在全县党委（党组）意识形态工作责任制座谈会上的讲话
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（2016年6月 日）
同志们：
今天，我们召开全县党委（党组）意识形态工作责任制座谈会暨全县宣传思想工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作和宣传思想工作的一系列重要论述，学习贯彻中央、全省、全市党委（党组）意识形态工作责任制座谈会和全国、全省宣传部长会议精神，推动党中央下发的意识形态工作责任制《实施办法》落实到位，并安排部署今年宣传思想工作。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视意识形态工作和宣传思想工作，作出一系列具有深远影响的决策部署。习近平总书记继全面宣传思想工作会议、文艺工作座谈会和党的新闻舆论工作座谈会之后，今年2月29日、4月19日又分别在重要网络安全和信息化领导小组第三次会议、网络安全和信息和工作座谈会上发表了重要讲话，系列阐明了网络安全和信息化工作的基本遵循和努力方向。总书记的这些重要讲话，进一步明确了意识形态工作和宣传思想工作的地位作用、职责使命、目标任务、方针原则和根本保证，提出了许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，丰富和发展了马克思主义宣传工作理论，是指导做好新形势下意识形态工作和宣传思想工作的纲领性文献。我们一定要全面系统、持续深入的学习领会，真正做到学深学透、融会贯通，真正贯彻落实到各项工作中去。
为了进一步加强和改进意识形态工作、强化党委（党组）主体责任，2015年10月，党中央出台了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，首次以党内法规形式对党委（党组）意识形态工作责任制作出制度规定，体现了中央对抓好意识形态工作的决心。当月，中央召开党委（党组）意识形态工作责任制座谈会，刘云山同志在会上对强化责任意识、认真负责尽责、严格追责问责等问题作了深入阐述，为落实意识形态工作责任制指明了方向、提供了遵循。今年1月，全国宣传部长会议在北京召开，刘云山、刘奇葆同志的讲话明确了今年宣传思想工作的总体要求、主要任务和工作重点。这些中央文件和会议，充分体现了习近平总书记关于我们做好当前和今后一个时期的宣传思想工作的一系列重要讲话精神，对于我们做好当前和今后一个时期的宣传思想工作具有重要的指导意义，我们要结合实际，抓好贯彻落实。
等一下，祖澍同志将对今年全县宣传思想工作进行具体部署。这里，我先讲四点意见。
一、要牢牢把住“总开关”
意识形态工作关系到举什么旗、走什么路、立什么制等重大政治方向问题。习近平总书记指出，“意识形态工作是党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。我们要深入地理解和把握意识形态工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，把向党中央看齐体现在意识形态工作各个方面，牢牢掌握意识形态各个方面，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。
一要进一步把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。当前，加强新形势下思想理论建设，最紧要的是用系列讲话精神统一思想、凝聚共识。要把系列重要讲话精神作为理论武装的中心内容，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。
当前，我们正在开展以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，“两学一做”学习教育也正在全党开展，我们切实搞好宣传教育，读原著、学原文、悟原理，认真学习《习近平总书记谈治国理政》《摆脱贫困》等专著，学好用好《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年）》，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民。
二要加强习近平总书记系列重要讲话精神宣传阐释。深化习近平系列重要今后精神学习教育，一项基础工作就是要加强理论研究和阐释。要围绕习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示，加强研究攻关，形成一批有深度的理论成果。要针对干部群众学习上的难点和认识上的困惑，坚持领导干部带头宣讲理论，积极运用**讲坛、网络宣传等多种途径，深入浅出的把理论讲明白、把道理讲清楚。要联系我县实际，善于发现基层实践中的新亮点，从“微故事”中展现大气象，从人们的切身感受中展现大格局，人们增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
三要坚持把握意识形态工作方向。要把把握正确政治方向作为第一位的责任，保持政治清醒和政治定力，严明政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保工作不偏向、不走调。意识形态工作在一定意义上是做引导的工作，讲方向具体到实际工作中，很重要的是把好思想舆论导向。我们要像分析经济形势那样定期分析研判意识形态领域情况，处理好意识形态领域重大问题，在大是大非问题上要立场坚定、旗帜鲜明。坚持政治家办报、办刊、办台、办网，把正确导向的要求贯穿到宣传思想工作各领域，让主旋律和正能量主导所有新闻媒体。
二、要坚决唱响主旋律
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话，对做好新形势下新闻舆论工作作出了战略部署。当前，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真履行职责使命，提高宣传**的质量和水平，不断巩固壮大主流思想舆论。
一要进一步为**经济社会发展再上新台阶营造良好的舆论氛围。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，做好经济发展新常态、树立发展新理念、供给侧结构性改革、“我家在景区”全域旅游战略等的宣传报道，引导人们把思想和行动凝聚到稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险上来。要提高正面宣传的质量和效果，通过“走转改”推动记着深入基层用心用情讲好故事，使新闻舆论工作常做常新、富有吸引力。对外宣传要着眼**县情特点，以鲜明的地域特色取胜，持续提升**的知名度和美誉度。同时，还要注意加强热点难点问题的舆论引导。围绕经济形势、改革攻坚、民生保障、突发事件等，加强社会舆情的收集、分析和研判，主动、善于设置议题，把握好时度效，有针对性、精准化地开展舆论引导，增强正向效应。同时，重视统筹网上和网下，加快推进媒体深入融合，使正面声音通过媒体传得更远、更响亮。
二要进一步推进社会主义核心价值观建设。培育和弘扬社会主义核心价值观，是强基固本的灵魂工程，也是汇聚加快经济社会发展精神力量的基础工程。我们要强化教育引导、创新方式方法、健全制度保障，在融入贯穿结合上下功夫，推动社会主义核心价值观落小落实。要精心组织纪念中国共产党成立95周年和中国工农红军长征胜利80周年主题宣传教育活动，大力弘扬革命文化、红色文化，激发全县人民特别是青少年的爱国爱乡热情。
同时，要深入推进新一轮精神文明创建，抓好社会风气突出问题专项治理和农村社会垃圾专项治理等基础工作，整体提升文明城市、文明单位（行业）、文明村镇、文明家庭、文明校园创建水平，让群众有更多的获得感。
三要进一步打响朱子文化品牌。我县是南宋著名的理学家、教育家朱熹的诞生地，如何打好朱子文化品牌是一项长期而紧迫的任务。要通过继续开展朱熹诞生地书法展、家训文化研究、“朱熹诞生地”书画摄影展等系列活动，提升**的知名度美誉度。特别要策划推动《少年朱熹》电影制作，启动《小沈郎》动漫剧、《童年朱熹》音诗歌舞剧创作，力争创作一批具有朱子文化特色的精品力作。要借助举办第八届海峡论坛·朱子文化与旅游专场活动，加强对外沟通联系，推动两岸同歌（同唱朱子之歌）、两岸同祭（同祭朱熹诞生）、两岸同习（同习朱子文化）、两岸同游（同游朱子之路）、两岸同结（结对友好乡镇、友好学校）等项目实施，不断提升朱子文化在海内外的影响力。同时，要深入研究经济发展新常态和供给侧结构性改革对文化改革发展的新要求，深化文化体制改革，提升文化产业规模化集约化专业化水平，打造一批具有全国影响力和地方特色的知名文化品牌。
三、要始终守住主阵地
意识形态阵地没有真空。我们要进一步增强阵地意识，突出重点难点、薄弱环节，把阵地建好、管好，牢牢抓在手中。当前，互联网已经成为意识形态斗争的主战场和最前沿。习近平总书记多次强调，互联网是我们面临的“最大变量”，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。在中央网络安全和信息化领导小组第三次会议上，总书记对网信工作提出了“在凝聚共识上要勇于担当、在防范风险上要未雨绸缪、在争取人心上要春风化雨、在网络安全保障上要夯实基础、在信息化发展上要大有作为”的职责要求。总书记还强调，网络空间是亿万民众共同的精神家园，要让互联网更好地造福人民。我们要从巩固党的执政党的执政基础、维护人民根本利益的高度，重视网络、善用网络、管好网络。各级党政机关和领导干部要把善于运用网络了解民意、开展工作作为做好工作的基本功，学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。要充分发挥网络引导舆论、反映民意的作用，加强网络内容建设和网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，做到正能量充沛、主旋律高昂。互联网不是法外之地，要把党管媒体的原则贯彻到新媒体领域，对网上的错误言论、行为要坚决制止和打击、坚决管控，决不能任其大行其道。要依法加强网络空间治理，采取管用措施加强对微博、微信等网络新技术新应用的管理，营造一个风清气正的网络空间。同时，面对互联网带来的新情况新问题不能坐着等、站着看，要靠前管理、主动管理，树立正确的网络安全管，落实网络安全责任制，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，建立健全网络空间安全风险报告机制，不断提高防控能力和水平。要重视发挥技术在互联网管理中的支撑作用，以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺
、道高一丈。要加强对网络安全和信息化工作的领导，进一步理顺体制机制，增强工作力量，为网信工作提供有力保障。
四、要认真落实责任制
中央《实施办法》，对各级党委（党组）主体责任范围、追责问责等问题作出了明确规定，是各级党委（党组）抓意识形态工作的“约法三章”。为了落实好中央《实施办法》，目前省、市都在研究制定《实施细则》，下一步我县将按照省、市《实施细则》研究制定我县具体实施细则。各级党委（党组）要强化责任担当，对号入座、认领责任，不折不扣地落实好意识形态工作主体责任。
一是勇担工作责任。意识形态工作的责任，首先是各级党委（党组）的责任，这个是大原则，必须始终坚持、放在心上。各级党委（党组）要把做好意识形态工作作为应尽的政治责任和领导责任，作为自己的分内事、“责任田”。要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。党委（党组）书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，努力做到“三个带头”、“三个亲自”，即带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误导向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，决不能当“甩手掌柜”。当然，意识形态的责任。必须明确，分管领导是直接责任人，领导班子成员要履行好“一岗双责”，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
二是完善工作机制。要建立健全责任层层分解、压力层层传导的机制，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，力求工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部考核，这“四个纳入”是中央《实施办法》明确的考核责任落实的重要内容。我们要用好考核评价这个“指挥棒”，建立检查考核制度，明确考核的内容、方法和程序，推动考核工作规范化、常态化。宣传部门要切实履行好指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，加强对贯彻执行情况的跟踪问效，及时向单位作出报告。纪检机关要把落实意识形态工作责任、执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩，作为执纪问责的重要内容。组织部门要抓紧制定纳入干部考核的重要方面，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。目前，中央、省、市有关部门正在制定督查工作方案，今年下半年将派出专门督察组，对各地区各部门落实意识形态工作责任制情况开展督查，我们要抓紧做好有关工作。
三是严格责任追究。有责必履、失责必问，这是我们党的基本政治规矩。中央《实施办法》列出的应当追责问责的10种具体情形，强化了追责问责的刚性约束。要用好追责这个利器，突出一个“严”字，加大对违反制度规定的查处力度，消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。无论是谁、无论哪个部门，凡是出现需要问责情形的，一律追究责任，真正使责任规定成为硬杠杠、铁纪律，把党中央关于意识形态工作的纪律和规矩立起来。
四要管好队伍。做好意识形态工作关键在人，关键靠队伍。要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强对干部选拔、任用和管理，关心支持和爱护宣传思想工作干部，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠诚于党和人民的手里。在今年的党委和县乡领导班子换届中，要注意选好配强宣传部门领导班子。要重视做好知识分子工作，加强团结引导。特别是要加强政治引领和政治吸纳，多同他们交朋友，多听取他们的意见，充分调动他们的积极性主动性。管好队伍，还有一个严格党员干部纪律约束的问题。要加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执纪监督，绝不允许公开发表违背中央精神的言论，绝不允许参加各类非法组织和非法活动。
习近平总书记强调，必须树立大宣传的工作理念，努力形成大宣传工作格局。意识形态工作和宣传思想工作政治性强、涉及面广、影响力大，不是宣传部门一家的事，必须加强党的领导，坚持全党动手。各级宣传部门作为同级党委主管意识形态工作的综合职能部门，必须强起来，重要的是不断提升干部队伍的思想政治素养和履职能力、专业化水平。宣传思想工作部门和单位要认真落实从严治党的主体责任，抓好党风廉政建设和反腐败豆子，保持宣传思想战线的风清气正。各有关部门要加强同宣传思想工作部门的沟通和配合，工会、共青团、妇联等人民团体要动员社会力量支持参与宣传思想工作，形成共同推进工作的良好格局和整体合力。
同志们，做好新形势下的意识形态工作和宣传思想工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，把工作做得更好更扎实，为**经济社会发展再上新台阶作出更大贡献。
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