务能力，着力打造好一支素质好、能力强，作风实的专兼职党务干部队伍
二要加大科级干部培训力度。
