第一篇：新形势下制度创新经验交流
近年来， 镇始终坚持把乡镇党委的制度建设放在乡镇党委建设的突出位置，一方面总结工作经验，对原有制度加以修订和完善，一方面根据发展变化的新形势，不断摸索和创新。现将镇党委制度创新方面取得的经验汇报如下 ：
一、建立领导制度，突出民主集中制，增强党委的凝聚力
根据党章赋予乡镇党委的职能，围绕“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，制订了集体领导和个人分工负责制度，完善了乡镇党委议事规则，使党委领导功能的发挥做到有章可循。制度规定，凡涉及到贯彻落实上级的指示决议、乡镇改革发展稳定的目标规划、重大措施和项目，涉及群众利益的重要问题以及按规定应由党委讨论决定的重要事项，都必须经过党委集体讨论决定，同时，制度还对党委会议事的范围、议题的确定、会议的召开、议事的程序、表决的方式、决策的贯彻等做了进一步的规定，强调应由党委会集体讨论决定的事项，不得以书记碰头会或党政联席会代替，更不得由少数人说了算；
凡集体研究决定的事项，个人必须自觉地贯彻执行，不允许擅自更改集体决定，不允许超越本人工作职责范围另行其事。从而保证了议事的规范，决策的民主，保证了党委领导的核心地位和集体整体功能的发挥。
二、建立工作制度，突出改进工作作风，提高工作效率
在工作机制方面，为促使乡镇党委真正把党建工作摆上位置、形成合力，健全完善了党委管党工作例会制度，即党委专题研究党建工作例会、党群口例会、支部书记例会，明确了各个例会的时间、参加人员、例会内容、责任人和有关要求。党委管党例会质量的高低是衡量党委管党议党水平的重要标尺，为此，镇党委除安排党务人员记录、整理外，还统一下发党委专题研究党建工作例会的参考议题，要求各支部就如何加强基层党组织的建设、如何结合实际合理设置组织机构、如何进一步强化党的建设带有全局性、战略性的党建课题进行研究，有针对性地解决面上存在的问题，不断提高管党议党水平。
在工作作风方面，制订出台了党员领导干部联系点、机关干部联系村组、解决乡镇领导干部“走读”问题等一系列制度措施，对乡镇干部深入基层、联系群众、驻镇值班、开展夜访等方面作出了明确的规定，收到良好效果。群众有事，一个电话就能找到联系的干部，如果需要，党员干部和机关干部主动上门为群众排忧解难。
在工作评价方面，针对一些地方存在的“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，在充分调研、先行试点的基础上，建立起以党政领导干部年度工作目标责任制为核心内容，以目标编制、目标监控、目标考核为主要环节，把上级考评、同级互评、下级测评有机结合的实绩考核制度。将乡镇的年度工作任务，逐项分解落实到每一位成员，年底按照这一指标实施考核，以硬性的考核得分来区分实绩大小，明确规定连续两年考核综合得分处于末位的必须实行组织调整或改任非领导职务。同时推广了麓棠村支部对村干部年度工作目标考核实施办法，使各支部从书记到每一位村组干部肩上有目标，心中有标尺，真正形成“以位次定奖惩，凭实绩用干部”的良好导向。
三、建立监督制度，突出规范施政行为，提高群众满意度
让干部的行为公开透明，让群众真正满意，关键在于建立一套健全的监督约束机制。为此， 镇党委分别从上对下，制订了廉政谈话制度、经济责任审计制度、个人重大事项报告制度；
从下对上，探索实施并逐步完善了政务公开和民主评议领导干部制度；
在同级之间，将党员领导干部民主生活会制度进一步细化，借鉴“三讲”教育经验，强化了会前的收集反馈意见、会中的相互批评以及会后的情况通报，出台了乡镇党员领导干部民主生活会实施细则。从而形成了以一把手为重点对象，包括所有党政班子成员在内，党内党外一体化的立体监督网。
第二篇：新形势下做好群众工作经验交流
我是1992年从共青团**县委机关调派到乡镇工作的。17年时间，我先后在4个乡镇担任过乡镇长、党委书记。这4个乡镇中，有西北大山区，有中部贫困地区，有较发达的开发区，也有富裕的鱼米之乡。我现任**镇党委书记。
长期的基层工作，我与广大群众建立了深厚的感情，也从中领悟到不少做好群众工作方法和心得。
一、认清新形势下群众工作的新特点与新趋势
当前农村工作呈现出六大特点：一是随着新农村建设的不断推进，农村面貌的不断改善，农民对农村发展前景充满信心；
二是改革开放30年，广大农民群众由封闭走向开放，视野更宽广，思想更活跃；
三是中央各种惠民政策的落实，广大农民群众对党和政府的感情发生了深刻变化，干群关系进入到新的最好时期；
四是随着物质生活条件的改善，广大农民群众对精神生活和政治权利的追求不断提升，民主意识、参与意识普遍增强；
五是随着生产力的发展，农村开始出现新的社会阶层和利益群体，各阶层、各群体的诉求呈现多样化、差异化；
六是当前由于改革的一些配套措施不完善，农村也和城镇一样，各类矛盾逐渐凸显，有时候在有些地方还可能激化。
二、做好群众工作必须牢固把握五个着力点
1、着力发展生产力，通过为群众办实事，在全局上赢得做好群众工作的主动权
群众敬重的是想办事、能办事、办得成事的人。实干兴邦。所以我们牢牢抓住发展这个主题，千方百计为民办实事，增加群众收入。柑桔是我镇主导主业，我们坚持每年新扩桔园xx亩，现已达到五万多亩，柑桔收入2亿多元，成为当地群众农业收入的主要来源。为了达成扩园目标，我们一是推广桔蔬间作，解决了苗期减收的矛盾；
二是狠抓销售环节，每年由干部组成销售小分队，到全国各地建点促销。三是引进竞争机制，将客商请进园间地头，竞价拍卖柑桔。xx年，全镇柑桔销售价格，比周边乡镇平均高0.1元钱。涌现了一大批柑桔专业村、专业户，结构调整增加了群众收入。加大招商引资力度，盘活集体企业。我们通过拍卖、股份制改造等措施，盘活镇本级企业13家，实现了农副产品的加工增值，新增就业岗位1000多个，并化解企业债务3700万元。加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。从xx年起，我们每年争取农业综合开发项目、土地整理项目、道路建设项目、人畜饮水项目、皂市水库移民项目等大小项目10多个，资金达1000万元。五年累计争取资金投入7000多万元，硬化沟渠200多千米，新修水泥道路140多公里。我们还坚持对村实行为民办实事目标管理，要求每村每年办实事不少于5件，确保群众反映的镇、村两级办得到的热点、难点问题基本解决。
2、着力加强基层党组织与人民群众的血肉联系，力求通过干部进村入户，在感情上赢得做好群众工作的主动权
支部是战斗堡垒，干部是做群众工作的群众。抓好干部队伍作风建设，激发干部经常性接触、接近、接纳群众的自觉性，是做好群众思想工作的重要一环。工作中，一是在干部中培育“团结、实干、创新、自律”的团队精神，二是确立“一抓落实，二抓成功”的工作理念，三是实行干部联村蹲点责任制，四是实行站所赶集服务制。加强村级党组织建设，实行合村并组，由原来的76个村合并为20个村，配齐配强支部班子，并在支部中设立纪检委员。干部人数减少了，但做群众工作的热情空前高涨，基本上实现了矛盾化解“一天不出组，三天不出村，七天不出镇”。加大重点村整治力度。02至xx年，对全镇12个软、散、差、乱的落后村进行重点整治。每年农闲季节，我们都要派出40人左右的工作组，进驻这些落后村，实行综合治理，干部自带盘缠，吃住在村。如二古庙村，群众反映108个问题，长期没有解决，党支部瘫痪多年。8 月份，27名干部进驻该村，开展大走访、大发动、大清理、大解决的矛盾排查活动。一个月时间，所反映的问题得到彻底解决，全村党员群众精神面貌焕然一新，各项工作走上正轨。通过重点整治，这些村基本实现了由落后到先进的转变。我作为党委书记，大部分时间和精力，用于调查研究、走访群众。通过走村串户、访贫问苦、召开座谈会、广交农民朋友等形式，体察民情，了解民意，做到群众所思、所想、所求心中有数。xx年洪灾之后，我了解到全镇有180多户的特困户和残疾人的居住条件非常恶劣。xx年，我们结合先进性教育活动，在全镇党员干部中发动“奉献一片爱心，助建百栋爱心房”活动，全镇捐款捐物、帮工帮料，折合资金80多万元，建成爱心房103栋，并在全县最先建成了敬老院，全镇五保户得到妥善安置。干部受到教育，群众得到实惠。
3、着力于矛盾焦点，本着勇于负责的态度，力求取得群众理解和支持，在人心向背上赢得做好群众工作的主动权
任何地方，任何时候，都存在群众反映强烈的焦点问题。这此问题解决起来既棘手又劳心，一般人既不愿也不敢触碰它。但我把它当作一种人格力量的挑战，视为打开工作局面的机遇。每到一地，我抓住焦点不放松，任你东西南北风。xx年１月，我调任蒙泉镇党委书记。春节前，政府院内，讨债群众一批接一批，有人哭，有人骂，气氛十分紧张，在家的几个干部噤若寒蝉，无可奈何。我通过近三个月的调研，找到了化解债务的突破口，向全镇公开承诺：用４年时间全部还清政府、企业、站所所欠债务。每年偿还20％，一年兑付２次，提前公告，约定具体偿还日期，从而稳定了民心。实际上，我们仅用了３年时间，就偿还、化解各类债务4000多万元，群众债务清偿率达98％。到目前为至，这个由４个乡镇合并的大镇，成为无债政府，政府公信力得到极大提升。我到**镇后，领导叮嘱说：**稳，**稳。我把摸排和化解矛盾纠纷作为树权威、赢民心的突破口来抓，向全镇承诺，用三年的时间解决镇政府责任范围内的历史遗留问题，确保任期内不因工作失误引发对抗性矛盾、大规模上访。这是目标，更是自加压力。我们共摸排各类矛盾7大项120多件，现已将责任分解到干部、站所和社区。到目前止，已处理、化解各类矛盾40多件，其中我直接接待、处理信访20多批50多人次，直接解决影响较大的城市下岗志愿兵上访、华都小区拆迁安置户上访、立新楼拆迁户上访等5个群体上访事件，实现了我镇包保责任范围内8个月无人进京上访的良好开端。
4、着眼于政策、法律、文化进社区、进农村，力求通过党的方针政策等先进思想、先进文化，教育广大群众，赢得在思想上牢固掌握群众工作的主动权
坚持多角度、广覆盖、创特色的原则，积极宣传党的方针政策。一是解决农村中的“会荒”问题，坚持村一级每周一次广播会、一月一次群众会、一季一次文体活动、一年一次全镇党员干部大会的制度；
二是整合资源，激活民间娱乐团体，自编自演，用身边的先进典型实现自我教育。组建了镇广播电视台、6支大鼓队、15支狮龙队、20支女子管乐队，建起了万册图书馆，每村有二家标准的农民书屋，村村建起了报栏。镇文艺演出队编制了许多喜闻乐见的节目，将党的政策、方针及时地送到群众中去。组织专题教育活动，开展针对性教育。xx年，我们全镇开展了“讲诚信、树新风”为主题的诚信教育年活动。xx年，又开展了“学法律、创平安”为主题的法制学习年活动。针对群众工作线长面广的特点，今年我们又开通了镇政府网站，建起了领导信箱、咨询监督、建言献策、政企互动等栏目，实现了文化、信息、资源的共享。
5、着力于换位思考、适应群众，力求利益向群众倾斜，在具体方法上赢得做好群众工作的主动权
善待群众来信来访。荷花社区樊某，因土地纠纷，家境困难，多次上访无果，产生逆反心理，长期在社会上寻衅滋事。如：砸**之窗、焚烧橘篓、辱骂领导和群众，时间长达8年之久，人们把他当成精神病人，或暴打或侮辱，几次被送进精神病院。县、镇、居对他伤透了脑筋。我调到**后，对其进行了认真的调查和观察，认为他的这些破坏性举动，是为了引起社会的关注，他是有苦无处诉，有难没人帮。因此，我在一次大会上恢复了他的名誉。今年春节前，为了解决他的困难，政府拿出了1200元现金，派干部上门慰问，解决他当前困难，并责成社区解决他的春耕困难。真诚的帮助，使樊某大受感动，他决心自立自强。春节刚过，他就带着行囊南下打工去了。
利益向群众倾斜。群众对我们基层干部的不满情绪，主要原因：一是执行上级政策不力，甚至走了样；
二是政策精神没吃透，好事没办好；
三是工作方法简单，利益分配失准。在工作中，我们以群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为检验工作的标准，在贯彻落实政策时，注意调查研究，多方征求意见，把问题想透，把道理讲明，达成共识后再组织实施。在大中型水库移民后扶政策中规定“一个尽量，两个可以”，我们通过权衡利弊、反复求证后，认为移民是弱势群体，利益应该向移民倾斜，所以我们全镇统一规定，600元后扶资金全额发放给移民。由于前期思想工作做得牢，在这巨大的利益得失面前，全镇群众表现出超常的平静和理智，来自全省12座大中型水库6000多移民和6 万多原居民户没有产生隔阂和矛盾。
做好群众工作，必须在思想感情上贴近群众，在利益取向上倾向群众，在工作方法上联系群众。以上是我在做群众工作中的一点肤浅体会，希望得到大家的帮助和提高。
第三篇：总结实践经验,创新做好新形势下的群众工作
总结实践经验，创新做好新形势下的群众工作
2014年全国信访工作试点以来，夹江县委县政府在上级党委政府的领导下，始终以群众工作统揽信访、维稳等工作的理念为指导，坚持科学发展，不断探索总结做好新时期群众工作的新思路、新办法，不断创新群众工作服务经济发展、社会稳定的新体制和新机制，以信访、维稳、大调解为平台，以发展、和谐、长效为主题的群众工作大格局基本形成，群众工作服务功能不断健全提升，成效逐年凸显。2014年至2014年，全县信访总量平均每年下降21%，2014年同比下降达43%；
到省、市集体访总量平均每年下降32%，2014年同比下降80%；
进京访、进京非正常访平均每年下降46%。2014年进京访、进京非正常访为零，上海世博会、建国60周年大庆、广州亚运会等大型活动期间实现了“三个为零”、“三个确保”的目标，全县经济发展呈现持续、稳定的增长势头，社会各项事业健全发展，全县信访工作从2014年的全市第10位跃升到2014年的全市第3位，县委群工局2014年被省委省政府表彰为“大调解”工作先进集体。
一、基本做法
1、领导干部示范带动。群众工作是一项全局性的工作，县委县政府从“一把手”着手，始终坚持开展县委书记（县长）大接访活动、县级领导包案工作、领导干部带案下访活动、领导干部带头研究信访突出问题、领导干部接访来访群众等活动；
县“四 1
大家”19名县级领导轮流信访值班，带动县级各部门、各乡镇领导主动参与接访、研究信访、重视信访。群众工作的成效直接成为组织选拔、交留、任用干部的必备条件。2014年全县科级以上领导干部参与接访112人，县级领导接访来访群众235批441人次，县领导包案61件，推进了大批矛盾纠纷的化解。
2、推进群众工作的制度、常态化。一是拓宽群众诉求表达机制，在建立县群众来访接访中心的基础上，各乡镇、县级各部门设立了信访办（科、室）、同时加强市长热线、县长热线、民情观察等工作，开通了网上信访、县委书记（县长）信箱等快速通道，实现了信、访、网、电的工作模式。二是建立健全信访事项办督机制，所有来信来访逐案登记，对口交转办，限期办理、定期督查，必要时联合县目标委、县效能办联合督办。三是建立健全科学民主决策机制，对突出信访事项、重大疑难信访突出问题，通过县联席会议或提交县委政府工作会议研究解决。四是建立健全矛盾纠纷排查调处、群体性事件应急、社会稳定风险评估机制，通过全面、经常性、重点、精细相结合的排查，准确掌握各行各业各领域的不稳定因素，按照“五定”、“四包”的原则落实责任、带头化解，最大限度减少社会不稳定因素、不和谐因素。五是建立健全政府搭台、社会各界参与、政策法规支撑的帮扶救助机制。按照处理信访事项、矛盾纠纷“五个到位”的原则，对合理诉求依法解决到位，对无理或无政策法规支撑的解释疏导到位，对无理缠闹产生违法行为的依法打击处置到位，对生活确实
困难的帮扶到位，对情绪过激、行为偏激的稳控教育到位。
3、加大矛盾纠纷化解。当前群众工作呈现主体多元化、诉求多样化、矛盾复杂化等到特点，县委县政府充分发挥群众工作部门牵头揽总的作用，对信访突出问题、疑难复杂的问题集中梳理，逐案组建办案工作组，由县包案领导或分管领导牵头，由县群工部门组织协调，由相关职能部门、政策法规部门协作；
方法上采取信访办理、行政调解、人民调解、司法调解等多种手段相结合；
效能上明确目标责任、兑现考核奖惩为保障，充分发挥整体联动的作用，推进事要解决、事快解决，确保问题不堆积、不上交，不引发较大影响的群体性事件、信访恶性事件。县信访部门每年受理的初访事项办结率达100%，突发事件、群体性事件办结率达100%，城市建设信访积案、土改房屋历史遗留问题、涉军、企业转制遗留问题等一批老积案自2014以来已处理87件，现存积案同2014年相比下降 81%；
目前尚存21件积案，有望年底全部解决。
4、优化群众工作队伍。一是配齐配强群工部门领导，选择德才兼备、群众工作经验丰富的优秀干部充实到信访和群众工作部门。二是加强群众工作队伍培训，全县每年举办2期村社干部培训班、1期乡镇、县级部门信访分管领导培训，由县群工部门领导或群众工作经验丰富的先进典型作报告，多次邀请省市群众工作专家作专题讲座。三是实行新提拔干部到信访和群工部门学习锻炼并形成长效机制，积极为基层输送优秀的群众工作人才。
目前到信访部门、群工部门锻炼的干部达48人，其中新提拔干部达27人。
二、工作体会
全县群众工作之所以取得突出的成绩，关键在于：
1、领导重视。随着经济体制转轨，社会转型的加快，人民群众主体日益多元化，价值取向日益多样化，利益诉求日益复杂化，党群关系的内涵比以前任何时候都丰富，面临的环境也比以往任何时候都复杂。只有重视群众工作，抓好群众工作，才能进一步巩固党同人民群众的血肉联系，建立良好的干群关系，才能更好的立党为公、执政为民。
2、定位准确。在新形势下，必须将群众工作摆在突出的位置，只有实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，才能充分调动广大人民群众的积极性，共同维护发展改革大局，推进社会各项事业又好又快发展。
3、方法科学。面对群众诉求的多样化、具体化、复杂化，县委政府坚持依法原则，不突破政策底线，不拘泥生搬硬套，灵活运用现有政策法规，合理合情、公平公正处理，既体现了以人为本人性化的关怀，又维护了政策的严肃性和统一性。
4、措施有效。县委县政府准确分析判断当前的信访形势，从抓群众工作机制建设、干部队伍建设入手，优化群众工作队伍，建立健全群众工作机制体制，充分调动了广大干群的积极性，为群众工作科学发展提供了有力的制度保障和组织保障。
三、工作建议
群众工作是党的工作的重要组成部分，贯穿了经济发展和社会各项事业建设始终，是一项长期坚持不懈的工作。尽管目前我们已经积累了大量的经验，取得了明显的成效，但随着经济的快速发展，社会法制的不断健全，群众维权意识的不断增强，各种社会矛盾将不断凸显，群众工作的课题会日益复杂，工作压力将逐渐加大，任务将变得更加艰巨。为了做好新时期的群众工作，建议：
1、建立健全党委领导，职能部门牵头抓总，各部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作体制。党委组织部门要发挥监督激励的作用，协调党政各部门开展群众工作。在县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的基础上，要进一步建立健全纪委、组织、宣传、政法、统战、信访、民政等部门以及工青妇等群众团体参加的群众工作联席会议制度，定期分析情况，研究问题，协调步骤，全方位密切配合，共同做好群众工作。
2、进一步健全群众合理诉求的表达机制。充分发挥人大、政协、政法机关、群众团体和信访部门的作用，深入了解民意，接受群众咨询，及时听取群众的意见、建议和批评，保障广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。
3、进一步健全科学民主的决策机制。在民主集中制的基础上，不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，
要广泛征求社会各方面的意见，充分进行协商；
对同群众利益密切相关的重大事项，要普遍实行公示、听证等制度，深入听取群众意见。同时还要建立健全决策失误责任追究制度和纠错改正机制,确保涉及群众利益的重大决策万无一失。
4、进一步健全矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制。对群众反映的意见、要求和群众中产生的矛盾、纠纷，必须高度重视，及时研究，努力化解。要建立健全社会矛盾预警机制和利益纠纷排查调处机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
2014年7月25日
第四篇：2014年11月-做好新形势下群众工作经验交流先进材料
强化服务意识 打造品牌社区
-----希日塔拉街道巴彦社区先进典型材料
巴彦社区成立于2014年，辖区面积1.57平方公里，总户数6977户，总人口17145人辖区内有住宅小区20个，驻区单位2个，部队1个，企业19家，社区卫生服务中心1处，门诊5处，幼儿园4所，商业网点357家。社区设党总支，下设4个党支部，直管党员225名，协管党员897名。社区现有工作人员15名。
一、比服务，打造遮蔽风雨的“红色港湾”。
巴彦社区创建了“红色港湾中心站”，全力打造“和谐共融建红色港湾，区域党建筑向心合力”的党建工作特色品牌，由社区党总支书记直接担任中心站站长，下设了老年健身队、青年先锋岗、美好家园、绿色家园4个以支部为单位的党员服务站，服务站站长由各支部书记担任。党员服务站下设20个以党小组为单位、党小组组长任园长的 “阳光家园”，在社区逐步构建起上下贯通、左右互动、全面覆盖的区域化党建工作体系。
八月的锡林浩特，时常阴雨连绵，社区党总支时刻关心着辖区内的孤寡老人，一有空就陪伴到在张秀荣老人身边，尽管她刚刚大病初愈，但她的脸上仍然洋溢着幸福的笑容，她的手上是我们刚刚为她热好的一杯牛奶。有邻居过来看望时，她总是会高兴地夸上一句：“这些社区干部是我的救命 - 1 -
恩人，他们就像亲生的儿女一样”。在巴彦社区，像张秀荣老人这样无儿无女、体弱多病的低保户都会领到一张便民服务联系卡，当他们身体不适或是遇到困难时拨打社区提供的便民服务热线，社区党员干部就会在第一时间为他们排忧解难，这就是社区党总支创建的“红色港湾”中心站的核心工作之一。
社区设立老年志愿者队伍、党员志愿者队伍、青年志愿者队伍，利用“红色港湾”服务平台，组织开展帮扶、助残、环卫、安保等公益活动和便民利民服务，为居民营造了一个文明和谐的居住环境。并充分发挥在职党员的模范带头作用，引导在职党员在“八小时”以外回归社区，发挥自身特长，更好地服务群众。他们自觉加入到卫生清洁队伍中，开展“党员义务清理小区卫生”、“打造清洁文明社区”活动；
在职党员经常去看望辖区内的孤寡老人郝明莲，与她谈心，为她做家务，社区的劳服工作人员也为她提供上门服务，为其办理企业退休年检验证工作，虽然老人儿女不在身边，却感受到了家的温暖；
社区大学生党员周文玲积极参与到“设岗定责”活动中，利用所学专长，在社区妈妈管理学校，为辖区内儿童义务补习功课，父母有事时把孩子托管在这里，都十分放心，孩子们都亲切的称她为“周妈妈”。这些实事、好事，得到了小区居民的一致认可和赞扬。
二、抓管理，严把服务质量关。
社区加强“一网一库”的社区信息化平台建设，不断提高为居民服务的质量和水平。通过社区和谐网站发布了辖区内357家商业网点的经营范围、地址和联系电话，为辖区居民免费提供医疗、娱乐、购物、健身、家政等服务信息，及时更新政策方针和党组织活动开展情况，全力打造社区便民生活信息网。
针对居民关注的就业、医疗、扶贫、拆改等热点问题，通过党员干部入户走访形式，细致了解民情。先后为153户居民办理了城镇居民医疗保险，对49户低保人员实行动态管理，并为其中9个无房户申请了廉租住房，做到困难群体应保尽保。针对下岗失业人员，通过开展岗位征集活动和举办创业培训班，已先后帮助87名失业和待业人员顺利就业，并为209人办理了《再就业优惠证》。在危旧房拆改工作中，通过对政府惠民政策的积极宣传和细致的思想引导，辖区内270个平房户已全部回迁。广达欣城回迁楼居民张桂荣是下岗人员，患有风湿性心脏病，其丈夫也靠打零工勉强维持生活，四口之家无固定收入，家庭生活困难，社区通过入户走访了解情况后，及时为其办理了低保手续，并通过劳动保障工作平台，为张桂荣联系到生力商务酒店做清洁工作。社区党总支积极协调有关部门，对6名贫困大学生进行捐资助学，帮他们圆了大学梦。通过全市“四个一关爱”活动，慰问特困户8户，发放慰问金12014元。通过党总支的协调努力，
从2014年起，已累计帮助居民协调解决实际问题2300多件次，受到了居民的好评。
三、讲奉献，为居民写一本民情日记。
为了给广大居民创造一个安定和谐的居住环境，社区成立了综治维稳工作站，设立了人民调解室，建立了“听您诉说”民情日记。社区居民反映的所有情况和问题，社区党总支都会详实地记录在日记上，能解决的及时解决，需要上级部门帮助解决的则迅速上报给上级党组织，确保矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。社区居民纳沁从小身患残疾，因家庭生活困难，无力承担，希望通过社区联系一辆轮椅，社区向民政部门反映纳沁存在的实际问题，通过海峡爱心基金已为纳沁捐助了一台轮椅。通过协调解决，目前辖区内1名精神病患者已进入专科医院接受治疗，4名刑释解教人员全部找到工作。同时针对居民最为担心的校园安全问题，社区与辖区民警建立协调联动机制，加强了辖区内4所幼儿园和1所学校的安防措施，并在学生和家长的日常安全教育上下功夫，确保学生们在平安、和谐的环境中快乐成长。
四、促和谐，全力打造人文社区
巴彦社区根据辖区内老年人口逐年增多的特点，成立了老年体协，老年大学，开展了丰富多彩的文化体育活动。组建了以老党员为骨干的舞蹈健身、棋牌、门球、台球等各类活动队伍。社区老年舞蹈队在全市“锡林河之夏”广场大型
群众文化活动中先后获得二等奖和三等奖；
社区老年健身队在“迎盛会”千人安代健身操表演中充分展现了时下老年人“老有所乐、老有所为”的新风貌；
社区党组织与小区开发商携手举办了锡林浩特市首届社区风尚文艺晚会，使居民不出家门就能观看到一场精彩纷呈的文艺演出。此外，社区党总支还先后举办了“军警民共谱和谐歌”、“践行科学发展观、共建和谐新社区”、“创先争优、服务群众、构建和谐”、“与法同行，和谐家园”、“ 树廉洁家风、创清风家园”、“庆祝建党90周年---红歌献给党”等主题消夏文艺晚会。丰富多彩的文化活动受到了内蒙古经济频道百姓热线栏目组的关注，在社区制作了一档专题节目，舞蹈健身队还应邀参加了锡盟春节晚会新春特辑栏目制作。同时，社区注重文化宣传，寓教于乐，充分利用阵地的活动资源，利用市民学校举办科学大讲堂，并向居民发放法律宣传单3000余份，制作反邪教专题板报12期，通过法制教育、科普宣传等专题讲课，进一步提高了居民的防范意识，使反邪教工作人人皆知，深入人心。
巴彦社区秉承服务至上的理念，始终坚持“高效、便民、公正、透明”的办事原则，不断探索和采取有效便捷、多样化的服务方式满足群众不同层面的需求，得到了上级领导的亲切关怀指导以及广大居民的一致认可，先后被授予“全国妇联基层组织建设示范社区”、“全区先进基层党组织”、“全
区廉政文化进社区示范社区”、“全盟先进基层党组织”、“文明社区”等多项荣誉。
2014年12月2日
第五篇：新形势下农村基层党建工作经验交流材料
农村基层党员干部的激励保障、考核管理等，是困扰各级党组织多年的问题。2014年，××县结合学习实践科学发展观活动成功破解这一难题，为各地提供了积极参照。该县借贯彻十七届四中全会和省委赣发20148号文件精神的东风，针对基层反映强烈的村干部报酬发放不规范、养老保险难到位、特困党员帮扶难等问题，坚持上下联动、边整边改，制定
和落实“四个文件”，落实“一定三有”政策，在“定权责立规范”的同时，使基层党员干部“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”，切实将中央和省委重视基层、加强基层、服务基层的执政理念体现到人文关怀上，把党组织对党员干部的真正重视、真情关怀、真心爱护落实到了操作层面，找到了新形势下推进农村基层党建科学化的一条新路径。
规范定报酬 工作争一流
在第二批学习实践科学发展观活动中，××县委深入农村基层调研时发现，村干部收入总体水平不高、村干部报酬发放标准不一、各种补助费用名目繁多，诸如加班费、电话费、摩托车补助、计生补助、开会补助等，村务财务公开“犹抱琵琶半遮面”，村干部欲说还休，群众心存疑虑……该县敏锐意识到，村干部报酬问题是基层党建积文秘杂烩网压多年而又亟待解决的重要敏感问题，县委、县政府借贯彻党的十七届四中全会、省委8号文件精神的东风，2014年7月、10月先后出台《关于加强村干部队伍建设的意见》、《关于规范村干部工作报酬建立激励机制的意见》，高起点规范、高标准落实村干部“工作有合理待遇”的要求，全面规范了村干部报酬发放，全县285名在职在岗村干部，全部实行“固定补贴+绩效补贴”动态结构工资制。采取“两定两确保”原则，规定村干部基本报酬新标准：一是定固定补贴标准，“两委”正职按照不低于上年度全省农村劳动力平均收入水平确定（9339元/年），副职为正职的70%-90%，确保补贴正常增长、年度递增；
二是定绩效补贴标准，由各乡镇在不高于固定补贴标准范围内具体制定，确保根据村干部考核评议情况公开、公正发放。固定补贴通过“一卡通”通过财政局每月15日足额发放到位，绩效补贴年底一次性发放，每年春节前发放到位。按照新的标准，村干部报酬发放得到规范，标准整体提高，仅“固定补贴”即超过了省委要求的基本报酬总水平，每人年基本报酬达1万多元，平均较上年提高1600多元，有的年报酬达2.5万元。村干部为此十分欣慰，工作热情空前高涨。河东乡石桥村任职20多年的老村支书王大汉说：“规范定报酬，生活有甜头，干不好没理由，工作一定要争一流！”
事业有奔头 干好有前途
在规范提升村干部报酬的同时，××县着眼“干好有发展前途”，采取多种措施，对村干部进行工作激励、政治关怀。一是定期从村“两委”主要负责人中考录乡镇公务员。2014年，考录了1名优秀村支书为乡镇公务员。2014年11月，又组织开展了从村干部中考录乡镇公务员工作，共有15名符合条件的村干部报考参与竞争。二是每年拿出一定名额选拔优秀村支书解决乡镇事业编。2014年11月，按照思想政治素质好，带富能力强、协调能力强“一好双强”标准，采取“两公开两差额”（公开选聘职位、公开选聘信息，差额考察、差额票决）方式，从任职3年以上、40周岁以下、大专以上、德才表现好的优秀村书记中，选聘2人解决乡镇事业编。三是积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村“两委”干部作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，为其提供参政议政、发挥作用的舞台。近年来，全县81个村共有55名村干部担任市、县“两代表一委员”。四是注重发掘和推介村www.干部中的先进典型，跟踪培养，定期表彰，形成了良好的激励导向。这大大增强了村干部的政治荣誉感，工作劲头更大了，干事底气更足了。丰林镇党委书记熊仁瑚说：“党的政策犹如东风劲吹，中央1号文件进一步解放了农民，省委8号文件进一步解放了村干部。”
退岗有所养 人人办保险
着眼“退岗有一定保障”，××县早在2014年就实施了村“两委”正职养老保险补助政策，2014年对所有副职村干部也同时全面实行社会养老保险制度。正职、副职村干部保险费，分别按照4:3:3和3:3:4的比例，由县财政、乡镇财政、村干部个人承担。2014年度，该县村干部参加社保的缴费标准是2849元/人，县、乡两级财政共需为参保村（居）干部补助资金49.85万元。目前，全县306名村（居）干部有270人已参保，对其他因客观上不符合参保条件或主观上不愿参保的36人，在其离职时根据任职年限按600元/元的标准给予一次性补贴，努力做到“应保尽保”，基本实现了村干部“全覆盖”。同时，投入20.7万元对累计任职10年以上的230名离任村支书、主任，每月按时分别发放80元、70元的生活补贴。养老保险、离任补贴制度的全面推行，引起了强烈反响。许多老村干部感叹：“党的政策越
来越好，把村干部的前途、出路、后路都想好了，给村干部吃下‘定心丸’，解除了后顾之忧！”一些有志青年表示，下次换届一定参加竞选村官。大学生村官霍军说：“今后即使留在村里工作，也没有顾虑，当村干部同样前途光明。”
党员有难处 组织来救助
在第三批学习实践科学发展观活动中，该县围绕新形势下党员队伍生活状况、作用发挥等
多次专题调研，发现有些乡、村党组织缺少对党员队伍的日常联系、关心服务，忽视对困难党员的利益救助，使党员淡化了责任意识，弱化了作用发挥。对此，××在已连续7年筹措特困党员救助金100余万元、救助3000余人次的基础上，2014年10月，制定《关于建立特困党员帮扶机制的意见》，将特困党员救助机制向农村基层延伸，全面完善党内救助体系。县、乡、村层层建立特困党员信息库，实行动态管理。坚持突出重点，分类帮扶，对“低保”、鳏寡孤独、天灾人祸等重点救助，对下岗失业党员、就业创业遇到困难的党员，帮助解决资金、信息、科技、项目等，对病弱、贫困党员重点解决生活物资费用，帮助度过难关。加强“扶智式”、“造血式”帮扶，把帮扶特困党员与“三培两带两服务”等结合起来，力争通过3-5年使特困党员逐步摆脱困境、脱贫致富。全县每年建立50万元特困救助基金：县委筹集30万元（县财政20万纳入预算，党费及社会捐款10万）；
15个乡镇场每年筹集20万元，利用七一、春节走访慰问。同时，在28名县级领导、562名科级领导中，开展“1+1”、“1+2”、“2+1”结对帮扶，每年帮扶10万元。县、乡281名特困党员已列入信息库，每年通过基金、党员干部结对全部共得到40多万元的救助，实现了帮扶对象和党组织参与救助人员“两个全覆盖”。救助机制的健全，将党组织对党员的关心直接传导和落实到党员身上，使党员感受了组织的温暖，党员意识日益增强。
干得好不好 考核见分晓
针对一些乡镇对村干部管理考核粗放，村干部干与不干、干多干少、干好干坏无明显区别的问题，制定了《关于村“两委”班子及村干部绩效考核办法》，对全县285名村干部任期及年度工作全面“定职责、立规范”。实行“四类四结合”考核办法：村干部绩效考核评分内容包括平时工作考核、年度绩效考核、群众满意度测评、创新工作加分四大类，按一定的权重比例与干部对应考核系数加权计分。坚持平时考核与年度考核、考核班子与考核干部、群众评议与组织评价、常规工作评分与创新工作加分四结合。考评结果与干部的绩效补贴、政治待遇、奖惩表彰等挂钩。确定“两述两评”考核模式，“干部行不行，还看群众评”：在绩效考核中，特设“党员群众民主评议得分”项目（占总分15%），实行“干部述职、述廉，群众评议、测评”，年底召开述职评议大会，党员、村民代表、“两代表一委员”等对村干部述职述廉进行公开质询、民主评议、测评打分。“百姓评村官，越评越心宽”，通过述职评议，广大党员群众对村级事务的关注度提高了，对基层组织的信任感进一步增强了。
