XX 市出口加工区 FF 大厦 AB 座项目 安全施工组织设计
山东 XX 建设工程股份有限公司
二
O O 二
O O 年三月
目
录
一、编制依据 ........................................................................................................... 1
二、工程概况 ........................................................................................................... 3
三、安全组织机构体系 ........................................................................................... 4
四、安全生产管理目标 ........................................................................................... 5
五、安全文明管理制度 ......................................................................................... 11
六、安全生产保证措施 ......................................................................................... 20
七、主要分部分项工程安全施工方法................................................................. 24
（一）地基基础工程 ....................................................................................................... 24
（二）模板工程 ............................................................................................................... 26
（三）钢筋工程 ............................................................................................................... 29
（四）混凝土工程 ........................................................................................................... 30
（五）砌体工程 ............................................................................................................... 31
（六）屋面工程 ............................................................................................................... 32
（七）室内室外装饰装修工程 ....................................................................................... 33
（八）幕墙工程 ............................................................................................................... 34
（九）防水工程 ............................................................................................................... 34
（十）油漆涂料工程 ....................................................................................................... 35
（十一）脚手架工程 ....................................................................................................... 36
（十二）高空作业安全防护措施 ................................................................................... 39
（十三）临边、洞口防护措施 ....................................................................................... 40
（十四）雨季施工安全措施 ........................................................................................... 44
（ （十五）冬季施工安全措施 ........................................................................................... 45
八、施工现场临时用电工程 ................................................................................. 47
九、主要机械设备管理 ......................................................................................... 53
（一）施工机械设备管理制度 ....................................................................................... 53
（二）塔吊 ....................................................................................................................... 53
（三）混凝土输送泵 ....................................................................................................... 55
（四）砂浆搅拌机 ........................................................................................................... 55
（五）圆盘锯 ................................................................................................................... 56
（六）钢筋机械 ............................................................................................................... 57
（七）电焊设备 ............................................................................................................... 58
（八）气焊（割）设备 ................................................................................................... 60
（九）大型高处作业吊篮 ............................................................................................... 60
（十）施工电梯的安全操作 ........................................................................................... 62
十、消防 ................................................................................................................. 64
（一）消防工作管理组织 ............................................................................................... 64
（二）消防工作方案 ....................................................................................................... 64
（三）消防安全技术措施 ............................................................................................... 68
（四）防火教育 ............................................................................................................... 75
（五）动火审批 ............................................................................................................... 75
（六）定期消防检查 ....................................................................................................... 76
十一、文明施工 ..................................................................................................... 77
（一）文明施工目标 ....................................................................................................... 77
（二）场地布置 ............................................................................................................... 77
（三）围护设施 ............................................................................................................... 78
（四）生活设施 ............................................................................................................... 79
（五）施工设施 ............................................................................................................... 80
（六）综合管理 ............................................................................................................... 80
十二
绿色施工 、职业健康安全保障措施 .......................................................... 82
（一）噪声污染控制 ....................................................................................................... 82
（二）污水污染控制 ....................................................................................................... 83
（三）大气污染控制 ....................................................................................................... 83
（四）职业病预防 ........................................................................................................... 84
十三、便民措施 ..................................................................................................... 85
（一）防止扰民的措施 ................................................................................................... 85
（二）防止民扰的措施 ................................................................................................... 86
十四、突发事件应急处理预案 ............................................................................. 86
（一）成立应急处理领导小组 ....................................................................................... 86
（二）触电应急预案 ....................................................................................................... 87
（三）基坑塌方应急预案 ............................................................................................... 88
（四）支模架整体倒塌应急预案 ................................................................................... 89
（五）大型机械设备倒塌应急预案 ............................................................................... 90
（六）火灾应急预案 ....................................................................................................... 91
（七）食物中毒应急预案 ............................................................................................... 92
（八）有毒气体中毒应急预案 ....................................................................................... 93
（九）中暑应急预案 ....................................................................................................... 94
（十）架手脚整体倒塌应急预案 ................................................................................... 95
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一、编制依据
为了确保 XX 市出口加工区 FF 大厦 AB 座工程在施工过程中的安全生产，结合本工程的建筑特点，编制本安全施工组织设计。
编制依据：
1、施工合同书、协议书。
2、施工图纸。
3、XX 市出口加工区 FF 大厦 AB 座工程《施工许可证》等按基本建设程序要求应具备的批准资料。
4、本工程的岩土工程勘察报告。
5、公司技术管理制度及有关安全文明施工组织设计编制要求。
6、公司《质量、环境、职业健康安全管理体系一体化程序文件》、《质量、环境、职业健康安全管理体系一体化管理手册》。
7、公司项目管理文件、管理制度等。
8、国家及山东省现行的操作规程、安全生产、文明施工及环境保护等有关规定：
《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国保险法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
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《中华人民共和国环境噪音污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《建设工程质量管理条例》 《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）； 《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）； 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）； 《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）； 《建筑安装工人安全技术规程》；
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（ JGJ130-2011）； 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-2010）
《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）
《建筑机械使用安全技术规程》（ JGJ33-2001 J119-2001）； 《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）； 《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）
《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）
《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）
《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）
《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720—2011）
《高处作业吊篮》（GB19155-2003）
《建筑工程绿色施工评价标准》（GBT 50640-2010）
《绿色施工导则》 《XX 市市安全文明施工图集》； 集团公司《建筑施工现场安全文明施工标准化总则》、 《施工规范化图册》
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二、工程概况
出口加工区 FF 大厦 AB 座项目位于 XX 市市东绕城高速以东，经十东路以南、山东省救灾物资仓库以西、XX 市出口加工区发展中心以北，投资约33000 万元，建筑面积 110541.04 ㎡，其中地上 82331.20 ㎡，地下 28209.84㎡。A 座地上 33 层，高度为 127.52 米；B 座地上 20 层，高度为 79.57 米；裙房地上 3 层，高度为 15.56 米；地下 3 层。结构形式为框架—核心筒结构，AB 座为桩筏基础，裙房基础形式为独立基础+防水板。
建设单位：XX 市通港经贸有限公司 勘察单位：山东省地矿测绘院 设计单位：山东省建筑设计研究院 监理单位：山东省工程监理咨询有限公司 施工单位：山东 XX 建设工程股份有限公司 计划开工日期：2014 年 03 月 01 日 计划竣工时间：2016 年 06 月 07 日
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三、安全组织机构体系
1、建立健全安全生产领导小组，实行党、政、工和专职安全员共保的原则，充分发挥以项目经理为组长的安全生产领导小组的组织保障作用。
2、尹煜鑫同志为该项目专职安全员，行使安全员的权力和职责。
3、该工程安全管理体系为：
瓦 工 组 木 工 组 钢 筋 组 架 子 组 油 漆 组 装 饰 组 水 电 组 机 修 组 值班电工 后 勤 组 项目经理：朱广宇 安全员：尹煜鑫 各级安全员
安全组长：尹煜鑫 技术负责人：张玉德
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四、安全生产管理目标
1、安全管理目标 工程安全文明施工确保达到确保达到“ 山东省建筑施工安全文明优良” 工地”。杜绝重大人身伤亡事故和机械事故； 一般工伤事故频率控制在1.0‰以下。
2、各级安全管理人员职责 项目经理职责 a.认真执行国家、政府部门和企业的安全生产规章制度。
b.坚持管生产必须管安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全专职人员工作。
c.针对生产任务特点，制定和实施安全技术措施。
d.定期对职工，尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪律教育。
e.每月组织安全生产检查，对有可能发生重大事故的安全隐患及时上报，认真分析原因，提出落实改进措施。
f.改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。
技术负责人职责
a.按照建筑安装工人安全技术规程的要求，组织编制审批施工组织设计或施工方案中的安全技术措施，及时解决施工中的安全技术问题。
b.督促落实十项安全技术措施。
c.对职工进行安全技术教育。
d.组织安全技术培训。
e.参加伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
安全员职责
a.贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度，做好安全管理和监督检查工作。
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b.经常深入基层和现场，掌握安全生产情况，指导基层单位安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。
c.组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。
d.参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况督促检查。
e.进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。
f.制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
g.对违反安全技术、劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报。
h 监督检查安全设施与劳动保护用品的正确使用与管理，建立与健全档案资料。
施工员职责
a.施工员对负责的施工项目的安全生产负直接责任。
b.严格按照施工组织设计的计划、要求组织施工，签发任务单的同时必须进行安全技术交底，并负责检查实施。
c.负责脚手架、塔吊、机电设备安装及临时用电供电线路等设备安装验收签证工作。
d.熟悉掌握各工种安全技术操作规程，督促班组、职工遵章守纪和开展好各项安全活动。
e.有权拒绝不科学、不卫生的生产指令。
f.认真清除事故隐患，一旦发生事故要立即上报，保护现场、配合调查处理。
财务人员职责
a.按照规定提供劳动保护技术经费，并督促其合理使用。
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b.对企业审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入年度计划，按需要支付。
班组长职责
a.熟悉和掌握本班组各岗位安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度，对本班组及作业区内的安全工作负责。
b. 及时消除隐患，发现有不安全因素无法排除时，要立即报告领导处理解决，经常对本班组工人进行安全教育，随时纠正和制止违章作业行为。
c.认真开展班组安全活动，须做到班前提要求、班中跟踪检查、班后记录，随时掌握本班组设备、机具安全使用状态及人员操作待业、个人防护用品正确使用情况，发现问题及时消除隐患。
d.及时做好区域内安全防护设施的配置、验收工作，遇有险情立即向上级报告。
e 带领本班组人员在施工生产中遵守劳动纪律和各工种的安全操作规程以及有关安全生产的各项规章制度和安全措施,做到三不伤害,即我不伤害自己、我不伤害他人、我不被别人伤害。
f 正确使用、管理好生产现场各种安全防护设施和劳动保护用品。
3、安全生产管理制度及办法 为了加强安全生产管理，确保安全生产、文明施工，搞好机械管理，根据上级有关部门的有关规定，结合国家有关安全法规和项目部的具体实际，制定以下管理制度，各班组要认真组织落实，并切实贯彻执行。
（1）
安全生产领导机构 项目部设立安全生产领导组，负责整个项目部的安全生产，文明施工和安全检查工作。项目部设专职安全员，班组设兼职安全员，负责安全管理，安全检查工作。
（2）
安全生产目标管理 ① 本工程安全生产管理目标是：杜绝一般及其以上生产安全事故，生
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产安全事故年死亡率、年重伤率为零，年负伤频率控制在千分之一以内。确保山东省安全文明优良工地。
② 讲究生活卫生，传染病的发生，食堂要保持清洁，炊具餐具经常消毒，养成卫生习惯，提高全员劳动生产率，积极开展安全生产达标活动。
③ 各班组要根据自己的实际情况，争创安全生产标准化班组，按照部颁标准，达到标准化工地，合格率达到 100%，优良率达 85%以上。
（3）
安全生产检查 为了认真贯彻“ 安全第一、预防为主”的方针，切实加强安全生产的监督管理，特制订本制度。
① 安全检查的方法 安全生产检查采取经常性的检查与突击性检查相结合，定期检查与不定期检查相结合，自查与互查相结合的方法进行。公司每月进行一次全面大检查，项目部每周不少于一次安全检查，专职安全员天天查，施工班组有班前活动。
② 公司成立以张剑处长为组长，各职能部门为组员的检查组，项目部成立以孙涛项目经理为组长，各班组长为组员的检查组。
③ 检查内容：施工现场安全管理，脚手架，“三宝”使用及“ 四口五临边”防护；施工用电，垂直运输机械，施工机具，防火措施，场容场貌及生活卫生。
④ 评分标准：按《建筑施工安全检查》标准（JGJ59-2011）进行评分。
⑤ 贯彻边查边改边落实的原则。对查出的事故隐患按罚款规定，并提出整改措施，责任到人，限期整改到位。发现事故隐患必须按规定逐级上报。存在事故隐患的单位应采取切实的整改措施，消除事故隐患；暂时难以整改的应采取切实的防范监控措施，严防事故发生。
（4）
安全生产教育制度 ① 为了强化安全管理，提高广大干部职工的安全意识和安全素质，按
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照国家有关安全生产教育制度的规定对各级岗位人员都必须经安全知识教育培训后方可上岗。
② 公司主要领导、分管安全领导、项目经理和安全科长须参加市级以上劳动部门的安全培训教育，掌握了解劳动保护知识和安全技术法规。
③ 专职安全管理人员，须经安全技术专业培训，掌握和熟悉各工种的安全技术操作规程，在工作中能及时发现隐患并随时排除。
④ 新工人上岗前需经三级安全教育，使他们懂得本行业的特点，掌握和了解本工种岗位的安全规定，操作规程、规范，经考核合格后上岗。变换工种的人员，应进行新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
⑤ 电工、焊工、架子工、机操工及起重工、各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，每两个年度进行一次复审。
⑥ 根据季节、施工进度等特点，采取多种形式开展经常性的安全教育，增强每个职工的安全意识和自我防护能力，不断提高全员的安全素质。
（5）
安全技术交底制度 ① 所有建筑工程施工组织设计及分部分项工程的安技措施，需经公司副总工程师或主任工程师审查批准后方可组织实施。
② 安全技术措施由公司主任工程师审批，安全技术部门及项目部参加审查。
③ 分部分项工程的安技措施交底，由项目部技术人员对班组进行交底，并签字。
④ 班组利用班前活动对职工进行交底。
⑤ 审查内容：
a.施工总平面布置是否符合安技要求（包括易燃材料库位置，电器线路及变配电设备，土方及建筑材料和预制构件的堆放位置，塔吊位置等）。
b.技措施是否有针对性并符合规范要求（要根据工程特点、施工方法、
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劳动组合和作业环境等情况提出相应措施）。
c.特殊工程安装措施的可行性和可靠性。
⑥ 安全技术措施经审查批准后，不得随意改动。在施工条件或施工组织发生变化，需要补充安全措施方案时，需经编制者同意，并按原程序审批后方可变更。
（6）
特种作业人员持证上岗制度 ① 根据国家标准的有关规定，电工、电焊工（金属焊接）、架子工、起重机械的司机、场内运输车辆的司机等都是特种作业人员。
② 特种作业人员应具备的条件：年满十八周岁以上，具有本工种需要的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验，还需工作认真、身体健康、没有妨碍本工种作业的疾病和生理缺陷。
③ 特种作业人员必须接受安全教育和安全技术培训，经有权发证部门对其安全技术理论和实际操作考核合格，取得操作证后方准上岗独立作业。学员和实习司机必须在有证师傅指导下方可操作。
④ 取得操作证的特种作业人员在作业中，必须严格遵守本工种的安全操作规程精心操作，不得擅离职守，严禁串岗乱位。
⑤ 取得特种作业操作证人员应按规定参加定期复审，到期不复审者，作无证论处。
（7）
工伤事故管理制度 ① 项目部发生重伤、死亡事故后，立即报公司，公司应在 24 小时内报告主管部门和当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会；报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等。
② 遵照“四不放过”的原则，严肃查处伤亡事故。“四不放过”即：事故原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过，对事故的领导和责任人不查处不放过。
③ 轻伤事故由项目部经理处理，查清原因、查明责任与经过，采取防
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范措施，提出处理意见，并按月统计上报。
④ 项目部每月 25 日前必须按规定报送安全生产月报表。
⑤ 工伤事故隐瞒报的，一经查出，对责任人加重处罚，构成犯罪的，追究刑事责任。
（8）
安全生产奖罚制度 ① 奖励 a.凡在每次安全生产检查中，没有违章者年终视情况，经项目部评定给予经济奖励。
b.凡在日常施工中，安全生产工作突出的班组，奖励班组负责人 1000元。
c.有开拓精神，积极提合理化建议，且有成效者给奖励。在事故抢救中，使人民财产未受或少受损失者给予奖励。
② 处罚 a.工地安全管理混乱，不遵守安全法规，进行野蛮施工，工地文明施工差，不重视安全生产，罚工地负责人 1000 元。
b.凡在日常施工中，受到罚款的个人，年终均不得评为一、二、三等奖先进个人。
c.凡在施工生产中，造成伤亡事故的班组分别事故的大小，给予责任人经济处罚。
d.上班不戴安全帽，无论干部职工，每发现一次罚款 50 元，不扣帽带每次罚款 20 元，高处作业（搭拆脚手架及拆除安装塔吊，及其它危险处所）不系安全带发现一次罚款 100 元。
e.非机械操作工操作机械或从事不该从事的特殊工种作业的发现一次罚款 80 元 f.高处作业时，向下抛掷物料，发现后每人每次罚款 50-100 元。
g.不经同意，随意拆除安全标语、标志、警告牌、安全设施者，每人
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每次罚款 50-100 元。
h.不听从工地领导和安全员教育，无理取闹，又不虚心接受批评教育的，视情节给予处罚。
i.对其它违反安全操作规程的行为及不符合安全防护规定的视情节轻重给予处罚。
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五、 安全文明管理制度
安全生产制度
本项目将实行制度化管理，用制度指导和约束每一位员工参与安全管理，具体制度如下：
一、项目安全交底制度
1、安全交底是单位工程分部分项工程开工前，由有关负责人对参加施工人员针对工程特点，施工中应遵守的操作规程进行安全教育的一种形式。
2、单位工程开工前，由项目经理对项目管理人员进行计划交底，技术交底的同时进行安全技术交底，让全体管理人员，特别是工长要熟悉本工程的施工特点，安全技术措施。
3、分部（分项）工程开工前，工长在安排分项工程施工任务的同时，必须进行书面的安全技术交底。安全交底必须针对分项工程特点有重点的交待注意事项。
4、应经常教育职工，认真遵守执行安全技术操作规程，严格执行安全技术交底。有关负责人应对安全技术交底执行情况进行检查，及时纠正违章作业。
5、安全技术交底书应有所有交底的人员签字。交底书一式两份，交底方、接受方各持一份存档备查。
二、安全教育培训制度
1、安全教育是为了让参加施工人员提高对安全生产重要意义的认识，严格遵守安全操作规程，反对违章指挥，反对违章作业；掌握较多预防事故的知识和技能，更好地预防事故的发生。
2、安全教育包括法律、法规、安全制度、安全知识、技能教育。采用新材料、新工艺、新设备、新技术，投入使用前要制定相应的安全措施及操作规程，并对操作人员进行教育。
3、项目每月结合生产情况、季节气候特点，对职工至少进行一次安全教育；机电工长每半月对特种作业人员进行一次安全教育；生产班组应坚
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持每周一次的安全活动日制度。
4、劳务队伍在进场前，接受公司、项目部、班组三级安全教育。
5、项目经理部应配合公司人事部进行安全培训工作，及时派人员参加安全生产培训班学习。同时，项目经理部还应自行开展定期和不定期安全培训工作。每月对各班组安全员进行培训一次，每季对工长、安全员进行培训一次。
三、班组安全活动制度
1、班组安全生产教育是三级安全教育的重要组成部分，是安全生产基础教育制度。
2、班组安全活动每周至少开展一次。活动开展情况应作好详细记录。
3、安全活动的主要内容：
（1）学习国家和单位随时下达的安全生产规定和文件。
（2）学习班组安全活动制度及安全操作规程。回顾上周安全生产情况，提出本周安全生产要求 。
（3）正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品。
（4）本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。
（5）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
四、安全检查制度
1、安全检查是搞好安全生产的有效手段之一。通过检查，发现问题，查出隐患，采取有效措施，最大限度的消除事故的发生。
2、项目每周组织一次由项目经理主持，安全领导小组成员参加的安全生产、消防卫生检查，形成记录存入档案。
3、检查依据《建筑施工安全检查标准》和上级有关规定，每月自评一次。
4、检查采取边检查边整改的方式，对不能当时整改的隐患，发出《安全隐患整改通知书》按“四定”要求限期整改，及时复查。安全员逐日检
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查，做好记录。较大问题及时向当日安全值日领导或项目经理反映，并督促整改。
5、每逢大风、雨、雪后，项目组织安全员及有关工长，对井架、脚手架、斜道，施工用电线路进行检查，发现异常及时处理。
五、安全隐患整改责任制度
根据国家《关于限期整改建筑工地事故隐患的通知》的精神中系列事故隐患进行目标责任分解，责任落实到人，实行单项整改包干。项目安全检查后 2 小时内发出安全整改通知书。为确保整改工作如期完成，特制订本制度：
1、责任人对所负责的事故隐患进行整改，不是突击性的工作。必须做到制度化、经常化，每天进行检查，发现问题立即进行整改。
2、责任人收到通知书后，须立即按要求进行整改，不得无故拖延。涉及到材料、资金、人员困难不能当天整改，必须书面报告项目经理。条件具备后立即整改。
3、事故隐患责任人所负责的区域，如工作量较大，一时无法完成，必须作出整改计划。报项目经理后限期完成。
4、对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，项目除督促其整改外，按有关规定，给予经济处罚。
六、安全生产奖惩制度
为了确保上级有关安全生产的各项规章制度和措施的落实，表扬先进，惩治违章作业，以达到人人讲安全，人人抓安全的目的，特制订本制度：
1、奖励 （1）安全生产先进班组条件 a 认真遵守有关安全生产的各项规章制度。
b 正确使用个人防护用品，做到进入现场戴安全帽，高空作业系安全带，人人有安全生产自我防护意识。
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c 遵守安全操作规程，无违章作业。
d 全年无伤亡及火灾事故。
（2）安全先进安全员条件 a 项目专（兼）职安全员在安全生产工作中，工作认真负责，认真执行安全生产各项规定。
b 对违章作业、违章指挥行为能采取有效措施，及时制止。
c 工作深入，及时发现各种安全事故隐患并随时督促进行整改。
d 安全资料完整真实，各种报表准确及时。
对评出的先进班组和个人，依照上级有关规定，各予适当的物奖励。
2、处罚 （1）凡违反安全生产现场管理制度、安全纪律者，由项目安全员视情节轻重予以罚款处罚。在项目《安全生产违章记录》中两次登记备案的违章人员，除罚款外，还责令停工学习检查。
（2）凡经公司或上级安全生产检查后发出的《安全生产整改通知书》，通知责任人应按规定的期限完成整改要求。如无正当理由而逾期未整改，由公司有关部门给予罚款，并在《公司安全生产违章记录》中登记备案，凡在违章记录中两次登记备案的管理人员，除按规定罚款外，应暂离工作岗位，经过学习检查合格方能重新上岗。
（3）对于因违章作业，违章指挥而造成安全事故的责任者，除扣发责任人当月奖金外，还应按有关规定给予行政处分。情节严重的按国家有关法律追究责任。
七、工伤事故报告制度
1、发生安全事故，必须按有关规定，及时向上级报告，不准隐瞒和拖延不报。
2、发生安全事故后，有关部门应立即组织调查，并制订今后的防范措施。
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3、安全事故的处理，应坚持“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；没有采取防护措施不放过；当事责任人和职工没有受到教育不放过；对事故负有领导责任和直接责任人不查处不放过。
八、施工现场安全纪律
1、所有进入现场的人员，必须按要求戴好安全帽。
2、施工人员不准穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋，不准赤脚、赤膊。
3、高处作业必须正确使用安全带。
4、施工作业前不准饮酒。现场吸烟必须在指定位置。
5、高处作业时，不准将工具、材料、垃圾等向下抛扔。
6、机电操作人员及其他特殊工种人员必须经有关部门考核合格持证上岗，严禁无证操作。
7、现场防护设施及消防设施，以及安全标志、警示牌，不准任意移动或拆除。
8、施工照明，设备电源的安装和拆除，必须有专职电工操作，任何人不得私自安、拆。
9、凡违反上述规定者，按安全生产纪律处罚实施细则的有关条款予以处罚。
九、安全生产纪律处罚实施细则
为保证安全生产纪律的有效约束，强化安全生产管理，维护正常的生产秩序，特制订本实施细则：
1、所有进场施工人员必须服从安全管理，违反操作规程、违反安全纪律罚款工人 50 元/人次，管理人员 100 元/人次。
2、施工中不戴安全帽，高处作业不系安全带，，酒后作业罚款 200 元/人次。
3、无证操作机电设备，私自将设备交非专业人员操作罚款 100 元/人次。
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4、接到隐患整改单后无正当理由拒不执行或拖延执行罚款 100 元/人次。
5、班组长不按时组织安全活动，不按时上交活动记录罚款 100 元/人次。
6、脚手架上钢管、钢筋、模板、木方、扣件、卡具及其他工具未及时清除罚款 100 元/人次。因上述物件未及时清除发生坠落罚款 500 元/人次。
7、高处作业向下抛扔物品罚款 200 元/人次。
8、擅自拆卸安全栏、门、网、脚手架、安全设施、安全标志罚款 100元/人次。
9、在禁火区（库房、木工房）吸烟、现场烧明火罚款 50 元/人次。
10、宿舍内使用电炉罚款 50 元/人次。
11、电焊、氧割后未及时切断电源、气源，工完场清消除隐患发生火灾罚款 1000 元/人次。
12、上下施工攀、翻脚手架罚款 50 元/人次。
13、违章指挥罚款 50 元/人次。
14、工长不按规定进行安全技术交底罚款 50 元/人次。
15、携带小孩进入施工现场罚款 50 元/人次。
16、造成未遂事故重大险情罚款 500-1000 元/人次。
17、因违反安全操作规程，造成伤亡事故、财产损失，按上级有关规定处理，责任自负；触犯律，送交司法机关依法处理。
十、消防管理制度
1、严格执行《中华人民共和国消防条例》，坚持“预防为主，消防结合”的消防工作方针，广泛开展防火宣传，提高本单位广大职工及民工的防火警惕性和责任感，推动群众性防火活动的深入开展，切实做好安全防火工作。
2、易燃、易爆品要分类专库储存，专人保管。保管、使用人员要进行
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专业训练，否则不准上岗。库房离周围建筑物要按规定留出足够的距离，并要设置明显的防火标志及大副防火标语，配备有效的消防设施、器材。
3、消防设施、器材要布局合理，配备齐全，专人管理，专项使用，经常检验消防器材的完好状况，及时更换和维修。
4、施工用火要严格控制火源，确需明火作业时必须填写“准许动火证”，由主管工长、质安员、队长签字批准后，派专人监督实施。
5、凡生产、生活需要临时搭设的临时工程，特别是临时工棚，都要配备足够消防设备。生产用电按规定安装，严禁乱拉电线私接电源。
6、发生火灾应及时报警，奋力抢救，认真追究处理。
十一、保卫值班制度
1、值班时必须坚守岗位，不得擅自脱岗。不许饮酒、会客、聊天、看书报或干其他与工作无关的事情。
2、严格查验进出车辆。凡携带或车载各种建材、机电物资出门时，须持材料部门核发的“出门证”，经查验登记后方可放行。
3、值班人员要明确警卫目标，勤巡逻查看。严防偷盗，及时制止扰乱内部治安秩序违法活动。
4、严禁小商小贩、拾荒者进入现场。
5、值勤时须衣冠整齐，不许警便服混装。
十二、现场文明施工管理制度
为加强施工现场管理，做到文明施工，特制订本制度：
1、建立文明施工责任制；划分区域，明确管理责任人。
2、施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、临时上下水管及照明、动力线路，要严格按施工组织设计的施工平面图布置，搭设或埋设整齐。
3、施工现场必须设置明显的工作标志牌（包括工程概况、管理体系），标志牌必须周正、鲜明，醒目。
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4、施工现场道路、加工区、生活区必须进行硬化，坚实畅通，场地平整，无积水；裸漏的场地和堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施；各种临建，材料成品半成品和机具设备应按平面图布置堆放，分类存放、整齐稳固，并设置材料、机械标识牌，水泥应存放在专用库房，并有防潮防雨措施；施工污水必须沉淀后方可排入城市排水城市设施。大门处设洗车台有排水措施。
5、现场施工临时水电要有人管理，不得有常流水、常明灯。严禁任意拉线接电。
6、现场使用的机械设备，要按平面固定置放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械设备的标志明显，安全装置可靠。
7、现场操作地点及周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清。杜绝材料浪费现象。
8、严禁污染、损坏成品，堵塞管道。
9、施工现场不准乱扔垃圾及杂物，应在适当的地点设置垃圾池，建筑、生活垃圾分开，并定期计算清运。除设置符合规定的装置外，不得在施工现熔融沥青或焚烧油毡，油漆等产生毒烟尘和恶臭气体的物质，遵守国家有关环保规定，采取措施控制粉尘、废气、固体、废气物及噪声，振动对环境的污染和危害。
10、现场办公、仓库、生活区，要建立卫生责任区，保持良好的清洁环境。
11、工地食堂应地面硬化，墙面贴瓷砖，有排水措施，使用燃气设备，不得燃煤、劈柴等，保持清洁卫生，做到生熟食物隔离，要有防尘防蝇设施，防止食物中毒。
12、根据工程特点，施工现场应设置 1.8m 以上围墙，围墙应稳固、整洁、美观，实行封闭施工；应设置金属大门，并加有企业名称和工程项目标识；大门入口处应设置门卫市，实行出入人员登记制度，严禁闲散人员
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进入施工现场；应张挂工程概况牌及总平面等五牌一图；应设置牢固、美观的宣传栏、读报栏。
13、生活区应于施工区分隔开，在建工程不得安排住人、办公室、食堂等，施工现场有厕所，厕所必须地面硬化、坑位设隔墙，必须能冲水，必须满足使用，并有专人清扫，高层建筑每隔两层设便桶，并又专人清运。
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六、安全生产保证措施
（一）安全生产基本原则 1、每周进行一次定期安全生产检查，成立以项目经理为组长专职安全员为副组长，各班长为组员的检查组，对检查中发现的问题，限时整改，各班组长天天检查，及时纠正及时整改。
2、施工前，组织各工种人员认真学习安全技术操作规程，新工人上岗前进行三级安全教育，做好记录并建立好教育卡。
3、全面贯彻落实（JGJ59-2011）《建筑施工安全检查标准》，规范施工现场的一切防护设施及防护措施。
4、施工现场的脚手架搭设，临时用电，基坑支护，模板工程，垂直运输机械等均做好施工方案，并严格按方案实施。
5、施工使用的一切中小型机械，使用前须进行严格验收并进行详细的技术交底，未经验收及技术交底不准投入使用。
6、各分部分项工程施工前均进行详细的安全技术交底，未经交底的不准上岗作业。
7、建筑物中的“四口、五临边防护”，按照（JGJ59-2011）《建筑施工安全检查标准》要求，设置防护设施，无可靠的防护措施不准进行作业。
8、脚手架搭设完毕后，严格按验收制度验收，由项目经理组织安全、技术、机管、设备等相关人员验收，验收合格后，方可投入使用，在施工期间，经常对脚手架及支撑件进行检查，发现隐患及时整改。
9、 特种作业人员持证上岗。
10、施工现场的一切临时用电，严格按照 JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范》设置，实行三相五线制的供电方式，采取三级配电，二级保护的措施，防止电气事故的发生。
11、按照（JGJ59-2011）《建筑施工安全检查标准》要求，认真收集整理好施工现场的安全生产资料，为施工现场提供内容真实的安全生产工作
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依据。
12、制定一系列安全生产管理制度，安全生产措施，层层落实责任，并分解到班组、个人。宣传安全生产的法律、法规、技术标准和规范，提高施工人员的安全意识，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好氛围。
（二）加强安全宣传和法制教育，做好安全技术培训工作 1、各级领导，要经常宣传安全文明生产的重要性，正确处理安全与效益的关系，教育职工严格执行各自工种的操作规程和规章制度，做好本职工作，确保自身和他人的人身安全。
2、建立职工花名册、教育卡和各种教育记录，施工现场严格按照 XX市市建委下发的《建筑安全文明施工图集》要求，设置针对性强的安全宣传画、标语牌，实现安全生产制度化，监督检查标准化，安全资料规范化。
3、特种作业人员必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格后方能持证上岗。
4、建立工作证制度，进入现场的所有施工人员，必须佩带工作证。
（三）认真贯彻执行安全文明生产技术措施 组织专人根据施工现场的实际情况，编写全面的切合...
