2019年度XX县知识产权保护专项行动方案
2019年是市场监管体制改革的开局之年，组织好、衔接好、实施好知识产权执法保护工作任务艰巨、意义深远。全面落实《2019年度XX市知识产权执法保护专项行动实施方案》的要求，制定本方案。
—、总体目标
按照“严保护、大保护、快保护、同保护”的要求，突出加强对重点市场、重点领域知识产权执法保护，严厉查处商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为，保持打击知识产权侵权假冒违法行为的高压态势，有效维护广大消费者和知识产权权利人的合法权益，切实防控知识产权侵权假冒的行业性、区域性风险，积极营造有序竞争和创新发展的良好知识产权保护环境，为我县经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、工作对象
（一）严厉查处商标侵权违法行为。坚持疏堵结合、打防并举，强化对驰名商标、老字号商标、涉外商标的保护。针对食品、化妆品、农资、汽车配件、家用电器、装修装饰材料、服装、家具等重点商品，以批发市场、专营服务店、商品展销会、旅运站点等为重点场所，组织开展专项整治行动。强化商品生产流通、网络销售、商标印制等环节执法，重点查处假冒注册商标、违反禁用规定使用商标、违规印制注册商标标识等违法行为，加大对严重侵权、重复侵权、群体侵权等行为的惩处力度，切实提高违法成本。
（二）严厉查处假冒专利违法行为。聚焦食品药品、家用电器、日用品、环保产品、电子信息产品等重点产品，以商场、超市、专业市场、科技企业孵化器、创业园区及网络交易平台等为重点，组织开展执法检查行动，严厉查处假冒专利违法行为。
（三）严厉查处专利侵权违法行为。加强展会的巡查监管，重要展会实施驻会监管，积极采取展前审查、展中巡查、现场设站等措施，协同相关方快速处理专利侵权纠纷，查处违法行为，做好有关纠纷的防范、调解与处理工作。不断深化电子商务领域执法维权协作调度工作机制。加大涉外、涉民营企业专利侵权纠纷办案力度。保持对反复、群体、恶意等情节严重专利侵权行为的高压打击态势。
（四）严厉查处地理标志侵权违法行为。以地理标志产品和作为集体商标、证明商标注册的地理标志为重点，加强执法检查，依法查处违反使用管理规定的行为。针对涉农产品、特色产品，以生产集中地、销售集散地为重点，加强线上线下、区域内外协同执法，加大对地理标志侵权假冒案件的查办力度，严厉查处擅自使用专用标志或近似标志，以及伪造、冒用或未按规定印制专用标志等行为，切实维护地理标志产品的声誉和品牌价值。
（五）严厉查处特殊标志侵权违法行为。重点围绕北京2022冬奥会和冬残奥会等国际性、全国性体育、文化活动，加强官方标志、特殊标志、吉祥物及相关知识产权的执法监管，严厉查处侵犯标志专有权违法行为。以服装、玩具、纪念品等商品为重点，加大对批发市场、重点商业街、旅游景区等重点区域的执法检查力度，严厉查处非法使用标志和销售侵权商品等违法行为，营造知识产权保护良好环境。
三、工作重点
（一）加强电子商务领域执法保护。建立线上排查、源头追溯、协同查处机制，推进线上线下一体化执法保护。加强对线上侵权行为的监测、识别和排查，做好信息采集和证据固定，严厉查处电子商务经营者存在的侵权假冒违法行为做好线上线下、跨区域执法衔接，全链条查处侵权违法行为。推进电子商务法实施，督促电子商务平台经营者、平台内经营者落实“通知一删除一公示”责任。建立执法部门与平台经营者、权利人的沟通联系机制，及时掌握权利人投诉及处理情况，支持平台经营者依法制定公正、规范的知识产权保护规则。
（二）加强重点商品交易市场执法保护。针对案件多发和举报投诉较多的商品交易市场，组织开展集中整治，严厉打击侵权违法行为，督促市场主办方切实负起市场管理责任，引导经营者增强知识产权保护意识，自觉守法诚信经营。强化对农村和城乡结合部市场执法，以食品、家用电器、曰化用品、农资等商品为重点，围绕节假曰等重要消费时段，组织开展执法检查行动，严厉查处假冒注册商标、将他人注册商标作为商品名称或装潢使用等违法行为。积极推动商贸街区、行业协会、商会和企业开展“正版正货”示范街区和示范行业创建活动，引导企业践行正版正货“四不”承诺，努力营造尊重知识产权、保护知识产权良好氛围。
（三）加强外商投资领域执法保护。坚持对内外资企业一视同仁，平等保护，依法严厉打击外商投资领域侵犯知识产权违法行为。加大对外商投资企业反映较多的商标混淆、假冒专利等违法行为的惩治力度，加强涉外展会、交易会等活动中商标权、专利权保护，及时处置展会、交易会期间的侵权假冒行为。加强与海关、公安等部门的执法协作，加大进出口贸易中知识产权执法力度，严厉查处侵权商品制售源头。
四、工作要求
（一）强化组织领导。本次专项执法保护行动从2019年6月中旬开始到2019年12月31日结束。各部门要结合机构改革，优化知识产权执法保护工作机制，按照专项整治行动方案要求，切实加强组织领导，迅速制定细化措施，狠抓工作落实，确保工作成效。要整合执法监管资源，发挥综合执法优势，以更新的理念、更强的决心、更硬的措施、更实的作风大力推进知识产权执法保护专项行动工作。
（二）强化整治创新。各单位充分发挥综合执法优势，加强知识产权执法保护与产品质量、消费者权益保护等执法的衔接，运用多种手段从严从重打击违法行为。加强行政执法与司法保护、行政执法与刑事司法有序衔接，按规定移送涉嫌犯罪案件，依法对非罪违法行为作出处罚。加强“双随机、一公开”监管与专项整治的衔接，构建严密的执法保护网络。
（三）强化指导服务。县局将适时邀请市局对知识产权局执法保护专项行动开展情况进行跟踪指导，协调解决专项整治中遇到的突出困难和问题。并邀请市局指导我县加快推进知识产权维权援助站点建设，健全知识产权维权援助、纠纷调解、侵权判定、检验鉴定等多元化服务支撑体系。
（四）强化信息报送。建立专项行动信息统计、分析、报送制度，各部门要明确专项行动联络员（专项行动联络员信息表于2019年6月18日前报送县局知识产权科），按照报送内容、时限、程序要求，做好专项行动信息报送工作。各部门定期汇总专项行动数据，每季度首月5日前向县局知识产权科报送上季度知识产权专项行动数据统计表，7月5日前请按照专项行动数据统计表样式报送2019年1月1日至6月30日相关数据。2020年1月5日前将专项整治工作总结报县局知识产权科。
联系人：XX 电话：XX 邮箱：XX@XX.com
附件：1.知识产权专项行动联络员名单
2.知识产权专项行动数据统计表
3.知识产权专项行动工作任务分解表
附件1
知识产权专项行动联络员名单
报送单位:
序号
姓名
单位名称
职务
手机
办公电话
办公传真
电子邮箱
附件2
知识产权专项行动数据统计表
报送单位: 统计时间：
年 月 日至 年 月 日 报送时间：
年 月 日
案件类别
办结案件 （件）
涉案经营额 （万元）
罚没款总额 （万元）
没收物品货 值总额 （万元）
挽回权利人 经济损失 （万元）
移送司法机 关案件 （件）
电商领域案 件（件）
农村市场案 件（件）
外商投资企 业被侵权案 件（件）
挽回外商投资 企业经济损失 （万元）
商标侵权案件
地理标志案件
特殊标志、官方标志案件
其他商标案件
假冒专利案件
专利侵权纠纷 案件
其他专利案件
合计
说明：1.请按季度进行统计，例如第三季度统计周期为7月1日至9月30日。请于2020年1月5日前报送2019年第四季度数据和全年汇总数据。
2.对案件数据中行列无法对应的项目，可不予填写；对同时涉及电商领域、外商领域或农村市场的案件，可重复统计。
3.有关统计项目说明：
（1）挽回经济损失：指侵权行为被查处后，权利人避免受到的直接和间接损失，以及通过调解或诉讼获得的赔偿。
（2）电商领域案件：指按照有关知识产权法律法规对电商平台经营者或平台内经营者给予行政处罚的案件。
附件3
知识产权专项行动工作任务分解表
序号
工作任务
具体内容
责任单位
完成情况
1
工作对象
商标侵权
违法检查
以食品、化妆品、农资、汽车配件、家用电器、装修装饰 材料、服装、家具等重点商品，以批发市场、专营服务店、商品展销会、旅运站点等为重点场所，组织开展专项整治行动。
食品科、药械科、综合监督管理科、稽查大队、各分局
假冒专利
违法检查
聚焦食品、药品、家用电器、日用品、环保产品、电子信息产品等重点产品，以商场、超市、专业市场、科技企业孵化器、创业园区及网络交易平台等为重点，组织开展执法检查行动，严厉查处假冒 专利违法行为。
食品科、药械科、综合监督管理科、稽查大队、各分局
专利侵权
违法检查
重要展会实施驻会监管，积极采取展前审查、展中巡查、现场设站等措施，协同相关方快速处理专利侵权纠纷，查处违法行为，做好有关纠纷的防范、调解与处理工作。
综合监督管理科、综合执法指导科、稽查大队、各分局
地理标志侵权违法检查
农产品、特色产品的生产集中地、销售集散地的线上下、区域内外的专项检查
综合监督管理科、稽查大队、各分局
特殊标志
侵权违法行为
围绕北京 2022冬奥会和冬残奥会等国际性、全国性体育、文化活动，加强官方标志、特殊标志、吉祥特及相关知识产权的执法监管，以服装、玩具、纪念品等商品为重点，加大对批发市场、重点商业街、旅游景区等重点区域的执法检查力度。
知识产权科、综合监督管理科、稽查大队、各分局
2
工作重点
电子商务领域执法保护
加强对线上侵权行为的监测、识别和排查，做好信息采集和证据固定，严厉查处电子商务经营者存在的侵权假冒违法行为做好线上线下、跨区域执法衔接，全链条查处侵权违法行为。
综合监督管理科、稽查大队、各分局
重点商品交易市场执法保护
以食品、家用电器、曰化用品、农资等商品为重点，围绕节假曰等重要消费时段，组织开展执法检查行动，严厉查处假冒注册商标、将他人注册商标作为商品名称或装潢使用等违法行为
食品科、综合监督管理科、
稽查大队、各分局
外商投资领域执法保护
加大对外商投资企业反映较多的商标混淆、假冒专利等违法行为的惩治力度，加强涉外展会、交易会等活动中商标权、专利权保护，及时处置展会、交易会期间的侵权假冒行为。
综合监督管理科、稽查大队、各分局
说明：每季度首月5日前各责任单位向县局报送上季度知识产权专项行动数据统计完成情况表、图片及总结。
