尊敬的市考核组领导，与会的各位领导：
按照考核要求，现将2009年司法行政重点业务工作完成情况进行简要汇报，不妥之处请批评指正。
2009年，全市司法行政工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，抓基层、强基础，抓重点，求创新，抓难点，求突破，各项工作取得了新进展、新成效。
一、“法律六进”活动推进“五五”普法。全市各部门、行业和基层单位以“法律六进”活动为法治宣传教育载体，组织实施了“千村万户送法工程”，“普法之冬”和“送法进学校、企业、社区、工地”等活动，举办各类座谈会、报告会、培训会156场次，法制文艺节目演出89场次，发放宣传资料50余万份，80余万人接受了法制宣传教育，法制宣传教育面达到95%以上。年内，全市8个基层单位命名为“全区依法治理示范单位”，1名干警赵紫峰被评为宁夏第四届“十大法治人物”，有力推进了“五五”普法工作的开展。
二、法律援助服务民生保障民安。面对金融危机的影响，积极组建法律服务顾问团，为政府决策提供法律咨询服务，全市法律服务组织深入企业调查研究，提供高效优质的法律服务，为企业排忧解难。年内，共代理各类案件2000余件，解答法律咨询4010人次，代写法律文书1800份，涉及资金上亿元，办理公证事项2000件。组织律师、公证员定期排班到信访局接待疏导群众上访达52次，化解各类矛盾纠纷60多起。进一步扩大法律援助的应援范围和受援群体，做到了应援尽援，维护了困难群众的合法权益。
三、创建标兵司法所夯实工作基础。全市基层司法所规范化巩固率达到100%。今年新创建标兵所8个，全市标兵所累计达到22个，创建率达到50%以上，超额完成年创建率35%以上的任务。3名司法所长被推荐为“全国模范司法所长”和“宁夏司法行政30年特殊贡献人物”，永康、宁安司法所被推荐为“全国先进司法所”，市司法局被推荐为“全国基层司法行政工作先进集体”。
四、狠抓安置帮教力控不稳定因素。进一步规范20个过渡性安置帮教基地，全市1376名刑释解教人员全部纳入安置帮教范围，进入微机系统管理，今年接收的264名刑释解教人员全部进行了建档帮教。在此基础上，启动社区矫正试点工作，完成组织机构、工作制度体系、人员培训和配置调整等各项准备工作。培养树立了48名安置帮教转化典型，帮教率达96.4%以上，超出下达任务6.4个百分点，安置率达93%以上，超出下达任务13个百分点，重新犯罪率控制在2.7%以内，实现重新犯罪率控制在4%以下的年度目标。
五、实施“三调联动”全力化解矛盾纠纷。不断探索创新人民调解、司法调解、行政调解紧密衔接的“三调联动”工作机制，推动全市“大调解”格局形成。一是刑事和解与人民调解联动取得重大突破。市司法局与市检察院在全区率先实施了刑事和解与人民调解联动机制，对符合刑事和解条件的轻微案件由司法局管理的人民调解委员会进行调解和解，人民检察院依法对犯罪嫌疑人决定不批捕、不起诉。得到了当事人的普遍好评，也得到了自治区司法厅和检察院的充分肯定。二是人民调解员“以案定补”取得重要进展。率先在全区实施人民调解员“以案定补”办法，全市465个基层调委会进一步强化“六有四落实”标准，创建规范化调委会213个，加强人民调解员业务培训，积极做好人民调解员报酬和待遇的落实，稳定了基层人民调解员队伍，进一步调动人民调解员的积极性和提高人民调解的公信力。三是创新工作成绩突出。全市化解调处各类社会矛盾纠纷5155起，调解率达98%以上，调解成功率达到90%以上，其中：联动调解97起，化解重信重访纠纷109起，制止群体性上访17起，防止群体性械斗13起。全市信访件同比下降了35.57%，法院受理案件同比下降22%，综治工作呈现出了 “四下降、三提高”的可喜局面。由于我市“三调联动”工作操作规范，成效显著，自治区领导在多次调研中给与了充分肯定，今年9月4日，在中卫市召开了全区“三调联动”工作现场会，总结推广了我市“三调联动”工作经验。
六、司法鉴定工作进一步规范提高。建立和落实各项司法鉴定管理工作制度，新审批司法鉴定机构2个，司法览定人24名，切实指导、监督、管理全市司法鉴定机构依法开展司法鉴定工作，保障诉讼制度完善，促进了社会稳定和谐。
七、向上争取资金52.9万元，完成了下达50万元的资金争取任务。
八、圆满完成了党建、党风廉政建设、精神文明建设，社会治安综合治理、扶贫帮困、计划生育及市委、政府交办的各项工作任务。
