**市推进全面建成小康社会工作情况专题汇报
**市小康办
自去年下半年省委十届七次全委（扩大）会议和**市委四届五次全委（扩大）会议作出了分类指导加快推进全面建成小康社会的重大部署以来，我市积极响应省委、**市委的号召，紧紧围绕“提振中心、拓展两翼、带动全局”战略目标，着力增强市域经济实力和发展活力，着力增加城乡居民收入，着力提升民生保障水平，着力提升生态环境质量，着力加快民主法制建设。目前各方面取得了阶段性的成果。
一、取得成绩
（一）全力抓经济发展。不断加大对工业、旅游、城建、交通等重点项目的调度督查力度，经过一年的努力，托口水电站、安江水电站、怀通高速**市段、G209**城改线工程、生态文化旅游综合开发等一批省、市重点项目稳步推进。2013年,我市完成生产总值83亿元，同比增长10.3%。完成财政总收入5.01亿元，同比增长18.4%。完成全社会固定资产投资77.7亿元，同比增长19.3%，其中年初确定的67个重点项目完成投资61.8亿元。全年完成把产业发展作为全年经济工作的重中之重，着力提升产业发展水平。全年完成规模以上工业增加值23亿元，增长10.5%，规模以上工业企业实现税收3707万元。工业园区水、电、路、通讯等基础设施进一步完善，成功获批省级工业集中区。完成农业增加值15.8亿元，同比增长3%；新增**市级农业产业化龙头企业3家，农民专业合作社总数发展到184个。**阳古城成功创建为国家AAAA级景区，成功举办《杂交水稻》特种邮票首发式，全市旅游形象进一步提升。
（二）着力改善民生。城镇居民人均可支配收入达15363元、农民人均现金收入达6684元，同比分别增长8%、2%。新**镇就业3042人，新增农村劳动力转移就业5736人，城镇“零就业”家庭动态援助率达100%。发放城乡居民社会养老保险金3875.7万元；发放城市低保金2214万元、农村低保金2667万元、农村五保供养金430万元。完成农村危房改造400户、城市棚户区改造385套，新建公租房176套，为400户城镇低收入无房家庭发放租赁补贴。
（三）加快社会事业发展。大力发展教育事业，新建洗马小学、**城中学、**阳六中3所学校的教学大楼，完成学前教育校舍改建项目19个，成功创建省义务教育合格学校10所。积极改善医疗条件，完成熟坪、洗马卫生院医疗建设项目，启动龙船塘、太平、双溪卫生院医疗建设项目和**老年公寓养护楼项目。推进文化强市建 开展送书下乡6次、赠送图书和信息资料5000余册，巡回演出文艺节目30余场。广泛开展群众体育活动，全年举办群众性体育活动和全民健身运动12次，获**市第四届运动会团体第三名。开展托口电站移民搬迁安置集中服务活动，累计发放移民补偿资金17亿元，235米高程以下库区移民搬迁安置工作全面完成。
（四）加强生态建设。继续抓好“碧水、青山、蓝天”工程，全年完成山地造林4.17万亩、封山育林14.28万亩、“三边”绿化9000亩。狠抓节能减排工作，全年化学需氧量和氨氮等减排任务全面完成。投入环境治理资金1073万元，实施环境综合治理工程2个。成功创建省级生态乡镇、生态村各5个，**市级生态村67个，被评为“全国生态文明先进市”。
（五）基础建设同步。自市委四届五次全会召开以来，各乡镇围绕小康社会建设做了大量切实有效的工作，为我市全面推进小康建设打下了良好基础。
1、组织机构健全。各乡镇在第一时间成立了由党委书记任组长、分管领导任副组长、其他班子及相关站所负责人为成员的领导小组，形成了“一把手负总责、分管领导具体抓、其他班子配合抓”的工作格局，并选调工作能力强的年青同志担任小康工作专干。
2、目标任务明确。各乡镇将小康建设重点工作考核指标体系的任务逐级分解到了班子成员、站所和村组，落实专人抓单项指标、抓基地和大户服务。龙船塘、深渡、红岩等乡镇还要求每一位班子成员联系至少1名农村大户，每月至少上门服务10天以上。二是立足实际制定规划。**城、安江、雪峰等乡镇按照分步推进、客观实际的要求，在充分论证、广泛征求意见的基础上，立足当地发展实际，制定了《小康建设规划》，确定了发展思路和奋斗目标。
岩垅、岔头、土溪三个乡采取示范带动、典型引路的办法，选择了经济发展快、基础条件好的村作为小康建设示范村，引导大户发展规模种养、特色种养通过示范带动、以点带面，实现同步小康建设目标。
3、工作重点突出。一是突出产业发展经济。大部分乡镇在抓好传统粮食产业的基础上，重点围绕蔬菜、水果、花卉、制种等高效、特色农业产业，做优做强做成规模，建成农民增收的支柱产业，涌现了一批年营业收入50万元以上和集中连片200亩以上种植大户。如熟坪乡农户蒋化扬通过土地流转，逐步扩大生产规模，弥猴桃种植规模今年达到了300亩。二是突出城镇扩容提质。各乡镇按照“统一规划、适度超前、统筹兼顾”的原则，加快实施乡镇集镇基础设施建设，稳步推进集镇主次道路和背街小巷提质，加强小城镇绿化工作。三是结合项目改善基础。乡镇积极向上级争取项目支持，整合财政、国土、水利、农业、农开办等各方资金投入小康社会建设。如深渡乡通过“一事一议”和其它项目支持，投资20多万元，建成垃圾池3个、垃圾处理厂1座、垃圾焚烧炉10个，垃圾处理率达到了60%。四是注重引导培育龙头。乡镇培育合作社、大户的意识明显增强，他们努力创造条件，引导、鼓励和支持农户创业。如**乡打算鼓励引导农户成立一家联系全乡冰糖柚种植户的合作社。
二、下步工作打算
（一）围绕"核心指标"抓好三项工作。一是千方百计扩大经济总量。着力扩大投资规模，抓好以工业为重点的产业建设，加快农业产业结构调整，加快打造以水果、花卉、蔬菜等为重点的特色农产品品牌，大力发展龙头企业和专业合作社，加强市场主体培育。0大力发展民营经济，加大扶持力度，不断提高民营经济占本地经济的比重。二是千方百计增加居民收入。着力加强居民增收政策、产业、项目等研究，充分挖掘城乡居民增收潜力。全面落实国家各项惠民政策，通过增加就业岗位、以创业带就业、民政救助、提高低保和老龄补贴标准、加快产权制度改革、实施移民搬迁"四个一"政策等举措，大幅增加城乡居民的工资性收入、转移性收入和财产性收入，确保城乡居民人均可支配收入稳步提高。三是千方百计保护好生态环境。坚持生态文明理念引领发展，大力发展生态经济、绿色经济、循环经济，走新型工业化发展路子。始终在项目策划、承接产业转移、招商引资等方面高度重视环境问题，不断提高准入门槛，防止那些污染大、对生态环境破坏严重的项目上马，努力建成一个发展和环境相协调的全面小康社会。
（二）围绕薄弱环节着力攻坚克难。一是着力攻克实现程度较低的工作。在加强统计监测的基础上，切实找准我市同步全面建成小康社会存在的薄弱环节，有针对性地提出改进工作的办法和措施，加强"补缺补短补软"，迅速突破所有实现程度低的指标。二是着力抓好提升速度较慢的工作。坚持把加快发展摆在突出位置，认真研究影响工作发展速度慢的制约因素，对症下药，各个击破，确保全面小康社会建设统计监测指标所涉及的工作持续快速发展，做到与全面小康建设进程同步快速提升。三是着力巩固提升实现程度较好的工作。密切关注那些目前实现程度较好、但属变动不定的指标，及时解决发展中存在的问题，确保这些工作得以全面巩固，相应指标得以稳步提升、全面达标。
（三）围绕示范带动打造一流样板。一是高质量推进小康示范建设。按照高质量、高标准、有特色的要求，深入挖掘全市25个示范乡（镇）的特色亮点和资源优势，充分调动基层参与小康示范建设的积极性、主动性和创造性，争取各个示范点快启动、快推进、快建成，尽快在全市乃至全省范围内建成一批高质量、有影响的示范点，树立一批学习的榜样、赶超的标杆。二是强化小康示范建设保障措施。把同步小康示范创建工作细化量化到部门，分解落实到人头，推行包保责任制。建立小康示范点定期调研制度，及时了解示范建设进展情况，解决示范建设面临的困难和问题，强化工作措施，健康有序地推进各个示范点加快建设。加大小康示范投入力度，围绕小康示范建设来统筹安排政策支持、资源配置、服务保障，优先考虑扶贫、教育、住房、医疗、健身工程等项目，为打造一流的示范点提供支持和保障。三是总结扩大小康示范建设成功经验。切实加大小康示范点建设工作的总结力度，分类提炼先进做法和经验典型，积极在全市范围推广，为全市非示范点提供学习借鉴。
（四）围绕群众认可狠抓民生事业。始终在同步小康创建活动中把群众满意不满意、认可不认可作为评价同步小康创建活动的最高尺度，抓好事关群众切身利益的民生事业。积极组织抓好贯彻落实，努力为人民群众提供更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更幸福的生活。
（五）围绕凝聚小康力量搞好宣传。紧紧围绕"科学发展、后发赶超、同步小康"宣传主题，按照通俗易懂、喜闻乐见的要求，积极创新同步小康宣传形式，力求全方位、多角度、多层次开展宣传，努力把同步小康创建活动的宣传工作引向深入。坚持以"我心中的小康"、同步小康"五进"（进机关、进学校、进企业、进村寨、进社区）宣讲活动、"同步小康在行动"等为载体，以大量鲜活的报道、访谈、宣讲、文艺演出等方式开展宣传，不断提高群众对全面小康建设的知晓率。充分利用广播、电视、报刊、信息、简报等宣传手段，大力宣传全市各地的同步小康创建活动情况，特别是总结好、宣传好各地涌现出来的典型经验和成功做法，努力在全市营造同步小康创建活动比、学、赶、超的良好氛围。
三、关于小康社会建设的几点建议
1、建议在适当的时间召开**市2014年小康工作部署会。结合实际，明确小康推进工作思路，制定详细的全面建设小康推进、监测、宣传、考核工作方案，对全面小康建设从组织实施、现任分工、实施步骤等方面进行总体部署。
2、建议组织小康专干的学习培训。我市小康办的工作专干都是从各相关单位抽调组成，缺乏数据采集、统计、测算的工作经验，对小康建设的业务工作掌握不够熟练，一定程度影响了整个小康建设工作的推进。建议市小康办定期组织县（市、区）小康办工作人员进行业务培训。
3、建议将小康社会推进工作经费纳入市财政预算。为保证我市小康工作的有序进行，请求市财政每年下拨30万元用于小康社会推进工作专用经费。
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