关于进驻服务大厅审批事项的说明
市经信委
市政服务中心：
收到中心关于进驻事项对接的通知后，我委对进驻事项进行了专题研究，我委作为经济综合管理部门，更多的职能在于分析、监测、协调，所涉及审批事项多数存在审批频次低，业务量少，每年集中办理，需专家论证等情况。
经逐项研究后，我委建议两项许可进驻大厅，人员2人，需要窗口2个，后台办公房间2间。
进驻事项材料及未进驻事项原因附后。
附件1：进驻事项材料
附件2：未进驻事项说明
二O一O年七月八日
附件1：
散装水泥专项资金预征收
进入大厅有关事项
一、进驻项目：散装水泥专项资金预征收
二、进驻人员：1名
三、所需窗口和办公房间：各1个
四、办理流程：
1. 窗口工作人员受理申请后，一次性告知办理事项所需材料，办理时限及收费标准。
2. 在窗口工作人员的协助下，填写有关资料。
3. 窗口工作人员及时通知单位到施工现场进行检查。
五、申报材料：
1. 建设单位提供营业执照 .规划许可证复印件各一份。
2．填写建设工程项目散装水泥工作申报表一式三份。
六、承诺时间：15个工作日
七、收费标准：工业民用建筑工程按工程建筑面积每平方米预缴纳2元；不能用建筑面积计算的按工程建设概算水泥用量，每吨预缴3元。
工业固定资产投资项目节能评估审查
进入大厅有关事项
一、进驻项目：工业固定资产投资项目节能评估审查
二、进驻人员：1名
三、所需窗口和办公房间：各1个
四、办理流程：
1. 窗口工作人员受理申请后，一次性告知办理事项所需材料，办理时限及相关要求。
2. 在窗口工作人员的协助下，填写有关资料。
3. 审查提交的项目材料，必要时应进行现场勘查。
4、根据申请材料和现场勘查数据，市节能评估审查委员会组织专家评审，出具评审意见，请领导审定。
5、对评审通过的项目，出具批复文书，通知申请人。对没有通过评审的项目提出整改建议，建设单位整改后重新申请节能评估审查。
6、项目正式竣工验收前，建设单位应报请合理用能审查部门进行合理用能的竣工检验。
7、市节能行政主管部门组织专业人员对项目用能情况进行检测和验收。验收合格，出具验收报告，允许其生产运行。验收不合格的，要责令停止生产并限期整改，同时依法追究相关单位的法律责任。
五、申报材料：
1、固定资产投资项目合理用能审查申请书。
2、企业法人营业执照副本复印件。
3、项目可行性研究报告或项目申请报告。
4、固定资产投资项目合理用能评估报告或节能效益评价表。
5、其他相关材料。
六、承诺时间：15个工作日
七、收费标准：不收费
附件2：
序 号
名 称
原因说明
1
资源综合利用企业认定
每半年集中申报一次，需中介机构进行废渣抽验，财政、国税、地税、经信四家部门联合认定、联合上报，召开专家论证会，程序严格，办理时间较长。而且少数由市级审批，大部分需上报省审批。不适合在窗口办理。
2
资源综合利用工程方案审批
3
市级企业技术中心的认定
《**市人民政府办公室转发市经委关于加强全市企业技术中心建设工作的意见的意通知》（德政办发【2006】31号）规定，市级技术中心的认定须经企业申报、部门初评、专家评审、政府批准公布企业名单每年度认定一批，一般在年度末组织进行，此项工作不面向社会，企业集中逐级上报，不宜进入政务中心办理。
4
软件企业认定和软件产品登记备案的审核申报
进厅事项目录中关于“软件企业认定和软件产品登记备案的审核申报”一项，按照《山东省软件产品登记管理暂行办法》第八条规定，软件产品的登记和软件企业认定由申请单位将申请材料直接报省软件产品登记机构审核登记，地市级经信部门负责双软认定的指导，不负责初审备案。因此，建议本事项不进政务大厅。
5
技术改造项目核准、备案
技术改造项目核准和备案全部采用网上申报、审批方式，程序包括收文、批转、初审、复审、签发、发文等，办理时限为核准20个工作日，备案1个工作日，需要多人密切合作完成，程序严谨、快捷方便。自2009年5月13号省经信委以（鲁经贸改字〔2009〕169号）再次下放核准、备案权限后，省、市、县三级经信部门具有同等的备案权限，企业备案项目可在企业所在地通过网上程序方便办理，一般不到市级经信系统办理；项目核准权限绝大多数在省以上投资管理部门，市经信委仅在网上为企业办理转报手续（连续几年每年转报1-3个项目）。按照2009年5月13号省经信委再次下放后的权限，市经信系统拥有总投资1亿美元以下的鼓励类和允许类外商投资技改项目的核准权限，且与县市区经信系统享有同等权限。由于我市外资项目极少，新注册公司全部在发改系统办理核准手续，自2009年5月13号至今，市经信委仅核准过2个项目（与市发改委联合配合皇明上市融资为其办理了2个项目核准手续）。
6
技术改造进口设备免税确认（审核）
技术改造项目进口设备免税是指对进口设备应征关税的减免，免税确认采取网上申报、审批方式，程序包括收文、批转、初审、复审、签发、发文，进口设备免税确认权限在省经信委，市、县两级经信系统仅在网上对企业申请材料做初步审核，并为企业办理网上转报手续。企业执省经信委出具的确认文件，到进口设备的海关办理关税减免手续。近年来，国家免税政策逐步收紧，市经信委2010年全年办理了9项免税转报业务，今年上半年仅办理了3项免税转报业务。今年6月1日开始，国家开始执行《产业结构调整指导目录（2011）版》，国家鼓励的目录范围将更窄，符合免税条件的项目将更少。
7
设置使用无线电台（站）审批
一是市无线电管理行政许可事项业务数量甚少，每年不足十件，连续两年都在7-8件左右；今年上半年仅受理3件。
二是无线电频率资源占用费收缴对象50户，仅仅是阶段性的工作，通常在下半年8月初开始，9月底结束。并不是常年性工作。
三是无线电管理工作中行政审批只是小部分工作，工作量更大的是对已经在用无线电台站的监督检查、电波监测、和行政执法。
四是无委办工作重心在基层的特殊情况，2005年曾进驻市政务服务大厅，2年后终因行政许可业务量少，基层现场工作多而撤出。
8
使用无线电频率审批
9
无线电台（站）呼号审批
10
无线电频率资源占用费
