**县工商局开展春节和“两会”期间安全生产大检查工作方案
为深入贯彻落实国务院和省、市安全生产电视电话会议精神，根据**县安全生产委员会《关于立即开展岁未年初安全生产大检查的通知》（会安字（2010）21号）文件要求,为切实做好春节、两会期间的安全生产工作，配合全县开展安全生产大检查行动，严厉打击违法生产经营行为，减少事故隐患，有效防范和遏制重特大安全生产事故，维护广大人民群众生命财产安全。按照《通知》的职责分工并结合工商行政管理职能，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观和安全发展为指导原则，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分发挥工商职能作用，严把市场主体准入关，依法依规加大安全生产执法力度，严厉打击无照经营行为，建立规范的安全生产秩序，有效防范和遏制无照经营所造成的重特大生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定发展。
二、检查内容
按照工商职责分工，重点做好无证照经营企业的查处取缔工作，加大对重点安全生产企业的安全监管力度。建立和完善联合执法机制，严厉打击安全生产领域无证照经营行为；落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施；加强隐患排查治理长效机制建设。
三、检查时间：
即日起至2011年3月15日止。
四、工作措施
1、加强领导、落实责任。为抓好春节、两会期间的安全生产工作，县工商局成立安全生产大检查领导小组。组长由党组书记、局长蓝国臣担任，副组长由党组成员、企业注册局长刘高担任，成员由机关各股室负责人、各分局局长组成。具体工作由企业注册局牵头负责。分局长是本辖区安全生产大检查工作的第一责任人，要以规范巡查监管工作为抓手，切实履行安全生产监管职责。要进一步统一思想，提高认识，严格按照职责分工，讲究方法，在地方政府和安全生产主管部门的领导下，围绕工商行政管理职能，做好安全生产监管工作,确保此次安全生产大检查工作取得实效。
2、严把市场主体准入关。要认真执行法律、行政法规有关前置审批的规定，依法加强对市场准入的审查把关。新申请登记注册的，手续必须齐全、有效、合法，涉及到行政审批和行政许可的登记事项，必须先办理行政审批和行政许可，方可办理注册登记。
3、督促、指导现有市场主体进行自查自纠。加强对辖区企业的巡查，结合信用监管平台，督促、指导证照不齐、超范围经营、前置许可过期的现有市场主体进行自查自纠，促进大检查工作深入、扎实、有效开展。对涉及公共安全、人身安全的各类企业的前置审批进行全面清理，凡未按规定办理前置审批或前置审批有效期满的，
抄告相关职能部门，要求限期补办，逾期不补办的，责令其办理变更登记或注销登记，拒不办理的，依法吊销营业执照。
4、及时整改安全隐患。本着从严管理、从严要求的原则，配合相关职能部门，加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共娱乐场所、学校、旅游等行业（领域）的监管工作，坚持边检查边整改，以检查促整改。
5、认真开展无照经营专项整治工作。配合地方政府开展安全生产综合检查，加大无照经营查处取缔力度，消除安全隐患，坚决遏制无照经营所造成的重特大生产安全事故。
6、加强协调，综合治理。大检查行动开始后，各工商分局要加强与职能部门协调配合，主动向当地政府汇报当地无证无照或证照不全从事违法生产、经营、建设现状，以取得当地政府的大力支持和各相关单位的密切配合，加强联合执法力度。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即及时处理，消除安全隐患；暂时不能整改到位的，要及时抄告相关部门，制定并落实防范措施，指定专人盯守，跟踪落实整改情况；对于检查中发现的重大问题要及时通报当地政府，促使落实整改，并做好整改情况的跟踪。
7、加强流通领域食品安全监管，依法做好食品市场安全检查工作。按照“属地监管”原则，严格分局长的监管责任，落实直接责任人和第一监管人的责任。在春节、两会期间，各分局要认真落实效能督查责任，制定了详尽的监督检查办法，加强辖区食品流通市场监管工作；
严格落实食品质量安全准入、索证索票、食品购销台账、食品经营单位自查等制度，切实推进全县流通领域食品安全监管工作。
**县工商行政管理局
二0一一年一月二十五日
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