经济管理专业基础理论 一、经济管理的性质和原则
经济管理是指管理者或管理机构为了达到一定的目的，对社会经济过程进行预测、决策、计划、控制和监督等各项实践活动的总称。经济管理是人们进行共同劳动的客观要求。经济管理是一个庞大而复杂的系统，是一个统一的有机整体。经济管理具有二重性，即自然属性和社会属性。前者是指经济管理反映协作劳动、社会化生产和生产力发展需要的性质；后者是指经济管理反映社会生产关系发展需要的性质。经济管理的二重性原理是由马克思首先提出。管理的二重性是由生产的二重性决定韵。经济管理的自然属性是经济管理的共性，经济管理的社会属性是经济管理的个性，经济管理的二重属性是同一管理过程的两个不同方面。学习和掌握经济管理的二重性原理，有助于我们探索和认识社会主义经济管理的客观规律，发展和完善中国特色的社会主义经济管理学；有助于我们在社会主义现代化建设和社会主义市场经济的发展中坚持正确的方向；有助于我们加深理解“对外经济开放”的方针，正确对待资本主义的经济管理经验和方法。
经济管理的原则，是经济管理中观察和处理问题的规范和标准。经济管理的基本原则主要有：遵循客观规律的原则；物质利益原则；最佳效益的原则。
二、经济管理思想的演变 (一)早期的经济管理思想
早期的管理思想产生于l9世纪末以前。在古代，由于社会生产力水平低下，尽管一些杰出的思想家如亚里士多德、孙武、司马迁、贾思勰等提出一些重要的管理星想，但都未能形成系统的管理理论体系。
18世纪60年代以后，西方国家开始进行产业革命。这期间及后期，一些著名的人物都提出了一些重要的管理思想。亚当·斯密提出了劳动分工理论和经济人的观点；罗伯特．欧文提出了重视人的因素的观点；查尔斯.巴贝奇对作业进行了研究，提出了按照对牛产率贡献大小来确定报酬的制度。
经济管理专业基础理论 (二)古典的管理思想
古典的管理思想，产生于l9世纪末到l930年之间。以泰罗和法约尔笔人的思想为代表。
泰罗是科学管理理论的创始人，在资本主义管理史上，他被称之为“科学管理之父”。泰罗科学管理理论的主要内容集中体现在作业管理和组织管理方面。在作业管理方面，泰罗制定了三项管理方法：第一，制定科学的工作方法；第二，科学地选择和培训工人；第三，实行刺激性的差别计件工资制。在组织管理方面，泰罗也制定了三项管理方法：第一，把计划职能和执行职能分开，设立专业计划部门，按照科学的规律制订计划，管理企业；第二，实行职能工长制；第三，利用例外原则进行管理控制。
法约尔的管理思想主要体现为：
1．法约尔认为经营和管理是两个不同的概念。经营是指导或引导一个整体趋向一个目标，它包括技术、商业、财务、安全、会计、管理六项活动。管理只是经营活动中的一项，管理活动又包括五个要素或五个职能，即计划、组织、指挥、协调和控制。
2．法约尔在长期的管理实践中总结出了有名的“法约尔法则”，即：大企业的下级阶层和小型企业以及初级企业的经理需要的最重要的能力是技术能力，中等规模以上的企业的经理和大企业的车间主任以上的管理人员需要的最重要的能力是管理能力。
3．法约尔总结出了十四项一般管理原则：劳动分工；权力和责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；人员的越集中；等级制度；秩序；公平；人员 的稳定；首创精神；人员的团结。
(三)中期的管理思想
中期的管理思想产生于l930年到l945年之间。以梅奥和巴纳德等人的思想为代表。
梅奥是人群关系学派的代表人物。人群关系理论的主要内容是：第一，工人是复杂的社会系统的成员，他们不仅是“经济人”，更是“社会人”，不仅有经济动机，更有社会和心理方面的需要，因此，必须注意从社会和心理方面寻找提高工人积极性的办法。第二，企业中存在着非正式组织，管理者只重视正式组织是不够的，还要充分认识到非正式组织的作用，注意在正式组组龅效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间搞好平衡，以便充分发挥每个人的作用，提高劳动生产率。第三，生产效率的高低主要取决于工人的工作态度即士气，士气越高生产效益也就越高，管理者要通过对职工满足度的提高来激励职工的士气。
巴纳德是组织理论的代表人物。他认为，组织是一个系统，在组织内，主管人是最重要的因素，只有依靠主管人的协调，才能维持一个“努力合作”系统；组织的存在要有三个基本条件，即明确的目标、协作的意愿和意见的交流；要使组织存在和发展，必须符合组织效力和组织效益原则。
(四)现代管理思想
现代管理思想，产生于l945年以后。这一时期管理思想非常活跃，出现了一系列管理学派，这里主要介绍行为科学学派、决策理论学派、经验主义学派和权变理论学派。
行为科学学派的代表人物主要有马斯洛、赫茨伯格、麦克雷戈等。马斯洛提出了需要层次论。他认为人的需要有五个层次：生理的需要；安全的需要；感情和归属上的需要；地位和受人尊重的需要；自我价值实现的需要。赫茨伯格提出了双因素论。他认为，影响工作动机的因素主要有两类：一类是外部因素，如基本工资、工作安全以及周围关系等，这些因素一般不构成强烈激励，因此也叫保健因素；另一类是内在因素，包括工作本身、成就、晋升等，这类因素是满足个人发展或自我价值实现的因素，因而是真正的激励因素。麦克雷戈提出了x理论一Y理论。
决策理论学派的代表人物是西蒙。该学派认为，管理的关键在于决策。因此管理必须采取一套制定决策的科学方法。决策理论的主要论点是：决策是一个复杂的过程；根据决策的性质可以把他们分为程序化决策和非程序化决策；根据令人满意的准则进行决策；组织设计的任务就是建立一种制定决策的人一机系统。
经验主义学派的代表人物主要是戴尔和杜拉克。该学派认为，管理学就是研究管理经验的，通过对管理中成功经验和失误的研究，就能认识问题和理解问题，就能学会进行有效的管理。以这一思想为基点，该学派主张从企业管理的实际出发，特别是以大企业的管理经验与案例为主要研究对象，对其进行概括和理论化，从而向企业管理人员提供实际的建议。
权变理论学派的主要代表人物有卢桑斯和菲德勒。该学派认为，在管理中要根据组织所处的内外环境变化而随机应变，针对不同情况采用相宜的管理模式与方法，没有一成不变的、普遍适用的、最好的管理模式和方法。
三、现代管理的基本原理 (一)系统原理
所谓系统，就是由相互作用和相互依赖的若干部分(要素或子系统)结合而成的、具有特定功能的、并处于一定环境中的有机集合体。系统是普遍存在的，从不同的角度划分，系统可分为不同的类型。
任何管理对象都是一个特定的系统。现代管理的每一个基本要素都不是孤立的，它既在自己的系统之内，又与其它系统发生各种形式的联系。为了达到现代科学管理的优化目的，必须对管理进行充分的系统分析。这就是现代管理的系统原理。
运用系统原理研究管理问题，必须明确：系统有哪些要素组成；系统内外部之间的作用方式和联系方式；系统及其要素具有的功能；系统的生产、发展过程对现存系统的影响，以及发展的趋势；维持、完善与发展系统的源泉和因素；完善系统功能的途径。
管理的决策和措施就是建立在上述的系统分析基础之上的，其中特别重要的是要把握好系统的四个特性，即目的性，整体性，层次性，环境适应性。
(二)人本原理
所谓人本原理，就是指一切管理活动均应以调动人的积极性，做好人的工作为根本。在我国社会主义现代化建设中，必须遵循人本管理原理，从保护人的根本利益出发，尊重人的合理意愿，维护人的基本权益，促进人的全面发展，采取各种有效措施，把各级各类管理人员和所有劳动者的积极性、主动性和创造性充分调动起来，才能实现我们的奋斗目标。因此，一要建立适宜的体制，二要创造良好的环境，三要树立正确的人才观，积极促进人才流动。
(三)动力原理
所谓动力原理，就是指管理必须有很强大的动力，而且只有正确运用动力，才能使管理持续而有效地运行。
管理的动力，大致有三类，即物质动力、精神动力和信息动力。物质动力是管理中最根本、最重要的动力，是通过利用人们对物质利益的追求，对经济活动实施管理；精神动力，就是用精神的力量来激发人的积极性、主动性和创造性；信息动力，就是通过信息的交流所产生的动力。
现代管理中正确运用动力原理应注意把握三点：一要综合、协调运用各种动力，二要正确认识和处理个体动力和集体动力之间的辩证关系，三要在运用动力原理时，要重视“刺激量”这个概念。
(四)能级原理
现代管理中，机构、人员的能量有大小之分，当然也就可以分级。所谓分级，就是建立一定的秩序、一定的规范和一定的标准。现代管理的任务，就是建立一个合理的能级，使管理的内容动态地处于相应的能级之中。这就是现代管理的能级原理。
现代管理中科学运用能级原理，应注意把握三点：一是能级管理必须按层次进行，并且有稳定的组织形态，二是不同的能级应表现出不同的权力、责任、物质利益和精神荣誉，三是各类能级必须动态地对应。
(五)时空原理
所谓时空原理，是指现代管理是在一定的时间和空间内进行的，只有充分地把握时空变化情况，科学地、合理地、高效地利用时间和空间，才能取得管理的高效益。
由于时间空间的变化与运动着的物质状态密切联系，所以，在现代管理中观察任何事物运动的时候，就一定要注意其时空变化，时空的变化一般有以下几种情况：一是系统结构随时问的变化而变化，二是系统的结构随空间的变化而变化，三是系统运动状态变化的速度与时间空间的变化是一致的，四是时空与空间可以变换。
四、经济管理的职能 (一)预测职能
经济预测，就是对客观经济过程的变化趋势所做出的预料、估计和推测。经济预测是经济决策和经济计划的科学前提，是正确认识经济环境及其变化的必要条件，是提高经济效益的必要保证。经济预测应遵循的原则是：系统性原则、连续件原则、类推原则。经济预测的一般程序和步骤是：确定预测的目的和任务；收集和分析有关资料；选择预测方法，进行预测计算；对预测结果进行评定和鉴别。经济预测的方法有两类，一是定性分析预测法，二是定量分析预测法。
(二)决策职能
经济决策，是指人们在经济管理活动中，对未来经济和社会发展目标、发展规划、行动方案、改革策略和重大措施等所做出的选择和决定。经济决策的程序是：调查研究，提出问题；确定目标，拟订方案；方案评估，择优决断；实施决策，追踪反馈。经济决策具有重要的意义和作用：经济决策是经济管理的核心内容，它决定着不同层次、不同范畴的经济活动的发展方向；经济决策贯穿了经济管理的整个过程；决策的正确与否，决定着经济建设的成败和经济效益的高低；经济决策对社会政治和人们的心理也产生重大影响。
(三)计划职能
经济计划，是指人们按照经济的内在联系，对未来经济活动的发展过程所作的具体安排与部署。经济计划在我国的经济管理活动中仍具有重要的作用。我国的社会主义计划体系是由经济发展计划、社会发展计划和科学技术发展计划等多种计划系列所组成的。计划职能是指根据组织的内外部环境、并结合自身的实际情况，制定合理的总体战略和发展目标，通过工作计划将组织战略和目标逐层展开，形成分工明确、协调有序的战略实施和资源分配方案。其步骤是：选定目标；确定前提条件；发掘可行方案；评估方案；选定方案；拟定辅助计划；进行相应的预算，用预算使计划数字化；执行计划。经济计划的原则是：长期计划、中期计划与短期计划相结合；稳定性与灵活性相结合；可行性与创造性相结合；量力而行与留有余地相结合。
(四)控制职能
经济控制，是指为了保证决策目标的实现和计划的完成，而对经济活动过程进行检查、监督和调节的管理活动。经济控制必须具备三个前提条件，即控制要围绕目标、控制要按标准进行、控制要有组织机构。经济控制，按控制的系统关系可分为自力控制和他力控制；按控制的实施方式可分为直接控制和间接控制；按控制活动和经济运行过程中实施的时间不同，可分为预防控制、现场控制和反馈控制。以上三种控制方式的具体内容不同，因而实施控制的效果和要求也是不同的。经济控制的方法有会计控制、预算控制、审计控制、人员行为控制等。
(五)监督职能
经济监督，是指对经济活动的监察或督导。监察就是监督和检查经济活动参与者的经济行为是否符合各种法律、政策、制度等有关规定；考察经济活动是否符合原定目标的要求，如不符合，则需要查明出现偏差和导致失误的原因。督导就是对经济活动的督促和引导，纠正偏差，确保经济活动的有效运行。
对社会经济活动实行经济监督，有其客观的必要性。这种必要性可以主要从生产力和生产关系两个方面来考察。在我国市场经济发展的现阶段，要保持正常的经济活动的进行，仍需要进行经济监督。因为在我国目前还存在着多种所有制形式，而不同的所有制经济组织之间，必然存在着不同的经济利益；在分配方面我国贯彻的是“各尽所能，按劳分配”的原则；从我国的现实情况看，在发展社会主义市场经济的整个过程中，还会有各种破坏社会主义经济秩序的违法犯罪活动发生等等。
经济监督的内容是多方面的，就当前我国的实际情况来看，经济监督的主要内容有计划监督、财政监督、银行监督、工商行政监督、质量监督、安全监督、财务监督、审计监督等。
经济监督的实施过程中需要注意以下问题：要加强经济监督的组织建设、制度建设和思想建设；要严格按照经济监督的过程进行监督；要在经溢监督过程中，搞好计划、核算、分析和捡查四个环节。
(六)激励职能
激励职能，就是管理者运用各种刺激手段，唤起人的需要，激发人的动机，调动人的内在积极因素，使其将储存的潜能发挥出来的管理活动。
激励职能的特点是：作用的普遍性和持续性；变化性和差异性；不可测定性。
激励职能的类型有：目标激励；奖罚激励；支持激励；关怀激励；榜样激励。
激励理论主要有：ERG理论；期望理论；公平理论。
五、经济管理的内容 (一)对人力的管理
1．人力资源的概念。人力资源有狭义和广义之分，从狭义上讲，人力资源是指一个国家或地区在一定时期内所拥有的处在劳动年龄阶段、具有劳动能力的人口。从广义上讲，人力资源是指一个国家或地区在一定时期内客观上所存在的人口，包括在该时期内有劳动能力的人口和无劳动能力的人口。研究人力资源要防止表面化和简单化，要对人力资源进行全面的动态的研究。
2．人力资源的特点。能动性和创造性；时效性和连续性；动态性和消费性；再生性和适度性。
3．我国搞好人力资源开发与管理工作应采取的措施。(1)实行计划生育，为人力资源开发创造良好的先决条件；(2)发展教育事业，提高人口质量；(3)广开就业门路，以创业带动就业，发挥人力资源潜力；(4)建立人力资源开发的市场机制，达到人尽其才；(5)挖掘企业劳动者潜力，充分调动其生产积极性。
(二)对财力的管理
1．财力及其运动。财力是指在一定时期内的一个国家或地区所拥有的社会总产品的货币表现。财力的运动过程可以概括为：财力的开发(生财)、财力的集聚(聚财)和财力的分配使用(用财)三个环节。财力运动的这三个基本环节，相互联系，相互制约，相互促进。生财是运动盼起点和归宿，是聚财和用财的前提；聚财是运动的中间环节，是生财和用财的制约因素；用财是为了生财，用财和生财互为目的。
2．财力的集聚与使用。财力集聚的对象，就是国内社会总产品的价值和国外资金市场中的游资，其中国内社会总产品价值中“M”部分是国家财力集聚的重要对象。财力集聚的丰要渠道有财政集资、金融机构集资和利甩外资。在我国目前的市场经济发展中，除了搞好财政集资外，尤应重视金融机构集资和利用外资。财政集资的主要特点是强制性和无偿性，金融集资的主要特点是有偿性和周转性。财力使用应坚持的原则是：统筹兼顾，全面安排；集中资金，保证重点；量力而行，留有余地；搞好财力平衡。
(三)对物力的管理
1．物力的概念和物力管理的内容。物力是能够满足人类生产、生活需要的物质的总称，包括物质资料和白然资源两大部分。物力管理的内容有两方面：一是物力的开发、供应和利用：二果自然祭源的保护．
2．物力管理的基本任务。就是遵循自然规律和经济规律，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，结合经济发展和人民生活的需要，开发、供应、利用和保护好物力资源，形成节约能源资源和保护环境的增长方式、消费模式，，以合理地、永续地利用物力，促进经济和社会事业的不断发展，推动人类文明和进步。
3．对自然资源开发利用与管理工作的要求。(1)根据国家主体功能区的划分，制定自然资源开发利用与管理规划；(2)按照可持续发展要求，适度开发利用：(3)发展循环经济，综合利用资源，提高资源利用效率；(4)建设生态文明，有效保护自然资源，搞好环境保护工作。
(四)对科学技术的管理
1．科学技术的概念。科学是人类实践经验的概括和总结，是关于自然、社会和思维发展的知识体系。技术是人类利用科学知识改造自然的物质手段和精神手段的总和，它一般表现为各种不同的生产手段、工艺方法和操作技能，以及体现这些方法和技能的其它物质设施。
2．科学技术管理的主要内容。(1)制定科学技术发展规划，着力突破制约经济社会发展的关键技术；(2)组织科技协作与科技攻关，积极推广应用科研成果；(3)注重提高自主创新能力，抓好技术改造与技术引进；(4)加强创新型科技人才队伍建设。
(五)对时间资源的管理
1．时间资源的特性。时间是一切运动着的物质的一种存在形式。时间资源具有不可逆性；具有供给的刚性和不可替伐性：具有均等性和不平衡性；，具有无限性和瞬逝性。
2．时间资源管理的内容。时间资源的管理，是指在同样的时间消耗的情况下，为提高时间利用率和有效性而进行的一系列控制工作。时间资源管理的内容，概括地说包括对生产时间(即从生产资料和劳动力投入生产领域到产品完成的时间)的管理和对流通时间(即产品在流通领域停留的时间)的管理。
3．时间资源管理的基本途径。(1)规定明确的经济活动目标，以目标限制时间的使用；(2)制定详细的计划，严格控制时间的使用；(3)优化工作程序，提高工作效率，充分挖掘时间潜力；(4)保持生产、生活的整体毪合理安排休息和娱乐时间。
(六)对经济信息的管理
1．经济信息的概念与特征。经济信息是指反映经济活动特征及其发展变化情况的各种消息、情报、资料的统称。经济信息的特征是：社会性、有效性、连续性和流动性。
2．经济信息的分类，按照经济信息的来源，可以分为原始信息和加工信息，按照经济信息所反映的内容，可以分为内部信息与外班信息涨照经济信息反映经济活动的时间，又分为有关过去的信息和有关未来的信息，按照经济信息取得的方式，可以分为常规性信息和偶然性信息。
3．经济信息管理的基本程序和要求。经济信息管理的基本程序是：广泛收集；认真加工；及时传递；分类贮存。经济信息管理的要求是：准确、及时、适用。
六、经济管理的方法 (一)经济方法
1．经济方法的含义及特点。经济方法是指依靠经济组织，运用经济手段，按照客观经济规律的要求来组织和管理经济活动的一种方法。正确理解经济方法的含义，需要把握以下要点：(1)经济方法的前提是按客观经济规律办事；(2)经济方法的实质和核心是贯彻物质利益原则；(3)经济方法的基础是搞好经济核算；(4)经济方法的具体运用，主要依靠各种经济杠杆；．(5)运用经济方法，主要依靠经济组织。经济方法的特点是利益诱导性或引导性；平等件：有偿性；作用范围广．有效性强。
2．经济方法的科学运用。经济方法的科学运用，在很大程度上也就是经济杠杆的科学运用。为了科学有效地运用各种经济杠杆，加强对经济活动的管理，要注意解决好以下几个重耍问题：(1)必须充分认识和认真研究各种经济杠杆的不同作用领域和具体调节目标。税收杠杆的调节触角可以深入到社会经济生活的各个方面，实现多种调节目标；信贷杠杆是在资金分配过程中发挥作用的，其调节目标从宏观上看可以促进社会总需求与总供给的平衡，从微观上看可以促进企业发展，减少资金占用，加速资金周转，提高生产经营活动的经济效益；等等。(2)必须使各种经济杠杆有机地结合起来，配套运用。(3)要注重科学地选择经济杠杆和掌握经济杠杆的运用时机与限度。
(二)法律方法
1．法律方法的含义及特点。经济管理的法律方法，是指依靠国家政权的力量，通过经济立法和经济司法的形式来管理经济活动一种手段。法律方法的特点是：权威性；强制性；规范性；稳定性。
2．经济管理中使用法律方法的必要性。法律方法是国家管理和领导经济活动的重要工具。在经济管坪中之所以要使用法律方法．从根本上说．是为了保证整个社会经济活动的内在统一，保证各种社会经济活动朝着同一方向、在统一的范围内进行，落实依法治国基本方略。具体讲：(1)为了保护、巩固和发展以公有制为主体的多种经济成份的合法利益；2为了保证国家经济建设方针政策的贯彻执行，保证社会经济发展计划的实现；(3)为了推动科学技术的发展，保证科技成果的有效应用；4为了推动和发展我国对外经济关系，加强国际间的经济技术合作；(5)为了维护经济秩序，保证经济体制改革的顺利进行。
(三)行政方法
1．行政方法的含义及特点。经济管理的行政方法，是指依靠行政组织，运用行政手段，按照行政方式来管理经济活动的一种方法。行政方法的特点是：强制性；直接性；无偿性；单一性；时效性。
2．行政方法的作用和局限性。行政方法的作用表现在：(1)科学的行政方法是动员广大劳动群众和经济组织完成统一任务的重要手段；(2)科学的行政方法，有利于国家从宏观上控制国民经济的发展方向和发展过程；(3)科学的行政方法，有助于完善社会主义市场体系。
行政方法的局限性表现在：(1)容易造成经济活动的动力不足；(2)容易割断经济的内在联系；(3)容易造成无偿调拨、无偿供应、无偿支付的现象。
3．行政方法的科学运用。(1)深入调查研究，一切从实际从发，把行政方法建立在符合客观经济规律的基础之上；(2)要严格规定各级组织和领导人的职责和权力范围，正确处理各级组织的关系；(3)要精简机构，建立健全行政工作责任制，提高办事效率；(4)要依靠群众，发扬民主，一切从人民群众的利益出发。
． 七、建立合理的经济管理组织的基本原则
合理的经济管理组织是管理者履行各种管理职能，顺利开展各项管理活动的必要的前提条件。建立合理的经济管理组织应坚持的基本原则是：(1)坚持有效性原则，即管理组织结构的建立，包括它的结构形态，机构设置和人员配备等，都必须讲效果、讲效率；(2)坚持权力与责任相对称的原则，即各级经济管理机构和管理人员，根据所管辖范围和工作任务，在管理经济活动方面，都应拥有一定的职权，与此相对应，还要规定相应的责任；(3)坚持管理层级及幅度适当的原则，一般来说，管理层级与管理幅度呈反比例关系，即幅度宽对应层较少，幅度窄则对应层较多；(4)坚持统一领导、分级管理的原则；(5)坚持稳定性和适应性相结合的原则；(6)坚持执行与监督的分设原则。
八、经济管理者的素质和培养使用
所有直接参与经济管理活动的人员都可称为经济管理者。
经济管理者应具备的基本素质，主要有五个方面的内容，即思想素质、知识素质、心理素质、业务素质和身体素质。
根据我国的实际情况，培养经济管理者应从以下几方面考虑：(1)努力发展教育事业，为经济管理者的培养打下良好的基础；(2)动员社会各方面的力量培养经济管理者；(3)从我国实际出发，在实践中培养经济管理者。
选拔经济管理者，是正确使用经济管理者的前奏。能否选拔出合格的经济管理者，关系着一个国家、部门和企业经济发展的成败。选拔经济管理者，要坚持正确的选拔标准；破除论资排辈观念；不唯文凭，要论才能。
经济管理者的培养、选拔和使用，是一个有机的整体，三者缺一不可，培养和选拔是手段，只有使用才是目的。使用经济管理者应做到：知人善任；拟唯贤；大胆使用；追踪考评。
九、经济管理的效益及评价
经济效益是指经济活动投入和产出的比较。投入是指经济活动中的劳动消耗和劳动占用，产出是指劳动的成果。经济效益的大小，与劳动成果成正比，与劳动消耗和劳动占用成反比。经济效益有三种表示方法：即比率表示法：差额表示法：百分率表示法。
评价经济效益的依据主要有三个方面，即宏观经济效益、中观经济效益与微观经济效益的统一；近期效益与长期效益的统一；经济效益、社会效益与环境效益的统一。
十、现代企业的特征和责任
所谓企业，是指为满足社会需要来组织和安排某种商品(包括物质产品或非物质产品)生产、流通和服务活动，实行自主经营、自负盈亏、独立核算，并具有法人资格的基本经济单位。
现代企业具有下列特征：企业是一个从事生产经营活动的经济组织；企业是一个社会性组织；企业是一个独立法人；企业必须自主经营和自负盈亏。
企业的责任主要包括：企业对国家的责任，如服从国家的宏观调控；依法向国家交纳各项税金、费用和利润；有效地利用国家授予其经营管理的资产，保证资产保值增值；企业对用户的责任，如为用户提供适销对路、物美价廉的商品和劳务，做好各种售前、售中和售后的服务工作；企业对自身发展的责任，如企业必须自负盈亏、自我积累，自我发展；保障职工的利益；企业对社会的责任，如必须从遵纪守法、诚信、环境保护、提供就业机会、职工思想教育等多万面为社会进步做出更多的贡献等。
十一、企业制度 (一)企业制度的一般形式
企业制度是指企业的产权形式、组织形式、经营形式、管理体系、分配制度等方面的统称，主要是规范企业的所有者、经营管理者和劳动者之间的经济关系．确定企业正常运行的基本规则。企业制度的基本内容主要包括企业产权制度、企业组织制度和企业管理制度。
从企业资产的所有者形式来看，企业制度可以分为个人业主制、合伙制、合作制、股份合作制、公司制等类型，它们各有不同的特点。
公司制企业是由两个以上的投资者，按照一定的法律程序组建的以盈利为目的的经济组织，是独立的经济法人。公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。
有限责任公司是指由两个以上股东共同出资、不对外公开发行股票、每个股东以其出资额对公司行为承担有限责任、公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。
股份有限公司是指全部资本划分为若干等额的股份、股东以其认购的股份对公司负有限责任、股票可以向社会公开发行和自由转让的公司。股份有限公司全部由有限责任股东组成，股东个人投入公司之外的财产与公司的财产是分离的，股东对公司债务不负直接责任。公司以公司的全部资产对公司债务负责，股东只以其出资额为限负有限责任．公司债权人只能对公司的资产提出偿债要求而无权直接向股东起诉。股份有限公司的股票可以依法公开发行，自由转让，既可以集中社会上的各类资金，又有利于资本流动，刺激公众的投资行为，保持对公司的竞争压力，促进公司经营效率的提高。为了保护股东和债权人的利益，股份有限公司的账目必须公开．在每个财政年度终了时要公布每年的年度报告和咨产债表、公司损益表
财务变动表等，供股东和债权人查询。
(二)现代企业制度
现代企业制度是适应市场经济发展、符合现代生产力要求、依法规范的企业制度。公司制是现代企业制度的典型形式。
现代企业制度的基本特征是产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学。现代企业制度的主要内容包括现代企业产权制度、现代企业组织制度和现代企业管理制度。
现代企业产权制度是在一定所有制基础上，以产权为依托，对财产关系进行合理有效组合和调节的法律制度体系，其基本要求是归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅。它明确界定：公司拥有法人财产；公司财产权能实现以公司法人为中介的所有权和经营权的两次分离；法人治理结构为管理公司的组织结构。
现代企业组织制度规定了企业的组织指挥系统、各部门、各个工作人员的分工协调关系及各自的职责，是企业组织的基本规范。公司领导体制的核心是法人治理结构，是现代企业组织制度中最重要的组成部分。法人治理结构是由股东大会、董事会、执行机构和监事会组成的相互联系又相互制衡的组织机构。出资者组成公司的最高权力机构即股东大会，对企业拥有最终控制权；董事会是由股东大会选举产生的董事所组成的公司常设决策机构，是法人财产的代表，要维护出资人权益，对股东大会负责，根据有关方面规定，上市公司董事会中还至少应包括1／3的独立董事，以促使董事会更有效、科学地履行职责；由董事会挑选聘用的高级经理人员组成执行机构，在董事会的授权范围内经营企业，董事会对经营者的业绩进行考核和评价；监事会是由股东大会选举产生、由股东代表和一定比例职工代表组成的监察机构，对董事会和经理执行机构的工作进行监察和监督。公司法人治理结构体现工垒逦原始所有权、法人财产权和经营权相互分离又相互联系的美系．形成工权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间各负其责、协调运转、有效制衡的机制。
现代企业管理制度是对企业管理活动的制度安排，包括企业的经营目的和理念、食业目标与战略、企业管理组织的各个部门、市场营销、研究开发、生产管理、财务管理、人事管理等具体职能领域的制度规范，是现代企业发展的重要保证。
(三)深化企业改革
为适应从计划经济体制向市场经济体制的转变，要大力推进企业的体制、技术和管理创新，企业在基本制度、组织形式、经营思想、管理方式等方面都要进行改革。在社会主义市场经济条件下，企业是市场的基本经济单元和竞争主体，确立企业的主体地位是建立社会主义市场经济体制的根本问题。所以，在构造市场经济体制基本框架的同时，必须重塑市场经济体制的微观基础，即建立与市场经济体制相适应的现代企业制度。要进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，除极少数必须由国家独资经营的企业外，要积极推进股份制，发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。企业改堇要克服旧体制影响和现实困难，真正转换经营机制，逐步形成企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出收入能增能减．激励与约束相结合．技术不断创新．国有资产保值增值等机制。建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向。国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。要把改革同改组、改造、加强管理结合起来，改善企业经营状况，提高企业的竞争能力，使企业成为真正的市场经营主体。要发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团，进一步放开搞活中小企业。
加强企业管理是社会化大生产的客观要求，是企业进行生产和经营活动的必要条件，是提高经济效益的根本保证，是促进科学技术发展的重要手段。在深化企业改革的过程中，加强企业管理具有更为重要的意义。企业改革为加强管理提供了前提和基础，加强管理巩固了改革成果，推进改革的发展，两者相辅相成，而不能互相替代。要高度重视和切实加强企业管理工作，从严管理企业，实现管理创新。
市场的变化和科学技术的迅速发展，促使企业管理不断地创新，也必然推动企业管理实践和理论的发展变化。各国经济制度的不同使得企业管理的性质存在着差异；各国现代化程度的高低区别，决定着企业管理发展的水平不可能整齐划一。但作为企业管理发展的潮流，其趋势却是一致或趋于一致的，主要体现在企业出创新管理越来越受到重视；企业管理“软性”化和知识化：企业战略管理谋求全球化合作；走向开放式面对面的感情管理等。近年来，发达国家现代企业管理提出了“三个中心，，和“两个基本方向，的理论，“三个中心”即：以市场为中心的明确的目标和策略，以人为中心的价值观和企业文化，以效率和效益为中心的一整套随情况而变化的制度和措施；
“两个基本方向”即：开放与合作：从而对现代企业管理发展趋势进行了新的概括和描述。随着管理实践的发展，现代企业管理理论也．将不断创新。
十二、企业发展战略
企业发展战略是企业根据其内外环境的要求，对企业的长期发展目标及达到目标的途径和手段所作的总体谋划。制定企业发展战略是为了保证企业长期稳定地发展，在符合和保证实现企业使命的条件下，在充分利用各种机会并创造新机会的基础上，确定企业同环境的关系，规定企业的经营范围、成长方向和竞争对策，以合理配置企业的全部资源。
企业发展战略具弃长远性、全局性、竞争性、纲领件等特点，同企业经营策略、企业计划既有联系又有区别。企业发展战略研究是关系企业根本性问题的重大决策，而企业经营策略是服从于服务于战略的具体筹划；企业发展战略规定着计划的基本方向和主要要求，企业计划必须体现既定的战略，是战略的展开和细化，使企业发展战略成为可能实施的具体行动方案。
企业发展战略包括市场开拓与经营、人才开发、产品开发、技术进步与技术创新、企业文化建设等许多方面。按照企业发展方向的不同，企业发展战略有单一经营战略、纵向一体化战略、多样化战略、集团化战略、外向化战略等多种类型。
十三、企业人力资源开发
人是生产力中最基本、最活跃的因素，人的作用能否得到有效发挥，对劳动效率、经济成果有重大影响。产品竞争、科技竞争的背后，其实质是企业员工素质的竞争。在企业管理中坚持以人为本，就必须做好人力资源开发工作。
企业人力资源开发，首先要吸纳优秀的人才。企业要以良好的事业发展前景、和谐的工作环境稀目对优厚的生活待遇吸引各类人才，以满足企业不断发展的需要。其次，要合理配置人力资源，综合考虑专业、岗位、技能等要求，使适当的人才安排在适当的岗位上，力求人尽其才、才尽其能。再次，要加大人事、劳动、工资路革的力度，建立科学合理的绩效考核体系，收入随职责、贡献不同而变化，引人竞争机制，引寻人力资源合理流动，能上能下，能进能出，形成人人精神振奋、干事创业的局面。第四，要坚持员工培训，以终身教育的理念指导培训工作，用多种方式对员工进行思想教育和业务培训，不断更新观念，更新知识，全面提高企业员工素质。
十四、企业文化及企业形象塑造
企业文化是在一定社会经济文化背景下，在长期生产经营过程中逐步形成和发育起来、具有鲜明企业特征的企业哲学、价值观、精神以及以此为核心而生成的企业经营意识、行为规范、道德准则、传统习惯和作风等方面的总称。它具体表现为表层的物质文化、浅层的行为文化、中层的制度文化、深层的精神文化，内容包括有：企业哲学、企业价值观、企业道德、企业精神、企业目标、企业管理思想、企业民主、企业制度、企业形象、企业作风、企业团体意识、企业文化活动等。企业文化的实质就是以人为中心以文化引导为根本手段，以激发职工的自觉行为目的的独特的文化现象和管理思想。面以有效地强化管理效果，是现代企业管理的重要内容之一。企业文化建设的意义就在于有助于增强企业的凝聚力和向心力；有助于塑造和树立良好的企业形象；有助于规范企业的行为，改善经营作风；可以加强和改善企业管理。
企业文化的功能主要有引导企业以及职工个体的价值取向；培养团队精神，增强企业凝聚力和向心力；激励职工以最大的热情为企业发展努力工作；约束和规范职工的行为；塑造良好的企业形象；辐射外部环境等。
企业形象是指企业的价值观念、道德观念、企业精神及其行为特征等在企业职工和公众心目中的全面反映。企业形象是个综合概念，它由许多具体内容构成。概括起来说，它主要由产品形象、员工形象、工作形象、环境形象等要素构成。
企业形象是企业宝贵的无形财富。一个企业的外部形象如何，对于企业的生存和发展具有重要意义：首先，良好的企业形象有利于扩大产品销售；其次，良好的企业形象有助于企业的长远发展；第三，良好的企业形象有利于对外交流和合作。
尽好企业形象的树立，绝非一日一时之功，需要企业在许多方面做出长久不懈的努力，企业应看重做好以下几方面的工作：一，注重企业为消费者服务的环境的改善；二；努力提高产品质量；第三，充分利用多种传播手段，加强企业形象的宣传；第四，企业形象的维护和调整；五，从外部形象、内部形象、表层形象、深层形象等多方入手，全面努力。
十五、企业营销管理 (一)市场消费需求与营销管理
市场最直观的表述是指进行商品交换的场所；经济学则从市场是交换关系的总和的角度进行分析；而从市场营销的角度看来．卖主构成行业，买主则构成市场，市场是社会需求的总和。
市场消费需求，是指消费者具有市场购买能力的需求和欲望。因此，市场的规模和容量包含三个主要因素，即：有某种需要的人、具有满足这种需要的购买能力和购买欲望。用公式来表示就是：市场=人口×购买力×购买欲望。市场的这三个因素是相互制约、缺一不可的，只有三者结合起来才能构成现实的市场，才能决定市场的规模和容量。
市场营销是指企业以消费者为中心，旨在占领市场，扩大销售，实现预期目标所进行的一切经营活动。它包括市场调研分析、选择目标市场、产品开发、市场开发、产品定价、渠道选择、产品促销、产品储运、产品销售、售后服务等一系列与市场有关的业务经营活动 (二)市场营销的指导思想
指导企业领导者和管理者从事市场经营活动、解决各种经营问题的指导思想，由一系到观念构成，包括全局观念，满足市场消费需求观念，竞争观念．效裕湖念，开发与创新观念，资本运作观念等。
(三)市场细分与目标市场选择
市场细分是企业根据消费者的购买行为和习惯的差异性认识消费者，确定目标市场，开展市场营销的方法。市场细分的意义在于，有利于企业发掘新的市场机会；有利于增强企业的适应能力及应变能力；有利于企业提高经济效益；同时有利于提高社会效益。
经过市场细分，发现了市场机会，企业要科学选择目标市场。企业的目标市场应具备以下条件：该市场应有相当大的现实购买力和潜在购买力；进入该市场后企业可以发挥优势和战胜竞争者；企业具有进入该市场的可能性和可行性。
企业可根据市场状况和自身条件选择目标市场策略，主要策略包括市场定位策略、无差异市场策略、差异市场策略、集中性市场策略等。市场定位就是确定本企业产品在市场上的位置。无差异市场策略，是指把对象市场看成一个整体、以单一的产品去满足不同细分市场的需要。差异市场策略，是指为满足不同的市场需求制造不同的产品，采取有差异的营销组合。集中性市场营销，是指在整个市场中选一个特定的子市场，充分发挥本企业自身的优势，采取专业化生产，并集中在这个子市场营销。
(四)主要的营销策略
正确选择及合理调整企业的产品策略、价格策略、销售渠道策略、促销策略等整体营销策略，是市场营销管理的重要内容。(产品策略主要包括产品市场生命周期策略(产品从投入市场直到在市场上被淘汰，如同生命有机体一样，有一个产生、形成、发展、成熟、直至衰亡的过程，这个过程就称为产品市场生命周期。根据产品处于其市场生命周期各个不同阶段的特点，灵活制定不同的营销策略)，新产品开发策略、品牌和商标策略、包装策略等。价格策略主要包括用成本导向定价法、市场需求定价法、市场导向定价法等不同方法给声丽趸价，根据具体情况采取高价策略、低价策略、折扣让价策略、差别定价策略、多品种定价策略、心理定价策略等。错售渠道策略包括选择中间商、选择直接销售和间接销售、长渠道和短渠道、宽渠道和窄渠道等方面采取的不同策略。促销策略主要包括人员推销、广告、营业推广等多种促销方式的选择及组合策略。
十六、技术创新和技术进步
技术创新是指由技术的新构想，经过研究与开发或技术组合，到获得实际应用，并产生经济、社会效益的商业化全过程的活动。技术创新主要有技术珏发和商业化工作两部分内容，其中，技术开发是其基础工作，商业化工作则是其实现其经济和社会效益的手段和过程。所以，技术创新是基于技术开发的活动，Hu,1，又是技术与经济相结合的过程。
技术开发是指把科学技术的潜在生产能力转化为直接的、现实的生产能力的过程。技术开发是以新技术、新工艺、新材料、新设备和新产品的开发以及老产品的技术改造和技术革新为中心，把知识性科研成果转化为实物产品的科研活动，它是企业技术创新的重要过程和内容。技术开发活动过程包括市场调查、技术预测、科学技术研究、技术设计、技术鉴定和评价等诸多阶段的工作，是科学技术研究和生产活动的结合部、既受科学技术发展规律的制约，又受经济发展规律的制约。
技术开发应坚持先进性、适用性、经济性原则．并把自主创新和技术引进、技术改造结合起来，要改变过去忽视技术创新、重引进轻消化吸收、技术改造科技含量低或以改造为名搞基本建设等现象，建立技术创新机制，把技术进步作为出发点和落脚点，切实搞好技术开发工作。
技术开发一般应遵循以下几项原则：(1)以正确的技术开发战略为指导；(2)符合社会需要；(3)符合国家技术政策；(4)坚持技术上的适应性和经济上的合理性；(5)坚持通用化、标准化和系列化；(6)便于使用和制造；(7)要有创新精神，永远不满足现状。在技术开发方式上，可以根据企业自身的实力和需要，选择独立研究与开发、科技协作、技术引进、购买技术成果等策略。在开发时机上，也有抢先策略、紧跟策略、稳进策略等。
技术进步是指在一个经济系统的产出增长中，扣除劳动和资本等基本要素投入量增长之外的其它促使产出增长的因素总和。它是一个含义十分广泛的概念，人们一般用它来表示社会技术经济活动的结果。
技术进步的实现手段很多，如提高教育水平和劳动者素质、实现规模经济等，但实现的根本途径则是技术创新。技术进步要依靠技术创新，技术创新又推动技术进步。技术进步是生产和经济发展的客观要求，而技术进步又必然要求不断进行技术创新，技术创新是技术进步的直接的根本手段。
技术创新和技术进步的极端重要性已被越来越多的人们所认识。首先，企业只有不断增强自主创新能力，依靠技术创新推动技术进步，才能不断运用新原理、创造新材料、新产品，不断满足社会日益增长的需要，从而不断扩大市场，提高企业的声誉和知名度，使企业的产品具有强大的生命力和竞争力。其次，企业只有依靠技术创新推动技术进步，才能不断改革工艺方法、工艺流程和生产手段，使企业提高生产技术水平，全面改善各项经济技术指标，提高经济效益。再次，企业只有依靠技术创新推动技术进步，才能不断改进旧的管理方法和管理手段，推动企业不断兴旺发达和永续发展。正是由于这些道理，所以现代企业在管理过程中都十分重视技术创新和技术进步，这已成为现代企业发展的硬道理和大趋势。企业必须适应世界科技发展的大趋势和国际产业结构调整要求，建立以企业为中心的技术创新体系，推进产学研相结合，开发和保护自主知识产权，促进科技成果向现实生产力转化，加快技术创新和产业升级，集中力量开发重大技术装备、关键技术、重点产品等，使其产品质量、工艺技术、生产装备、劳动生产率等接近或达到世界先进水平。
十七、企业生产管理的任务和内容 企业的生产过程是指从产品的生产准备开始，直到产品生产出来为止的全过程，它包括并列的四个运动过程：生产技术准备过程、基本生产过程、辅助生产过程、生产服务过程。
生产管理就是对企业生产活动进行计划、组织和控制等管理工作的总称。其基本任务就是按照企业的生产经营大纲，充分利用企业的生产要素，用最经济的方式，按期生产出合格的产品。生产管理主要包括生产过程组织、生产计划和生产控制等内容。
十八、全面质量管理
1．质量的概念。质量是指产品或服务满足规定要求(或需要)的特征和特性的总和。
2．全面质量管理的含义和特点。全面质量管理是由企业各部门和全体职工参加，综合运用现代管理技术与方法，通过质量保证体系，对影响产品质量的全过程和各种因素进行控制，以确保产品质量的稳定与提高的系统管理活动。
全面质量管理的特点是：第一全面的质量含义。质量不仅包括产品的质量，而且包括工作质量。产品质量是企业各部门工作质量的最终体现，工作质量是提高产品质量的基础和保证。第二全过程的管理。产品质量是在企业生产经营的全过程中形成的，因而质量管理也必须渗透到生产经营的全过程之中。第三全员的管理。产品质量是全体员工工作质量的体现，因而要动员每一名员工积极爹叫从量管理工作，实行全员管理。四、多种多样的管理方法。全面质量管理综合运用多种管理技术和方法，大大提高了管理的科学性。
3．全面质量管理的基本原则。第一，质量第一的原则。全面的质量是企业在现代市场激烈竞争中的立足点，是企业的生命，因此，必须把质量放在各项工作的首位。第二，一切为用户服务的原则。全面质量管理是从了解用户需要、到经济有效地满足用户要求的经营性管理，用户满意是产品质量的最高标准。第三，预防为主的原则。全面质量管理要求“防检结合，预防为主”，重点放在“事先控制”上，努力做到防患于未然。第四、一切用数据说话的原则。全面质量管理以质量数据为依据，全面进行质量分析，把握质量运动的特点和规律，从而有效地进行质量控制，保证了质量管理活动的科学性。第五、一切按PDCA循环的原则。PDCA循环是全面质量管理活动的标准化程序，按照这个程序开展活动，可以有效地提高质量管理工作的效率。
4．质量保证体系。质量保证体系是企业在生产经营过程中建立的严密、协调、高效的全面质量管理系统，包括设计试制、生产制造、辅助生产和销售使用四个过程的质量保证。
质量保证体系的运行方式就是PDCA循环，即评划——实施——检查——处理这一过程萌简称。4个阶段分为8个工作步骤，计划包括找出现存问题、分析产生问题的原因、找出主要原因、制定改进措施等4个步骤；实施、检查分别为第5、6两个步骤，总结处理包括总结经验、找出尚未解决的问题第7、8两个步骤。
5．质量管理中要运用一些统计分析方法。常用的有排列图法、因果分析图法，以及相关图法、直方图法和控制图法等。
十九、企业财务管理 (一)成本和成本管理
企业在生产过程中所发生的直接费用和间接费用的总和构成产品的制造成本。管理费用、销售费用和财务费用属于期间费用．不能计入产品成本。
成本管理是企业为降低产品成本而进行的各项管理工作的总称，主要包括成本计划、成本核算、成本分析、成本控制等内容，主要是：
1．在实际成本发生以前，在分析过去生产经营活动的基础上，调查了解市场和技术发展趋势，预测产品成本的变化，确定目标成本，制定成本计划；
2．根据成本计划的要求和各种消耗定额及标准，对实际成本发生过程进行控制，采取有效措施，克服影响成本的不利因素；
3．对生产过程的实际消耗和各项开支进行准确及时地核算，保证实际成本的真实性与可比性；
4．对实际发生的成本进行分析，即分析实际成本与定额标准的差异及原因，便于采取有效措施，使成本管理达到新的水平。
(二)企业资金筹集
企业资金由两部分构成，一部分是所有者权益，即企业所有者对企业净资产的所有权，包括投入资本、资本公积金、盈余公积金和未分配利润等；另一部分是企业的负债．即企业承担的能以货币计量、需要以资产或劳务偿付的债务，主要有流动负债和长期负债等。
企业资金筹集的渠道主要是国家投入资金、企业内部积累、金融机构资金、其它法人资金、国外资金、职工和民间资金等方面。在市场经济条件下，合理筹措资金是企业财务管理的一项重要任务。企业筹措资金的方式主要有争取国家拨款、金融机构贷款、内部积累、发行股票、发行债券、租赁、联营和引进外资等多种形式。
(三)企业资产管理 1．流动资产管理的要求。企业的流动资产，是指可以在一年内或超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产。
流动资产管理的要求是：(1)正确预测流动资产的需要量；(2)合理筹集流动资产运动所需要的资金；(3)科学控制流动资产的占用数量；(4)不断加速流动资产的循环与周转。
2．固定资产管理的要求。固定资产是指使用期限超过一年．单位价值在规定标准以上，并且在使用过程中保持原有实物形态的资产。
固定资产管理的要求主要是：(1)摸清固定资产家底，科学确定固定资产需用量，搞好固定资产投资；(2)正确计提固定资产折旧，使固定资产的有形损耗和无形损耗都能得到合理补偿。(3)切实搞好固定资产的保全，保证固定资产完整无缺；(4)不断提高固定资产的利用效果，充分发挥固定资产的效能。
3．无形资产管理。无形资产是指企业长期使用但没有实物形态的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地及矿山使用权、非专利技术、商誉等，具有无实体性、专用性和不确定性等特点。
管理无形资产的要求是：(1)正确评估无形资产的价值，防止这部分资产的流失和侵蚀；(2)按规定期限分期摊销已使用的无形资产；(3)重视无形资产的作用，充分发挥无形资产的效能并不断提高其使用的效益。
(四)财务分析
财务分析是运用财务报表数据对企业过去的财务状况和经营成果及未来前景做出的评价。通过财务分析，可以为财务决策、计划和控制提供广泛的帮助。在财务分析中，比率分析是最基本的分析方法，主要分为三类：
1．偿债能力分析，就是通过企业偿债能力指标的计算和分析，来判断企业负债的安全性和短期负债的偿还能力。
2．营运能力分析，主要通过一系列指标分析判断企业资金流进、流出速度及销售活跃情况。
3．企业盈利能力分析，主要通过一系列指标分析判断企业的盈利状况。
(五)利润分配
《企业财务通则》规定，企业的利润按照国家规定做相应的调整后，依法缴纳所得税；缴纳所得税后的利润，除国家另有规定者外，按照下列顺序分配：第一，弥补被没收财物损失，支付各项税收的滞纳金和罚款；第二，弥补以前年度亏损；第三，提取法定盈余公积金；第四，提取公益金；第五，向投资者分配利润。企业以前年度未分配利润，可以并人本年度向投资者分配。
对于股份制企业而言，按以上利润分配程序提取公益金后，再按以下分配顺序进行分配：第一，支付优先股股利；第二，提取任意盈余公积金；第三；支付普通股股利。二十、宏观经济管理的特点
在社会主义市场经济条件下，统一、开放、竞争、有序的现代市场体系对宏观经济运行具有基础性的调节作用和推动作用。市场能对社会资源进行有效地配置；客观地评价企业经济效益的好坏；能自动调节商品供求关系；能及时地反映和传递各种经济信息。
政府存宏观绎济运行中也发挥重要作用：一是政府要参与和组织国民收入的分配；二是政府要购买和消费大量的社会商品。这种行为必然影响社会总供给与总需求的平衡关系；三是政府是重要的社会投资主体。政府投资规模和投资方向对整个国民经济的发展起到举足轻重的作用；四是政府要制定货币政策，控制货币流通；五是政府作为宏观经济的管理主体，可以通过相应政策税收等手段调节市场主体的活动，能够对宏观经济的运行进行宏观调控。因此，宏观经济管理具有行政性、总体性和间接性的特点。处理好政府与市场的关系是宏观经济管理中至关重要的问题。
二十一、宏观经济的总量平衡
宏观经济总量平衡是宏观经济运行的基本要求，也是宏观经济管理的主要目标。
社会总供给与社会总需求是宏观经济运行与管理中的两个最重要的指标。在宏观经济管理中，宏观经济运行的各种变量最终都要归结为社会总供给与社会总需求两个总量。通过对这两个总量进行科学的调节和控制，可以促进国民经济的健康协调发展。
社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)提供给社会可供最终使用的产品和劳务总量。其中，包括国内生产提供的部分和进口的商品和劳务总值。
社会总需求是指一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)通过各种渠道形成的对产品和劳务的货币购买力。按需求性质划分．包括消费需求、投资需求和净出口需求三部分。
社会总供求平衡是指一个国家或地区范围内，按同一计算口径计算的同一时期内社会总供给与社会总需求在总量和结构上的协调和平衡。理解这一问题，应注意以下几点：第一，总供求平衡不是指绝对相等，而是指两者的基本平衡或基本协调；第二，总供求平衡不仅包括静态平衡，更重要的是指动态平衡；第三，总供求平衡既包括总量平衡也包括结构平衡；第四，总供求平衡既包括短期平衡，也包括长期平衡．
影响短期总供求平衡的因素主要有：(1)财政收人平衡；(2)信贷收支平衡；(3)国际收支平衡。
影响长期总供求平衡的因素主要有：(1)社会资源的配置状况；(2)技术水平和管理水平的高低；(3)产业结构是否合理；(4)经济管理体制是否科学、合理。
实现总供求的平衡是宏观经济管理的最终目标。实现总供求的平衡对宏观经济的顺利运行具有重要意义，具体来说：第一，实现总供求平衡是保持国民经济持续、快速、健康发展的基本条件；第二，实现总供求平衡有利于社会资源的合理配置和经济效益的提高；第三，实现总供求的基本平衡有利于经济体制改革和产业结构的调整。
二十二、宏观经济的周期性波动
经济周期是指宏观经济在运行的动态过程中，其运行扩张与收缩的交替变动。宏观经济周期性波动是一种客观必然现象。
经济周期通过经济增长率、工业生产指数、就业水平、收入水平等综合指标的波动显示出来。经济周期包括萧条、复苏、高涨和衰退四个紧密联系的过程，具体表现为谷底扩张、顶峰和萎缩四个阶段。
经济的周期性波动，是由于社会总供求的矛盾及许多其他矛盾共同作用的结果。从建国后我国经济的历次周期性波动中，可以发现我国经济周期波动有以下主要特点：第一，我国经济周期波动比较频繁，时间间隔不规则；第二，我国经济周期波动受政府行为影响较大；第三，我国经济周期波动与固定资产投资及通货膨胀(或紧缩)因素息息相关；第四，我国经济周期波动与产业结构不合理有很大关系。
经济的周期性波动会影响宏观经济的正常运行，造成经济震荡。为保持国民经济持续、稳定、快速、健康地发展，在宏观经济管理中，需要做到以下几点：第一，要科学地制定宏观经济政策，确定合理的经济发展速度；第二，适当地控制固定资产投资规模，特别要注意优化投资结构；第三，综合运用各种手段，对宏观经济进行调控。
二十三、宏观经济管理的主体 (一)政府的宏观经济管理职能
1．政府的宏观经济管理职能。宏观经济管理的主体是国家各级政府。政府宏观经济管理职能是指政府凭借一定的行政权力和生产资料所有权，在宏观经济管理中所行使的职责和发挥的功能。根据社会主义市场经济体制的要求，我国政府的宏观经济管理职能主要有：(1)宏观决策，即从宏观经济发展的总体要求出发，研究制定整个国民经济发展的目标、战略、方针和政策；(2)宏观计划．即根据国民经济发展目标，制定和实施国民经济和社会发展的长短期规划；(3)宏观调节，即运用各种政策和手段，协调国民经济发展的重大比例关系，协调各方面的利益关系；(4)宏观监督，即通过制定各种法规，维护社会和经济秩序，促使宏观经济目标的实现；(5)宏观服务，即通过提供信息、公共设施、社会保障等各种服务，为企业生产经营和人民生活创造良好的环境。
2．政府宏观经济管理职能的转变。包括以下几方面：第一，政府要由过去的以微观经济管理为主的方式，转变为以宏观经济管理为主的方式；第二，政府要由过去的以实物管理为主的方式，转变为以总量控制和结构调整为主的方式；第三，政府要由过去以指令性计划为主的直接管理方式，转变为以宏观调控为主的间接管理方式。
实现政府宏观经济管理职能转变，近期要做好的工作是：首先-要深化行政管理体制改革，切实把政府宏观经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来；其次要在科学发展观的指导下，加强国民经济和社会发展中长期规划的研究和制定，提出发展的重大战略、基本任务和产业政策，促进国民经济和社会全面发展，实现经济增长与人口资源和环境的协调统一；再次，要推动经济发展方式的转变，继续推进经济结构的战略性调整，优化调整需求结构、产业结构、城乡结构、地区结构和收入分配结构等国民经济的基本结构关系。最后．完善政府重大经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，增强决策的透明度和公众参与度。
(二)我国政府经济管理机构的改革
为适应社会主义经济体制的客观要求，对我国政府的经济管理机构必须进行改革。改革的主要内容有：第一，通过实行政府宏观经济管理职能与国有资产所有者职能的分开，尽快实现政企分开；第二，要逐步减少或撤销直接管理微观经济的部门，加强和改善宏观调控部门；第三，要从转变职能人手，下决心精简机构，分流人员，提高工作效率；第四，大力发展中介机构，使其为政府分担部分管理任务，以利于各级政府更好地发挥其职能作用。
二十四、宏观经济管理目标
宏观经济管理目标是指一定时期内国家政府对一定范围的经济总体进行管理所要达到的预期结果。实现总供求的平衡是宏观经济管理的最终目标。根据我国国情，在社会主义初级阶段我国宏观经济管理的总目标可概括为：在充分发挥市场调节作用的基础上，通过正确发挥政府的宏观经济管理职能，保持国民经济持续、快速、稳定、健康地发展，不断提高人民群众的物质和文化生活水平。
党的十四大确定了宏观经济调控是社会主义市场绎济的重要组成部分．党的十六大明确地将促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡，作为宏观调控的四大主要目标。党的十七大报告又进一步提出增强发展协调性、努力实现经济又好又快发展的新要求。
实现这些目标，对完善社会主义市场经济体制，促进全面建设小康社会具有重要的意义。
二十五、宏观经济的监督
经济监督是指政府及其管理机构，依据有关法令、政策及制度对社会再生产过程的各个环节进行的全面监察和督导。市场经济条件下，加强宏观经济监督的必要性表现在以下几个方面：第一，加强宏观经济监督有利于企业增强自我约束的能力和遵纪守法的自觉性；第二，加强宏观经济监督有利于形成和维护良好的市场环境和市场秩序；第三，加强宏观经济监督有利于政府实现对经济运行的宏观调控。
对宏观经济进行监督的形式和内容主要有：第一，依靠综合经济管理部门进行经济监督；第二，依靠行政手段对经济活动进行监督；第三，依靠法律手段进行经济监督。
要依照依法治国的基本方略，加强宏观经济的监督。首先，需要完善各种经济法律法规，做到有法可依；其次，要加强执法和监督力度，提高执法水平，切实做到有法必依，执法必严；最后，推进司法体制改革，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。
二十六、产业政策 (一)产业、产业结构和产业政策
产业是介于宏观经济与微观经济中间的层次，由若干行业和部门构成。按照三次产业划分方法，产业可分为第一、二、三产业。第一产业是指农、林、牧、渔业：第二产业是指采矿业，制造业，电力燃气及水的生产和供应业，建筑业；第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。
产业结构是指各产业部门之间和每个产业部门内部的组织与构成情况以及它们之间的相互关系。
产业政策是国家根据国民经济发展的内在要求，为规划产业发展目标，干预和诱导产业的形成和发展，推进产业结构升级而制定的一种宏观经济政策。产业政策包括的内容很多，主要有产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和产业布局政策等。
(二)产业政策的制定和实施
产业政策对促进宏观经济的顺利运行，对保持总供求的基本平衡，对促进技术进步和经济发展都具有重要意义。因此，在宏观经济管理中，必须制定正确的产业政策。
l，制定国家产业政策必须遵循以下原则：(1)符合工业化和现代化进程的客观规律。密切结合我国国情和产业结构变化的特点；(2)符合建立社会主义市场经济体制的要专，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；(3)突出重点，集中力量解决关系国民解决关系国民经济全局的重大问题；(4)具有可操作性，主要通过经济手段、法律手段和必要的行政手段保证产业政策的实施，支持短线产业和产品的发展，对长线产业和产品采取抑制政策。
2制定产业结构政策需要着重解决的主要问题是：选择支柱产业，安排产业发展序列；确定“瓶颈”产业，做出缓解“瓶颈”制约的部署；处理好新兴产业和传统产业的天系；处埋好国家和地区产业政策的关系。
(三)目前我国产业结构中存在的问题与对策
1目前我国产业结构中主要存在以下几方面的问题：(1)农业现代化水平不高、农业科技相对落后，不能满足农业经济进一步发展的需要；(2)工业大而不强，内部生产发展不协调，能源、原材料等基础产业以及制造业水平相对落后，高新技术产业比重低，核心技术少，创新能力不够，产业组织不合理，国际竞争力不强；(3)第三产业尤其是现代服务业发展滞后。这种状况，严重制约了社会和经济的协调发展。
2·调整产业结构，推动产业结构优化升级应采取的措施有：
(1)推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。重点是：①加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力；②加强农村基础设施建设和公共服务；③拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入；④完善农村发展体制机制。
(2)走中国特色新型工业化道路。改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业、大力推进信息化与工业化融合，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。重点是：①改造提升制造业；②培育发展战略性新兴产业；③全面提高信息化水平；④加强现代能源产业建设；⑤发展海洋经济。
3）加快发展第三产业。重点发展金融、法律等现代服务业，增加服务项目，强化服务质量；加强综合运输体系建设。大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业。拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化二十七、财政政策 (一)财政政策的种类
财政政策是一国政府为达到一定的宏观经济管理目标，综合运用各种财政调节手段，如税收、公债、投资、补贴、公共支出、预算等，对一个时期的经济总量和结构进行调节的指导原则及相应的措施。
按照财政政策手段，财政政策可分为税收政策、公债政策、投资政策、补贴政策、公共支出政策、预算政策等。预算政策按照预算收支的对比状态可分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。这里重点介绍一下上述三种类型的预算政策。
1．扩张性政策。它是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策。在国民经济存在总需求不足时，通过扩张性财政政策，使总需求与总供给的差额缩小以至达到平衡。实现扩张性财政政策目标的手段主要是减税和增加财政支出规模。在减税与增加支出并举的情况下，扩张性财政政策一般会导致财政赤字，从这个意义上说，扩张性财政政策等同于赤字财政政策。
2．紧缩性财政政策。它是指通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求的财政政策。在国民经济已出现总需求过旺的情况下，通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。实现紧缩性财政政策目标的手段主要是增税和减少财政支出。如果在一定经济状态下，增税与减支同时并举，财政盈余就有可能出现，在一定程度上说，紧缩性财政政策等同于盈余财政政策。
3．中性财政政策。它是指财政分配活动对社会总需求保持中性影响的财政政策。财政收支在保持平衡的情况下，既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应。
(二)目前的财政政策和财政体制改革
1．目前财政政策的要点。2011年12月9日的中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。
2．财政体制改革。财政政策的贯彻和实施，必须有良好的财政体制作保证。这就要求我们必须进一步推进财政体制的改革。推进财政体制改革，需要做好以下几方面的工作：第一，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系；第二，深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入；第三，完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力；第四，实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。
二十八、货币政策 (一)货币政策及其种类
货币政策是中央银行为实现宏观经济管理目标所采用的调控货币供应量或信用量的各种措施的总称。中央银行利用自己手中所掌握的利率、汇率、信贷、货币发行、外汇管理及金融法规条例等工具，调节有关变量．最终影响整个国民经济的运行．货币政策是调节社会总需求，保持经济稳定发展的重要措施，其目标在于保持物价稳定、汇价稳定、经济稳定等。
货币政策包括信贷政策、利率政策和外汇政策等几个方面的具体内容。
货币政策一般分为三类，即扩张性货币政策，紧缩性货币政策和均衡性货币政策。
1．扩张性货币政策：货币供应量较大地超过货币需要量，使货币供应量与货币需要量之间形成前者在较大程度上大于后者的对比关系。
2．紧缩性货币政策：货币的供应量小于货币需求量的政策，主要目的是抑制总需求的膨胀。
3．均衡的货币政策：货币供应量等于货币需求，社会总供给大体上与社会总需求相平衡，货币供应量的增长大体上按照社会总产值或国民收入增长率来确定。
(二)货币政策工具及其运作机理
货币政策主要通过运用货币政策工具如存款准备会率、再贴现率、公开市场业务等进行实施。
1．存款准备金率。存款准备金率是指各专业银行存款准备金(商业银行和金融机构将吸引的存款按一定的比例缴存中央银行的部分)占其存款总额的比率。
存款准备金率具有迅速抑制或扩大信贷规模的作用。在总需求膨胀的时候，中央银行可以提高存款准备金比率，商业银行吸收的存款中交存中央银行的部分增加，能用于贷款的部分会相应缩小，从而收缩货币供应量；在需求不足时，可以降低该比例，商业银行能用于贷款的部分就会相应增加，从而扩大货币供应量。
2．再贴现率。再贴现率是中央银行对商业银行因资金不足向中央银行借款或用未到期的票据进行融资时支付利息的比率。
再贴现率的运作机理是，当中央银行调高再贴现率时，商业银行会因向中央银行再贴现成本上升而减少再贴现量，从而就会因从中央银行获得货币数量的减少而收缩其贷款规模，市场货币流通量由此减少；反之亦然。
3．公开市场二蟛。公开市场业务是中央银行在公开市场上买进或卖出有价证券的行为。公开市场业务是中央银行控制信贷和货币最常用的手段。
公开市场业务的运作机理是，在经济衰退期需要扩大需求时，中央银行就可以在市场上买进各种有价证券投放货币，从而起到刺激需求的作用。反之，要紧缩银根时，可以在市场上抛售有价证券，收回货币从而减少货币供应量，起到抑制需求的作用。
(三)目前的货币政策和金融体制改革
1．目前货币政策的要点。2011年12月9日的中央经济工作会议指出，要继续实施稳健的货币政魁货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和化解潜在会融风险。
2．金融体由傲茧，、深化金融体制改革，是保证货币政策得以贯彻实施的前提条件。当前金融体制改革的主要工作是：第一，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系，不断提高银行业、证券业、保险业竞争力；第二，优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重；第三，完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换；第四，加强和改进金融监管，防范和化解会融风险。
二十九、投资政策
投资政策是指政府在一定时期内，为了实现一定的宏观经济管理目标，综合运用各种经济和非经济手段，对投资活动进行调节的方针和措施。
投资政策包括投资规模政策、投资结构政策等内容。
投资规模政策是指国家为调节社会总供给与社会总需求平衡而规定的调整投资规模的基本方针和措施。具体又包括两种：一种是抑制总需求膨胀的投资规模紧缩政策；一种是刺激有效需求不足的投资规模扩张政策。
．、
投资结构政策是指国家为调节固定资产投资在国民经济各产业和各部门之间的比例而采取的一系列方针和措施。它对调节社会总供给结构与社会总需求结构平衡具有重要影响。
十七届五中全会指出要调整优化投资结构。发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，优化投资结构，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。“十二五”前期要确保国家扩大内需的重点在建和续建项目顺利完成并发挥效益。发挥产业政策作用，引导投资进一步向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域倾斜。坚持区别对待、分类指导，引导投资更多投向中西部地区。促进投资消费良性互动，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。明确界定政府投资范围，加强和规范地方政府融资平台管理，防范投资风险。规范国有企业投资行为，注重提高经济效益和社会效益。鼓励扩大民间投资，放宽市场准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。
投资政策的实施，要有相应的投资体制作保证。适应社会主义市场经济体制的要求，对我国传统的投资体制必须进行改革。改革后的投资体制应是一种“以企业投资为主、以市场调节投资行为和以投资决策自主、风险自负为基础的、政府实行间接调控的资本要素配置机构和管理制度” 改草后的的投资体制应具有以下特征：(1) 投资主体多元化。政府、国有企业、集体企业、“三资”企业、私营企业都是投资主体，这能促进形成竞争局面，有利于提高投资效益；(2)投资决策自主化。新的投资体制将使投资者拥有充分的决策自主权，同时也要承担投资风险。真正做到谁投资、谁负责、谁受益。(3)投资方式多样化。新投资体制下，在融资方式上，将由传统的单一的间接投资方式发展到间接投资与直接投资相结合方式。在利用外资中，可采用中外合资、合作、外商直接投资等多种形式。(4)资金来源多渠道化。即由过去主要由国家投资转变为财政、贷款、自筹、利用外资等多渠遭筹集资金的方式。
从目前实际情况出发，投资体制改革府突出的重点是：(1)进一步确立企业的投资主体地位，实行谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险的体制。(2)加快推进政府行政审批制度改革。(3)健全政府投资和项目法人约束机制。(4)合理划分政府和企业的投资范围，健全和严格市场准人制度。政府投资范围应集中在能源、交通、电信等基础设施以及教育、科技等公共事业。对于市场能有效调节的领域，应由企业来投资。(5)对不同的投资类型实行不同的管理方式。对竞争性投资的管理要强化市场的作用；对基础性投资的管理应发挥政策性作用；对于公益性投资应建立标准化、规范化的管理制度。
三十、收入分配政策
收入分配政策是指政府根据既定的目标而规定的个人收入总量及结构的变动方向，以及政府调节收入分配的基本方针和制度。收入分配制度包括工资收入调节制度、社会保障制度和个人收入所得税制度等。
正确的收入分配政策对社会经济生活具有以下作用：第一，能够有效调节积累和消费的比例关系，保障和改善民生；第二，能促进劳动生产率的不断提高；第三，能有效地纠正社会分配不公，维护社会的和谐稳定。
理顺分配关系，事关广大人民群众的切身利益和积极性的发挥。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。具体来说应做好以下几方面工作：第一，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；第二，着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；第三，创造条件让更多群众拥有财产性收入；第四，保护合．法收入，调节过高收入，取缔非法收入；第五，扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革，逐步扭转收入分配差距扩大趋势；第六，推进基本公共服务均等化，加快建立覆盖城乡居民的社会保障锋系，保障人民基本生活。
三十一、对外经济政策
我国的对外经济政策主要包括对外贸易战略、利用外资及对外投资战略、对外经济合作战略三部分。
(一)对外贸易战略
当前我国的对外贸易战略应该包括：
1．商品贸易战略。主要包括：进出口平衡的战略、出口市场多元化战略、出口产品结构优化战略以及比较优势战略。加快转变外贸发展方式，促选出口结构转型升级。要保持外需政策的连续性和稳定性，深入实施市场多元化战略，稳定传统市场，开拓新兴市场，提高出口产品档次、附加值、竞争力，继续严格控制“两高一资”产品出口，发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用，促进贸易平衡。
2．加快服务贸易的发展速度。
(二)利用外资及对外投资战略
要创新利用外资方式，优化利用外资结构。
1．我国当前和今后一段时间总体上宜采取中性外资政策。所谓中性外资政策，是指我国应根据世贸组织国际投资规则的要求取消对外资活动的歧视和限制政策，同时也不再给予外资某些特定的优惠政策，实现外商投资向国民待遇的转变。应做好利用外资工作，在提高引资质量上下功夫。
2．大力实施‘走出去”战略，拓展经济发展空间。要加强同周边国家的协力共建和优势互补，积极支持有条件的企业对外投资，加快完善境外投资促进体系。具体说包括三个方面：第一，制定促进对外直接投资的相关措施。政府应该通过直接金融援助、财政优惠、投资担保和信息技术支持等手段为我国企业寻求更有利的投资区位，降低成本、提高生产率，增强我国企业的国际竞争力；第二，必须建立高效的对外投资管理体系。包括健全完善的对外投资法律、法规，对对外投资项目的审批、组织形式、资金筹集、税收制度、外汇管理、财务管理、投资保险制度等；第三，加强实施“走出去”战略的宏观指导和服务，维护我国海外权益，防范各类风险。
(三)对外经济合作战略
首先、必须适应世界范围内的多边经济合作体系，推动国际经济体系改革，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展，不断扩大对外经济合作的范围；其次、在合作方式上必须贯彻重点与多元化相结合的原则；第三、 必须加强与国际性经湃组织的合作；第四、 必须加强与世界性跨国公司的国际经济合作。
