同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记视察XX重要讲话和参加XX代表团审议时重要讲话精神，深入贯彻落实市委XX届XX次全会精神，营造集团风清气正的良好政治生态，加强法治和德治工作，推动全面从严治党向纵深发展。
下面，我讲三个方面意见。
一、充分认识营造良好政治生态的重要性和紧迫性
习近平总书记多次强调，“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价”。XX案件，极大伤害了XX广大干部群众。集团上下必须深刻认识营造良好政治生态的极端重要性和紧迫性。要充分认识到，营造良好政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求。进一步增强政治自觉、明确政治方向、站稳政治立场，始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，确保集团改革发展和党的建设各项工作始终朝着正确的方向前进。要充分认识到，营造良好政治生态，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。着力解决好个别企业领导人员党建责任意识不强、部分党员干部党性修养不强、党风廉政建设压力传导力度不够等突出问题，为集团党的建设注入源源不断的“清流”。要充分认识到，营造良好政治生态，是锻炼优良党风政风、推动集团改革发展的重要保障。努营造好的政治生态、好的干事创业环境，提振干部职工精气神，更好激发创造活力，凝聚干事创业的正能量，推动集团高质量发展。
二、落实落细营造良好政治生态的工作措施
（一）旗帜鲜明讲政治。营造良好政治生态，首先要从政治上认识，从政治上落实，首要的是同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。把维护习近平总书记核心地位作为第一位的政治要求，坚决贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和市委规定，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为集团党委及各级党组织中心组学习、“三会一课”、“主题党日”活动的重中之重，作为全体干部职工教育培训的中心内容，在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫。要不折不扣贯彻落实党中央决策部署。注重从全局谋划一企、以一企服务全局，作任何决策都要从习近平新时代中国特色社会主义思想中找思路、找方法，推进任何工作都要从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方位、找定位，扎扎实实推动中央决策部署在集团全面落实落地。
（二）坚决肃清XX恶劣影响。切实提高政治站位，始终在政治肃清上聚焦发力；
必须坚持以“关键少数”引领带动“最大多数”；
必须坚持破立并举，重点在“十破十立”上下功夫。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实好党中央各项决策部署，切实做到拥护核心、听党指挥、为党尽责。牢固树立对党忠诚老实的政治品格，从信仰理念上正本清源，持续深化社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，教育引导集团党员干部加强党性锻炼，修好共产党人的“心学”。牢固树立全面从严治党的责任意识，认真履行管党治党责任，充分发挥国企党委的领导作用，深入推进集团党的建设和生产经营深度融合。牢固树立正确选人用人导向，始终坚持党管干部原则，突出把政治标准放在首位，不断加强集团高素质专业化领导人员队伍建设。严格执行民主集中制，严格落实集体领导和个人分工负责制，坚决反对和防止独断专行、各自为政；
要严格落实集团“三重一大”决策制度、党委会议事规则等制度，严禁以会签方式代替党委会集体研究决定重大事项。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以工业化思维打造现代农业，增强绿色、优质、有机农产品供给，为市民创造高品质生活。牢固树立既讲法治又讲德治的思想自觉、行动自觉，全面推进依法治企、依法监管，把德治融入集团文化，在集团上下形成崇德尚法的良好氛围。牢固树立正确政绩观，贯彻实事求是的思想路线，发扬担当实干的良好作风，投资发展要量力而行、尽力而为，改革创新要锐意进取、攻坚克难。自觉遵守党章党规和各项廉洁规定，自觉慎独慎初慎微慎欲，自觉抵制特权思想和特权现象，自觉抵制商品交换原则对党内政治生活的侵蚀，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
（三）全面加强集团依法治企各项工作。社会主义市场经济本质上是法治经济。作为国民经济的重要支柱，国有企业应在推进全面依法治国中发挥重要作用，集团上下也要做到学法、知法、懂法、守法、用法。要对宪法和法律始终保持敬畏之心。宪法是国家的根本法；
要以宪法为根本准则，严格在宪法和法律范围内活动，依照法定权限、规则、程序行使权利、履行职责；
要强化宪法宣传，落实好宪法进企业的要求。要全面推进依法治企。依据《公司法》《企业国有资产法》《劳动法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，完善公司章程治理机制，依法规范企业的生产经营管理行为，特别是要注重在法治框架下推进各项改革措施。要全面加强依法监督。不断深化多维大监督工作机制，进一步整合党建、纪检、审计、监事、财务、法务、风控等监督力量，持续提升监督效率和效果，加强对违规违纪违法问题的责任追究。
（四）把德治融入企业文化建设。集团及所属各单位既要讲经济效益，也要讲社会责任，要坚持把德治融入企业文化建设。要把诚信守法、合规经营作为企业经营价值观。坚持重信守诺，按照市场规则平等参与竞争，坚决杜绝制假售假、坑蒙拐骗、虚假广告等失德行为，坚决杜绝网上造谣、电子商务欺诈等行为。要弘扬勇于创新、诚信经营的企业家精神。贯彻落实好《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，激励集团及所属各单位领导人员创新发展、专注品质、追求卓越。要重视道德教化作用。引导干部职工培育和践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化和人文精神，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等正确价值观，弘扬XX人坚韧顽强、开放包容、豪爽耿直的个性和文化，将崇德向善的力量融入干部职工“血液”之中。
（五）领导干部要修好政德。集团及所属单位全面加强政德建设，推动领导干部形成“头雁效应”，带头走正路干正事扬正气。要明大德。铸牢理想信念、锤炼坚强党性，时刻用坚定理想信念补精神之“钙”。集团及所属单位要根据上级要求扎实党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继承和发扬“XX精神”，加强红色文化熏陶，深入开展优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化专题学习和教育。要守公德。强化宗旨意识，全心全意为人民服务，格守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，积极履行国有企业的政治责任、经济责任、社会责任，为人民创造高品质生活。要严私德。严格约束自己的操守和行为，戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福人民；
加强个人修养，严格执行领导干部报告个人有关事项制度；
加强家风建设，严格执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。
（六）领导干部要多积尺寸之功。集团广大党员干部要注重点滴积累，抓好日常行为监督管理，加强修养，严以修身，正心明道，时刻保持共产党员的本色；
要注重防微杜渐，慎独慎初慎微慎欲，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力；
要注重小事小节，管好生活圈、交往圈、娱乐圈，如履薄冰、如临深渊，不断增强拒腐防变的免疫力。
三、强化责任担当
集团各级党组织和领导干部要自觉把营造良好政治生态的责任扛在肩上，做好表率，当好集团政治生态“护林员”。
（一）切实履行好党组织主体责任。集团党委及所属各单位党组织要切实担负起营造良好政治生态的主体责任，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织书记要履行好管党治党第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，形成“党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手”齐抓共管政治生态建设的良好局面；
要把营造良好政治生态与推动集团改革发展结合起来，发挥好国企党委领导作用，把方向、管大局、保落实，推动集团高质量发展。
（二）坚持以上率下。集团各级领导干部特别是党委书记，要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，以身作则、率先垂范，模范践行党章和各项党内法规制度，带头树立正确的权力观、地位观、利益观，带头遵守宪法和法律，凡是要求党员、干部做到的，领导干部必须首先做到，凡是要求党员、干部不做的，领导干部必须首先不做，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。
（三）严格督责问效。要通过全面督导、重点督导、定期督导、随机督导等多种方式加强督察督导，对于存在的问题要列出清单、明确责任、挂账整改。要综合运用检查、通报、诫勉、组织调整、组织处理、纪律处分等方式加强问责追责，对敷衍塞责、执行不力、互相推诱、第一责任人职责落实不到位的，责任范围内政治生态问题突出、不正之风和腐败问题严重的，以及发生重大违纪违法案件、责任事故事件的，坚决追责问责，督促真抓真改。
说理通透，一下子就明白了！
非常受用。
营造良好政治生态（大家手笔）
在十八届中央纪委五次全会上，习近平同志指出：当前“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。”这一论断，振聋发聩，令人警醒。严守规矩和纪律、重构政治生态，是全面从严治党必须面对和解决的一个关键问题，是全体党员尤其是领导干部必须严肃担当的重大政治责任。
政治生态是一定政治系统内部各要素之间以及政治系统与其他社会系统之间相互作用、相互影响、相互制约所形成的生态联动，是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。党的十八大深刻分析新形势下我们党面临的“四大考验”和“四大风险”，明确提出“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，这是优化政治生态尤其是党内政治生态的重要任务和重要标准。
我们党是以马克思主义武装起来的先进政党，经过90多年血与火的考验尤其是改革开放大潮的洗礼与锤炼，党内政治生态总体上是健康向上的。但也不可否认，在新的历史条件下，一些地方和领域的政治生态出现新问题。比如，拉帮结派的山头主义、人身依附的宗派主义、我行我素的自由主义、不讲原则的好人主义、唯利是图的个人主义、游戏人生的享乐主义等等，在一些地方盛行。这表明，我们党在前进道路上确实面临着“重构政治生态”这一重大而艰巨的任务。
制度是优化党内政治生态的决定性因素，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。完善的制度可以最大限度地调动积极因素、抑制消极因素，使好人更好地做好事、使公共权力最大程度地释放出谋求人民利益、促进社会发展的正能量。规矩是优化党内政治生态的基本规范，没有规矩不能成方圆。党章是全党必须遵循的总章程、也是总规矩，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是优化党内政治生态的重要保障。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束。当前全面从严治党、从严管理干部，必须从制度、纪律、规矩三个方面共同用力，形成相互支撑、相互补充、相得益彰的良性政治生态。
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要做好“破”和“立”这两篇文章。所谓“破”，就要继续坚定不移开展反腐败斗争，以坚决的反腐败清除破坏纪律和规矩的行为，净化党内政治生态。少数党员、干部以权谋私、恃权腐败，不仅严重侵犯国家资产和人民利益，而且严重损害党在人民心目中的威信和形象。党的十八大以来，对党内腐败分子的坚决查处，尤其对高层领导干部严重违纪违法案件的严肃查处，向世人证明，中国共产党是敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新的先进政党。面对反腐败斗争形势依然严峻复杂的客观实际，我们必须保持高压态势不放松，坚持零容忍态度不动摇，继续以猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气坚决查处腐败，清除一切有损党内政治生态的消极腐败因素。
所谓“立”，就要继续坚定不移从制度上纠正“四风”，以完善的制度强化党的纪律和规矩的权威，优化党内政治生态。坚定不移的反腐败斗争必须与坚持不懈的制度改革和建设有机结合起来。在全面深化改革和全面推进依法治国进程中，我们党将制度改革和完善摆在更加突出的位置，凸显制度治党，彰显制度权威，取得了显著的优化政治生态的成效。当前，必须结合反腐败斗争进一步强化重点领域的制度改革与完善，着力健全党内监督制度、着力健全选人用人管人制度、着力深化体制机制改革尤其是权力运行体制改革、着力完善国有企业监管制度。只要我们坚持制度改革不动摇、强化制度建设不放松、把权力关进制度的笼子不懈怠，就一定能优化党内政治生态，创造和保持良好的从政、执政环境。
（作者为中国政治学会副会长、中国科学社会主义学会副会长）
