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在全县公安机关队伍集中教育整顿动员部署会上的讲话同志们：按照市局党委的统一部署，县局党委决定，在全县公安机关开展为期一个月的队伍集中教育整顿活动，目的在于深刻汲取教训，认真解决全县公安工作和公安队伍中存在的突出问题，严格队伍管理，为圆满完成各项工作任务提供强有力的保障。对这次队伍集中教育整顿，县委、县政府和县委政法委领导高度重视，县委常委、县委政法委书记于宏同志亲临会议，并将作重要讲话。全县公安机关和全体民警要深入学习领会和贯彻于书记的讲话精神，认真开展好这次教育整顿工作。刚才，胡易同志宣读了全县公安机关开展教育整顿工作方案，希望大家抓好落实。下面，我讲三点意见：一、正视问题，认真反思，绝不姑息护短近年来，按照上级的统一部署，全县公安机关先后开展了多个专项教育活动，民警的宗旨意识进一步增强，队伍战斗力、凝聚力进一步提高，队伍整体素质和形象进一步提升，为全县社会政治稳定和治安大局平稳作出了积极的贡献，得到了县委、县政府和广大人民群众的充分肯定。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我们队伍中存在的突出问题，务必引起高度重视和认真反思。一是执法问题突出。公安机关承担着维护社会稳定、打击违法犯罪、社会管理服务职能，维护的是社会公平正义和人民群众的合法利益。但我们仍有少数民警执法理念出现偏差，为谁执法立场颠倒，执法不公、执法不严，玩忽职守、徇私枉法，甚至成为违法犯罪的“保护伞”、“马前卒”、“护身符”；
有的民警以权谋私、贪污受贿，把法律赋予的权力作为敛财之道，愧对身上的警服和头顶上的警徽。二是对待群众冷漠。少数民警存在特权思想，执法方法简单粗暴，引起群众反感，导致警民关系紧张；
有的民警执法为民意识模糊，不把群众当亲人，对待群众冷、硬、横、推，态度生硬；
有的单位对群众报警求助漠不关心，出警迟缓，处警不力，侦查破案效率低下，引发群众强烈不满；
有的单位服务方式、方法陈旧，工作缺乏创新，没有及时推出便民利民措施，在户籍管理上，县局先后转发和出台了上户政策，个别派出所不按规定，以计划生育出据证明作为上户的必要条件，既违背了上户政策，又破坏了警民关系，同时给那些投机分子带来可趁之机，群众怨气较大。三是作风懒散漂浮。公安工作千头万绪，任务艰巨，责任重大，民警必须具备高度的责任意识和脚踏实地的工作作风。但我们少数民警享乐主义滋生，怕困难、怕吃苦，工作不思进取，得过且过；
有的民警工作不在状态，出工不出力；
有的民警责任心不强，“小事不用心，大事不上心”；
有的民警目无组织纪律，阳奉阴违；
有的民警对待工作敷衍塞责，造成严重工作失误；
有的民警作风懒散漂浮，大事做不来，小事不愿干，甚至连起码的“当天和尚撞天钟”，钟都撞不好。四是工作成效不佳。工作中的问题往往是因队伍问题引发。从“大情报”系统数据抽查情况看，我局基础数据采集不准确、录入不规范，人口管理、场所管理的动态清理和维护把握不准等问题大量存在，充分暴露了我们队伍还存在工作能力不强，业务水平不高等问题。五是违反禁令规定。“五条禁令”、“六个一律不准”是每位公安民警必须严格遵守的纪律规定，是不可逾越的“雷池”。但有个别民警胆大妄为，在赌、酒、车等方面时有问题发生，还有的违规经商办企业，与民争利，触碰“高压线”；
有的滥用职权违规使用警械，伤害群众感情。我奉劝这些人不要心存侥幸，不要以身试法，县局党委一经发现，将一查到底，从严追究，绝不姑息迁就。六是道德败坏堕落。公安工作是社会和舆论关注的热点职业，人民警察是社会大众关注的焦点，必须严于律己，起好模范带头作用。但少数民警放松自我管理，自我约束力极差，甚至胡作非为，违背了起码的社会道德和行为规范，败坏公安机关形象。七是政令、警令不畅。在执行处突、抗洪抢险等紧急任务中，有的单位有令不行，我行我素，不按要求将警力迅速集结到位，有的甚至有临阵脱岗或不履行职责的现象；
在县局的早点名和值班点名时，有的单位民警不按规定着装和不及时到岗的现象十分突出，总是以各种理由搪塞。对于队伍问题，县局党委的态度一贯是非常坚决和明确的：正视问题绝不护短，严肃处理绝不姑息！大家务必要清醒认识，警钟长鸣，严格要求自己，决不能有一丝一毫的侥幸心理。二、剖析原因，一针见血，加强源头防范对于工作和队伍中暴露出的这些问题，有社会环境客观因素，但最根本、最主要的原因还在于我们自身教育管理的缺失。一是领导认识不到位。队伍建设是根本，是做好各项公安工作的根本保证。革命战争时期，队伍建设是我党、我军克敌制胜的法宝。当前，面对严峻复杂的社会治安形势和日益繁重的工作任务，民警的政治必须过硬、作风必须优良、业务能力必须要提高。而少数单位领导，对公安队伍建设的重要性、必要性认识不足，对队建工作关心不多、过问不够、保障不好，导致队伍建设滞后，民警屡出问题。一是重业务轻队伍。少数单位领导不能正确处理业务工作和队伍建设的关系，认为队伍建设是务虚，业务工作是务实，重业务，轻队伍，队伍建设缺乏动力；
二是队伍管理缺乏针对性。有的单位领导对队伍现状缺乏了解，没有认真剖析队伍中出现的倾向性、苗头性问题。队伍管理缺乏针对性，不能很好地凝聚队伍，发挥战斗力；
三是基层组织作用发挥不够。少数单位组织活动较少，民警学习生活单调，警营文化活动乏力，队伍缺乏活力。二是民警教育不到位。近年来，全县公安机关先后开展了“三大主题”教育实践活动、“爱党忠诚、爱岗敬业、爱民奉献”大讨论活动、“学习十七大，公安怎么办”大讨论活动和“创建无违纪所队”活动等多个专项教育活动，力度很大，内容丰富，要求严格。但一些单位忽视民警的学习教育，领导表率作用差，不带头学、不要求学、不组织学，民警不自觉学、不主动学、不愿意学，学习活动搞形式，甚至把学习当成一种负担，使少数民警理想信念动摇，人生观、价值观扭曲，崇尚拜金主义、享乐主义，想方设法捞钱，挖空心思牟利，甚至不择手段、丧失人格尊严、牺牲职业道德、违背法纪原则达到个人目的；
有的民警责任感缺失，进取心丧失，作风漂浮，工作不积极、不主动、不认真、不细致。三是问题查处不到位。个别单位领导没有切实履行“一岗双责”要求，面对民警的违法违纪问题撕不下脸皮，充当老好人，总是“低调处理”，助长了个别民警的侥幸心理；
有的甚至包庇袒护违法违纪民警，惟恐别人知道，从而助长了歪风邪气，让民警在违法违纪的泥潭里越陷越深。队伍中出现的违法违纪问题，其中大多是接群众举报、上级批示或其他问题牵扯出来的，而自身主动发现的很少，说明自我查处力度不够，自我监督不力。有的问题，领导不是不知情，如果在民警违纪之初就严厉教育、及时处理、不致酿成严重后果。这样的“保护”不是真爱，是纵容、是害人！四是制度执行不到位。为加强队伍监督管理，公安机关出台了很多规章制度。但一些单位把制度写在纸上、挂在墙上、停留在会上，就是没有真正落实到行动上。有的单位领导对自身要求不严，带头违反制度规定；
有的领导干部不坚持按原则办事、按制度管人，与部下称兄道弟，江湖义气，对违反制度规定的人视而不见，制度成了摆设，致使少数人对各种纪律规定置若罔闻，在违法违纪的道路上越滑越远。三、集中整顿，逗硬执行，务求取得实效局属各单位要结合“警民亲”活动，查问题、找原因、强整改，扎实抓好队伍集中教育整顿，务求全县公安工作、队伍建设和队伍形象实现新的转变。一是抓好学习动员。局属各单位要抓好此次队伍集中教育整顿活动的学习动员，统一民警思想，务必消除“三大认识误区”：一要消除教育整顿可有可无的认识误区。教育整顿是加强队伍建设、预防违法违纪问题、挽救民警的有效手段。针对队伍中存在的突出问题，认真开展教育整顿，及时整改，已到了非下决心不可的时候了。二要消除教育整顿是形式主义的认识误区。开展队伍集中教育整顿，县局党委态度坚决，就是要查处问题，清理害群之马，整饬警风，警示全体民警，绝不是搞形式、走过场。三要消除教育整顿事不关己的认识误区。这次队伍集中教育整顿，对个别“害群之马”是“割毒瘤”；
对少数不自觉的人，是“治病”；
对大多数人来说，是“防病”，是保护。因此，每一位民警务必要全身心投入到教育整顿中，不但要管好自己，还要相互监督，确保教育整顿真正取得实效。二是强化组织领导。县局成立了由我任组长，其余党委成员为副组长的全县公安机关队伍集中教育整顿领导小组，胡易同志兼任办公室主任，抽调了专人具体负责协调、组织此项工作。局属各单位要迅速成立相应机构，落实具体办事人员，确保把此项工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效，领导要做好表率。县局将成立由局党委成员带队的督导组，对各单位教育整顿和业务工作情况开展明察暗访，加强指导、督导和检查。三是深入查摆剖析。一要深入查找领导班子中的问题。各单位要组织召开民主生活会或采取民主评议会等方式，通过班子成员批评与自我批评，查找领导班子在团结、廉政、表率等方面存在的问题。如果由于问题没有找彻底，被民警或群众举报，或被上级查实的，局党委将采取组织措施对有关领导作出严肃处理。二要深入查找民警队伍中的问题。要组织召开座谈会、警风警纪监督员会、媒体恳谈会、群众见面会、发放征求意见函等形式，广泛征求辖区社会各界对民警的意见，看民警队伍中是否有影响警民关系的问题和不作为、乱作为的问题；
要拓宽渠道，加强对民警社交圈、生活圈的监督，看是否有陷入非法利益格局、违反“五条禁令”和其他违法违纪问题。三要从关键环节查找问题。要在行政审批、执法办案等环节去查找，看是否存在办关系案人情案和徇私枉法的问题，特别对取保候审的案件要一一核查，看是否存在违规操作的问题；
要在证照办理等窗口环节去查找，看是否存在服务态度不好，吃拿卡要等问题；
要在执行上级决定、命令、要求等方面去查找，看是否存在执行不力、警令不畅的问题；
要在民警上班纪律和队伍效能方面去查找，看是否存在在编不在岗、在岗不在状态等问题，对在编不在岗、在岗不在状态的民警要采取离岗学习，如果离岗学习后仍不遵守劳动纪律和管理条令的，要按照相关纪律规定予以处理。四要开展自我剖析。全体民警要认真剖析自身在纪律作风、工作态度、廉洁自律等方面存在的问题，并找准症结和原因。四是切实整改问题。对查找出来的问题必须制定切实措施予以整改。一要积极预防。对还未造成后果的苗头性、倾向性的问题要立即采取挽救或补救措施，及时对相关人员进行诫勉谈话、警示谈话，不让其继续发展。二要鼓励主动讲清问题。对民警主动讲清违纪问题的，要在消除影响的前提下，尽可能不予追究；
对主动坦白违法问题的，我们将建议相关部门从轻或减轻处罚。三要加强学习教育。针对查找出的问题，各单位要认真开展学习教育活动，使民警的法纪意识、廉洁自律意识内化于心，外化于行，提高遵纪守法的自觉性。五是严格责任追究。对发现的队伍严重违法违纪问题，县局将严格追究直接责任人和领导责任，对构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任，对发生问题的单位，将实行挂牌重点整顿；
对查找出来的其他违法违纪问题，必须严肃处理，绝不纵容。如果隐瞒不处理，或处理明显过轻，县局党委将追究局分管领导、单位主要负责人和纪检部门的责任；
对在集中教育整顿期间顶风违纪，隐瞒问题、替违纪违法者说情开脱、袒护包庇的，县局将要根据有关规定从重处理，并追究相关领导责任；
对在教育整顿活动中敷衍了事、降低标准，重形式、走过场的单位，县局“整顿办”将通报批评；
对教育整顿工作不力，排查不认真，整改不到位，遗留重大隐患酿成严重后果的，要严肃追究相关人员责任。六是搞好统筹兼顾。教育整顿绝不是孤立的，必须统筹兼顾，整体推进，坚决防止出现“两张皮”现象。要把整顿队伍问题与解决工作问题联动起来，从业务工作中存在的问题反思队伍问题，把队伍教育整顿成果转化为推进工作的强大动力，确保两促进、两不误。要抓好教育整顿与各项专项行动的结合，以教育整顿提升士气，增强民警工作责任感，强化维稳、打击和防控，履行好公安主责，努力提升人民群众安全感；
要抓好与“三项建设”、“警民亲”活动的结合，以教育整顿牢固树立民警共产主义理想信念，根植民警宗旨意识和规范执法意识；
要广泛开展走访调查，认真倾听人民群众对公安工作的意见和建议，大力整改突出执法问题，进一步密切警民联系。七是探索长效机制。要充分认识加强队伍建设的长期性和艰巨性，结合教育整顿活动，积极探索建立加强公安队伍建设的长效措施。队伍中的具体问题，要查出一件解决一件，边整边改，坚决防止问题出现整顿——反弹——再整顿的现象。要探索建立队伍状况分析研判机制，由政监室、纪委牵头，定期召开队伍建设分析会，透过现象看本质，挖掘深层次的问题，研究建立长效机制；
要加强警风警纪监督工作，推动警务公开，进一步拓宽监督渠道；
要加强民警特别是基层民警岗位练兵，加快推进执法场所功能分区建设，提高民警业务素质，避免因执法行为不规范、执法场所建设不完善引发民警违法违纪问题，不断提高队伍建设的规范化、制度化水平。同志们，“惩前毖后，治病救人”。让我们在县委、县政府、县委政法委和市局党委的坚强领导下，以壮士断臂的气魄和不达目的不罢休的决心，认真开展好此次教育整顿活动，转变作风，重塑形象，向党和人民交上一份满意的答卷！全县公安民警精诚团结、励精图治，将会以更加务实的作风，更加扎实的工作，更加良好的形象，更加优异的业绩，为平安、幸福、和谐新宣汉建设作出新的贡献，谱写新的篇章！再过两天就是中秋佳节了，借此机会，我谨代表局党委，向全县公安民警，武警、消防官兵及其家属致以节日的慰问和诚挚的祝福！祝大家阖家团圆、幸福吉祥！谢谢大家！?

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