在XX年重点工作研讨会上的专题发言
当前（作者：小秘书Doris），中国进入经济社会发展的“新常态”。对于XX而言，“新常态”意味着多种挑战交织、多重机遇叠加和多项使命担当。面对这样的形势，我觉得，明年XX的发展，要贯彻落实好XX全会、中央经济工作会议精神，牢牢把握“稳中奋进、改革创新”的总基调，主动适应新常态，不断增创新优势，努力实现新发展。
一、要主动适应经济发展新常态
本月初召开的中央政治局会议明确，我国进入经济发展新常态，要坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，保持经济运行在合理区间。所谓“合理区间”，我认为包含两个方面的内涵：一个方面就是要适应经济增速放缓的现状，对一些经济数据的下滑要有容忍度；另一个方面要寻找新的经济驱动力，防止经济出现“断崖式”下滑。因此，做好我市明年的工作，我认为，要确立三种思维。
一要确立“淡化增速”的发展思维。要认真领会新常态的总体特征，自上而下破除传统、老旧的唯GDP论，科学谋划全市明年经济运行的合理区间。建议在确定明年经济社会发展任务的时候，应该做到稳增长与调结构、促转型的有机统一，只要经济增速可以保障就业岗位稳定增长，只要确定经济发展是可持续的、惠及民生的，就没有理由过分担心数据指标上的“一个点”、“两个点”的浮动。
二要确立“惠及民生”的底线思维。经济发展到任何程度，最终落脚点都是为了人民群众更好的生活。我们研究确定明年的经济增长，一定要有底线思维。这个底线，我认为，就是保就业、抗风险。保就业，是指在经济增速换挡期，一定要确保就业率，不能让改革的代价由老百姓来背；抗风险，是指增长速度下降中允许一部分效益低、竞争力不强的企业重组、甚至破产，但必须确保不能引起区域性、系统性的金融风险。说到底，就是要保证社会的稳定可控。
三要确立“转型升级”的创新思维。“新常态”是一种“优态”。所谓的“优”，就在于要通过经济结构的持续调整、产业政策的合理引导，促进那些有发展意愿、有核心技术、有创新能力的企业脱颖而出。这方面要坚持先进制造业和现代服务业的“双轮驱动”。先进制造业发展上，要加大技术创新的支持力度，加强人才引进，为调结构、促转型提供强力支撑；要进一步规范市场环境，扶持实体经济做强、做实，积极引导企业打造核心竞争力，为创新型企业谋划发
