xxx污染防治攻坚战工作情况汇报
市委第四污染防治巡察组各位领导，受区工委、管委主要领导委托，现将我区近年来污染防治攻坚工作总结如下： 一、主要工作做法 （一）压实各级污染防治责任 区工委、区管委始终对污染防治工作高度重视，并做了大量工作。一是加强责任领导。我区每季度至少召开一次区工委委员会、区管委常务会、专题会对污染防治工作进行统一部署和安排动员。并在环保议题研究上坚持以问题为导向，有针对性地强化工作措施，解决突出问题。二是细化污染防治责任落实。制定并下发了《xxx污染防治攻坚战年度工作方案》《xxx污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》，按分管领域对环境质量目标进行分解落实，明确各单位重点工作任务和整治项目以及责任单位、责任人和完成时限，对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理。三是强化主体责任意识。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”要求，落实责任，传导压力。2017年以来区纪工委对落实任务措施不力、整改不彻底的责任人约谈16人次。 （二）全面加强日常监管 为加强生态环境保护，确保我区生态环境持续不断优化向好。一是严格环评准入制度。我区对新建项目、技改项目实行安全环保准入，2019年上半年共完成建设项目环评审批11个，其中备案登记表5个，配合市环保局完成项目预审6个。认真做好环境统计工作，核定工业企业18家，工业源企业15家，污水处理厂2家，生活垃圾处理厂1家。二是进行常态化排查整治。2019年上半年，我区共出动执法抽查人员400多人次，抽查污染源企业45家，下达《环境监察通知书》15份，立案查处环境违法行为2起，罚款30万元。全区共受理信访案件16件，已办结15件，处理率达93.8%。 （三）积极落实中央、省环保督察问题 区工委、区管委主要领导高度重视中央、省环保督察问题，亲自批示，组织调度，全力推进。2017年我区收到中央环保督察交办信访件4.07件，已全部整改到位。2018年收到中央生态环保督察“回头看”交办信访件13.09件，1件未整改到位。2018年省环保督察交办信访件6件，已全部整改到位。2018年省环保督察组反馈问题19个，整改到位17个，未整改到位问题2个，未整改到位原因主要是：行政职能和执法问题，涉及到市编办，市场监管、生态环境保护、农业、交通运输、文化市场等五大领域，待机构改革方案正式完成后才能逐步解决。 （四）全面打好“夏季攻势”战役 我区以实施各类专项整治为手段全力以赴坚决打赢污染防治攻坚战。打好碧水攻坚战。我区工业园区污水严格按照相关要求预处理后达标排放，高质量完成禁养区关闭和规模养殖场污染防治工作。地表水监测控制段面水质和城市集中式饮用水水源地断面水质稳定在Ⅱ类以上，水质达标率为100%。打赢蓝天保卫战。完成VOCs综合治理项目，实施餐饮油烟整治项目，全面取缔了露天烧烤。落实老旧车和黄标车淘汰政策，实际淘汰黄标车辆113台；推广新能源公交车，实现低碳绿色出行；截至五月份，空气质量平均优良天数比例为94.7%（143天）。做好土壤污染防治。我区工业集中区废渣堆置场土壤修复治理工程。该项目已完成建设内容，目前正在准备省级效果评估。 二、存在的问题 近年来，我区污染防治攻坚战工作取得了一些成绩，但也要清醒看到，全区仍然存在薄弱环节和明显短板，污染防治工作形势依然复杂严峻，还存在以下几个问题： （一）资金短缺是制约污染防治工作的重要瓶颈 我区情特殊，经济体量小，区财政收入主要依靠省级转移支付，财政运转及其困难，仅能勉力维持“三保”运转。这几年，我区在生态环境污染防治方面投入了大量资金，也取得了一定的成效，但受经济发展的现状和财政实力的限制，与环境保护的需要还有一定的差距。今年截至6月份，我区生态建设支出215万元，其中环境污染治理支出95万元，生态环境保护与治理工作经费支出120万元。 （二）环保监管体系依然比较薄弱 一是随着经济的快速增长、由于招商引资发展经济的需要，一些企业先上车后买票，甚至不买票，为环境执法带来了诸多遗留问题，根据今年4月份xxx爱卫会对我区复审工作反馈问题，我区目前存在18个未批先建环境违法项目。二是环境保护执法力量虽有提升但仍然比较薄弱，基层环保监管机构专业技术人员少、占比低、力量薄弱，难以适应繁重的环境执法监管工作需求和污染防治精细化工作要求。 （三）基础硬件设施建设落后 工业园生态环境监管缺乏科技含量，自2011年8年来未开展环境影响跟踪评价，在园区内及规划边界未建立生态环境预警机制，未建立大气环境自动监控网。工业园区有机物种类众多，但无人员无设备进行监测，同时缺乏PH计、噪声仪（带打印机）、风向风速仪、多组分气体分析仪等现场监测仪器。由于缺乏工作经费，PH计、天平、原子吸收、离子色谱，原子荧光、生化培养箱，烘箱等仪器设备无法检定。 （四）环境质量短期内大幅提升的空间比较有限 自2016年开始环境质量状况排名以来，我区一直在90个县市区中排名前列前茅，2016-2018年分别取得了全省前4与前6名的好成绩，但2019年截至目前仅排名全省第17名。由于我区主要环境空气质量指标基数小，但要大幅度提升环境空气质量的空间十分有限。加之其他县市区越来越重视环保工作，导致了我区排名下降，据监测2017年、2018年及2019年第一季度空气质量达标率率分别为94%、95.1%、100%。 （五）环境管理措施落实还不够精准到位 在大气、水、土壤污染防治工作措施落实中，还存在不精准、不到位、规范化管理水平低的问题，一些工作责任和措施落的还不够实、不够细，在面源污染整治、饮用水源环境保护、土壤污染重点区域调查评估及修复治理需进一步加强。 （六）少数部门对污染防治工作重视程度不够 污染防治攻坚战指挥部成员单位有些部门、有些乡对污染防治攻坚战没有足够重视，存在着上热下冷现象，工作开展不平衡。其中建筑施工工地扬尘治理工作绝大部分施工企业没有主体责任意识，相关工地没有按要求执行“六个100%”工作制度；个别部门对承担的污染防治攻坚战工作重视不够、职责不清、目标不明确，不按时不按要求上报重点任务月进展情况。 三、下一步工作措施 我区将继续按照市委、市政府的安排部署，进一步增强污染防治工作的紧迫性和主动性，采取切实有效的措施，确保做好污染防治攻坚战工作任务，有效推动全区污染防治工作深入、持久地开展下去。具体将做好以下几项方面： （一）狠抓落实，确保治理效果。对中央及省环保督查突出问题整改情况要继续开展“回头看”。加强日常监管及巡查，针对突出问题要举一反三再次开展全面排查，加大联合监管执法力度，对发现的突出问题，做到及时处置、及时整改，对顶风违法、阳奉阴违、污染反弹的企业，要严格处重罚，形成震慑和高压态势。 （二）加强环境质量预警监测，加大污染防治力度。扎实开展地表水环境质量、环境空气质量、城乡集中式饮用水源地水质监测以及污染源排污状况监测工作，完善环境监测信息数据库，提高综合分析研究能力，发挥监测信息作用，为加强环境管理，改善环境质量，推进环保工作提供科学依据。实行环境信息公开，定期发布环境空气质量、水环境质量等环境信息，发挥群众的监督作用。 （三）加强调度，强化督查督办。严格按照《xxx污染防治攻坚战考核办法》，对各项任务完成情况实行定期调度，要求区两委督查室对存在问题定期与不定期的开展督查，对落实任务措施不力、履职缺位、进展缓慢、重点任务滞后的单位和责任人，严格按照“党政同责、一岗双责”等有关规定从严处理。
