第一篇：我县开展廉政效能活动经验交流
自机关效能年活动开展以来,**县兴起一股“人人讲效能,处处抓效能,事事高效能”的良好风气,全县上下齐心协力,共谋发展。
三级联动 优化服务网络
经济要发展，环境要先行，服务要跟上。**县构建县、乡、村三级便民服务网络，为经济发展开通绿色通道。
“进门一张笑脸，办事一句问候，出门一声祝福”，“把辛苦留给自已，把方便 留给他人”，县行政服务中心订的接待规矩让每一位前来办事的人如沐春风。今年5月以来，县行政服务中心清理行政审批事项，减少行政审批行为，做到保留的行政许可事项、投资项目审批事项、单项行政审批时间在各自现有承诺的时限基础上均要求至少缩减30%。同时，该中心将政府招标采购和建筑市场交易引入中心，进一步完善和健全了中心服务功能。
该县17个乡镇建立便民服务中心，让乡下老百姓“办事盖章，不用出乡”。各中心本着“一窗受理，内部运作，上下联动，全程服务”的原则，把农民生产、生活需要的项目纳入服务内容，设立办事窗口。发放的明白卡、联系卡、点题卡告知群众中心各职能部门的服务项目、办事程序、联系人和联系电话。群众还可将问题直接向中心反映，实现“群众点题，干部跑腿”的良性互动。
在全县181个村开设的“廉政效能互动台”搭起了干群之间的“连心桥”。由各个村设立的亲民接待室收集村民提出的意见、问题和点子，定期梳理后指定村干部跑腿抓落实，并组织村廉政监督员和群众代表，对干部落实“村民点题”情况进行民主评议，评议结果在村务公开栏中予以公开，接受群众监督。
干企联心 促进经济发展
“政府的职能就是服务。”**县对2014年的重点企业、重大项目，实行定项目、定责任领导、定责任单位、定工程进度的“四定一挂”工作法，县领导挂点重点企业，协调并解决企业发展过程中遇到的问题。各行政服务单位与企业结对子，每月至少一次深入企业了解发展状况，帮助解决问题。县效能办在全县70多家企业建立了效能监测点，3月份以来共监测相关事项470多次，涉及130多个部门。同时在执法部门、综合管理部门、窗口服务行业开展“双百双评”活动，邀请100名企业代表，100名群众代表对参评单位在服务客商、行政执法等方面进行民主评议。并将评议结果用于年终考核、干部的提拔任用。
多元监督 提升机关效能
构建宽口径的监督网络，对机关干部作风建设、执行市纪委的“六条禁令”、服务企业、服务群众等情况进行全方位的监督。县纪委抽调人员组成专门的督查组，采取不打招呼、不亮身份、随机抽查、直接上门等方式，对各单位“机关效能年”活动开展的情况进行监督检查，并建立“效能档案”，开具“效能罚单”。
该县还在181个村聘请人大代表、群众代表为监督员，负责监督乡、村干部作风情况，并提出合理化的意见、建议。目前，该县各村监督员对乡镇干部提出有关作风建设方面的意见、建议270多条；
对违反作风建设有关规定的28名干部进行了查处。
第二篇：某县农村基层党风廉政建设经验交流材料
文章标题：某县农村基层党风廉政建设经验交流材料
创新机制狠抓落实全面推进农村基层党风廉政建设
xx县农村基层党风廉政建设经验交流材料
近年来，xx县结合农村实际，积极探索新形势下加强农村基层党风廉政建设的新方法、新途径，坚持在教育、制度、监督等方面狠下功夫，致力提升农村基层党风廉政建设水平
，为维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政地位，努力建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供了坚强的保证。我们的主要做法是：
一、坚持“三个到位”，提供坚强保障
县委、县人民政府始终把农村基层党风廉政建设工作作为提高党在农村执政能力建设的一项重要任务来抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的上下联动工作格局。
一是领导到位。全县各级党委、政府坚持把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入社会主义新农村建设的总体规划，加强领导，统一部署，认真实施。县委专门听取了县纪委关于开展农村基层党风廉政建设的情况汇报，组织召开了全县农村基层党风廉政建设工作座谈会，并深入基层开展调研，及时研究解决农村基层党风廉政建设工作存在的困难和问题。县纪委充分发挥组织协调作用，精心谋划，积极实施，在全县各乡镇开展了农村基层党风廉政建设巡回宣讲活动。各乡、村均成立了党风廉政建设工作领导小组，结合各自实际提出了具体工作目标和任务要求，指定了专人负责，在领导力量上保障了工作的顺利开展。
二是责任到位。年初，为认真贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和上级纪委有关会议精神，在广泛征求各方意见的基础上，我县将农村基层党风廉政建设工作作为责任书中的一项重要内容，对今年的党风廉政建设责任书进一步进行了修改和完善，分别制定了乡镇和县直部门《党风廉政建设责任书》，并逐级签定了责任书，层层落实了领导责任。同时，结合“三级联创”活动的开展，对班子及班子成员出现不廉政问题的，一律实行“一票否决”，不予命名，加大了责任追究力度。
三是配合到位。建立了由纪检、组织、宣传等14个部门组成的农村基层党风廉政建设联席会议制度和信息综合反馈机制，明确了各相关联席单位的职责，每季度组织召开一次协调会议和纪委书记例会，及时研究协调解决有关问题，做到了分工具体、责任明确。
二、突出“三个重点”，营造崇廉氛围
我县以“廉政文化进农村”活动为切入点，抓住“形式、活动、内容”三个重点，精心组织丰富多彩的宣传教育活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。
一是形式多样。充分发挥广播、电视、宣传橱窗等宣传媒体作用，在广播电视上开办了党风廉政教育宣传专栏及“创新发展环境行风热线”栏目；
在金色xx网站上开设了“创新发展环境专栏”，开辟了《xx廉政》网页；
在各乡村均设立了永久性党风廉政建设宣传栏；
积极组织了“行风热线”活动。充分发挥县、乡党校宣传阵地作用，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部培训总体规划中，每年组织县乡纪委和公检法司等部门的业务骨干，有计划的对基层党员干部和村“两委”班子进行学习和培训。充分发挥乡镇文化站、村文化室等作用，把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育有机结合起来，把反腐倡廉教育与创建文明村、文明户等活动结合起来，努力推进廉政文化进村庄、进站所、进家庭，营造了风清气正的乡风村风。
二是活动多彩。坚持经常性宣传教育与集中宣传教育相结合，普遍开展了“十个一”活动，即一台廉政文艺晚会、一份廉政简报、一场知识竞赛、一堂廉政讲座、一次党纪条规测试、一次生活会、一批反腐倡廉的电教片、一篇心得、一次廉政板报赛、一次述廉会，使党员干部警钟长鸣，防微杜渐，从思想上筑起拒腐防变的防线。同时，哈尔巴克乡、xx镇在乡村文化站专门设立了廉政图书架，塔尔拉克乡将反腐倡廉教育作为自办“塔尔拉克之光”读物的重要内容进行编写、印发，在农村形成了良好的舆论氛围。
三是内容丰富。各乡镇征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》、《党风廉政建设》等廉政报刊，县直各有关单位也为包联的村征订了廉政报纸或杂志，让村干部学有教材。建立了廉政教育基地，配备了电教播放设备，让村干部活动有场所。针对农村党员干部在作风、纪律、执行政策等方面出现的苗头性、倾向性问题，上级纪委及时开展警示教育和廉政谈话，让村干部违廉有警示。各乡镇还通过制定领导干部配偶子女管理制度、召开“廉内助”座谈会、举办“家长学校”等方式，大力开展“家庭助廉”活动，着力构筑了家庭防腐墙。
三、完善“三项制度”，规范行政行为
全县各乡镇始终坚持把制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设中，从推进民主决策、规范财务管理、深化干部监督等方面进行探索和完善，建立健全了各项“管人、管财、管事”的规章制度。
一是健全民主决策制度。建立和完善
了《村规民约》、《村民会议议事规则》、《村务公开制度》、《村级民主制度建设规定》等规章制度，广泛开展了“民主日”活动，认真落实村民“一事一议”制度。凡涉及重大事项和决策时，均召开村民代表会议和“村两委会”联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，有效防止了由“一把手”个人或少数人说了算。
二是健全财务监管制度。全面实行“村财乡
管县监督”办法，不断完善村民民主理财等制度。目前，全县11个乡镇实行了村级财务人员委派制，并在8个乡镇实行了会计电算化，各乡、村全部统一使用了自治区印制的农村合作经济组织收款收据，进一步从源头上规范了村级集体财务管理。同时，积极开展了农村财务收支、村“一事一议”筹资筹劳、村干部离任、村集体收入和国家财政补助资金等项目的审计工作，加大了监督查处力度。2014年，全县各乡镇农经部门共审计资金1.2亿元，查处违纪金额7.8万元，查处村级领导2人。
三是健全干部监督制度。把对干部的监督考核与年度党风廉政建设责任制考核相挂钩，进一步建立健全了《党员干部监督管理办法》、党员干部作风建设考核检查等一系列监督有力的办法，逐步将任前廉政谈话、经济责任审计、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度向村级干部延伸，重点加强对领导班子和“一把手”的监督考核，并将监督扩展到“八小时”工作之外，使党员干部时时处于党组织的日常监督之下。xx镇、群巴克、策大雅等乡镇还全面推行了干群对话会制度、村干部述职述廉制度，进一步规范了党员干部的行为，防范了农村基层干部不廉行为的发生。
四、把好“三个关口”，确保监督到位
我县紧盯群众反映和关注的热点问题，深化监督手段，加大监督力度，扩大监督层面，有效地促进了各项工作的开展。
一是关注热点问题，把好监督关。各乡镇结合实际，抓住重点环节实行重点监督。对新农村建设工程，一律实行招投标；
对支农惠农资金，统一开设专户，实行专帐核算，做到专款专用，积极运用“一卡通”，确保补贴资金及时足额地发放到农民手中；
对农村集体资产承包、出让，坚持实行公开竞价和招标制，即增加了集体收入，又避免了村干部的违规操作。同时，为做好减轻农民负担工作，全县共发放了14202份农民减负监督卡，对规范基层党员干部行为、提高村干部自觉接受监督的意识都起到了积极作用。
二是拓宽监督渠道，把好公开关。全面开展“三公开”工作，深入推进基层站所、学校、医院等事业单位办事公开，大力推行党务公开。对公开内容进一步进行了规范完善，重点对农牧民群众关心的退耕还林、抗震安居房、农村合作医疗、民政救济等内容进行了公开，对农村基层党组织工作目标、发展党员、党费收缴、党员民主评议等内容逐步实行了公开。为确保公开工作落到实处，全县共设立了112个涉农公示牌和38个投诉举报电话，全县村务公开率达到100。
三是加强行风建设，把好作风关。公开了《创新发展环境服务承诺书》，聘请了由农民代表、“三老人员”、县乡人大代表中产生的义务监督员，普遍实行了限时办结制、首问负责制、一次性告知等制度，开展了不同层次的作风行风评议，进一步转变了基层干部工作作风，提高了办事效率和为民办实事、办好事的服务意识。如阳霞镇通过转变作风，积极为农牧民生产、生活着想，大力调整产业结构，鼓励、引导农民种植甜瓜，仅此一项去年该镇农民人均年收入增加200元以上。
五、抓好“三个环节”，加大查处力度
全县各级纪检监察机关充分发挥职能作用，认真解决人民群众关心的热点难点问题，较好地维护了人民群众的根本利益。
一是抓执法监察，确保政令畅通。近年来，先后对涉农收费、粮食直补资金发放、农村土地征用、农民建房收费等情况进行了专项执法监察，加强了对农村集体资金、资产、资源使用情况的清理规范和各级财政支农资金管理使用情况的监督检查，同时建立健全了农资质量监测等制度，较好地维护了农牧民的合法权益。
二是抓来信来访，促进农村社会和谐。通过开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，全县各级纪检监察机关进一步转变工作作风，牢固树立为民服务意识，进一步畅通群众信访渠道，实施信访举报办事公开制度，严格落实领导接待日制度，围绕群众反映强烈的党员干部为政不廉等问题，通过直接查办、专项督办等方法，及时解决了群众反映的突出问题，基本做到了“矛盾纠纷不出村，上访解决不出乡”。通过调查，我县乡、村领导班子在群众中的满意度明显提高。
三是抓案件查处，维护党纪国法的严肃性。我县把乡镇办案工作与促进经济发展、社会稳定有机结合起来，依纪依法对严重侵占群众利益的案件进行了重点查处。2014年以来，全县乡镇纪委查办案件64件，处分党员干部64人，有效地震慑了腐败分子，从根本上维护和促进了农村改革发展稳定的大局。
近年来，我县虽然在推进农村基层党风廉政建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但是距上级的要求和群众的愿望，与其他工作基础较好的县市相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步总结经验，克服不足，强化措施，狠抓落实，扎实推进农村基层党风廉政建设，为全面贯彻落实党风廉政建设责任制，构建平安和谐xx提供强有力的保障。
中共xx县纪律检查委员会
二〇一四年五月二十日
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第三篇：某县建立村级党风廉政建设促进会经验交流材料—构建群众监督“村官”新机制
某县建立村级党风廉政建设促进会经验交流材料—构建群众监督“村官”新机制
去年以来,仙游县从实际出发，积极创新监督村干部的有效载体，探索建立村级党风廉政建设促进会，切实改变对“村官”监督滞后及乏力的状况，取得了较为明显的成效。今年1-10月，该县查处村干部违纪违法案件36件36人，与前年同期相比下降20%。特别在今年
村两委换届工作中，村级党风廉政建设促进会成员发挥积极的监督作用，促进全县村两委换届工作的平稳有序开展。
一、加强指导，全面推进
为进一步推进农村党风廉政建设，该县多次组织人员深入农村基层开展调研。通过调研发现，由于监督机制不健全、监督力量相对薄弱等原因，致使村干部违纪违法现象时有发生。针对这一突出问题，该县经过认真研究分析，决定以建立村级党风廉政建设促进会为切入点，努力建设一支“不占编制”的义务监督队伍，切实加强对村干部的监督制约，防止各种腐败现象的发生。
1、统一组织实施。去年，县下发《关于建立农村（社区）党风廉政建设促进会试点方案》的通知，对组建工作进行具体部署,要求各乡镇必须按照试点方案周密部署，精心组织，在平原每个乡镇抓2—3个试点村，山区每个乡镇抓1—2个试点村。在试点村工作的基础上，该县又在典型示范镇召开试点村现场会，总结分析试点工作过程中取得的经验及存在的问题，并对下一阶段的工作进行布置和要求，进一步明确建立促进会的意义、目的，以及工作机制、工作职责、工作程序、工作方法，也明确了促进会日常开展活动的要素及具体要求，提高促进会的组建质量。
2、加强检查指导。注重巩固提高工作质量，克服工作上抓不紧，可能造成搞形式、走过场，无法发挥作用问题。一是强化指导。县纪委常委分别深入到所挂钩的乡镇开展指导，下村压担子、教方法、解难题、作示范、协调解决试点村工作中出现的各类问题69个，促进工作顺利开展。二是强化检查。要求各乡镇务必要对促进会开展工作情况进行阶段性总结，上报县纪委；
县纪委组织人员下乡专项检查，对工作抓得不力的乡镇，由乡镇纪委书记说明原因，进行整改；
召开年度工作交流会，推动工作落实，今年8月中旬，该县又在榜头镇召开建立健全村级党风廉政建设促进会加温会，扎实加强组建质量。三是强化考评。把促进会开展工作情况列为乡镇年度党风廉政建设责任制的考评内容，对没有完成组建任务或工作马虎应付的，予以责任追究。目前，全县已有近2/3的村（居）建立了村级党风廉政建设促进会。
二、健全制度，规范运作
该县本着“积极稳妥、以点带面、循序渐进、不断完善”的原则，扎实有序地开展促进会组建工作。
1、明确机构人员定位。村级党风廉政建设促进会是经乡镇党委同意，设立在村级的一个特殊群众监督组织，在村党支委会和乡镇（办事处）纪委（纪(来源：好范文 http:///）工委）领导下开展工作，协助村党支部加强党风廉政建设。它不占职数，不领报酬。每个村的促进会成员为3—5人，一般要选任办事公道、责任心强、在群众中有较高威望的老党员、人大代表、离退休干部、企业家、党代表作为成员。成员由村支委推荐、乡镇纪委把关、乡镇党委批准，报县纪委备案，统一由乡镇党委聘任，任期两年。村部设立专门办公室，没有办公场所的，依托村级组织办公阵地开展工作。办公室力争做到有牌子、有必需的办公设备及用品、有工作人员、有相应的工作制度并上墙公开、有来信来访登记表册和相关档案资料等。
2、明确工作权限。一是反映权，促进会成员发挥与村民朝夕相处的优势，定期向乡镇纪委报告社情廉情，反映信访动态，提供案件线索；
二是建议权，村促进会定期召开成员会，分析村级党风廉政建设制度的执行情况、村干部工作情况、村级财务和重大事项公开情况、村级信访问题排查情况等。对分析中提出的问题、意见和建议，由促进会在规定期限内向村党支部报告，村支部必须在规定期限内进行讨论研究，进行整改或做出答复，然后在党员或村民代表大会上公开；
三是监督权，协助村两委开展党风廉政建设，对村两委干部在遵守廉洁自律规定、执行村财收支制度等方面进行监督；
四是调解权，接待受理本村群众反映的信访问题，协助上级有关部门协调处理本村发生的苗头性、倾向性矛盾纠纷，力争将矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。
3、明确制度要求。通过健全、完善工作制度来保障促进会工作顺利开展和发挥应有的作用：（1）工作制度。乡镇纪委根据县纪委指导性方案要求，结合村实际，有针对性地制定了学习活动制度、民主议事制度、信访接待制度、工作分工制度、村级重大事务决策执行流程和廉政职责要求等制度，保证了工作的有章可循
、规范运作。（2）走访制度。促进会成员每月至少2次走访群众，了解和收集群众关心的热点问题，以及对村“两委”干部的意见建议，并将收集情况及时梳理反馈，督促村干部认真研究解决，把促进会建设成为知晓民情的特派员、群众信访的直报员、沟通村民诉求的信息员、党风廉政建设的促进员。（3）奖惩制度。对促进会工作开展年度考核，对不履行职责的会员进行
调整；
村干部出现重大违纪违法、群体事件等问题，促进会没有及时反映的，立即调整。对工作表现突出的，由所在乡镇党委予以表彰，县纪委也根据工作实际，给予表彰奖励。
三、认真履职，注重实效
促进会成员及时把握村居廉情、信访动态，认真做好工作监督及信息反馈工作，增强了基层抓党风廉政建设的活力，较好地发挥促廉维稳的作用。
1、当好“防护员”，减少违纪问题发生。促进会成员参与种粮补贴、贫困救助物资发放、宅基地安排、计划生育指标分配、各业承包、建学修路等群众关心的事务监督，规范了村两委班子的工作和议事程序，公开了办事，使村两委班子在涉及村民利益重大事项的决策上更为科学、民主，避免了以往个别“村官”说了算的问题，减少了害群众的权益现象的发生，促进了村两委干部公开公正地从事村务活动。我县园庄镇枫林村准备将评估价32.5万元的300平方米旧小学校址卖掉，促进会得知后立即向村党支部建议，将资产进入镇村招投标委托中心公开拍卖，结果以39.7213万元卖出，确保了集体资产的保值增值。去年以来，促进会及时提醒、制止村干部违规违纪行为425次。
2、当好“情报员”，拓宽信息反馈渠道。促进会成员认真倾听群众反映，随时把握所在村居的民情动态，及时发现带有苗头性问题,第一时间向乡镇纪委汇报,有效地预防突发性、群体性事件的发生,县纪委还印制促进会信访专用信封，打造村促进会信访反映“直通车”，规定涉及村级特别重大事项、基层所站工作人员及促进会集体讨论认为有必要反映的问题，直接向县或乡镇纪委反映，县、乡镇纪委认真调查后视情予以直接反馈。至目前,促进会共向县、乡镇有关部门反映群众信访问题368件次，化解矛盾纠纷460多起。
3、当好“协查员”，帮助查处违纪案件。促进会成员与村干部村民朝夕相处，人员熟、情况明，能够尽力协助提供涉及违法违纪线索，帮助县、乡镇查办案件。大济镇古濑村村委会挪用涉及40余户群众15.2万元低保金的问题，在促进会成员的协助下，县纪委及时调查处分相关人员，并责令补发低保金。目前，全县促进会共协助县、乡镇纪委办案130多次。
4、当好“宣传员”，占领舆论宣传阵地。充分利用现有条件，开展各具特色的廉政文化宣传教育活动，营造了崇廉尚廉的良好氛围。如龙华镇农民组织一支农村基层党风廉政建设促进会说唱队，巡回各村演出。枫亭镇铺头村促进会依托全省首家乡镇文化研究会——“枫亭文化研究会”、“蔡襄文化研究会”平台，配合挖掘、整理宋代“庆历名臣”蔡襄的勤政廉政事迹，至今出版研究蔡襄勤政廉政丛书四期；
盖尾镇杉尾村促进会依托全省唯一一家能与省图书馆交流图书的村级图书馆——杉尾图书馆，建立了“廉政文化图书宣传教育室”，使廉政文化植根于群众之中。
建立村级党风廉政建设促进会，把群众监督与党内监督相结合，实现了对村干部监督的关口前移，推进了农村基层党风廉政建设。
第四篇：某县树立群众观经验交流材料
近几年来,**经济发展势头强劲,各项事业全面进步.但是,随着经济社会转型和利益格局的重大调整,一些深层次的矛盾和问题逐渐显现,农民增收困难,下岗职工增多,部分低收入和无收入的群体得不到有效的社会保障等等,迫切需要各级党委政府和广大党员干部,牢固树立正确的群众观,更好的实现好,维护好,发展好最广大人民的根本利益.为此,市
委多次强调,正确的群众观是科学的发展观和正确的政绩观的基础.只有树立了正确的群众观,才能处理好改革的力度,发展的速度和人们可承受的程度之间的关系,更加全面协调地推进经济社会发展.全市党员干部掀起"践行第一要义,落实第一要务,履行第一职责",为人民群众办实事,解难事,做好事的热潮,党群干群关系得到进一步改善,人民群众的积极性充分调动起来,经济社会发展出现更加和谐的新局面.
一、抓贴近,密切与人民群众的感情
对人民群众有没有感情,是能不能树立并落实正确的群众观的基础.新时期,党员干部的经历,结构,包括价值取向,兴趣爱好,生活方式已发生很大变化.就我市来讲,很多党员干部,特别是机关干部大多出生在七八十年代,他们没有经历过改革开放以前的艰难岁月,与人民群众的接触不多,对人民群众的疾苦知之甚少.因此,对人民群众感情淡薄.还有一些干部,尽管吃过苦,对人民群众也比较了解,但在改革开放,市场经济和执政的过程中发生了蜕变,和人民群众陌生起来,隔阂起来.怎么样才能有效的改变这种状况?市委认为,只有增进党员干部同人民群众的接触,让党员干部时时处处贴近实际,贴近群众,实实在在地体验人民群众的疾苦,才能密切党群干群感情.
一是坚持联系点制度.市委要求副市级以上的干部每人必须联系一个镇处,一个村,一家贫困户;市直每个单位必须联系一个村,一个贫困户;镇处干部必须联系一个村.副市级以上的领导每年和群众"三同"%26lt;同吃同住同劳动%26gt;时间不得少于15天,市直领导不得少于1个月,镇处干部不得少于100天.
二是坚持轮岗制度.市委每年都要有计划的从市直各单位选派一批干部到镇处任职锻炼,从镇处选派一批干部到村,企业挂职锻炼.市委规定这些干部轮岗不得少于两年,工作不踏实,没有达到要求的就地免职.近几年,来市委先后免去20多名不合格的轮岗干部的职务.
三是坚持"一线工作法"."领导在一线指挥,问题在一线解决,经验在一线总结,成绩在一线创造.在此基础上,广大党员干部在实践中不断丰富和升华"一线工作法"的内涵,又探索总结出了"进农家门,解农家忧,帮农家富"的新的"一线工作法".这些措施给那些对人民群众感情缺失的干部上了生动的一课,大大缩短了他们与人民群众的距离,密切了与人民群众的感情.
二、抓导向,建立强化群众观念的激励机制
古人说"用得正人,为善者皆劝;误用恶人,佞小者竞进".用什么样的人,不用什么样的人,直接影响到干部的思想行为取向.因此,要强化干部党员的群众观念,必须抓导向.这个导向就是选拔任用群众观念强的干部.
**最大的实际是发展不够,人民群众最盼望的也是发展.从这个实际出发,我们把发展作为群众观的核心内容,进而作为评价干部的重要标准,凭发展论英雄,看发展用干部,实行发展一票否决.几年来,我们先后对多名发展不力,影响经济环境的干部进行了组织处理.为了实现我市经济的跨越式发展,今年,我们又出台了%26lt;项目问责制%26gt;,%26lt;环境问责制%26gt;等九条措施,进一步加大了发展在考核评价干部中的分量.
在建立以群众观为核心的评价干部的标准的同时,我们还创新干部评价任用机制,变过去的上评下为现在的上评下,下评上相结合,加大人民群众在评价任用干部中的分量.坝陵办事处对干部实行三公示,即责任公示,评议公示,奖惩公示,机关干部由处直单位的干部,村干部评;处直干部由机关干部,村干部评;村干部由处直干部,联系村的干部,党员代表,村民代表评.评议的结果直接和票子,帽子挂钩.满意率达不到90%的取消年终奖,倒数二三位的亮黄牌,最后一名就地免职.我们将这一做法在全市推广,受到人民群众的普遍欢迎.
三、抓依靠,充分发挥人民群众的主体作用.
人民群众是创造历史的主体,他们中蕴藏着巨大的智慧和力量.树立正确的群众观,就必须充分认识人民群众的主体地位,坚定不移的相信他们,全心全意的依靠他们.
一是自觉尊重群众的意愿.尊重群众意愿关键是在党委政府的决策和群众的意愿发生矛盾时应该采取什么样的态度?我们始终坚持做到,如果党委政府的决策确实是正确的,我们就广泛宣传,引导,直到赢得人民群众的理解和支持,我们才实行;如果决策确实有问题,我们就重新决策,直到群众满意为止.
二是加快民主建设步伐,还权于民,还
政于民.相信群众的落脚点是依靠群众.几年来,我们从市场经济和社会主义民主政治建设的实际和要求出发,加快民主建设步伐,加快党和政府职能转变的步伐,让群众更多的参与决策和管理,真正体现人民群众当家作主的理念.一是扩大人民群众的知情权二是扩大人民群众的决策权
三是扩大人民群众的管理权.
四、抓发展,落实人民群众的根本利
益
牢固树立正确的群众观,最根本的是要落实发展.因为人民群众一切利益的获得都有赖于发展.从这个角度说,能不能快发展,好发展是检验群众观的最过硬的标准.
一是以项目建设和招商引资为突破口,坚定不移的实施"工业强市"战略.几年来,我们不断升华对"工业强市"战略的认识,不断加大项目建设和招商引资的力度,工业化进程明显加快.2014年,全市工业增加值占国内生产总值的比重达51%,工业提供的税收占财政收入的比重达70%以上.一批投资过千万的企业落户我市,投资总额达25亿元.,初步形成了建材,食品,化工,纺织等支柱产业.面对国际资本向国内转移,沿海资本向内地转移的两大机遇,今年我们进一步强化招商引资目标管理,建立市领导带头,镇处和市直各部门参与的招商引资目标责任制.市委常委,副市长每人每年必须完成1000万以上的招商引资任务,各镇处每年必须引进一个投资过500万的项目,市直各部门也相应落实招商引资任务,并实行"三定",即定任务,定时限,定奖惩.今年头五个月,全市引资达4.5亿元.
二是以做大做强优势产业和培植龙头企业为抓手,大力实施"调整富民"战略.几年来,我们坚持用工业化的理念谋划农业,用工业化的方式经营农业,用战略性眼光指导农业,按照一市一品,几镇一品的调整思路,进一步优化区域布局,培植壮大优势特色产业,通过走标准化生产,产业化经营,项目化运作,社会化服务,城乡一体化发展的路子,促进了农村经济的全面发展和农民收入的较快增长.到目前,全市已初步建成以林果,蔬菜和畜牧为支柱的三大产业,全市优质林果面积发展到20万亩,无公害蔬菜25万亩,优质猪育肥80万头,优质山羊15万只,家禽1800万羽,全市三新种植面积达到90%以上,订单农业达到40万亩,有10个产品荣获国家a级绿色食品称号.2014年,全市农民人均纯收入达到3280元,位居全省前列.
五、抓帮扶,坚持不懈为人民群众办实事做好事解难事
坚持不懈为人民群众办实事做好事解难事,是树立正确的群众观的基本要求.所谓实事,就是能够让人民群众真正得到实惠的事.所谓好事,就是能够较好的把人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,把困难群体的利益和多数人的利益兼顾起来的事.所谓难事,就是一家一户解决不了,解决不好的事.近几年来,我们每年争取为人民群众办几件看得见摸得着的实事,做几件人民群众拍手称快的好事,解几件影响人民群众生产生活的难事,赢得了人民群众的称赞.
一是不折不扣的落实党在农村的各项政策,切实减轻农民负担.农民是县域经济的主体,又是县域经济中的弱势群体.怎么样才能把他们从繁重的负担中解放出来,走上共同富裕的道路,一直是我们工作的难
点和重心.农村税费改革之前,我们就着手力所能及的减轻农民的负担
问题.一是增加对农业的投入.市财政每年按当年的增长率增加对农业的投入,二是采取"一票否决"的办法,坚决遏制"三乱".我们从实际出发,先后废止了50多项不合理收费.一经发现乱收费,责任人下岗,分管负责人和主要领导就地免职.硬措施使农民的负担逐年减轻.到2014年,全市农民的负担比1999年减轻了40%以上.税费改革是造福亿万农民的德政工程,我们把它作为减轻农民负担的一次千载难逢的机遇,高度重视,全力以赴,狠抓落实.市里成立了以书记,市长为正副组长的改革领导小组,从市直机关抽调303名干部,汇同镇处机关干部组成303个工作组,进村入户帮助税改.到税改结束,全市农民负担又下降28.3%,比上级批准的方案多减负230万元.
二是千方百计筹措资金,加强农业基础设施建设.农业基础设施是发展农村经济的命脉.但是,家庭联产承包经营的格局和集体经济的萎缩,使农业基础设施建设的协调难度增大,投入严重不足,造成了大量的农业基础设施老化甚至废弃,极大的影响了农村经济的发展.对此,我们坚持市镇两级财政每年拿出1000万用于农业基础设施建设,重点是解决群众的用水难和行路难.今年,我们又决定,市财政每年新增投入200万元,专门用于村级公路建设,用三年时间使村级公路硬化率达到100%.
三是实施再就业工程,确保人民群众安居乐业.在产业导向上,我们给于劳动密集型企业更多的优惠政策,鼓励民营资本发展劳动密集型企业.5年来,全市新增就业岗位12014多个,有8000多下岗职工重新上岗.为了帮助"4050"人员再就业,确保双下岗家庭至少有一人就业,我们从2014年开始设立再就业基金,政府每年拿出200万购买200个岗位,对双下岗家庭实行以工代赈.为了鼓劲下岗职工自主创业,我们在认真落实国家有关下岗职工的各项政策外,还从我市的实际出发,出台了更优惠的政策.比如,月经营额达不到2014元的,免交一切税费.与此同时,我们还大力开展失业人员免费技术培训,发展"打工经济".到目前,全市每年外出打工人数超过50000人,实现纯收入2个多亿.
第五篇：某县“五个基本”建设经验交流材料
某县“五个基本”建设经验交流材料
加强党的基层组织建设，是全省第三批学习实践活动的一个重要目标，也是党的十七届四中全会对基层党建工作提出了新要求、新举措。县在第三批学习实践活动过程中，突出“五个基本”建设这个重点，不断加强党的基层组织建设，努力使基层党组织建设水平有一个新的明显提高。
基本组织是依托。基
层组织建设成效如何，就要看基本党组织是否健全，实现党的组织、党的工作、党的影响全覆盖。县针对第三批学习实践活动单位实际，把非公企业党组织扩建作为基层党组织覆盖面的重点。县共有非公经济企业600多家，其中已建立党组织123家，有参学党员586名。县委组织部向非公企业派驻党建工作指导员21名，城关镇、开发区向非公企业派出学习实践活动指导员38名，注重抓好非公企业党组织建设工作，做到党组织“应建尽建”。据初步统计，学习实践活动以来，县新组建39个非公企业党支部，共吸纳“口袋党员”223名。
基本队伍是主体。以“抓班子、强队伍、增素质”为目标，深化和拓展“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、党员议事制度、流动党员“双向带动”等建设；
通过开展各级各类培训，加强对农村党员的理想信念教育、政策法规学习、实用技术培训，使农村党员在提高思想认识的基础上，成为农村科技致富的带头人。先后3批选拔178名村书记，参加安徽农业大学成教学院函授大专学习，每年坚持把村（社区）党组织书记请到党校，参加封闭式集中学习，今年，该县组织全县90名“双强型”村党组织书记及10名选聘大学生村官赴江阴市委党校进行现场观摩学习，收到很好的培训效果；
切实加强对党员平时的跟踪教育和管理，对农村党员参加学习、联系农户、发展经济、结对率带等方面的情况，细化为百分制考核标准，按照自我测评、党员互评、支部核评、党委审评、公示结果五个环节，每半年组织一次全面考核。
基本活动是载体。在基层党组织中广泛开展“两建三提”主题实践活动，即建立健全党建第一责任制落实党建工作责任制、城乡基层党建一体化新格局，提升党组织班子凝聚力、党员队伍整体素质和党组织覆盖面。在全县农村党员中广泛开展“万家先锋”活动，即通过党员普遍联系农户制度，自觉运用先进思想教育群众，实际行动帮带服务群众，树立党员良好形象影响群众，从而使民意得到充分体现，民声得到充分集中、民怨得到及时化解、民心得到有效凝聚，切实提高农村社会组织化程度和农村基层党组织的科学化水平。
基本制度是根本。县委出台了《关于建立城乡基层党建一体化新格局的实施意见》，确定103家县直机关、事业单位与111个村、28个社区党组织开展结对共建活动，探索建立《村级党建工作规范流程》、机关党建、社区党建工作的互融、互通、互惠，促进资源的互动“双赢”；
在基层党员干部中广泛开展“岗位创五星”、“先锋模范岗”、“万家先锋”与机关党员干部进社区等活动，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，引导基层党员自觉加强党性修养，充分发挥党员干部的先锋模范作用。
基本保障是前提。以有领导、有人员、有经费、有场所、有制度“五有”为主要目标健全基层党建工作保障体系，以目标责任为主要依据健全党建工作考核评价工作体系。坚持物质激励与精神激励相结合，充分发挥基层党组织负责人的工作积极性，想方设(好范 文站推荐：WwW.hAowOrD.COM)法为农村支部书记干事创业、发挥作用提供舞台，通过表彰先进，增强党务工作荣誉感。以村级干部任期目标管理作为推动工作的抓手，健全考核机制，科学运用考核结果，把考核结果与村党支部书记的去留紧密结合起来。进一步完善村干部“三位一体”激励保障机制，今年，县财政拨付专项资金210万元，用于提高村在职干部与离退休干部补贴标准。
