2020 年右玉县政府工作报告 ——2020 年 4 月 29 日在右玉县第十六届人民代表大会第五次会议上 县
长
王志坚
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019 年工作回顾
2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我县抢抓机遇加快高质量转型发展的攻坚之年。在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和“五次重要指示”精神，认真落实省市决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了年初确定的各项任务。主要经济指标增幅均高于全市平均水平。全年地区生产总值同比增长 10.6%；规模以上工业增加值增长 10.4%；固定资产投资增长 10%；社会消费品零售总额增长 8%；一般公共预算收入完成 4.4 亿元，增长 3.55%；城镇、农村常住
居民人均可支配收入分别达到 26568 元、9106 元，增长 9.4%、15.7%。我县荣获了全国县域数字农业农村发展水平评价百强先进县、关注森林活动 20 周年突出贡献单位、第十届中华环境优秀奖等国家级荣誉称号。朔州市生态环境局右玉分局荣获第九届全国“人民满意的公务员集体”、县林业局荣获第二届“中国生态文明奖先进集体”、县水利局荣获“全国水利系统先进集体”、县市场监督管理局荣获“全国市场监管系统先进集体”荣誉称号。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋亲临右玉视察，并对我县脱贫攻坚及生态文明建设取得的显著成绩给予充分肯定。
——脱贫成效更加巩固。严格执行“四个不摘”要求，持续全面落实各项扶贫政策。种植优质鲜食马铃薯 2982 亩、苦参 600 亩、油菜花 8700 亩。建设高标准农田 1.5 万亩。加快推进生态羊全产业链开发，建成 500 只以上羊养殖场 42个、圈舍 8.9 万平方米，右玉生态羊入选“山西特色农产品优势区”创建名单。新发展农民专业合作社 30 家，培育市级农业产业化龙头企业 2 家，8 家企业入选省级农业产业化经营重点龙头企业名单。新增电商扶贫村级网点 75 个，全年完成电子商务网络交易额和零售额共 8145 万元，受益人口 6500 多人。累计减贫 16379 人，贫困发生率由 18％降低至 0.006%。
——产业转型更加有力。完成了中大科技绿色亚麻油深加工、献果园沙棘饮料系列产品技术改造。献果园、富朔联
创 2 家企业被命名为“省级高新技术产业”。国电投高家堡10万千瓦、大唐丁家窑二期5万千瓦、天景李达窑5万千瓦、巽丰威远 5 万千瓦等 5 个风电项目开工建设。中大科技年产100 万套法闺莱β亚麻酸系列化妆品项目试生产。加快推进能源革命改革，两座煤矿核增产能 240 万吨。右玉生态文化旅游示范区引领作用进一步发挥，城市会客厅、南河湾生态系统提质等重大文旅转型项目加快推进。成功举办了右玉生态国际马拉松、中国公路自行车联赛（山西右玉站）、二青会马术项目比赛、山西·右玉西口风情生态文化旅游招商系列活动等重大文体赛事和活动，杀虎口风景名胜区 3 个村入选“全省首批 100 家 AAA 级乡村旅游示范村”，3 家单位入选全省首批“长城人家”评定名单。全年接待旅游总人数 388.3万人次，实现收入 35.6 亿元，分别增长 33.8%、31.9%。
——绿色家底更加厚实。年内完成营造林 31.18 万亩，实现了全县域宜林荒山基本绿化。高标准承办了全省国土绿化现场推进会。深入开展清河行动。全力开展违法排污大整治“百日清零”行动，取缔“散乱污”企业 22 家。京玉电厂全封闭煤场基础工程完工。全年环境空气质量优良天数305 天，比去年增长 10 天。PM2.5 年均浓度值 33 微克/立方米，全市排名第一。杀虎口出境断面水体水质保持三类水质标准。
——城乡发展更加协调。全国文明城市创建工作取得重大成效。实施了供水、供热、住房、道路等一大批基础设施
工程，完成第一污水处理厂提标改造和第二污水处理厂新建工程，完成北环一级管网连通、8 个片区供热管网扩容改造，新增平房集中供热 440 户，拆迁改造棚户区 620 套。古长城旅游公路开工建设，右平高速、109 国道右玉段改线通车。完成 24 个村庄农村饮水安全巩固提升工程，南部山区引黄供水工程投入运行。实施了乡村环卫作业一体化政府购买服务项目，对 157 个村进行了垃圾污水治理，建成农村生活污水处理站 7 座，完成改厕 310 座，2 个村获批全省改善农村人居环境示范村。
——改革创新更加深入。“放管服效”改革深入推进， “证照分离”“审核合一”“一网、一门、一次”改革取得实效，政务信息平台加快建设，行政审批制度改革加快实施。组建了右玉农村商业银行，金融改革迈出新的步伐。国有企业改革深入推进，完成了国网右玉供电公司职工家属区“三供一业”设施改造和分离移交，实施了国有企业离退休人员社会化管理。农村改革工作稳步推进，355 个农村集体经济组织全部完成资产清产核资，农村土地确权工作通过省、市验收。
——民生保障更加完善。集团化办学成效持续显现，教育教学水平大幅提升。高考二本 B 类以上达线 208 人，达线率 40.6%。县乡医疗卫生机构一体化改革十项任务全部完成，加快推进医联体建设，全面推行医保总额预算打包付费，通过开展分级诊疗，按病种付费，基层常见病、多发病患者县内就诊率明显提高。城乡低保保障水平再次提标，农村低保
标准由每人每年 3840 元增加到 4440 元，城市低保标准由每人每月 449 元提高到 479 元。全县各项社会保险参保人数累计 10.8708 万人。城镇新增就业 2481 人，农村劳动力转移就业 2808 人，创业带动就业 429 人。老干部活动中心主体工程完工。安全生产形势持续稳定。大力创建全国生态法治建设示范县。不断深化扫黑除恶专项斗争，年内打掉黑社会性质组织 2 个、恶势力集团 1 个，破获刑事案件 22 起，社会治安形势持续向好。开展“三个一批”和“四个重点”信访矛盾化解专项行动，大多数信访重点问题得到妥善化解，社会大局和谐稳定。
——发展合力更加凝聚。大力学习和弘扬右玉精神，深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，以刘修占等案为镜鉴开展以案促治专项整治，加强干部队伍作风建设，党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。完成县政府机构改革，治理效能不断提升，办理省市“13710”督办任务 32 件,办结 12345 政府服务热线工单 466 件，办理人大代表建议 44 件、政协提案 92 件。
各位代表！过去一年是特别忙碌、特别充实、特别有收获感的一年，我们顶住压力负重奋进，各项工作突围破局，发展成绩令人欣慰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是全县人民团结拼搏和社会各界大力支持的结果。在此，我
代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持右玉改革发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全县经济社会发展还面临不少困难和挑战，发展不平衡不充分的问题还比较突出。经济总量不大、新兴产业发展不足，支撑转型的大项目好项目不多，创新发展基础薄弱。改革力度还需加大，对外开放水平不高。民生领域仍存在短板，与人民日益增长的美好生活需要还有差距。政府治理效能有待进一步提升，少数干部担当意识不强、争先进位动力不足。对此，我们要敢于直面问题，采取有效措施，切实加以解决。
二、2020 年工作安排
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和“五次重要指示”精神，按照中央和省委、市委经济工作会议以及其他各项工作的部署要求，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“生态立市、稳煤促新”战略，按照县委十四届十次全会安排部署，大力学习和弘扬右玉精神，加快推动从“绿起来”到“富起来”的实践探索，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不断开创高质量转型发展新
局面，如期完成全面建成小康社会目标任务，确保“十三五”规划圆满收官，奋力打造践行“两山”理论的成功范例。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 7%以上,规模以上工业企业增加值增长 7%以上,固定资产投资增长 8%以上,一般公共预算收入增长 4%,社会消费品零售总额增长 7%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长 10%、15%左右。各项约束性指标不折不扣完成上级下达任务。
预期指标的设定，既充分研判了新冠肺炎疫情影响和宏观经济形势，又体现了稳中求进工作总基调，贯彻了新发展理念，落实了“四为四高两同步”总体思路和要求，考虑了我县发展的实际需求，与实现全面建成小康社会目标和完成“十三五”任务相衔接，为高质量转型发展留出空间、奠定基础。
围绕上述目标任务，我们必须坚定信心、保持定力，迎难而上、担当作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，重点抓好以下七个方面工作。
（一）坚决打好“三大攻坚战”，加快补齐全面建成小康社会短板。全面对标，尽锐出战，坚决完成各项攻坚任务。
决战决胜脱贫攻坚战。牢记领袖嘱托，压实攻坚责任，集中人力财力物力打好脱贫歼灭战。细化落实教育扶贫、医疗救助、保障兜底、生态补偿、易地扶贫搬迁等各项扶贫政策，兜牢精准脱贫“最后防线”。对照“三落实”“三精准”
“三保障”要求，紧盯重大政策、重点项目和重要机制落实情况，全面做好各级巡视、督导、审计反馈问题整改和“回头看”工作，确保所有问题按期见底清零。坚持开发式扶贫与保障式扶贫并重，一体推进持续攻坚和防止返贫，完善返贫预警和动态帮扶机制，确保未脱贫人口全部脱贫，确保已脱贫的监测户、边缘户稳定脱贫。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，完善产业带贫益贫机制，壮大农村集体经济、合作经济，加强扶贫资产管理，推进消费扶贫，每个乡镇发展 3—4 个村集体经济收入 5 万元以上的主导产业，每个村打造 1—2 个特色产业，巩固脱贫成效，带动贫困群众持续稳定增收。
坚决打好污染防治攻坚战。落实落细环境治理攻坚措施，持续加大污染防治力度，突出抓好大气、水、土壤污染防治三大领域。蓝天保卫战，持续抓好建筑工地扬尘、工业企业废气污染治理，加快重点行业脱硫脱硝和除尘改造。建成京玉电厂全封闭煤场、东洼北和南阳坡封闭煤场。积极引进环保无毒固化防尘抑尘材料，严格控制无组织点源扬尘污染。碧水保卫战，围绕“五水同治”的治水目标，全面落实河长制各项措施，深化点源、线源、面源污染防控，实施水土保持小流域综合治理、京津风沙源治理二期工程水利水保等项目。工业集聚区企业污水纳入第二污水处理厂收集管网。强化源头控制，严格入河排污许可和排污标准，确保到年底全县所有企业持证排污、按证排污、以证限污。净土保卫战，
有序推进全县农用地及重点企业工业用地土壤污染详查工作，建立土壤污染状况详查数据库。通过持续强弱项、补短板，切实让右玉的天更蓝、水更清、山更绿、生态环境更美好。
全力打好防范化解重大风险攻坚战。积极稳妥推进政府债务化解，依法打击非法集资、非法融资等经济犯罪行为。推进重点行业、高风险领域安全隐患大排查、大管控、大整治，深入开展安全生产领域打非治违，加强应急救援体系建设，持续加强公共安全监管，严防群体性、突发性等公共安全事件。深入推进扫黑除恶专项斗争和整治突出毒品问题百日攻坚专项工作，扎实开展“三零”单位创建，持续引深平安右玉建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，不断健全一站式联合解纷机制，完善基层社会治理体系，切实解决信访突出问题，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。
（二）加快产业转型升级，培育壮大发展动能。坚持转型为纲，以能源革命综合改革试点为牵引，加快产业转型升级，全力构建现代产业体系。
持续“稳煤”。推进煤炭“减优绿”，年内完成煤炭产能置换，全县煤矿核定生产能力达到 1260 万吨/年。加快推进工业固废综合利用项目，建设年产 10 亿块煤矸石烧结砖项目、120 万吨煤泥无污染循环利用项目，进一步提高固体废弃物综合利用效率。
大力“促新”。壮大清洁能源产业。积极争取“国家光
伏领跑者计划”光伏平价上网项目。开工建设平右 220 千伏汇集站，加快国电投高家堡、天景李达窑等 5 个风电项目建设进度，年内全部并网发电，全县清洁能源装机容量达到 160万千瓦。发展新能源产业。争取奇瑞公司新能源汽车基地、重庆鸿达智慧城市发展公司智慧停车、新能源充电设施等项目落地。推动农副产品精深加工产业集群发展。建设中大科技公司年产 1000 吨亚麻酸乙酯项目、年加工 1.5 万吨中药饮片项目，延伸产业链条，提升企业核心竞争力。
做精文旅。充分发挥右玉生态文化旅游示范区引擎作用，以西口风情生态文化旅游节、冰雪嘉年华“两大品牌”为主题，紧扣“安顺诚特需愉”六字要诀，加强旅游景区景点基础设施和公共服务配套建设，加快发展现代服务业。重点推进 7 个重大文旅项目，城市会客厅项目主体工程完工；南河湾生态系统提质工程四大功能区全部建成，并投入运营；国家级青少年夏季足球训练基地 22 块足球场地全部建成；古长城旅游项目公路路基完工，新建长城人家 34 家，打造 5个特色旅游村；红色文化基地项目加快推进；玉龙观光牧场完成基础设施配套；建成马营河、右卫镇两个房车营地。同时，建成自行车智慧赛道，建设威坪堡影视基地，推动红色文化收藏展馆旅游发展项目建设，力争苍头河国家湿地公园试点建设年内通过国家验收，正式挂牌。加快旅游业融合化、品牌化发展，承办好第三届右玉生态国际马拉松、中国公路自行车联赛、玉龙马术国际公开赛、马产业国际论坛、国际
画展等文体赛事和节庆活动。着力解决旅游要素不完善、产品吸引力差、带动能力弱等问题，探索发展周末经济、夜经济，努力让游客“走进来、慢下来、留下来”，进一步提升生态文化旅游产业竞争优势。
做优农业。以市场需求为导向，在稳定粮食总产量的前提下，抓好“三品一标”产品认证，推进特色品牌化发展。推广有机旱作农业、地膜覆盖、农业机械化新技术，建设有机旱作农业示范片 1500 亩、粮油高产创建 3000 亩，种植油料作物 25.3 万亩、脱毒马铃薯 6 万亩、中药材 1 万亩。大力发展草牧业。集中连片建设 5 万亩燕麦草基地，种植青储玉米 2 万亩以上。启动生态羊质量技术管控提升及全产业链高端羊肉品牌战略，加快推进生态羊全产业链发展，力争年底建成万只生态羊养殖场 10 个、规模养殖牧场群 100 个。发展多种形式的适度规模经营，年内新培育合作社 30 家、市级农业产业化龙头企业 1 家。
（三）突出抓好项目建设，不断夯实高质量转型发展基础。坚持项目为王，树立以结果论英雄的鲜明导向，全力以赴推进项目建设，千方百计扩大有效投资，夯实高质量转型发展的关键支撑。
大投资拉动。抓住省市支持机遇，研究谋划重大项目 100个，总投资 300 亿元。年内实施项目 46 个，总投资 130 亿元。其中：续建项目 16 个，新建项目 30 个；产业转型项目17 个、生态环保项目 11 个、社会民生项目 15 个、基础设施
项目 3 个；10 亿元以上 3 个，5—10 亿元 4 个，1—5 亿元12 个。紧盯计划全力抓开工、抓进度、抓竣工，力争年底竣工 29 个项目，完成投资 30 亿元，确保有效投资平稳增长。同时，全力推进生物质发电供热、呼和浩特—朔州高铁右玉段等 54 个重大前期项目。
大平台承载。以右玉生态文化旅游示范区为主阵地，进一步强化基础设施配套建设，持续推进“九通一平”，大幅提升产业承载能力，切实降低生产要素成本。紧跟中央和省市政策导向和投资方向，加快“十四五”规划研判和编制，精心谋划和储备一批事关长远发展和民计民生的大项目、好项目。优先在示范区规划布局转型项目，年内在示范区实施重大转型项目 20 个，引进 2 个 5 亿元以上项目。
大服务保障。进一步强化服务意识，创优发展环境，健全完善县级领导包联、重点环节协调、督办检查跟进等推进机制。围绕项目落地、开工、建设，按照“一项目一策略”、“一问题一办法”，主动靠前、精准服务，抓紧完善前期工作，优化审批流程，及时协调解决土地、资金、物资等方面的困难和问题，最大限度推动项目早开工、早竣工、早投用、早见效。加强经济运行监测调度，加大企业帮扶力度，推动企业平稳运行、提质增效。
大招商提升。认真贯彻落实全市招商引资“五个一”工作机制和优惠政策 20 条，修订招商引资优惠政策，建立洽谈项目专人负责全程跟踪、招商项目小分队精准对接制度，
把招商引资列入示范区干部职工考核主要内容，并与绩效工资挂钩，进一步激励全县上下招商工作的积极性。聚焦文化旅游、农副产品深加工、新能源、大数据等新特优产业，以长三角、珠三角、京津冀地区为主要目的地，策划包装特色招商项目 100 个，年内开展招商活动 15 次以上，计划引资70 亿元。
（四）全面深化改革开放，积极打造创新生态。坚持改革为要、创新为上，以更大力度推进改革创新和扩大开放，推进动能转换，蓄积发展后劲。
突出一个试点。紧紧围绕全市建设“四大基地”、打造“能源绿都”目标定位,实施好我县能源革命综合改革试点工作，加快推动 8 个重大突破、16 个重点企业、25 个重大项目、4 项重大改革“四重”清单取得实质性进展。推动煤炭企业绿色转型，加快建成矿井矸石智能分选系统。稳步推进工业固废综合利用，落实国家资源税减征政策。深化电力体制改革，支持京玉电厂增加网前直供和直接交易份额，增加外送电量。
抓好五项改革。持续深化“放管服效”改革。拓展深化企业投资项目承诺制改革，扎实开展相对集中行政许可权改革，推进行政审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”，实现“一枚印章管审批”；右玉生态文化旅游示范区改革要推动“三化三制”提质升级，充分发挥“区政合一”优势，探索优势资源优化配置的有效途径，创新投融资模式，在更
多领域引入社会资本参与建设运营，进一步释放体制机制活力，提升示范区投资强度、产出强度、税收强度；财政金融体制改革要落实好减税降费政策，完善政府举债融资机制，用足用好国家债券支持政策；特色改革要积极争取上级支持，稳步推进林权抵押、碳排放交易、设立绿色发展基金、发行赛马即开型体育彩票等改革，牵引“绿水青山”更快转化为“金山银山”；农村改革要巩固完善农村土地确权成果，推动落实农村承包地“三权分置”制度，健全完善农村产权交易市场，探索开展土地经营权依法向金融机构融资担保、入股参与农业产业化经营，引导土地经营权有序流转。
激活创新要素。依托北京“晋”博士智库、北京山西高校校友联合会等人才资源，推进产学研合作、品牌创建，提升小杂粮、沙棘、生态羊等农副产品精深加工集群发展水平。鼓励企业建立研发机构，引导和支持企业与高校和科研院所合作建立产业技术创新战略联盟，实施技术改造、建立技术中心，加快形成一批核心竞争力强的企业。
扩大对外开放。积极主动融入“一带一路”建设，加快融入京津冀联动发展，主动对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，加强与奇瑞公司、呼伦贝尔农垦薯业等省外企业对接，争取更多合作成果。实施更加开放灵活的人才引进政策和培养、使用、激励机制，年内公开选聘一批高精尖专业技术人才，补短板、强弱项，为高质量转型发展蓄积强大动能。
（五）协同推进城乡发展，构建生态宜居美丽家园。树立城乡发展一盘棋理念，推动城乡融合发展，构建区域发展新格局。
规划引领。建立国土空间规划和用途统筹协调管控制度，严格划定落实“三区三线”“三线一单”和主体功能区，实施“多规合一”，编制完成全县国土空间规划，因地制宜开展乡镇国土空间规划编制，落实好农村布局调整规划，全县行政村总数由 288 个合并为 172 个。
建设提质。打造宜居县城。完成旧城区供水管网改造扩容二期工程，彻底解决“跑冒滴漏”问题。实施玉林西街西延路绿化工程。实施玉龙西街、采煤沉陷区搬迁安置小区外配套市政道路工程。新建菜市场 3 个、停车场 2 个、公厕 2座、垃圾中转站 1 座。建设美丽乡村。实施农村闲置凋敝宅基地盘活利用二期项目、农村饮水巩固提升工程。建设“四好农村路”243 公里。实施威远镇乡村振兴示范建设项目，完成 9 个精品示范村创建任务。
管理升级。提升城市能级。结合全国文明城市创建，以“两下两进两拆”为重点，全面开展县城建成区环境综合整治，推进城市环卫一体化、物业标准化建设，建立规范有序的交通环境、市场环境、生产生活环境，努力实现“城市让生活更美好”。重点推进城中村风貌整治，今年先期对东街村、上堡村、下堡村、馒头庄 4 个城中村进行集中整治提升，进一步优化人居环境。优化乡村治理。持续推进农村生活垃
圾、生活污水处理和改厕工程，年内完成改厕 2000 座，100%的村庄实现垃圾定点存放清运，90%的村庄生活垃圾得到治理，农村污水处理率力争达到 80%。加强各类乡土人才队伍建设，培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
（六）坚持高标准保护，提升生态文明建设水平。统筹推进山水林田湖草系统治理，以生态文明建设的新成效推动转型发展实现新突破。
提升绿化、彩化、财化水平。栽植小老杨 1000 亩，完成退化林修复 5000 亩、森林抚育 6000 亩、草原生态修复 1万亩，完成通道绿化 17.5 公里，完成右平高速两侧和大南山绿化补植提升，巩固全域宜林荒山绿化成果。推进彩色种植，在旅游路沿线等景区景点种植油菜 6 万亩。发展经济林，栽植适宜本地生长的大颗粒沙棘、苹果、山楂、杏树等经济树种 5000 亩以上，并试验试种新品种。发展林下经济，探索林下种植、养殖。
推动形成绿色生产生活方式。大力发展高效节水灌溉技术，提高用水效益，新建高标准农田节水灌溉 5000 亩。大力培育绿色工厂、园区、产品、供应链，推动产业生态化、生态产业化。积极倡导绿色生活方式，推动能源消费“减量替代”，让绿色消费、绿色出行、绿色居住成为全社会的自觉行动。
完善生态文明建设体制机制。探索和构建生态法治体系，
完善生态环境监管执法机制，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，逐步健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。健全完善绿色发展考核评价机制，以制度强化观念、压实责任。
（七）持续增进民生福祉，不断提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，继续补齐民生短板，办好民生实事。
全力抓好就业增收。落实好就业创业各项扶持政策，大力支持创业带动就业、多渠道灵活就业，突出抓好高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工等群体就业创业工作，实现零就业家庭动态清零。组建劳务服务公司，大力开发和提供就业岗位，精准实施农村贫困群众技能培训，千方百计帮助贫困群众保收入、增收入。
巩固提升教育振兴成果。全面完成教育振兴五年行动计划任务，研究制定巩固提升五年行动计划。优化高中教育，创新发展职业教育，推动教育均衡发展。全面推行义务教育阶段教师“县管校聘”和评聘分离制度，持续加强能力建设，全面提升教师队伍整体素质。
着力打造健康右玉。不断深化县域综合医改，抓好紧密型县域医共体试点建设，建立整合型医疗卫生服务体系，逐步形成“未病早预防、小病就近看、大病能会诊、慢病有管理、转诊帮对接”的防治体系。加强基本公共卫生服务，做好重大疾病和传染病防控。继续为怀孕妇女提供免费产前筛
查与诊断服务，为农村妇女免费提供“两癌”检查服务。实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。实施免费婚前医学检查。广泛开展全民健身。老干部活动中心投入使用。加快社会养老工作步伐，推进医养结合，不断提高老年人的健康水平，实现健康老龄化。
不断完善社会保障体系。深入推进全民参保计划，稳步提高各项社会保险待遇水平。实施医疗保障业务“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。进一步拓宽社会保障覆盖面，优化社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。城乡低保保障水平再次提标，农村低保标准由每人每年 4440元增加到 5040 元，城市低保标准由每人每月 479 元提高到509 元。实施免费法律咨询便民工程。
提升公共文化服务水平。推动全国文明城市创建取得实效。实施文明守望工程、文物保护利用工程、乡村文化记忆工程和文化惠民工程，推动基层公共文化设施建设，做好公共数字文化服务工作。新建一座社会主义核心价值观主题广场，推进新时代文明实践中心建设。
各位代表，民有所呼，必有所应。保障和改善民生要一件接着一件办、一年接着一年干，今年我们在办好省定十件民生实事的基础上，再办好八件民生实事，不断提升全县人民的获得感、幸福感。一是新建县医院和中医院急诊住院楼，进一步提高医疗服务能力，改善群众医疗卫生条件。二是新建长途客运站，进一步改善群众出行条件，完善城市功能。
三是新建便民服务中心，进一步方便群众办事，提升政务服务功能。四是分两年改造县城 18 个老旧小区基础设施，今年先行改造交通小区、人行家属楼等 9 个小区室外基础设施，进一步改善群众居住环境。五是继续改造提升集中供热管网，新建 15 座换热站，新增供热面积 90 万平方米，解决 2800多户平房区居民供暖需求， 进一步扩大集中供热覆盖面，提高集中供热普及率。六是继续加大保障性安居工程建设力度，完成城市棚户区住房改造 300 套，进一步解决困难群众的住房保障问题。七是实施义务教育阶段薄弱环节质量改善与提升项目，建设中巴希望学校宿舍楼、餐厅，进一步改善办学条件。八是建成投用残疾人托养和综合服务中心，进一步提高残疾人健康保障水平。
此外，要支持国防和军队建设，做好国防动员、双拥、退役军人服务管理工作。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。扎实做好民族宗教、外事侨务、气象、地震、防灾减灾救灾等工作，确保人民安居乐业、社会安定有序! 三、全面加强政府自身建设 面对新形势新任务新要求，我们必须始终坚持和加强党的领导，以政治建设为统领，以数字政府建设为牵引，加快政府职能转变，全面提升治理能力和水平，努力建设人民满意政府。
加强政治建设，提高政治能力。全面落实新时代党的建
设总要求，严守政治纪律和政治规矩，深化政治理论学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把党对一切工作的领导落实到政府治理各领域各方面各环节，确保中央大政方针和省委、市委、县委决策部署不折不扣落地见效。
加强法治建设，推进依法行政。巩固深化全国生态法治建设示范县创建成果，强化公共法律服务体系建设，深化行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，树好法治政府建设标杆。坚持科学、民主、依法决策，自觉接受人大、政协、社会、舆论监督，认真办理人大代表建议、政协提案。强化审计监督。加强政务公开和政府信息公开。扎实开展第七次全国人口普查。
加强效能建设，提升治理水平。聚焦政府职责体系优化，推进政务信息化“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”建设，加快数字政府建设。按照“三对”“六最”要求，开展营商环境升级专项行动，激发各类市场主体活力，促进民营经济健康发展。增强服务意识，加强部门联动，提升干部能力，用好“13710”政务督查督办手段，创造性落实各项决策部署。
加强作风建设，狠抓工作落实。全面落实从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续发力纠治“四风”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
政府带头过紧日子，进一步优化财政支出结构，大力压减非刚性、非重点项目支出，全力做好“三保”工作。大力学习和弘扬右玉精神，始终保持奋发有为、昂扬向上的斗志，以更加积极主动的工作态度、更加求真务实的工作作风干事创业。
各位代表！成绩是奋斗出来的，幸福也是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，奋力谱写右玉高质量转型发展新篇章！
附件：
《政府工作报告》名词解释及相关注释 （按报告先后顺序排列）
1.“三篇光辉文献”：指习近平总书记视察山西重要讲话、在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话。
2.“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
3.“放管服效”改革：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境；“效”即提高效率，畅通流通机制。
4.“证照分离”改革：依法推动对涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改革方式，将许可类的“证”分离出来，尽可能减少审批发证，有效区分“证” “照”功能，从事前审批向强化事中事后监管转变，着力破解“准入不准营”难题。
5.“一网、一门、一次”改革：指企业和群众在线上办事“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。
6.“四为四高两同步”：“四为”，指坚持转型为纲、项目
为王、改革为要、创新为上；“四高”，指推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活；“两同步”，指到 2020年我省与全国同步全面建成小康社会，到 2035 年与全国同步基本实现社会主义现代化。
7.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
8.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
9.“三落实”：即脱贫攻责任落实、政策落实、工作落实。
10.“三精准”：精准识别、精准帮扶、精准脱贫。
11.“三保障”：义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
12.“三零”：零上访、零事故、零案件。
13.枫桥经验：发源于浙江省诸暨县枫桥镇，其基本内涵是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。新时代“枫桥经验”主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。
14.煤炭“减优绿”：
“减”，稳步退出煤炭过剩产能； “优”，提高煤炭开采机械化、智能化水平，提升先进产能占比；“绿”，推进矸石返井、充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采试点，建设绿色矿山。
15.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产
品和农产品地理标志。
16.“四大基地”：建设国际现代化煤炭生产基地、国家工业固废综合利用示范基地、中部地区新能源电力外送基地、山西煤基新材料加工制造基地。
17.相对集中行政许可权改革：将各部门行使的行政许可权集中交由一个专门的行政审批机构行使。原审批部门按照“审管分离”的原则，不再行使行政审批权，重点负责制定行政许可标准并加强对审批事项的事中事后监管；行政审批机构负责按照各部门制定的标准实施审批，并对审批结果负责。
18.“一枚印章管审批”：通过推进相对集中行政许可权改革，实现一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事，有利于提升政府部门办事效率，为企业和群众办事提供快捷服务。
19.“三权分置”：农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。
20.“三区三线”：即城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。
21.“三线一单”：即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。
22.“多规合一”：指将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等涉及的相同规划内容统一起来，落实到一个共同的空间规划平台上，形
成协调一致的一张蓝图。
23.“两下两进两拆”：即管线下地和广告下墙，停车进库进位，拆除违建和围墙。
24.数字政府建设：是数字中国体系的有机组成部分，是推动数字中国建设、实现经济高质量发展、再创营商环境新优势的重要抓手和重要引擎。
25.行政执法“三项制度”：指行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。
26.“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”：我省数字政府建设总体要求。一朵云，指全省统一的政务云；一张网，指全省统一的政务网；一平台，指政务服务在线平台；一系统，指全省统一的政务信息系统；一城墙，指保障数字政府运行的安全体系。
27.“三对”“六最”：我省优化营商环境的总要求，指对表中央要求、对标发达地区先进做法、对接国际投资贸易通行规则，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。
28.“三保”：保工资、保运转、保基本民生。
思想有深度。
心声啊。
右玉辉煌得戊年
建管系土本0821班
0852032114
张宏昌
2010.7.23 喜看绿洲展新颜
右玉辉煌得戊年喜看绿洲展新颜
提起塞北，人们往往的印象便是黄沙漫天，沟壑纵横。然而右玉，这个坐落在山西西北角的县城，雁门关外的小县改写了这样的塞北印象。今年暑期，山西大学工程学院实践队一行见证了右玉的“绿洲传说”。
为响应暑期大学生社会实践三下乡的号召，山西大学工程学院团委特组织了此次三下乡实践活动。
右玉县位于晋西北边陲，是山西的北大门，地处大同、呼市、朔州三角地带。全县辖4镇6乡，321个行政村，总人口10.8万，其中农业人口8.5万。县境平均海拔1400米，总面积1967平方公里，年平均气温3.6℃，极端最高温36℃，极端最低温-40.4℃，无霜期104天，年平均降水量442.8毫米。新中国成立60年来，右玉县历届县委、县政府团结带领全县党员干部群众，坚持不懈植树造林，坚忍不拔改善生态环境，全县森林覆盖率由不到0.3%提高到52%以上，创造了令人惊叹的奇迹，有力促进了全县经济社会发展，在艰辛的探索实践中铸就了以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“右玉精神”。“右玉精神”是我们党60年来执政为民、践行宗旨的一个缩影，是党的科学发展理念的质朴诠释和成功实践，是太行精神、吕梁精神在新时期的发扬和深化，是我省党的建设特别是作风建设上的一个宝贵典型。为了推动深入学习实践科学发展观活动，进一步加强领导干部作风建设，为推进转型发展、安全发展、和谐发展和新基地新山西建设提供强大精神动力，省委要求全省各级党组织和广大党员干部群众大力学习和弘扬 “右玉精神”。
朔州市右玉县五十多年来，在18任县委书记的带领下，秉承着“一杆铁锹两只手，贡献加服务”的右玉精神将风沙土堵门的塞北荒山建设成了如今“夏天的绿翡翠，冬天的白玉石”，演绎着震撼人心的绿洲传说。实践队此行的第一项内容就是走访右玉的各绿化示范区，学习、了解右玉的绿化经验，将“右玉精神”与中北大学秉承的“太行精神”相结合，达到“受教育，长才干，作贡献”的目的。实践队走访考察了李洪沙十万亩荒山造林工程，苍头河风景区，上下吴流域绿化工程等数百万亩的绿化工程。
调研项目：右玉县苍头河风景区湿地保护项目
一、项目名称：苍头河风景区湿地保护项目
二、项目单位：右玉县人民政府
三、项目单位简况：右玉县隶属山西省朔州市，位于山西、内蒙两省，晋西北边陲，是山西的北大门。现有人口10.8万人，矿产品、畜产品、森林和水资源十分丰富。煤炭储量近40亿吨，石灰石储量150亿吨。2005年全县生产总值完成6.49亿元。汇源公司、北京能源投资(集团)有限公司、同煤集团等众多国内知名企业正在右玉投资兴业。
四、项目概况：
1、项目内容：该项目位于右玉县右卫镇。
2、项目投资估算：总投资1428.57万美元，拟全部引资。
3、项目建设内容及规模：建设围栏、综合防治生态环境，保护面积3000亩。
4、项目配套条件：项目区内水电供应充足，交通便利。
5、项目建成后的市场预测及效益简析：具有良好的社会效益。
五、项目申报初步会审进展情况：该项目符合国家产业政策，选址已经市县
国土、环保、城建规划等部门初审同意，用地符合国家土地政策，经相关国土部门初审，并经环保部门初审。
六、拟引资方式：合资。
右玉县的环境好了，右玉的人民生活又怎样呢？带着这样的疑问，实践队的队员们拿着事先做好的调研问卷，深入到右玉周边的农村展开了较大范围的新农村建设调研活动。关于右玉的新农村建设调研主要是从危房改造，经济发展模式等方面展开的。通过走访，调研队了解到新城镇邓家村群众住房解困工程，南街移民新村等多个移民安置点，这些都是县、乡、村等各级政府为解决农民实际问题而取得的成绩。另外，以威远镇威东村为代表的“四位一体”蔬菜大棚园区为农民们开辟了新的致富路。这些在新农村建设上取得的各项成绩，让实践队员想起了右玉这块土地上无怨无悔地付出着的好干部们。
去年，右玉县被列为全省首批农村住房解困工程试点县，在全县10个乡镇和1个旅游区的197个村庄，全面铺开了农村住房解困建设工程。2008年计划的1000户农村住房解困工程全部竣工，目前已有516户农村困难群众喜迁新居。据了解，以全国人大财经委委员何晓卫为组长认真听取情况汇报后对右玉县农村住房解困工作所取得的成绩给予了充分肯定。他说，虽然右玉财政收入较少、贫困群体需要解决住房的人数较多，但县委、县政府克服困难，消除阻力，创造性地开展工作，全力完成了住房解困工程建设任务。在充分肯定成绩的同时何晓卫指出，保障性住房建设一定要两条腿走路，切实解决困难群众的安居问题。特别是贫困地区一定要创造性地开展工作，弘扬积极进取的精神，完善思路，强化措施，狠抓落实，务求实效，以坚定的决心把农村住房解困工作再抓牢再抓好，使国家拉动内需的投资早日在朔州显现出带动作用。
调研期间，何晓卫一行还深入右玉新城镇邓家村和牛心乡甘泉庄村等地就房型结构、面积、项目进展情况和存在的问题进行了现场调研和指导。
右玉县是山西省35个国定贫困县之一，也是朔州市唯一的贫困县，同时还是全省唯一的半农半牧县。境内森林资源十分丰富，林草覆盖率达47%，沙棘面积达30万亩，被誉为“塞上绿洲”，是全国造林绿化先进县和全国小杂粮基地县之一，也是全省首批基本绿化达标县、全省林业建设和生态环境建设红旗县、生态畜牧经济建设先进县。2004年，夺得了全省农田水利基本建设“禹王杯”奖。“十五”期间，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署，以科学发展观为指导，以建设富而美新右玉为总体目标，大力实施生态畜牧经济立县和经济结构调整优化“两大战略”，突出深化改革、招商引资、项目建设、基础设施改善“四个重点”，着力提升煤电能源开发、农畜产品加工、建材化工、新型材料、生态旅游五大产业，加快建设新型煤电能源、绿色生态畜牧和特色生态旅游“三大基地”，全县始终保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的良好势头。五年来，全县主要经济指标大幅增长。2005年全县地区生产总值完成6.49亿元，财政收入达到8225万元，规模以上工业企业总产值完成22376万元,规模以上工业增加值完成8950万元,城镇居民人均可支配收入达到5117元，农民人均纯收入1500元，分别是2001年的1.86 倍、4.49倍、3倍、2.9倍、1.46倍、1.93倍。
“三大基地”建设整体推进，特色产业方兴未艾
一是新型煤电能源基地正在形成。五年来，全县通过实施“大开放、大招商”战略，成功引进了同煤集团、北京能源总公司和晋神公司等国内实力雄厚的大企业、大集团。其中，同煤集团投资7000万元，分别厹我县的南阳坡和增子坊两
岧煤矷进行了100万吨矿云戀改，该公司儥洗原兤800万吨的洗煤厂、总里程40公里的运煤铁觯专线和计划新建年产500万合的大型生产矿井正在设计勘测重；北京能源总公司完成了东洼北焤矿帴产100万吨矿井技改项目；晋神公司儃堡子煤矿技改也即将开始。递过改?采煤方法，兠县煤炭生产能力由原来的不足100万吨提高到现在的600万吨。?外，全县不断延伸产业钾?，推?煤炬精深加工，成功引迓了年?产胵力2万倨的富沐?性炭有限公司和年儥洗匝兤100万吨的腾胜煤业公司洗煤厂，新上了年消化煤矸石8000多吨的泉鑫高岭土有限公司等一系列新兴煤电能源工业项目。此外，还与山西晋神能源有限公司签订了合作开发右玉炭沙洼井田的协议书，合作内容包括年产500万吨的矿井两座，配套洗煤厂及煤炭就地加工转化等项目。同时，有多家公司与县政府签订了风力发电项目意向。
二是绿色生态畜牧基地扎实推进。全县启动实施了退耕还林、天然林保护等项目，大力推进舍饲圈养、畜种改良、百万羔羊育肥等工程建设。目前，全县羊的饲养量达到60万只，奶牛饲养量达5100头，初步形成“四个一半”的产业格局：即枇地面积占到总圛地面积嚄一半?草?面积匠刐耕地面积的一半，煘牧业收入占到儜树人均纯攲健各一半，小城镇人?占到全匷总人口的一?。在此基础?，全县?力培育农业产业化龙?企业，其中?与北京汇源隆因合作建成了年产果汁饮斑1.2万吨的饮呀企业；御羴儬司嶲在阿联酋设立办事处缌并签定了12年、年出口60万及白条箊肉的供货合同，皸嵓?全省目前10年的羊肉出口总?；图远公司加工的甜荞、苦荞等小杂粮产品已打入韩国市场；穗源公司与太原六味斋合作新上农副产品加工项目正在建设中。全县建设全省最大的羊肉加工基地、果汁饮料生产基地和最大的以活羊为主的活畜交易市场的目标正在逐步实现。 三是特色生态旅游基地渐成亮点。全县充分挖掘生态环境、边塞风情、人文古迹三大旅游资源，大力开发生态旅游资源，取得了显著的成效。一是精心打造了南山森林公园、杀虎口旅游区、苍头河生态走廊、中陵湖度假村等一批景区景点。二是组织编制了全县旅游发展总体规划。邀请原国家旅游局魏小安司长一行以及北京、太原等地旅游规划专家来我县进行了实地考察论证。在多方论证的基础上，聘请北京同和时代旅游规划公司开始着手编制全县生态旅游总体规划。三是初步探索了走生态旅游和特种体育旅游相结合的路子。2005年7月份，成功举办了首届中国?右玉生态健身旅游节，承办了第四届全国大学生越野三项邀请赛和第十一届全国独轮车锦标赛两项国家一级赛事。期间，来自全国各地的400多名大学生和独轮车运动员参加了体育比赛，全国各地各类媒体的80余名记者进行了采访报道。国家体育总局已初步将右玉确定为全国特种体育旅游基地和全国青少年露营基地。此外，右玉还顺利通过了国家级生态示范区验收，为做好特色生态旅游增添了新的亮点。
基础设施建设屡开新篇，城乡面貌大为改观
城市建设方面，五年来，全县连续实施了三期城建工程。完成了东西出口拓宽和四条主干街道、八条骨干巷道改造，硬化了人行道、更新配套了路灯、新铺改造了上下水管道，并新建社保示范小区、园丁小区等办公、商住、综合服务大楼20多幢。完成了后河沟一期改造、南街和玉林苑广场建设等工程。道路交通建设方面，全县共完成村通水泥路742.7公里；大同古店到杀虎口高速公路已完成初可研；乌威高速路连接线正在规划设计；岱海电厂公路运煤专线已开工建设。“四网”建设方面，开工了董半川11万伏变电站工程。移动右玉分公司启动实施了“村村通无线电话”工程，开工新建基站10座。移民并村方面，已建成水、
电、路、学校配套齐全的9个移民新村，完成移民搬迁1670户、8385口人。社会事业和谐发展，人民生活显著改善
按照“五个统筹”的要求，全县整体推进科技、教育、文化、体育等各项社会事业，促进社会和谐发展。教育方面，在顺利通过省政府“普九”验收的基础上，进一步巩固“普九”成果，不断推进标准化“普九”县建设进程。进一步整合教育资源，先后新建了中巴希望小学、四完小和4所高标准乡镇寄宿制小学；落实了“两免一补”政策，有效地解决了弱势群体就学难的问题。与此同时，狠抓教师队伍建设，教学质量稳步提升。卫生方面，在农村完善了10个乡镇卫生院，健全了农村卫生防疫体系，有力地改善了农村公共卫生条件。改造了县医院门诊楼、住院楼，并投资配备了全市最先进的彩超等大型医疗设备。计生方面，深入开展计生优质服务先进县创建活动，计生工作得到了进一步加强。高标准建设了10个乡镇计生服务所，建起了244个村级计生服务室，并配齐了计生服务人员。精神文明创建方面，大力开展了创建“平安右玉”和创建全省卫生文明城市活动。在农村启动实施了“精神文明一条街”建设工程和学在农家、美在农家、乐在农家、富在农家“四在农家”精神文明创建活动。劳动和社会保障方面，就业和再就业工作稳步推进。全县净增就业岗位610个，安置“4050”大龄就业困难人员30名。各类社会保险基金征缴稳中有升。安全生产方面，全县进一步加大安全生产投入力度，并对全县所有煤炭企业的劳动合同签证、劳动技能培训、安全生产管理进行了全面检查和规范，大力开展了以煤炭生产为重点的安全专项整治工作，有效地杜绝了重特大事故的发生。
右玉良好的生态环境吸引了相当一部分商家来此投资建厂，但是考虑到对环境的影响，只有无污染的企业才能在右玉安家落户。实践队一行就此走访了山西中大科技有限公司，北京汇源集团右玉有限公司，六味斋食品公司等企事业单位。在走访过程中了解到，这些企业的生产不但无污染，还给右玉的人民带来了相当数量的工作岗位，并且象汇源这种以右玉特产为原材料的食品加工又给当地的居民带来无限商机。
山西中大科技有限公司，是集农、工、科为一体的科技创新企业。位于雁门关外有塞外明珠之称的朔州市右玉县梁威工业园区，地处极为适宜亚麻（胡麻）生长和繁育的晋北地区，工厂占地6.66公顷，种植面积20万亩。是以生产亚麻油（俗称胡麻油）为主的大型生产企业，公司资产3000万，规模巨大，实力雄厚。|中大科技得天独厚的地理环境优势，加上中大人追求卓越的创业精神，使中大科技迅速发展。本着“企业美，产品真”的发展理念，公司稳步前进，持续发展，公司已形成了年产量过万吨的全自动生产线，精选优质胡麻籽生产出系列食用油、工业用油和动物饲料，本着“创世界第一品牌”的奋斗目标， 以质量求生存，以信誉求保障，以服务求发展，做一流产品，创知名品牌。坚持给用户提供最好的产品和全面优质的服务。让“香浓河”胡油走进千家万户，送去滴滴浓香，点点温情。|“香浓河”系列胡麻油吸取传统工艺，运用现代生产设备和科学的管理精细提炼而成，香味纯正、色泽澄清透明、加热无泡沫、无油烟，烹制菜肴时，不破坏菜肴的原有风味，又可直接拌制多类凉菜，产品富含人体所需的亚麻酸、维生素、二糖苷和不饱和脂肪酸，具有很高的营养价值，同时具有降血脂，防止动脉硬化和抗癌等保健作用，是食用油中的佳品。|系列工业用亚麻油，其在常温下能保持流动性、涂层易干燥成膜、光泽性好，是生产油墨、涂料、油漆之重要原料。该产品价格适中，倍受消费者青睐。|“铁三堡”系列饲料，含丰富的蛋白质、纤维素、维生素和粗脂肪等营养成份，是动物的上成
饲料，市场供不应求。
北京汇源集团右玉有限公司由北京汇源饮料食品集团有限公司于1998年11月投资创建，位于有“塞上绿洲”之称的国家级生态建设示范县---山西省右玉县，注册资金5000万元人民币，总投资2.2亿元人民币。主要从事沙棘系列产品的开发、生产和销售。
公司拥有瑞典利乐无菌冷灌装果汁生产线2条，3×500升的超临界CO2萃取生产线1条， 国际领先技术的速冻压榨沙棘原果浆生产线1条，配备完善的分析检验仪器。通过了ISO900
1、HACC等食品认证，拥有自营进出口权。同中国农业大学、山西医科大学等科研机构进行长期技术合作，运用国际上先进的研究成果和工艺技术。
主要产品有沙棘原果浆、沙棘果汁饮料、沙棘籽油、沙棘果油以及沙棘籽油软胶囊、沙棘果油软胶囊等。为保障原料品质，在右玉县建设了10万亩良种沙棘原料基地。
汇源集团以营养大众，惠及三农，造福人类为使命，投巨资建厂，专门从事沙棘系列产品开发、生产和销售，促进资源建设，改善生态环境，帮助农民增收，为人类提供健康食品，充分体现沙棘的保健、生态、经济和社会价值。山西六味斋农副产品有限公司年产60000吨杂粮系列产品加工项目依托企业：山西六味斋农副产品有限公司
项目背景：右玉县历史上就是小杂粮生产区，2000年又被山西省确定为小杂粮基地建设县，其所生产的小杂粮因基本不使用农药，无污染，品质好而誉满省内外，素有“绿色食品”之称。右玉小杂粮具有三大特点，一是资源丰富、种类齐全、品质优良。全县主要小杂粮有燕麦、豌豆、黄豆、黑豆、荞麦、土豆、谷子、黍子、糜子等40多个品种。二是杂粮安全卫生。杂粮生产大多分布在边远高寒地区，土质、空气无污染，基本不使用化肥，是一种纯天然的绿色食品。三是产量大。右玉小杂粮播种面积占总面积的50％以上，年产量达4000万公斤。立足右玉县的高品质小杂粮、牛羊肉资源，山西六味斋实业有限公司整合当地原料市场优势，与右玉县穗源小杂粮有限责任公司强强联合，在右玉梁威工业园区组建成立了占地100亩的山西六味斋农副产品有限公司，开发新型杂粮及各种肉制品，进一步扩大市场，为社会提供特色、健康、符合消费潮流的高品质食品。项目内容：山西六昧斋农副产品有限公司对荞麦、燕麦、谷类、玉米、糯玉米、豆类(小豆、绿豆、豇豆、豌豆、黑豆、大豆等)等小杂粮进行复合加工，生产复合面粉，再以复合面粉加工成各种营养挂面；熟食制品，包括各种馒头、花卷、豆包、等熟制品；各种点心，包括威化食品、蛋卷、花色面包、核桃糕、多功能饼干等；速冻食品，包括速冻饺子、速冻包子、速冻馄饨、速冻春卷、速冻莜面鱼等；休闲小食品，包括微孔膨化食品、膨化夹心食品、速溶谷物方便粥等。项目设计生产能力为年处理杂粮原粮5万吨、牛羊肉2000吨，年产杂粮复合粉4万吨。项目对4万吨杂粮复合粉进行深加工，年产杂粮馒头7000吨、各类糕点1．2万吨、营养挂面1万吨、速冻食品2．5万吨、休闲食品6400吨、牛羊肉熟制品1000吨。
投资概算：项目建设期为三年，总投资21695．8万元，其中固定资产投资17719．2万元．第一年新增总投资8219．8万元，申请银行贷款5000万元，企业自筹资金3219．8万元；第二年新增总投资8865．7万元，申请银行贷款5000万元，企业自筹资金3865．7万元；第三年新增总投资3780．8万元，全部为企业自筹；第四年企业自筹新增铺底流资829．5万元。
经济效益：年销售收放入可达5.87亿元,上缴税金6762.15万元,能为当地农民建立稳定的杂粮和牛羊肉销售渠道。目前，仅右玉2万多农户种植杂粮50万亩，除去农民自食外，按出售3万吨计算，年可为当地农民提供6600余万元收入，户均3300多元。同时，可直接安排农村剩余劳动力200多名，带动及辐射周边县区杂粮种植6万农户，据测算，整个项目建成后，年可为社会提供4.5亿元收入。
实践队此次赴右玉还带来了一批关于《环境保护法》和与公民基本权利相关的法律常识。在所到之处，队员们积极展开普法宣传活动。此次普法既深入农村，又涉及到县城，在群众中引起了广泛地好评。
在为期两周的实践活动即将结束的时候，实践队的所有成员似乎都已经融入到右玉的一草一木，不忍离去。带着对右玉领导以及右玉人民的崇敬，带着对右玉几天以来建立的深厚感情，队员们踏上了归途。
学习和弘扬“右玉精神”要与贯彻落实科学发展观、推动“三个发展”紧密结合起来，增强发展信心，凝聚发展力量，认真贯彻落实中央和省委、省政府保增长、保民生、保稳定的各项政策措施，扎实推进经济结构调整，有效促进发展方式转变，坚定不移走科学发展之路，推动能源基地和老工业基地全面创新；要与学习弘扬太行精神、吕梁精神和纪兰精神等紧密结合起来，发扬革命老区讲政治、顾大局、能奉献，不等不靠、艰苦创业的优良传统和作风，发扬山西人民勤劳智慧、淳朴善良、诚实守信的优秀品格，通过苦干实干建设美好家园、创造幸福生活；要与加强干部队伍建设特别是县级领导班子建设紧密结合起来，努力建设科学谋事、团结共事、务实成事、干净干事的坚强领导集体，激发广大党员干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；要与加强作风建设紧密结合起来，加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风，实实在在地为群众解难事、办实事、做好事，始终做到为民、务实、清廉。各级党组织要把学习和弘扬 “右玉精神”作为一项重要政治任务来抓，切实加强组织领导，主要负责同志要亲自安排部署，引导广大党员干部群众深刻理解 “右玉精神”的丰富内涵和精神实质，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观。宣传部门和新闻单位要大力宣传右玉经验，深刻阐释“右玉精神”，及时报道各地开展学习活动的情况。通过学习和弘扬“右玉精神”，激励和鼓舞全省党员干部群众积极投身转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设新型能源和工业基地，为构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西而努力奋斗！
