**市政局 关于严防黑恶势力侵蚀基层政权的工作总结
2018年，**市民政局认真贯彻省州市开展扫黑除恶专项斗争工作的相关要求，把扫黑除恶与完善村级治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。 充分发挥民政部门在扫黑除恶专项斗争中的作用，确保全市扫黑除恶专项斗争有序推进，现将工作开展情况总结如下： 一、加强组织领导，明确目标任务。成立了**市民局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，办公室、基层政权科、社会事务科、优抚安置科和各局属单位负责人任成员。明确了村（居）换届、社会组织、优抚安置、流浪未成年人救助、殡仪服务等领域作为我局扫黑除恶工作的重点摸排范围。并利用每周一召开的局机关工作例会，先后3次学习传达省州市会议精神，研究部署局系统扫黑除恶工作。 二、切实加强村民委员会建设。全面摸清村委会班子和村干部基本情况，认真做好村委会班子建设和村委会班子档案备案工作。目前，全市村“两委”班子成员1305人，其中，村党总支书记、村民委员会主任一肩挑32人，占总数的2.45%;村民委员会和村党总支委员会成员交叉任职251人，交叉任职比例达19.23%。村务监督委员会成员333人。工作中，注重综合研判村委会班子建设情况，对软弱涣散的村委会班子，开展涉黑涉恶犯罪对人民群众和社会造成的严重危害的宣传活动，确保基层党员干部和广大人民群众对中央的部署意见和会议精神人人皆知，争取群众广泛支持。 三、进一步健全村民自治制度。充分发挥村民委员会在村民自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，防止“村霸’和宗族恶势力干预、操纵村级事务，侵犯村民权益。加强民主决策机制建设，凡涉及村民利益的重要事项，例如土地承包、宅基地使用和集体经济项目承包、村级基础设施建设、集体资产管理、集体经济所得收入的使用、村办公益事业需要村民负担的事宜等，采取了“四议两公开”、“一事一议”工作法，按程序组织召开村民会议或村民代表会议，按大多数的意见做出决策，确保村民依法参与民主决策，村民民主权利得到进一步保障。 四、不断深化村级民主监督。以村务公开标准化规范化和村务监督委员会建设为重点，深入推进村级民主监督工作，加强村务监督委员会建设，全面开展民主评议、村干部任期和离任审计，提高村务监督整体效能。努力保障村民知情权和监督权，切实发挥广大群众作用，彻底杜绝“村霸”和宗族恶势力的滋生蔓延。指导各村委会制订和修订了村民自治章程和村规民约，将社会治安综合治理、公共环境卫生、洱海保护、村庄环境、树立新风正气、公共道德等内容纳入村规民约和村民自治章程，并将新修订的《村规民约》公示上墙。让村民和村干部自我约束、自我教育、自我管理，从而达到规范行为、提高素质、积极支持美丽乡村建设和违章建筑整治，保护洱海、保护家园，维护农村社会治安综合治理成效的目的。 下一步，我局将加大工作力度，努力推动扫黑除恶向纵深开展。 一是在宣传力度上下功夫。把加强思想教育作为惩治“村霸”和宗族恶势力的一项基础性工作抓实抓好。教育村干部不当“村霸”，不当“村霸”和宗族恶势力的“保护伞”。广泛开展社会主义核心价值观教育和民主法制教育，引导广大人民群众自觉抵制违法违纪行为和维护自身权益。 二是继续指导各村修订完善村规民约，培育文明村风，推进移风易俗，破除不良社会风气，坚决铲除“村霸”和宗族恶势力滋生的气候与土壤。 三是全力做好全市第七届村民委员会换届选举工作。2019年，我市第六届村民委员会和第五届社区居民委员会任期满，即将进行第七届村民委员会和第六届社区居民委员会换届选举工作，将扎实做好前期摸底排查和各村的骨干人员的筛选工作，督促、指导、规范各乡镇做好村民委员会换届工作的前期准备工作，为该项工作的有序开展打下坚实的基础。同时，正确树立选人导向，严格人选标准，明确资格条件，把好入口关，对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人员进入村居“两委”班子。切实增强基层组织建设，选优配强领导班子。通过进一步夯实基层组织建设，将扫黑除恶工作同基层反腐败斗争搞好结合，筑牢防黑防恶的堤坝。
2018年10月30日
