关于开展文物消防安全隐患整治工作的
情况汇报
根据有关通知精神，我市立即组织所辖19个县（区）文化（文体）局及市直文博单位开展文物消防安全专项检查。现将检查结果汇报如下：
一、辖区内文物保护单位基本情况
我市拥有各级文物保护单位4656处，其中：全国重点文物保护单位34处443点，自治区重点文物保护单位35处，市级文物保护单位353处，县级文物保护单位677处，其他不可移动文物431处。在全市各级文物保护单位中，建筑类文物保护单位共60家；其中：国保5家（中国工农红军XX旧址、中国工农红军XXX旧址、XXX旧址），区保XX家（XXX，XXX，XX），市保X家（XXX），县保XX家。
二、工作开展情况
（一）领导重视、目标明确。
为全面贯彻落实国家、自治区文物局关于加强文物消防工作的通知精神，我局党组高度重视，主要领导局长做出批示，分管领导黄志锋副局长亲自抓。在局务会上，局领导安排部署火灾隐患排查实施行动，要求相关科室及时组织、全面排查我市文物文博单位火灾隐患，重点对木结构或砖木结构的古建筑、有山林的文物保护单位和各级文物收藏单位进行排查，对排查出来的隐患问题，能整改的立即整改；不能立即整改的，要将问题上报当地政府和上级主管部门，并积极创造条件力争早日整改，
确保文物安全。与此同时，我局成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室领导为成员的工作领导小组。各县（区）、市直各文博单位也加强对本辖区、本单位文物安全隐患排查整治行动工作的组织领导，成立了工作领导小组，制定了文物安全隐患排查整治工作方案，落实工作责任，确保了专项行动的扎实开展。
（二）认真排查，务求实效
全市各级文物行政主管部门及市直文博部门积极组织行动，针对文物保护单位、博物馆的文物消防安全责任落实、消防安全制度实施、用火用电用油用气管理、灭火应急预案制定与演练、消防设施设备配备与使用和消防安全档案建立等情况进行排查，重点对文物保护单位、博物馆易引发火灾的隐患进行排查。市文新广电局派出督查组，由副局长带队，对全市辖区内重点文物保护单位的保护情况进行了督查。重点检查了国保单位XX军部旧址、XX政治部旧址，XX旧址、XX建筑群；区保单位XXX、XXX会馆、XXX讲习所旧址、XXX旧址、XXX遗址；市保单位XXX、XXX等。各县（区）、各文博单位也由相关领导带队，在各自辖区内开展文物消防安全隐患大排查。
经检查，各县（区）、各文博单位做到：一是领导重视、组织到位、措施落实、责任到人。二是消防安全制度进一步完善、责任落实到人。大部分文保管理单位制定了安全保卫制度、夜间值班制度、
用火用电用油用气管理制度、消防应急预案、突发事件应急预案、灭火器的维护保养制度等。重点的文保单位有消防安全责任人，并签订了消防安全状；部分单位实行领导带班及职工值班职守制。三是消防设施设备进一步完善，消防意识进一步增强。全市国保、区保单位以及大部分市、县文保单位配备了消防设施设备，用电线路也按要求安装，没有使用大功率电器，没有使用明火。存放物品方面，单位内部没有存放易燃、易爆、化学、剧毒物品。对外开放的文博单位基本做到保障疏散通道、安全出口的畅通，设置符合国家规定的消防安全标志和疏散标志，并定期检查、维修，确保消防设施和器材完好有效。四是加强日常检查和定期巡查，发现问题立即整改，把火灾隐患消灭在萌芽之中。对使用文博单位的单位和住户，文博单位不定期地对用户进行用火用电情况的检查，并作了经营限制，制定注意事项，传授用火用电知识，提高他们的防火意识；同时与各租户签订了安全防火责任状，加强监管，定期检查电器、电路等设备的安全性，消除火灾隐患。五是加强消防培训和演练。各文博单位不定期的对职工进行消防安全知识培训和演练，使职工的消防安全意识和技能进一步增强。
三、工作成效
通过开展此次文物消防隐患排查整治行动，一是摸清了我市文物古建筑消防安全现状，对发现的消防安全隐患及时整改，未能及时整改的，积极创造条件，采取有效措施，早日进行整改，杜绝文物安全事故的发生。二是通过排查整治工作，一方面强化了我市消防安全及火灾隐患的防范意识；另一方面也使我们清醒的认识到文物安全的重要性及本辖区在消防安全方面的不足，
从而把消防安全及火灾隐患排查整治工作变成一种常态机制。
我市辖区内建筑类文物保护单位XXX家，其中：国保XXX家，区保XXX家，市保XXX家，县保XXX家。此次排查整治行动，我市共检查XXX家，其中：国保XXX家，区保XXX家，市保XXX家，县保XXX家。发现火灾隐患XXX处，其中：重大隐患XXX处；分别报告当地政府和消防部门XXX处。制定整改措施XXX个；督促整改XXX处，下发整改通知书XXX份，已完成整改XXX处，尚未完成整改XXX处。共有XXX个文保单位确定文物消防安全责任人，有36个文保单位与相关人员签订了责任状。2014年至今全市文博单位开展消防演练18次。
四、存在的主要问题及整改情况
1、**区县（区）级文保单位XXX因年久失修，主梁等建筑构件严重腐蚀，临时安全支架因承重过度出现弯曲，随时有坍塌的危险。同时，该文保单位未配备消防设备。此前，文化局已下发整改通知；目前该文保单位的使用人已搬离该文保单位，后续的整改工作正在进行中。
2、XXX县区级文保单位“XXX”、县级文保单位“XXX”、“XXX旧址”损坏严重。XXX旧址、XXX旧址有使用单位，其余为闲置空房，均不具备供水条件。XXX县博物馆已对文物建筑配置了干粉灭火器，并对使用单位进行消防安全教育工作，加强用火、用电、易燃物品的安全使用管理，并加大监督检查力度，定期检查电器、电路等设备的安全性，消除火灾隐患；同时，
继续争取县财政扶持，修缮文物保护单位；聘请文物协管人员，加强对闲置文物保护单位的监管。
3、XXX县县级文保单位“XXX旧址”产权归属XXX镇政府，街道的群众一直把旧址当庙堂使用，每月的初一、十五都有群众在门口上香，XXX县虽然把整改通知书发给了XXX镇府，但在旧址门口烧香的现象并未能阻止。目前XXX县纪念馆已督促他们加强防火工作，并在旧址内配备了XXX个灭火器。
4、XXX县县级文保单位XXX会馆，为砖木结构，年代久远，靠近村民住所，村民消防意识缺乏；建筑物的周边杂物等易燃物随处堆放，缺少防火措施；未按规范敷设电气线路，私拉乱接严重，线路老化和无绝缘防护，用电、用火的隐患点较多，火灾风险大；建筑物缺乏相应的消防设施设备，未设置电气火灾防控措施。目前XXX县博物馆采取了以下整改措施：一是对文保单位周边杂物等易燃可燃物随处堆放的；未按规范敷设电气线路，私拉乱接线路老化和无绝缘防护等安全隐患进行整改。二是与XXX镇落实安全责任制。三是争取相关的消防设施建设经费，完善文物建筑保护单位的消防设施建设。四是做好宣传，切实提高民众的文物消防安全意识，提高文物建筑保护单位安全工作的有效度。
5、XXX县XXX处县级文保单位XXX、XXX庙，目前无人居住没有用电，周边也没有用电安全隐患。但是，节日上香人数较多，有用火安全隐患。博物馆工作人员找到祠堂管理人员，进行用火安全教育，并从屯中接来自来水到房里备用。县保单位XXX人民政府旧址用电线路乱搭乱拉，电线老化严重，存在用电安全隐患；并且节日上香的
人数较多，有用火安全隐患。目前博物馆采取了下以措施：一是找到旧址管理人员，进行用火安全教育，并从屯中接来自来水到房中备用；二是屋内电线重新布局，全部更换老旧的电线。
6、XXX县国保单位XXX共有XXX个单体建筑，目前整个建筑群无消防水源，消防基础设施短缺。每个单体建筑内均未设置室内或室外消火栓，无法保障在发生火灾时的灭火供水持续不间断。原先配备的干粉灭火器也已经过期。临近单位、居民消防安全意识薄弱。检查中发现临近小学的古建筑有被学生投掷烟花爆竹的现象，加之学校监管不力，极易使古建筑发生火灾。同时，该小学男生宿舍陈旧，用电线路铺设不合理，如发生火灾，极易危及古建筑。游客人员不听劝阻，在建筑群的单体建筑将军庙、岑氏祠堂、增寿亭内违规在木香案台上设烧香，乱丢烟头，火灾风险大；岑氏祠堂与居民推放的木棺和木材易燃物的猪舍相距不足50公分，一旦猪舍发生火灭，就会秧及文物建筑物，后果不堪设想。针对以上情况，XXX县文物管理部门采取以下整改措施：一是积极争取县人民政府的重视，请求县人民政府颁布《XXX文物建筑群保护管理规定》，加大文物古建筑日常安全防范管理，建立长期有效的安全体系；二是提升文物建筑物消防能力，规范和健全消防安全防火技术措施；三是采取有效措施，切实加大整改力度。
五、下一步打算
一是以此次消防安全隐患排查整治行动为契机，进一步加强经常性的监督管理工作，健全各种规章制度。把文物消防安全工作纳入到日常事务和目标责任制管理中，使之经常化、制度化、规范化，全面提高文物保护整体水平，确保全市文物安全无事故。
二是根据检查中发现的问题进行全面梳理，继续加大整改力度，并将存在重大安全隐患的文物保护单位安全状况向各有关部门进行专门汇报和沟通，争取重大安全隐患得到全面整治。
三是加大巡查力度，防止出现检查盲区和死角，定期和不定期开展文物安全检查。发现问题，及时上报，及时整改。确保信息畅通，防范安全事故发生。
四是建立文物安全检查联动机制。通过与消防部门定期开展消防演练和联合检查，建立联动机制，确保文物消防安全工作得到进一步落实。
五是争取上级主管部门、当地政府部门的支持，加大文物保护经费投入、完善文物安全防范设施，消除目前存在的安全隐患，切实解决文物单位消防安全工作中存在的突出问题。
六是加大文物法规的宣传力度，努力在全社会营造良好的文物保护氛围。不仅要向普通群众宣传，增强他们的文物保护意识，而且要向政府部门和领导干部宣传文物保护的重要性，使他们重视文物保护工作，人人参与文物保护。
XXX文化和新闻出版广电局
