为认真贯彻落实《中共达州市达川区委办公室达州市达川区人民政府办公室关于印发＜达川区全面加强危险化学品安全生产工作实施方案＞的通知》（达川委办〔2021〕50号）文件精神，全面防范化解达川区危险化学品领域特种设备安全风险，持续抓好特种设备安全工作，结合我局监管工作实际，制定方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，牢牢守住安全生产底线，层层压实安全生产责任，以防控系统安全风险为重点，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立健全安全隐患排查体系，加强源头治理、综合治理、精准治理，坚持标本兼治，从根本上突出解决危险化学品领域特种设备安全存在的薄弱环节，严格监管，全面提升危险化学品领域特种设备安全管理水平，确保危险化学品领域特种设备使用安全运行，全面推动危险化学品领域特种设备安全形势持续稳定向好，为达川区经济社会发展营造安全稳定环境。
二、整治对象
此次专项治理对象为达川区范围内危险化学品行业领域使用的压力容器、压力管道及特种设备安全附件、气瓶充装。
三、整治目标
通过系统排查、集中整治危化品领域特种设备事故隐患，严厉打击违法使用特种设备行为，全面摸清危化品领域特种设备使用单位信息和安全风险隐患，有效防范化解危化品领域特种设备重大安全风险，进一步健全危化品领域特种设备安全监管体制机制，推动企业落实安全生产主体责任，提升危化品领域特种设备安全保障能力，构建完善长效机制，有效防范重特大特种设备事故发生。
四、主要内容
（一）全面摸排安全风险隐患。全面掌握本辖区危化品企业信息，排查危化品领域各环节的特种设备安全风险。重点突出气瓶充装、城镇燃气等领域、突出重大危险源及劳动密集型企业和人员密集场所特种设备安全风险隐患。
（二）有效防范化解安全风险。加强城镇燃气供应企业特种设备和气瓶充装环节、油气输送管道安全风险隐患管控。指导督促管道企业健全管道巡护制度，加强管道巡护力量，加大检查频次，及时处置危害管道安全的风险隐患，及时排查外部隐患，及时对停运、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施。督促管道企业结合危化品特性和使用的特种设备类别制定完善应急预案，开展事故应急救援演练。主动做好油气输送管道安全风险隐患和城镇燃气安全风险隐患排查评估。
（三）严格落实安全主体责任。督促危化品相关企业按照安全生产法律法规履行主体责任，严格落实安全管理措施，有效管控安全生产风险，建立全员全岗位安全生产责任制，完善全过程安全生产管理制度。提升企业本质安全水平，确保技术、工艺、设备、人员和管理等各个环节安全可控。严格执行“黑名单”制度，将失信违法企业纳入信用体系管理，落实安全隐患举报奖励制度。
（四）全面消除事故安全隐患。强化依法行政，严格执法检查，加强源头管控，加大事前执法力度，规范检查内容，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉打击危化品企业特种设备违法违规行为，加大违法行为曝光力度，全面消除事故安全隐患。存在严重违法失信行为的，纳入信用体系管理，实施联合惩戒。
（五）强化安全宣传教育培训。推进危化品和特种设备安全宣传普及，创新方式方法，开展多种形式的宣传活动，推动安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”。加强危化品应急预案管理，督促企业开展符合企业生产实际的实操演练，及时修订完善应急预案，提高预案的针对性和可行性。
五、工作要求
（一）提高思想认识。进一步提高对危化品领域特种设备安全专项治理工作重要性的认识，增强紧迫感、责任感和使命感，以更加有力的措施，加强执法处罚和宣传教育，督促危化品企业落实特种设备安全管理主体责任，防范化解特种设备安全风险。
（二）加强组织领导。领导要靠前指挥，加强协调，明确职责、形成合力，提高“隐患排查率、隐患整改率、事前处罚率”。组织专门力量深入细致开展治理工作，逐户逐台核查涉危化品特种设备，排查整治安全隐患，各种见证资料﹑检查记录要妥善保存，信息及时上报，确保全过程可追溯。
（三）落实主体责任。各使用特种设备危化品企业要认真吸取事故教训，警钟长鸣，进一步落实特种设备安全管理主体责任。严格履行法律义务，按法律法规规范要求管理使用特种设备，建立完善安全管理制度，确保人员持证上岗、特种设备按期检验、应急预案演练落实到位，隐患整改闭环。
