王颖 毛莉
摘 要：当代生态文明思想是马克思主义生态观的继承和发展，是当代新时代中国特色社会主义思想的有机组成，也是推动当代中国生态文明建设的科学指南。近年来乌鲁木齐市坚持“生态与发展并重，城市与自然交融”的原则，高质量推动城市生态文明建设，积极探索生态文明思想在园林事业中的具体实践。市园林部门承担起生态文明建设的主体责任，立足本职工作，改善城市生态环境。新时期认真领会和把握生态文明思想的核心要义，坚持用当代生态文明思想指导乌鲁木齐市园林事业发展，让良好生态环境成为人民生活的增长点，力争在解决目前所面临问题的同时实现生态文明与经济发展、民生改善等多赢局面。
一、当代生态文明思想的核心要义在乌鲁木齐市园林工作中的具体实践
十八大以来，乌鲁木齐市持续推进蓝天、碧水、净土、洁城行动，着力加快生态文明建设步伐，加强城区建设管理，让城区治理更加完善、环境更加靓丽、生态更加优良。
十九大报告提出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。” 十九届四中全会《决定》中指出：必须践行绿水青山就是金山银山的理念1。近年来，乌鲁木齐市园林工作紧跟当代生态文明思想的核心要义，将园林绿化作为践行生态文明思想的关键环节。
（一）坚持人与自然和谐共生的核心要义
人与自然和谐共生这一原则是当代生态文明思想立足于实现人与自然和谐的理念和方略。乌鲁木齐市作为祖国边陲的绿色屏障，“一带一路”上重要节点，理应将在发展经济，实现脱贫的同时稳步推进城市生态文明建设。
2018年，乌鲁木齐提出将创建“生态园林城市”的目標。事实上，从生态环境来看，乌鲁木齐地处欧亚大陆中心，世界上离海最远的城市等客观条件，造就了其干旱缺水，植绿不易，园林绿化工作开展过程中困难重重的不利条件。“求生态”逐步成为市民百姓对美好生活的向往之一。建设“美好家园、美丽首府”，同时加快推进落实“树上山、水进城、煤变气、地变绿、天变蓝、城变美”项目，成为创建“生态园林城市”的具体目标，既是城市建设的现实需要，更是改善民生、建设宜居和谐乌鲁木齐的长远之计2。
（二）践行绿水青山就是金山银山的理念
践行绿水青山就是金山银山的理念深刻揭示了经济发展与生态环境的辩证关系。这一原则是基于长期实践和经验教训而提出的，在实践中形成和发展，既为实现生态文明找准了着力点也明确了生态路径。
乌鲁木齐市在践行“绿水青山就是金山银山”理念的同时持续深入推进，生态文明建设取得了新进展，生态环境持续改善，全市各族群众尽享生态红利。为将践行绿水青山就是金山银山的理念落到实处，实现2020年创建成为国家生态园林城市所作出一系列举措，乌鲁木齐市提出“树上山、水进城、煤变气、地变绿、天变蓝、城变美”的部署要求，成为乌鲁木齐市园林行业的工作目标，并高效完成“树上山、地变绿、城变美”的具体目标任务。2017-2019年期间累计完成“树上山”绿化面积50049.95亩，种植乔灌木665.82万株，完成“地变绿”造林、增绿、绿地提升改造50006.97亩3，充分体现生态文明思想对乌鲁木齐市园林工作取得实质性效果，通过逐步扩大绿化面积，充分发挥园林绿化的固碳作用，提升乌鲁木齐市生态系统碳汇增量，为实现绿色丝绸之路核心区建设增加基础性保障。
“绿水青山就是金山银山”的理念，立足乌鲁木齐市具体情况，有助于把握未来趋势，深刻揭示了在相当长一段时间里解放和发展生产力仍是当下的首要任务，为如何正确处理好经济发展与生态环境保护的关系指明方向，为加快推动乌鲁木齐市绿色发展提供了方法论指导和路径化对策。平衡好生态环境与经济发展的关系，合理的发挥好绿水青山在功能、文化等方面的价值，让乌鲁木齐市经济迈向新的阶段。将乌鲁木齐市园林绿化与生态草地、森林、农田，以及矿产资源紧密相连，形成城市农业、畜牧业、工业经济发展的物质支撑体系。只有形成草地、森林等城市生态系统良性循环，才能为经济发展提供强大的物质支撑。从这个意义上讲，只有将践行绿水青山放在重要位置，才能为乌鲁木齐市经济发展奠定坚实的物质基础。
（三）坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉
生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，党始终把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，随着我国社会主要矛盾的变化，优美的生态环境也成为人民日益增长的美好生活需要的一部分。立足我国发展新阶段和人民新期待，明确指出良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，坚持良好生态环境是乌鲁木齐市园林工作普惠的民生福祉的举措之一，也是以人民为中心的思想在生态文明领域的具体体现。一切为了人民群众，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，切实提高生态环境质量;动员全市各族人民的力量，营造出人人争做生态文明建设的促进者、支持者、参与者的氛围，坚持环境和民生互相促进，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
现阶段乌鲁木齐市常住人口350.58万，人均公园绿地面积由10年前的6.91平方米提高到目前的12.7平方米4。首先，从政府层面来看，乌鲁木齐市结合本地区实际，加快制定并完善地区性生态建设的政策文件，先后印发了《关于加快乌鲁木齐市换成生态区建设的实施意见》的建议等综合性文件，2015年颁布《乌鲁木齐市主体功能区规划（2015-2020年）》5，将市域空间构建“四区、四廊、一环”的生态保护空间格局，依托从乌鲁木齐南部的山地山前区到北部的荒漠区，从西往东的4条水域，以及150余公里长的城市绕城公路打造的生态环境带，将城市生态带串联，配合网格化，形成大城市绿地生态系统的格局。其次，从园林部门层面来看，市园林部门通过“望得见山、看得见水、记得住乡愁”描绘出市民百姓对美好生活共同的期盼。对现阶段乌鲁木齐市常用的204种主要园林植物进行综合性评估，逐步规范并形成数据库式园林管理模式。充分研究从植被选择、养护管理、景观小品设计等各个方面力求实现生态效益最大化趋势。同时遵循“宜种树则种树、宜种花则种花、宜种草则种草”的自然之道，逐步形成城市公园绿地、道路绿化、庭院绿化和林荫停车场建设等一系列错落有致、成景成荫的城市绿色体系6，。最后，从市民百姓层面来看，自2018年起，乌鲁木齐市举办春秋两季万人规模的义务植树活动，让市民参与到城市生态文明建设中，共享生态福祉，充分展现乌鲁木齐市植绿文化和人文景观，为市民提供亲近自然、享受自然和优美生活环境的机会。
二、正确认识乌鲁木齐园林绿化面临的问题表现
当前，在践行生态文明思想下乌鲁木齐市园林绿化工作呈现向好的趋势，生态生产观与生态民生观齐头并进的新局面，但同时也存在较为突出的问题：
第一，城市生态总体规划亟待加强。在乌鲁木齐市园林行业中时刻营造生态文明思想的学习氛围，但较内地相比还存在着差距和不足，整体生态环境仍相对脆弱。从整体性出发，对乌鲁木齐市生态总体规划进行考量发现，现阶段，作为绿洲城市，乌鲁木齐市生态环境脆弱，生态防护功能不健全、水资源匮乏、植物物种多样性不足等问题依旧存在7，城市生态总体规划的阶段性与区域性较为明显。
第二，城市地域特色园林文化发掘潜力有待提升。坚持共谋全球生态文明建设是当代生态文明思想的要义之一，共谋全球生态文明建设，共建清洁美丽世界，是中国和世界各国人民的共同追求。中国在“一带一路”建设中与沿线国家互通合作，致力共同改善生态环境。第一，乌鲁木齐市作为“一带一路”上重要一站，发掘其城市地域园林特色有其必要性。乌鲁木齐的地域特色园林文化应该传承历史发展的同时紧跟时代的脚步。作为绿洲城市，乌鲁木齐园林绿化起步较晚，较为短暂的园林文化未形成地域特色明晰的脉络。早在1985年，乌鲁木齐市就将大叶榆和玫瑰定为首府的市树和市花，但其知晓率低，加之培育历史和气候条件的制约，也未形成特色园林文化品牌，因此以“一带一路”为契机，以生态文明思想为指南，在乌鲁木齐市城市空间范围内，集中烘托市树和市花的氛围营造，强化市民的认知。第二，乌鲁木齐作为新疆的首府城市，在地域特色园林品牌的打造方面自然离不开少数民族生态文化的提炼，此类元素的融入，一方面继承并探索乌鲁木齐市作为内陆城市园林绿化管理的模式，另一方面也契合丝绸之路经济带上突出的城市位置，最终形成人文与生态相辅相成的乌鲁木齐市园林文化城市品牌。
三、对策建议
乌鲁木齐市生态文明建设中共有的许多结构性突出问题促成了其园林管理工作中一系列生态改善、文化品牌创建、公共体系服务等环节，因此为确保更好的践行生态文明思想，从其核心要义出发提出以下三点建议。
第一，完善乌鲁木齐市生态总体规划，从法律层面上更新完善《乌鲁木齐市绿化条例》，突出园林绿化的法律地位，提高生态文明建设的重视度;从组织层面上成立系统完善的生态规划领导小组，统一部署，协调推进，适时适度公布规划意见;从技术层面上吸收多层次专业技术人员，将规划实施方案落地，秉承整体性设计规划和设计布局，进一步提高生态景观的质量;逐步建立并完善乌鲁木齐市园林行业数据库，为实现乌鲁木齐市生态文明总体规划增添合理性和科学性依据，夯实總体规划的根基。
第二，继续推进人才引进项目。完善人才结构的梯队建设，一方面将产学结合，为当地大中专院校的相关专业提供实践平台，大力引入风景园林规划设计、城市规划与设计、生物学、生态学等多元化学科的项目基地，给乌鲁木齐市大中专院校提供实习机会解决部分就业，同时让高校学生们参与性的探索乌鲁木齐市生态文明建设，增加科研过程的实践性和可操作性。另一方面，对现有人才队伍进行优化培养，通过生态园林规划设计与制图能力提升培训、园林景观植物栽培养护培训、常见林业草原病虫害防治培训等业务培训工作，提升乌鲁木齐市城市园林工作的专业化水平，确保城市园林工作高效开展。
第三，对乌鲁木齐市城市地域特色园林文化进行精准定位。首先，着力打造“一带一路”特色园林文化机遇条件，乌鲁木齐作为丝绸之路经济带上中的重要一站，地缘优势日趋显现，发挥区域门户开放优势，将乌鲁木齐园林景观设计时需要对城市的历史文化进行凝练，多元化多层次的地域文化与园林景观设计相结合，兼具观赏与参与两种特性，通过主题立意以及空间营造，继续以“世界眼光、国际标准、新疆风格、首府特色”的标准，力求创建国家生态园林城市。其次，关注乌鲁木齐市园林科技项目的成果转化，逐步推动地域特色园林文化的创新发展。依托市科技局、市文化与旅游局、科研院所和大中专高校等相关单位，加强政策支持的力度，搭建起成果转换基地，确保城市地域特色园林文化项目直接与市场需求应用不脱节，以此来提高两者的匹配程度，提高成果转化的效率，为下属园林基层单位和园林绿化施工方提供“线上+线下”一站式的咨询和及时准确的技术性指导服务，园林科技项目应时刻秉承当代生态文明思想的核心要义，服务于一线基层园林绿化养护单位。
四、结语
乌鲁木齐市大力推进生态文明建设，将以加强城市生态总体规划进程、健全园林绿化高质量人才队伍、发掘城市地域特色园林文化潜力为契机点，正确认识乌鲁木齐园林绿化面临的问题。结合实际，以践行当代生态文明思想的核心要义为宗旨推进乌鲁木齐市生态文明城市建设的永续发展。遵循当代生态文明思想，紧紧围绕其核心要义，在一定程度上也推动着国家生态园林城市的创建工作，逐步探索出一条符合乌鲁木齐生态文明建设之路，促进乌鲁木齐市的高质量发展，打造西北地区特色宜居生态文明城市。
参考文献
[1]《党的十九届四中全会<决定>学习辅导百问》[M]. 北京：党建读物出版社， 2019：144-146.
[2]乌鲁木齐市绿色发展厚植生态文明优势http：//www.sayibak.gov.cn/info/1172/17766.htm
[3]翟勤盈.山青地绿，城美人和——乌鲁木齐市园林生态建设新貌图集[M].乌鲁木齐林业和草原局（市园林管理局）.2020：16.
[4]乌鲁木齐市推进园林绿化高质量发展http：//www.sohu.com/a/341120742_132983
[5]乌鲁木齐市构建“四区四廊一环”生态保护格局http：//www.sohu.com/a/126607767_564600
[6]2018年乌鲁木齐市国民经济和社会发展统计公报 .乌鲁木齐市人民政府.2019-06-04[引用日期2019-06-04]
[7]孙喆. 乌鲁木齐市建设生态园林城市的几点思考[J]. 新疆林业， 2016（3）：32-34.
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