[摘要]随着新会计制度的逐渐发展完善，高校的财务管理工作中面临一次彻底的创新改革，以达到提高高校资金利用效率和高校财务管理水平的目的。客观来说，在新旧会计制度交替的关键时期，我国高校的财务管理改革效果差强人意，但仍旧具有较大的发展进步空间。基于此，介绍新会计制度下高校财务管理创新改革的意义，并阐述高校财务管理改革在新会计制度下应该走的道路？
[关键词]新会计制度;财务管理;改革策略
[中图分类号]F810.6
[文献标识码]A
新会计制度的核心内容是财务会计和预算会计关系的转变，通过对财务管理工作的不断调整和变更，高校方面将有望在新会计制度的指导下得到更好的发展。近几年来，高校财务管理工作改革始终有条不紊地推进，扭转了传统会计制度形式下的矛盾局面，更加满足新时期高校财务管理工作的需求。因此，在处理高校财务问题的过程中，相关管理人员必须始终重视新会计制度的发展应用，迎接新会计制度所带来的挑战。
1 新会计制度下财务管理改革的意义
对于广大高等院校来说，基于新会计制度所开展的财务管理工作更能够推动相关单位部门会计核算标准的统一，确保高校各单位管理工作和考评的精准融合，加强高等院校的内部控制效率和质量，进而全方面提升财务管理工作的水平，集中精力发展教育事业，心无旁骛为祖国现代化建设培养人才。具体分析，高校方面财务管理改革中从会计制度的应用意义主要体现在以下几环节：首先，新会计制度的应用推动了高校财务部门会计核算系统逐渐趋向标准化发展，与政府部门以及社会企业趋同，这意味着高校财务部门的资产管理更加公开透明，在一定程度上提高了资产管理的效率。其次，新政府会计制度对包括高校、行政事业单位以及其他事业单位的部门会计制度进行了高度整合，所有相关单位的预算会计功能和财务会计功能都可以在上述核算系统中得到具体体现，这和政府会计的体系标准要求是相一致的。如此一来，在开展高校财务管理工作过程中就能够大幅度规避传统会计模式所存在的重重弊端，使用权责发生制，对财务会计进行核算，保证财务报告的精准性和合理性。与此同时，新会计制度的实施意味着高校方面的预算会计核算主要可以通过收付实现制来开展，提高决算报告的生成效率。最后，新会计制度的应用能够为高校财务部门方面对国家经济法律法规的遵守形成硬性约束，进一步推动会计核算体系的优化改革，同时能够促使广大高校财务管理人员不断优化自身财务管理能力和综合素养，旅行自身价值，保证高校在发展建设中资金运行的稳定性。
2 高校财务管理改革的难题
新会计制度是对旧政府会计制度的一种升级转型，这意味着高校方面在落实新会计制度的过程中必须较传统的财务工作管理模式有所突破。具体来说，高校方面在创新财务管理工作的过程中可能会面临以下几方面难题：首先就是财务核算模式的转变，旧会计制度下，院校方面始终坚持单一收付实现制，但新政府会计制度的大范围应用却推动其向权责发生制转化，传统意义上单一的计算会计体制一去不复返，起到替代作用的是财务会计和预算会计并行的双轨制。然而，考虑到单一收付实现制在高校财务管理工作中的应用已经由来已久，绝大多数的财务管理人员已经逐渐适应了这一核算模式，对于新会计制度的兴趣不高。其次，由于高校方面重点强调预算会计工作的重要性，所以财务会计基础比较薄弱，很容易在新旧会计制度衔接的关键阶段出现一些冲突矛盾，利用财务管理工作的精准性和可靠性大幅度降低。除此以外，在高校方面开展财务创新管理工作的过程中，时常出现账目设置不规范、账务处理较随意的现象，导致会计数据不具有权威性。再次，现阶段高校财务管理改革中对新会计制度的应用问题还主要体现在会计核算制度的确定方面，其不仅涉及到包括预算收入和预算支出等在内的会计要素，还包括了资产、负债及净资产等财务会计要素、数十个一级预算会计科目和一级财务会计科目，这也就意味着高校方面财务管理的工作难度与日俱增，人员只有不断优化自身信息素养，掌握信息化的计算技术，才能真正加速会计管理信息系统的构建，促使高校的财务管理改革事半功倍。最后，由于部分高校财务部门的人员年龄已经较大，财务管理工作中的信息化改革和智能化推进受到较强的制约。所以，高校方面必须注重信息化财务管理人才的引进和培养，提高新会计制度下财务管理工作的效率。
3 新会计制度下财务管理改革策略
3.1 完善财务管理体系
随着新旧会计制度的交替，传统的财务管理模式显然已经不适合高校当前阶段的财务管理工作。但是，在新旧会计制度衔接的关键时期，高校财务管理人员又不可避免的会受到旧制度的影响而出现疏漏。面对这一现象，高校方面的财务管理部门必须充分重视由就会计制度向新会计制度的過渡教育工作，完善财务管理体系，积极组织全体财务管理人员参与以新会计制度为指导的技能培训活动，为广大财务管理人员的综合素质发展营造良好的环境氛围，提供制度学习平台和研究讨论空间，进而确保身在财务管理岗位的人员能够自觉强化创新发展意识，对新会计制度产生更加精准的理解。除此以外，院校方面可以直接组织专业教师或专家学者对经会计制度下权责发生制和收付实现制的应用讲座，帮助广大财务管理工作人员找准会计制度的应用难点，把握新环境下财务管理工作的重点，务必要确保每一名财务管理人员都能够明确财务管理工作流程，按照相应的执行标准对财务管理体系的完善展开探索。
3.2 健全资金管理机制
新政府会计的落实为高校财务部门内部控制的工作提供了良好的契机，因此，高校财务管理部门的人员必须结合院校的近期发展规划以及实际财务状况对资金管理机制进行不断健全，确保其符合新会计制度的核心要求，帮助院校实现高效率的财务资金管理优化工作。与此同时，由于高校方面财务工作所涉及到的单位以及事项相对比较复杂，所以高校方面还应该集中制定会计审核制度、财务预算制度、财务资金管理制度以及财务监管制度，促使整个财务管理流程始终保持高效运转的状态。除此以外，高校财务管理部门的每一名成员都是推动财务管理改革的重要驱动力。也就是说，高校方面应该对财务管理部门各单位人员的职责进行精准划分，明确各单位管理权限，进而实现科学有效的财务内部控制。最后，从院校的可持续发展以及综合实力提升的角度来说，财务管理部门的内控工作是提高其工作效率的最佳途径，这也就意味着财务管理人员必须从宏观角度对不同部门及岗位之间的个性化差异进行精准判断，进而促使资金管理举措的制定更加具有针对性和可靠性，为高校方面财务内控管理工作的精准落实营造良好的外界环境。
3.3 开展平行记账模式
为了全面提高高校财务管理的效率，财务管理人员必须尽快从旧会计制度中脱离出来，充分发掘新时期经济发展模式下财务会计核算和预算会计核算的重要意义，集中力量打造先进的会计信息系统。事实上，平行记账模式的应用能够在一定是程度上实现财务会计和预算会计的适当分离，但同时也能够推动两项会计工作的相互衔接。基于此，高校财务管理部门必须将平行记账模式的落实作为一项工作常态，既要提高工作人员的信息技术水平，也要加大对财务软件的开发研究力度，确保其能够对高校的各项财务数据进行精准灵活运算，并最终将其统一整合到平行记账的计算机软件中，确保各单位部门的财务数据信息一目了然，进而为各部门发展决策以及院校发展规划的制定提供精准的数据支撑和资金动向支撑。比如说，高校财务部门在落实日常管理工作的过程中，可能会涉及到债权债务、资金流动以及预算管理的系列问题，在这种情况下开展平行记账模式，无疑可以提高资金追踪的实效性和精准性，从而确保高效运转的每一笔资金都是有机可循的，实现对预算资金的统筹管理，对资金管控的精准到位。
3.4 重视财务监督工作
任何一个机构单位在运行过程中都可能会面临财务风险问题，但在新会计制度的指导下，高校方面若能够加大对财务监督工作的重视力度，可能会在很大程度上降低财务风险的发生概率。因此，高校方面必须严格按照新会计制度的指导要求来健全人员监管机制，明确各单位人员的管理权限和职责范畴，有依据高校的财务管理落实情况决定是否设置专门的财务监管部门以及监管处罚制度。在硬性规章制度的约束下，企业的财务管理人员将会更加注重自身职业道德修养的提升、自觉维护资金管理工作的有序性和完整性。除此以外，互联网信息技术的普及也为新时期高校财务监管工作的实施提供新思考，高校完全可以邀请专业人员打造以互联网技术为基准的信息化财务监督平台，定期在平台上公布各单位的资金流动情况和使用情况，来实现高校财务管理工作的公开透明化，发挥群众的监督权，进而从根源上规避高效的财务风险。
3.5 提升财务人员核心素养
面对新会计制度对高校财务管理工作所带来的新机遇，高校方面必须确保财务管理人员综合素质能够满足新时期财务管理改革的根本要求。首先，和传统的会计工作模式相比，新会计制度下的财务管理工作无论是会计核算基础，还是会计工作理念，甚至是会计报表披露等都发生了较大变革。因此，院校方面应集中组织财务管理部门人员展开技能培训，强化人员对新会计制度改革的认识，提高人员的专业素养。其次，高校的财务管理人员应该有意识的提升自身计算机应用能力和财务分析能力，并综合掌握审计、管理会计以及税法知识，从而保障高校財务管理工作的精准性和严谨性。
4 结语
综上所述，新会计制度为高校财务管理改革的开展提供了指导依据。因此，高校方面必须充分做好新旧会计制度的衔接工作，健全资金管理机制，完善完善财务管理体系，加强对人员综合素质的培训，全面提升高校财务管理工作的效率。
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[作者简介]欧阳瑜（1983-），女，广东人，讲师，研究方向：会计。
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