严守纪律和规矩 做合格共产党员 ——讲忠诚、守纪律、做标杆活动专题党课讲稿
同志们，2015年10月份，中央纪委印发了修订后的《纪律处分条例》，其中列出的六大纪律负面清单中政治纪律排在首要位置，这说明强化政治纪律和规矩在今后相当长的一个时期内将会是全面从严治党的一项重要措施，政治纪律和政治规矩是每一个党员干部的标尺，是每一个党员干部都必须遵守的行为规范。今天的会议既是廉政党课活动，也是一次廉政恳谈会，是我们今年开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”专题活动的重要内容之一，今天的主题是严守政治纪律和政治规矩。在这里，我结合中央、省市的要求，结合我地的实际，结合自己的思考，重点给大家谈四个方面的内容：一是什么是党的政治纪律和政治规矩，政治纪律和政治规矩的内涵；二是为什么要严守政治纪律和政治规矩？也就是谈严守政治纪律和政治规矩的重要性；三是不遵守政治纪律政治规矩的表现，以及严重后果；四是要牢记党员第一身份，严守政治纪律和政治规矩。下面具体谈一谈，以期与大家共同勉励、共同提高。
一、什么是党的政治纪律和政治规矩？即党的政治纪律和政治规矩的内涵
党的政治纪律政治规矩，是各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律、政治规矩是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有特别重要的意义。习近平总书记对此从四个方面进行了概括，形成了一个内涵丰富的严密体系。
第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。习近平同志就任总书记后，公开发表的第一篇署名文章就是《认真学习党章 严格遵守党章》。他指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。” 在中央纪委二次、五次以及刚刚结束的六次全会上，习近平总书记多次就党员干部遵守党章牢固树立党章意识提出明确要求。
习近平总书记用“ 总章程”“总规矩”“根本大法”来形容、定位党章，十分深刻、十分准确。
习近平总书记之所以如此重视党章，说明我们党员干部的党章意识有弱化倾向，而且越到基层问题越严重，我们在座的同志可以扪心自问下，在做重要决策，在开展工作时，是不是时时刻刻把党章作为一个总标准总规矩来遵循。实践证明，什么时候全党同志认真学习党章、严格遵守党章，党内生活、党的建设就正常，党的创造力凝聚力战斗力就强；什么时候不认真学习党章、严格遵守党章，党内生活、党的建设就受到破坏，党的创造力凝聚力战斗力就削弱甚至丧失。当前，党内存在的种种问题，说到底就是因为没有很好地遵守党章、违背了党章。
“其身不正，虽令不行；其身正，不令而行。”民心是最大的政治，守纪律讲规矩的政党才能得民心，得民心者得天下。在改革进入深水区和攻坚期的今天，强调规矩，也是改善政治生态的必要之举。在当下，党的纪律、党的规矩都有不同程度地被忽视、被破坏的现象，反腐败斗争形势依然严峻复杂。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。事实证明，思想上放松了政治纪律和政治规矩这根弦，言行上就会弊端丛生，领导干部走上违法犯罪的道路，跌入腐败的深渊，往往自破坏规矩开始。不守规矩特别是不守政治规矩是最大的危险。不懂规矩、不守纪律，长此下去就会言行失当、失范、失控、失节。因此，健全纪律规定，加强纪律教育，落实执纪责任，强化日常监督，使纪律真正成为带电的高压线，让广大党员、干部存敬畏、知行止，才能不断把全面从严治党推向前进，凝聚起共筑中国梦的伟大力量。
守纪律、讲规矩是全面从严治党的治本之策。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律和规矩。纪律规矩不严，从严治党就无从谈起。
党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。要加强纪律建设，维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习近平同志多次强调了在全面建成小康社会进程中加强纪律建设的重要性。他引用毛泽东同志讲的“加强纪律性，革命无不胜”这句话，说明在革命战争年代加强纪律是战胜敌人、争取胜利的首要条件，在新的历史条件下全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。
（二）严守政治纪律和政治规矩是我们党的光荣传统和独特优势。
守纪律讲规矩是无产阶级政党最鲜明的特征。我们党九十多年历史，就是一部建规立纪、执纪必严的历史。
1964年10月，周恩来同志在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上作报告时说，毛泽东同志说我们党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件”。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩就是政治纪律和政治规矩。我们党90多年艰难曲折的奋斗，可以说正是靠着严明的纪律和规矩走过来的。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，就专列“纪律”一章，共有九条。其中规定，各地党的组织“不得自定政策”，凡关系全国之重大政治问题，各地党组织不得违背中央立场“单独发表意见”，“言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案”，必须开除党籍。就是因为严明了政治纪律、立下了政治规矩，才真正使中国共产党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地的过程中，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，就有“服从纪律”这四个字。虽然后来入党誓词几经调整和修改，但“服从纪律”的要求一直保留到现在，也就是今天誓词里的“严守党的纪律”。可以说，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来党的马克思主义政党，纪律和规矩严明是党的光荣传统和独特优势。
从干革命到执政，从星星之火发展到今天有八千五百多万党员，时代在变、形势在变，但是对守纪律讲规矩的要求没变。我们党现在各级组织众多、党员人数众多，党员干部的一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。如果政治纪律和政治规矩不严，允许各级组织在政治主张上各树旗帜、在政策主张上各搞一套，允许党员干部在言论上口无遮拦、想说啥就说啥，在行动上为所欲为、想干啥就干啥，就会使党的章程、原则、制度、部署都丧失严肃性和权威性，就会损害党的形象、削弱党的力量、影响党的事业，就会严重弱化群众对我们党执政的信心，严重危害党的执政地位和执政基础。只有严明政治纪律和政治规矩，才能不断推进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，使得全党政治上高度统一、行动上步调一致，始终立于不败之地。
（三）严守政治纪律和政治规矩是不断推进社会主义建设事业的重要保证。党的十八大习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的重大战略布局。面对这样的历史重任，只有把中国共产党人的使命感、责任感和担当精神凝练为更为严明的政治纪律和政治规矩，防止党组织和党员干部在政治方向、政治立场、政治言论和政治行动方面出现偏差，尤其是防止政治上离心离德、搞帮派团伙，才能具有“打铁”的硬本领，带领人民攻坚克难。
一是要靠政治纪律和政治规矩增强政策执行力，防止不作为、乱作为。党的路线方针政策特别是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央关于“四个全面”的战略部署，是关系中国前途命运的顶层设计。顶层设计作出之后，关键就在于执行、在于落实。在我们这样一个发展中大国，把中央的战略部署通过不同行政层级坚决贯彻执行下去，不是一件容易的事。一些分散主义、地方主义、小团体主义的思想，会形成对政策执行的种种干扰。目前在一些党员干部身上也确实存在着“上有政策、下有对策”，阳奉阴违，实用主义地、选择性地执行中央战略部署的现象，造成政策执行中的走样变形和效益递减。政治纪律和政治规矩是增强执行力的重要保证，它要求各级党组织、党员干部必须毫无保留地执行中央的战略部署，尤其是在重大政治原则问题上必须与党中央保持高度一致，任何具有地方特色的工作部署必须以贯彻中央精神为前提。这样，才能使中央政策一竿子插到底，产生最好的政策效果。
二是要靠政治纪律和政治规矩妥善处理各种复杂利益关系，突破改革的“中梗阻”。当前的改革是一次前所未有的利益调整，面对多元、多样、多变的利益调整格局，改革者会面对各种所谓的“中梗阻”。许多的改革方案和政策举措在推进落实的过程中，会直接触及一些政府部门、社会团体的既有利益格局，推进和落实起来往往做不到一帆风顺。在利益分散化、多样化的环境下，如何保持稳定的秩序，形成和强化整体意志，维护整体利益，是任何国家现代化进程中都必须解决的关键问题。美国有个著名的政治学家叫亨廷顿，他认为，“现代性孕育着稳定，现代化的过程滋生着动乱”，之所以会出现这么一个悖论，是因为在实现现代化过程中，旧的利益关系瓦解了，平衡被打破了，但新的整合机制还没有建立起来，各种矛盾因此而产生、激化。政治纪律和政治规矩要求各级党组织和党员干部正确处理整体利益与局部利益、个体利益的关系，始终坚持党和人民利益高于一切。这样，通过各级党组织和党员干部维护大局的自觉行动和努力工作，可以逐步建立整体利益优先又适当考虑照顾局部利益、个体利益的利益整合机制，更好地统筹改革发展稳定的关系。
三是要靠政治纪律和政治规矩发挥社会主义制度的优越性，集中力量办大事、办成事。邓小平同志曾深刻指出，“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”，“这方面是我们的优势，我们要保持这个优势，保证社会主义的优越性。”改革开放以来，我们党所作出的重大举措，中央一旦决定就能立即执行。尽管有一些执行不力、不到位的现象存在，但这毕竟只是极少数，总体上而言，没有那么多的相互牵扯和议而不决、决而不行。从这个意义上说，我们党的执政效率、我们国家的运行效率是相当高的，这个方面是我们的优势，而严明的政治纪律和政治规矩正是充分发挥这个优势的必要条件。这些年来，我国在应对国际金融危机、处理突发事件、进行抗震救灾、完成大型项目等方面取得举世瞩目成就，实际上就是以社会主义制度为依托、以政治纪律和政治规矩为保证的。这是在其他制度、其他政党执政下办不到的。
（四）严守政治纪律和政治规矩是不断推动我区经济社会健康发展的根本遵循。严守政治纪律和政治规矩不仅对全党、对全社会事业发展具有重要意义，同时也对每个地方、每个行业、每个领域的事业发展具有重要意义。我区要做好各项工作、干好各项事业，也是一样，也必须将严守政治纪律和政治规矩作为必须坚持的一道红线、一条底线。只有严守政治纪律和政治规矩，才能做到敢于担当、勇于作为，碰到困难不退缩，遇到问题不避让。
一是要靠政治纪律和政治规矩营造良好政治生态，进一步提升管理效能。政治生态是一个地方、一个部门政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、工作作风的综合体现。良好的政治生态，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力，激发干部的干事创业激情。但是如果政治生态不好，大家搞搞小圈子、耍耍潜规则，就会在干部群众中产生消极情绪，导致工作执行力、战斗力被蚕食瓦解，各种管理问题就会不断恶化，造成严重后果。“纲纪一振，百事皆顺”，党员干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，确保决策的科学性，引领我们的事业健康有序发展。只有这样才能团结一致，形成合力，保证我区各项建设事业的高速稳定运转。否则，不守纪律不讲规矩，就会乱了套，工作效率就会大打折扣。
