开放融合
拼搏竞进
精心推进项目建设“大比武”
提速**高质量发展 ——**同志在全市项目建设“大比武”活动调度会议上的讲话 （根据录音整理）
自2月21日全市项目建设“大比武”动员会议以来，全市上下竞相投身“大比武”活动，取得了明显成效。今天召开这次调度会议，主要基于三点考虑：一是通报前段项目建设“大比武”活动考核测评情况，晒业绩、比干劲，营造比学赶超的浓厚氛围；二是分析当前项目建设工作形势，总结查摆问题不足，对“大比武”活动进行安排部署，掀起新的工作高潮；三是通过狠抓项目建设，以重点突破活跃全局，推动九项重点工作再发力、再提速，确保实现时间任务“双过半”。
刚才，统计、发改、商务、工信4个部门分别汇报了全市第四次全国经济普查、项目建设、招商引资、服务企业工作总体开展情况，相关乡镇汇报了本单位项目建设“大比武”活动和固定资产投资完成情况，29个有招商引资任务的市直部门提交了书面汇报材料。在前段生态环境深度整治、文明城创建、安全生产、森林防火、农村环境综合治理等各项攻坚任务十分繁重的情况下，各级各部门聚焦发展、聚力项目，项目建设“大比武”活动取得了预期成效，非常难得，一定要再接再厉、再鼓干劲、再创佳绩；对相关乡镇汇报中提出的问题，政府办要结合重点项目办，全面梳理汇总、建好台账，督导相关单位尽快解决到位。此外，3月份项目建设“大比武”活动考核测评情况的通报已经下发到各单位，测评结果客观真实，大家一定要正确认识、严肃对待，排名靠后的要认账不认输，找到症结、全面发力，争取尽快迎头赶上；排名靠前的要领先不自满，在现有基础上不懈努力、接续奋斗，争取更大工作成效，为全市高质量发展多作贡献。洪军副市长围绕做好下步工作，讲了具体意见，针对性、实效性都非常强，我完全同意，各级各部门要认真抓好落实。下面，就开展好项目建设“大比武”活动，我再讲五点意见：
一、倍加珍惜当前的大好形势，抢抓机遇、担当有为。习近平总书记指出，一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。当前，**步入了新时代发展的新阶段，面临着千载难逢的发展机遇。机遇意味着使命，机遇需要担当。面对**当前的大好形势，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，切实肩负起应该担当的使命，当好新阶段的“答卷人”，展现新作为、树立新形象。一是团结一心的干事机遇，要求我们必须展现新作为。当前，社会各界对**发展预期都十分看好，我们的干部队伍通过铁选矿综合治理、棚户区改造、生态环境深度整治等攻坚行动，锤炼了意志、提升了本领、增强了干劲、提振了信心，真正成为了一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的铁军；我们在农村环境综合整治中展现出的“干群一条心，黄土变成金”的团结一心干事局面，更赢得了高度的认可和赞誉。可以说，广大干部的干事热情从没有像今天这样高涨，广大群众对**发展的支持从没有像今天这样有力，干群关系也从没有像今天这样和谐，这就是我们**重返百强、再创辉煌的力量所在、信心所在、希望所在。广播电视台要发挥好融媒体中心作用，全方位、多角度宣传全市上下拼搏竞进的新风正气，激发**人民建设家乡的豪情壮志。二是上级关注支持的机遇，要求我们必须展现新作为。省委、唐山市委在干部调整中，先后对**党政班子成员予以重用，这是对**工作最大的肯定和支持。**的各项工作也纷纷得到了上级的认可。今年4月10日，国家文旅部党组副书记、副部长李金早专门就文旅产业发展来**调研指导；4月28日，国家文物局督察司司长陈培军到我市检查指导文物保护工作，都对我市工作和干事创业良好氛围给予肯定；上周五，我市代表河北省、唐山市迎接了国家安全生产和消防工作考核验收。我们一定要把上级的肯定作为推进工作最好、最难得的机遇，主动争取支持，竞相打造亮点，进而赢得更大的支持。三是抢抓京津冀协同发展机遇，要求我们必须展现新作为。随着京津冀协同发展战略的深入推进，特别是去年12月份京秦高速二期竣工通车，我市良好的区位交通和得天独厚的资源，在对接京津、融入京津中的优势愈发显现。今年，先后接待京津客商120余人次，在收集的126条项目信息中，有60%以上都来自京津，签约的11个项目中，有7个都是京津产业转移项目。抢抓京津冀协同发展机遇，已经成为推动**高质量发展实实在在的红利，必须全力以赴、抓紧抓实，抓出更大成效。机不可失、失不再来。在**爬坡过坎、负重奋进的关键阶段，我们比以往任何时候都需要机遇，比以往任何时候都需要把握好机遇。在已经到来的机遇面前，各级干部都要切实强化责任意识，强化担当意识，强化使命感、责任感，苦干实干，把项目建设搞上去，把财税收入搞上去，把经济发展好，唯有此，才能不负78万父老乡亲的期望，才能不负组织的信任和重托，才能在成就事业中体现人生价值。考虑到对“大比武”规则的适应过程，3月份“大比武”成绩仅作为一次演练。从4月起，我们将按照《项目建设“大比武”活动实施方案》要求，严格落实奖惩制度，对每季度三项工作排在前三位的，分别给予5万元、3.5万元和2万元的经费奖励；对每季度排在后三位的，要在季度会议上作检查发言；连续两个季度排在后三位的，要按程序问责。通过落实奖惩，倒逼责任落实，激发工作干劲。
二、正视工作中的问题和短板，剖析根源、靶向施策。发现和解决问题的过程，就是推动工作的过程。开展项目建设“大比武”活动，必须坚持问题导向，在不断解决问题中把工作推向前进。分析前段工作，感觉存在以下六个方面问题：一是项目渴求度不高。个别干部对项目不急、不争、不拼、不抢，“项目是发展的生命线”意识树得不牢，特别是有的乡镇以生态环境治理、农村环境综合整治、扶贫攻坚等任务重为由，放松了项目工作要求；有的市直部门在工作摆布上，没有向项目建设和招商引资倾注足够的精力。从通报情况看，在招商引资上，3月份有2个乡镇和15个市直部门未达到基础分。在考评方案制定时，我们充分考虑各单位工作实际，每项工作都设置了一定比例的基础分，都是跳跳脚就能够到的。没有达到基础分，充分说明这个单位对项目工作不够重视。二是全员招商氛围不浓。仍有领导干部唱独角戏、干部群众发动不充分的问题，招商政策的“诚信支票”打出去了，但效果还没显现，至今还有7个市直部门上报招商信息为零，4个市直部门对接洽谈项目为零。4月8日九项重点工作调度会上，我要求招商信息为零的单位“一把手”当面向我说明情况；4月18日创建国家公共文化服务体系示范区动员大会后，我再次强调招商引资工作，要求招商信息为零的单位，上报招商计划，尽快实现突破。在约谈时，大家也作出了承诺。从实际情况看，有的单位胸脯拍得响，工作没起色。希望大家高度重视、引以为戒，精准施策、迅速突破，一个月后仍没有招商信息的，相关单位“一把手”要在全市大会上表态发言，组织部要将其作为干部调整的重要依据。三是在建项目进度缓慢。在破解项目推进难题上，有的单位思路不宽、方法不多，有的单位不敢担当、躲躲闪闪，致使一些项目受制于房屋征收、土地征转、手续办理等瓶颈，进度缓慢甚至长期停滞，这是固定资产投资完成不理想的最主要原因。在这方面，我们每个项目都建立了工作台账，都有责任单位，纪委监委要适时开展专项检查，加大问责力度。四是“保姆式”服务不到位。大部分乡镇没有专门的项目代办人员，在项目代办服务方面投入精力不够，不熟悉项目审批流程，服务效能不高，个别项目还存在土地征用缓慢、阻工扰工问题；有的市直部门主动服务意识不强，坐等企业上门，在为企业办理土地、环评等前期手续时，虽然做到了一次性告知，但服务和指导不够精准，一些瓶颈制约没有得到及时破解。五是审批流程不够精简。对照国家投资审批管理事项统一名称和申请材料清单要求，项目申请流程和材料优化不到位，一些单位私自增设审批环节和材料，有的手续由七八个要件增加到十四五个，有的手续互为前置，人为制造很多麻烦和门槛，是项目前期工作周期长问题的重要原因。在这方面，行政审批局、重点项目办要结合相关部门，抓紧开展专项清理整顿。六是项目承载平台不优。经济开发区框架已经拉开，但在基础设施建设、土地收储、入园企业服务机制等方面仍有很大提升空间，还没能成为吸引项目落户的高地。今年，围绕提升园区承载力，我们确定实施了12项基础设施项目，但目前进展还不理想。在园区空间拓展提升上，我们腾并土地542亩，对21家停产半停产及闲置企业，逐一建立了帮扶台账，但工作成效还不够明显。短板就是空间、差距就是潜力。各级各部门一定要正视问题、深入查摆，认真整改、提升工作，切实以问题的有效化解，凝聚项目建设“大比武”的工作合力，确保“大比武”活动取得实效。
三、充分发挥和挖掘自身优势，聚焦重点、比学赶超。招商引资是项目建设的“源头活水”。前段，商务和投资促进局、经济开发区、西三里乡、东旧寨镇等单位，充分发挥人脉资源、产业基础等优势，积极跟进、精准对接，招商引资成效非常明显，不仅成功引进了北京东方奥新年产12万㎡铝合金模板、中国航天科工智慧产业平台、智慧应急项目，还与中化地矿局、中铁文旅集团、中关村发展集团、新兴重工集团、北京三兴汽车公司等企业达成合作意向，5月份已有中建集团、中青旅、杭州绿城置业、蓝镇策划、北京浩瀚融通、兰天大诚新型建材公司等企业来遵实地考察，一批重大产业项目有望近期签约。各级各部门一定要学习先进、对标赶超，按照“靶向定位、取舍明确，一盯到底、促进发展”的原则，精准招商，注重实效。一是要强化产业规划引领。这是招商引资的总纲。目前，我市正在编制产业发展规划，发改局要加大推进力度，力争6月底前完成，为招商引资提供科学、精准指导。各乡镇也要强化“以产业定位谋划引进项目”的意识，紧紧围绕“1+6+5”现代产业体系，主攻铸链项目、科技型项目、服务型项目，不断提高项目质量和产业层次。需要强调的是，各级各部门都要进一步强化资源意识，对正在利用的土地、文化等资源从严从紧、严格把关；对一时不能利用的宁可“留白”，也不能盲目滥用，留白就是造福，留白是为了更大的发展。二是要聚力大企业、“金种子”企业两个重点。这是招商引资的主攻方向。随着形势的变化和优势的凸显，我市已经进入“招商选资”的新阶段，要素及生态资源非常宝贵，必须瞄准大型央企、国企和知名民企，以及科技含量高、市场前景好、示范带动作用强的“金种子”企业，大招商、招大商、招好商，以优质项目新增量助推**发展高质量。三是要发挥好“吉祥三宝”优势。第一宝，宝贵资源，老祖宗留下的风水福地、文化底蕴；第二宝，宝贵财富，建设祖国、回报家乡的**籍在外老乡；第三宝，宝贵人才，热爱**、建设**的广大干部群众。这“三宝”蕴藏着无穷的商机，只要我们用心挖掘、精心推介、诚心服务，就一定能够激发潜能、释放活力，形成招商引资的生动局面，促成一批大项目、好项目落户**。四是要宣传推介“五张靓丽名片”。商务和投资促进局要充分借鉴北京招商推介会成功经验，聚焦重点区域，精心组织好招商推介会、点对点小团组招商等活动，全方位宣传推介“五张靓丽名片”，吸引更多知名企业落户**。各招商引资责任单位也要精研政策，发挥自身优势，组织开展好全方位、多层次招商活动，吸引更多高质量项目落户，让**产业更强、后劲更足，让**儿女扬眉吐气。需要强调的是，招商引资没有别的诀窍，就是要“嗅觉”灵敏，广泛获取信息，就是要经常走出去，多联络拜访客商，密切感情、促成合作。在这方面，市级领导要带好头，充分发挥人脉优势，广泛收集项目信息；商务和投资促进局要依托京津冀招商网等平台，用足用好招商引资奖励办法，营造全民招商浓厚氛围；各招商引资责任单位“一把手”，要主动拜访**籍在外成功人士，联络感情、沟通信息，用真情实意和家乡实实在在的变化，引导他们关注、支持家乡发展。
四、树牢“服务企业、发展**”的理念，创优环境、精准服务。近年来，我市通过全面推行“承诺践诺”、项目建设服务卡、优化环境“110”等制度，营商环境不断优化，企业和群众满意度明显提升，特别是行政审批局，创造性推行了“1234567”数字工作法，充分发挥了在创优政务服务中的示范引领作用。各级各部门要以行政审批局为标杆，在服务企业、发展**上出实招、求实效。一是要在项目建设上提供“清单式”服务。重点项目办要进一步健全完善重点项目问题清单，对需要市直部门和乡镇解决的问题，要落实函询制度，压实工作责任，卡定时间节点，必保按时保质完成；对需要市领导协调解决的问题，要及时形成专报，提交市政府研究解决，切实以问题的有效解决，全面提速项目建设。特别要把加快重点项目建设作为当前工作的重中之重，金融街“古泉小镇”项目，要加快五星级仟禧古泉酒店和温泉星空水世界施工进度，确保年底前完成主体工程，中式温泉特色商业街6月份必须开工建设；碧桂园“恋乡小镇”项目，要全面提速环山步道、商业街等施工进度，力争板栗森林公园、链索桥、矿坑影院等“十一”前投入运营；南山常乐谷项目，要必保游客接待中心、水上乐园等项目7月底前投入使用；2*350MW热电联产项目要尽快扫尾，力争月底前并网发电。其他开工项目也要聚焦问题、精准施策，全力破解瓶颈制约，确保快施工、快推进，早竣工、早达产。要高度关注唐山市第二季度集中开工项目，加快项目进程，做好准备工作，力争取得更好效果。二是要在争取上级政策上提供“定制式”服务。为企业争取上级政策资金支持，是提速经济高质量发展的最直接、最有效手段。唐山市“工业40条”支持政策出台后，市委、市政府高度重视、迅速部署，逐项分解任务，压实工作责任，并根据企业实际情况为其提供“量身定制”的服务和支持，企业对此非常拥护，积极配合相关部门完善申报材料，目前已组织44家企业申报了科技型中小企业，将15家企业列入省“专精特新”企业培育项目库，成功申报规上工业企业1家，企业反响非常好。工信、发改、财税金融办等6个单位，要对全市企业进行详细调查摸底，摸清企业优势和潜力，逐企完善工作台账，拿出“定制式”帮扶措施，为企业在科技创新、技术改造等领域争取更多支持。三是要在服务企业上提供“创新式”服务。各位市领导和相关部门要坚持在建项目不分内外，进一步解放思想、拓宽思路，经常深入分包企业，以创新的举措为企业提供精准服务支持。在科技支撑上，工信局着眼解决核心竞争力不强、科技创新能力不足这个共性问题，多措并举帮助企业引入先进适用技术，对接科技成果转化项目，增强企业科技创新的源动力。在金融支撑上，金融办要协调各金融机构，通过创新信贷产品、银企对接座谈等形式，加大金融投放力度，要建立企业上市绿色通道，在政策信息、券商对接、规范管理等方面提供全方位支持，借助资本市场拓展企业成长新空间。在平台支撑上，要用好工业互联网平台，鼓励支持企业上云发展，通过新模式、新理念、新技术推动企业转型；要用好中小企业协会平台，搭建企业与部门沟通的桥梁，充分发挥企业家“在引领经济高质量发展，引领社会新风正气”方面的作用，帮助会员企业梳理解决发展问题，组织开展企业家培训活动，协助企业争取上级政策支持，提升协会权威、助力企业发展。
五、坚持统筹兼顾、弹好钢琴，压实责任、提质提效。当前，我们承担的各项任务都十分繁重，各位市级领导、各乡镇、各部门既要统筹兼顾、全面发力，又要弹好钢琴、突出重音，确保各项工作落到实处、取得实效。一是要聚焦九项重点工作，必保实现争先进位。上周五，唐山市召开了十项重点工作调度会议，通报了各县（市）区4月份排名情况，并对下步工作进行了安排部署。从排名看，我市文旅产业融合发展、乡村振兴两项工作分别位居唐山市第2名；生态环境保护方面，全域治水工作位居第1名、大气污染防治位居第5名；重大项目建设和科技创新方面，科技创新位居第2名、重点项目位居第8名、新兴产业发展位居第17名；优化营商环境工作位居第4名；人才工作位居第6名；“一港双城”工作位居第7名；环渤海新型工业化基地建设工作位居第11名；建设教育和医疗康养高地工作位居第12名。九项重点工作牵头市领导，要对分管战线工作进行全面梳理分析，既要纵向比，必保达到并超过时间进度要求，也要横向比，对标先进县区，力争更多工作进入唐山市先进行列。各相关部门要充分发挥职能作用，对环渤海新型工业化基地、教育和医疗康养高地、新兴产业发展等排名靠后的工作，要与上级部门加强沟通联系，找出差距、补齐短板，确保迎头赶上；对文旅产业融合发展、乡村振兴等已经走在唐山前列的工作，必须形成经验，打造亮点，争创更多在全省、全国叫得响的品牌，发挥更大的示范引领作用。此外，在文明城创建方面，前段双云部长精心组织、全力推进，各级各部门密切配合、倾情付出，我市通过了为期3天的创城测评，取得了显著成绩，下步要再接再厉、再鼓干劲，健全机制，保持长效，巩固来之不易的创城成果，进一步营造文明有序的社会环境。在农村环境综合整治方面，从5月份开始，市委、市政府将每月开展一次农村环境现场观摩活动，随机抽取镇村、社区，现场打分排队，以此引导农村环境由综合整治向长效管理转变，确保整治成果长久保持，各乡镇要进一步加大工作力度，健全长效机制，切实做到全面整治、全域提升，确保经得起抽查和检验。二是要聚焦主要经济指标，必保时间任务双过半。目前，已进入5月中旬，各项主要经济指标正处于冲刺“双过半”的攻坚阶段。从1-4月份预计完成情况看，我市一般公共预算收入、实际利用外资、出口总额、服务业增加值4项指标均保持高位增长，地区生产总值、规上工业增加值2项指标均保持在合理增长区间，固定资产投资、社会消费品零售总额、限上批发业商品销售额、限额以上单位消费品零售额、限额以上零售业商品销售额增速5项指标完成不是很理想，在唐山排名比较靠后。统计局要结合各职能部门，按照“精准调度、精准施策”的原则，对主要经济指标进行认真梳理、逐项研究，制定针对性推进措施，对比较靠前的指标，要坚持劲头不松、力度不减，必保实现“保三冲二争一”；对处于中游的指标，要深入挖潜，全面入统，必保争先进位；对完成不理想的指标，要逐项找差距，每周抓调度，定期比结果，必保退出后进行列，位居中游，特别要把加快项目入库和项目建设作为重中之重，必保固定资产投资达到时间进度要求。三是要聚焦防范化解重大风险，必保社会大局和谐稳定。没有“稳”的基础，就不可能有“进”的态势。关于防范化解风险、维护社会稳定工作，我已经在多次会议上反复强调，各级各部门一定要进一步强化风险意识和底线思维，聚焦舆论、金融、安全、稳定等方面存在的风险隐患，科学判断、全面摸排、妥善化解、长效监管，牢牢守住防风险、保安全的底线红线。在信访稳定方面，要按照4月30日信访联席会议和5月5日市委理论中心组学习会议精神，在过来良好工作的基础上，进一步健全完善并严格落实领导接访包案、三级终结、维护市委政府门前秩序、信访培训、隐患排查、每月评比6项工作制度，不断夯实信访基础，坚决杜绝集体访、越级访。6月初，市委、市政府将召开总结大会，表彰先进、鞭策后进。在安全生产方面，要以圆满完成国家安全生产和消防工作考核验收为契机，逐企业开展摸排、建立档案，逐企业查找风险点，制定有针对性的排查整改和长效管控方案，坚决消除安全隐患，提高总体水平。在森林防火方面，虽然当前已经过了春季森林高火险期，但发生森林火灾的可能性仍然存在，5月2日，新店子镇与刘备寨乡交界处，就发生了一起森林火灾，自然资源和规划局要结合森林公安，抓紧协调鉴定机构，出具鉴定报告，对发生问题的必须严肃追责。各乡镇和相关部门一定要再接再厉、死看死守，严格按照唐山市《关于2019年全市春季森林封山防火的通告》要求狠抓落实，确保雨季前不再发生森林火灾事故。防火办、民政局要抓紧研究制定冥纸禁烧方案，坚决杜绝烧纸现象发生。在校园安全方面，要按照“育人环境保安全、民生工程暖民心”的原则，在全面彻底消除校园内外安全隐患的同时，以防溺水为重点，强化暑期安全宣传教育，建立健全长效监管机制，形成全域、全时、全面管控体系，确保不出问题。
同志们，当前**面临的大好形势，为**实现高质量发展提供了难得机遇，为我们干事创业提供了广阔平台。我们有理由相信，也有决心做到，只要团结一心、苦干实干，项目建设“大比武”活动一定能够比出成效、比出形象、比出发展的高质量，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
在全市项目建设“大比武”活动调度会议上的讲话 （根据录音整理） 王洪军
一、关于招商引资“大比武”工作 （一）全面厘清、清醒认知招商引资工作中的问题 招商引资“大比武”活动启动以来，在市委、市政府主要领导的率先垂范和全市上下共同努力下，取得了一定成绩。截至目前共签约项目11个，协议总投资18.04亿元，其中已落地项目5个，计划总投资5.66亿元。看到成绩的同时，我们更要认清工作中存在的问题，这样才能弥补不足，取得更好成效。目前，存在的主要问题有3个。
1、重视不够。就全市招商责任单位对招商工作的重视程度来讲，可分为差、较差、较好、好四个层次：差的层次，可以用无动于衷来形容。虽然市委、市政府几次召开会议对招商工作进行安排部署，但个别单位、一些干部还是充耳不闻或左耳朵进、右耳朵出，对招商工作不闻不问，不学文件，不部署招商工作，不收集梳理项目信息，不对接客商。较差的层次是被动应付。开会布置了，而且做了一些简单工作，但是很粗浅，照两张像片、编两条信息，象征性地到企业转转，应付了事。较好的层次是虽然重视但韧劲不足。学习了文件，召开了会议，部署了工作，把规定动作都做了，但是没有深入细致地研究和推进，缺乏一盯到底的泥腿劲，没有什么好的成效。好的层次是创造性地进行招商引资。这是最重视的。一把手亲自干，亲自部署、亲自对接，既当指挥员又当战斗员。分管副职专门抓，大范围、多角度地宣传招商政策和我市优势，全面深入地了解企业诉求，精心搞好服务。整个系统、乡镇（街道）整个区域全部动员起来，形成了浓厚的招商氛围、招商合力。除经济开发区、商务局不排名之外，3月份，苏家洼镇、平安城镇、西三里乡，农业农村局、水利局、行政审批局等单位在全市做了表率；4月份，西三里乡、刘备寨乡、崔家庄乡和环保分局、行政审批局、司法局各排在前3名。实践证明，招商工作做不好的“罪魁祸首”是重视不够，因此大家一定要对招商工作给予足够的重视，为取得招商实效夯实思想基础。
2、业务不精。重视不够，对招商业务的学习就不会用心。去年我们先后五次调度和培训招商引资工作，今年2月份专门进行招商引资“大比武”动员培训、4月份再次开会进行安排部署，但一些单位、一些人仍然对我市的区位交通、自然资源、产业基础等情况特别是**的“五张名片”了解不清，对招商相关的政策、业务、技巧等一知半解，导致招商知识缺乏、手段单一。这样即使有了项目信息，也不知怎么对接洽谈或难以洽谈成功。
3、效果不好。重视不够、业务不精，必然导致效果不好。主要体现在两方面：一是成果不丰富。签约的项目数量不多、科技含量较低，对全市经济支撑作用不大。二是氛围不浓厚。虽然一些单位的宣传力度不小，但大部分干部职工、农村群众的人脉潜力挖掘不足，还没有达到人人想招商、人人抓招商的浓厚氛围。
因此，希望大家要思想再上位、业务更精通，切实把招商工作做得风生水起。
（二）多措并举，精准补齐招商引资工作的短板 刚才，概括性地点了点招商工作中的问题，各乡镇和市直单位有则改之、无则加勉。下面就做好招商工作提几条建议。
1、健全机制。一是定期沟通会商机制。单位领导班子之间，正职、分管副职及工作人员之间，政府与企业之间都要定期研究或沟通招商引资工作，比如说每周一次或每月两次。研究讨论的多了、与企业家接触的多了，形成关注招商的习惯，对招商工作就会更加重视。另外，交流的越多，就越有可能碰撞出火花，想出新主意，获取新信息，引进新项目。二是考核机制。增加招商引资工作在村级考核中的权重，与村干部的补贴挂钩，调动村干部的积极性。三是保障机制。对招商人员的时间和经费予以保障，让招商人员干活有劲头、干好了有奔头。
2、增长知识。主要做到三个清。一是市情清。要对全市的基本市情、招商优势和本辖区、本领域、本系统的情况了如指掌、一清如水。特别是认真学习掌握学忠市长在去年12月23日**（北京）招商推介会上推出的**五张靓丽名片（融入京津一小时交通圈的“京东福地”、底蕴深厚的“旅游胜地”、基础雄厚的“产业宝地”、和谐幸福的“文明高地”、舒心顺畅的“投资洼地”）。二是政策清。要对我市招商引资政策能给投资方哪些优惠、对项目引荐人有哪些奖励，项目占地涉及的土地性质、土地价格、招拍挂程序和上级的产业政策、环保政策等方面问题一清二楚，这样才能及时回应客商的关注，掌握洽谈的主动。这些涉及投资者或引荐人的切身利益，他们非常关心。三是信息清。好的招商信息如白驹过隙，信息不灵就不能抓住机会。要挖空心思搜集与招商有关的信息。比如，本地或本单位有哪些能人、成功人士，他们什么时间返乡，哪个地方的哪些企业要外迁或有投资意向等等，都要心中有数，只有这样才能快人一步，提高招商引资的成功率。
3、锻炼能力。招商工作不能纸上谈兵，需要在实践中历练。要在招商实战中了解企业的需求，掌握投资者的特点，把握洽谈的火候，提高发现对方关注点和猜测对方底线的能力，增强辨别项目是否可信、能否谈成等方面的技巧，使自己尽快成为招商引资的行家里手。要增强招商韧劲。招商工作很少会一举中的，婉转被拒、白跑一趟是经常的，不能一遇挫折就灰心丧气。要做到百折不挠，坚忍不拔，念好“盯”字诀。一方面盯内部。一把手盯副职，副职盯一把手。有的副职不汇报“大比武”工作，有的一把手没精力关注“大比武”工作，相互盯才能盯出合力、盯出成效。另一方面盯能人、盯信息、盯进度，不达目标誓不罢休。
（三）把握重点，迅速开创招商引资“大比武”活动的新局面 **地处环京津、环渤海两环叠加地带，区位优势越发明显，通过近两三年的努力，产业结构日趋合理，经济社会发展前景可期。按照学忠市长要求，当前我市确定的招商引资思路是“文旅引领，筑巢引凤”，就是把文旅作为基础产业、战略产业，通过发展文旅产业，把全市的生态环境、基础设施打造好，把公共服务水平提上去，从而引来人流、信息流、资金流，引进高端人才、高端产业，真正实现**高质量发展。
因此，咱们抓招商不是什么项目都可以进来，要根据上级的政策和我们的资源、优势、需要有针对性的去招。
1、重点引进大型文旅产业项目。我市西北部的皇家文化旅游度假区，有号称“小北京”的马兰峪古镇，以及裕大、裕小、官房等少数民族特色村；东北部的山水休闲旅游集聚区有般若湖；中部的红色记忆研学基地，有被誉为“北方农业的一面旗帜”的沙石峪以及鲁家峪；在东南部的田园乡愁旅游功能区，有万亩杏花谷、卧龙山、燕文化产业园等。可依托这些资源引进实力强、开发水平高的大企业、大集团，同时要防止引进小项目占据资源影响大项目进入。
2、重点引进智能装备制造项目。我市钢铁产业发达、装备制造业基础坚实，可立足原料充足、产业工人充沛、加工能力强等优势，引进汽车及工程机械配件、大型成套专业设备、钢铁板管带深加工、高端模具钢等产业项目。
3、重点引进精细化工项目。我市有唐山周边比较稀缺的化工园区——金山工业园，还有著名的绿色化学化工专家、中科院韩布兴院士为市政府智库专家，为产业发展提供智力支撑。可引进行业高端、前景广阔、安全环保的化工行业龙头企业。
4、重点引进高端食品加工项目。我市是农业大市、食品工业大市，发展高端食品加工有原料优势和产业集聚优势，可引进推广新品种、新技术，开发保健类、功能类新产品，推进食品加工产业高端发展。
5、重点引进现代服务业项目。依托我市优越的区位和四通八达的交通条件，可引进大宗商品物流、多式联运物流、内陆港等现代物流项目；同时，积极与北京中关村等高科技聚集区对接，大力引进大智移云、自动化等高新技术类项目。
二、关于服务企业“大比武”工作 主要提示五点：
1、紧盯任务指标必保完成。项目建设“大比武”服务企业的考核指标均是唐山市考核各县市区的指标，发挥着引领经济转型升级、高质量发展指挥棒的作用，指标完成情况是我们抓工业经济运行、企业转型升级和科技创新成效的体现。年初，唐山市委、市政府与我市签订了2019年度高质量发展责任状，其中涉及工业经济和科技方面5项指标任务，即规上工业增加值增速8%，规上工业企业主营业务收入利润率8%，新增规上工业企业20家，新增高新技术企业25家，新增科技型中小企业150家。这5项指标必须完成，否则将被问责。去年我市主营业务利润率7.7%，虽在唐山市各县市区排名第4位，仍险些被追责问责。各相关部门和各乡镇要透过指标看本质，以完成指标任务为引领，精准服务，协调解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题，帮助企业引进高新技术和科研成果，助力企业转型升级、做大做强，推动我市经济高质量发展。
2、加大工业项目支持力度。一是工信、发改、环保等部门加大港陆200万吨冷轧、建投热电联产2个大项目的支持力度，确保各要素供应，争取尽快投产见效。二是工信、人社等部门和各乡镇，协助工业企业借力高端科技人才、中介机构、知名高校和科研院所，引入高新特专项目，使新兴产业项目落地生根、持久发展，为我市工业夯基垒台、立柱架梁。三是认真研究工业企业技改政策，积极与上级对接，帮助既有工业企业研究谋划技改项目，争取上级技改资金助力企业转型升级。
3、加大企业培育力度。一是培育规上企业。工信、环保、矿管等部门要全力支持改造提升铁选矿企业稳定生产，保障生产要素供应；工信部门紧盯项目转产情况，统筹做好企业升规入统工作，确保完成年度新增20家规上企业目标任务。二是培育科技型中小企业。工信部门要以做强科技小巨人、完善孵化器转化功能、完善创新创业平台为抓手，加强政策宣讲及培训，指导各乡镇有针对性地进行科技型中小企业培育，引导和推动全市中小企业创新发展。三是培育高新技术企业。工信部门要借助第三方专业服务机构，为企业在高新技术研发、专利引进、资格申报等方面提供专业服务。各乡镇要协助企业积极与第三方服务公司对接，为企业提供全方位支持，确保完成新增高新技术企业目标任务。
4、加大政策支持力度。政策支持主要体现在我们要全力争取唐山市“工业40条”奖励政策，唐山市每年拿出7个亿的专项资金，用于对企业在科技创新、技术改造、品牌创建、人才引进、做大做强等方面予以支持，2018年只发出去1.7个亿，今年唐山表态将敞开口进行奖励，7个亿不够将再追加，对此我们要全力争取。一要大力宣传。有关部门、各乡镇要利用微信平台、宣传手册、集中培训、组织政策入企活动等方式，广泛宣传唐山“工业40条”支持政策，引导企业积极争取政策支持。二要精准对接。争取奖励政策最关键的环节是落实企业、落实项目、落实具体的点位。3月11日，我市以两办名义发文，对争取政策支持的任务进行了分解。各相关责任部门要吃透上情、掌握下情，做到上下贯通，形成合力。要真正弄清楚上级对口部门有哪些明确要求，我们有哪些对应点，拉出项目培树清单，精准对接，搞好服务，最大限度地争取上级支持。三要创新服务。各乡镇、各部门要以企业需求为导向，全面引进专业机构对相关企业进行专业指导，实施重点企业全程代办、规上企业包联制度，为企业争取政策支持提供全方位服务，使企业获得“更广泛、更充分、更便捷”的政策支持，全力促进企业高质量发展。
5、深入开展入企帮扶工作。各乡镇和相关部门要按照“大比武”动员大会上印发的《**市市级领导分包帮扶规上工业企业实施方案》要求，主动作为、优化服务，健全协调联动长效机制，深入梳理制约企业发展的障碍、瓶颈，着力破解企业在转型升级、科技创新、人才引进、技术创新以及环保治理、市场开拓等方面的问题，以问题为导向，坚持“一企一策、一事一策”，精准帮扶，破瓶颈、补短板。对难以协调解决的问题，各乡镇要及时上报分包市领导协调解决。对普遍性问题、重大问题和需领导小组协调解决的问题，领导小组办公室（市工信局）及时梳理上报帮扶领导小组研究解决。
总之，各部门、各乡镇要紧盯目标任务，细化工作措施，要通过我们千方百计地收集信息，真心实意地对接客商，尽心尽力地服务企业，创造性地开展工作，使更多更好的项目落户我市，助力**重返百强、再创辉煌。
**市人民政府办公室
2019年5月14日印发
