周艳丽
【摘 要】在农产品价格保护制度背景下，不能完成产业融合会限制产业之间的关联效应发挥，导致农产品供需反馈机制瓦解，从而使农产品供需结构出现矛盾。因此，需要对产业融合发展、农产品供需结构以及农业供给侧改革核心进行研究。论文从产业融合发展的必要性、产业融合发展与农产品供需结构之间的形成机理出发进行分析，探讨在新形势下，产业融合发展与农业供给侧改革的选择策略，从而创新我国的农业经营体系，构建完善的农业社会化服务体系，推动我国农业供给侧结构性改革的进一步发展。
【Abstract】Under the background of the price protection system of agricultural products， failure to complete industrial integration will limit the play of the correlation effect between industries， resulting in the collapse of the feedback mechanism of supply and demand of agricultural products， thus causing the contradiction of supply and demand structure of agricultural products. Therefore， it is necessary to study the industrial integration development， supply and demand structure of agricultural products and the core of agricultural supply side reform. Based on the analysis of the necessity of the development of industrial integration and the forming mechanism between the development of industrial integration and the supply and demand structure of agricultural products， this paper discusses the selection strategies of the development of industrial integration and the supply side reform of agriculture under the new situation， so as to innovate China"s agricultural management system， build a perfect agricultural socialized service system， and promote the further development of China"s agricultural supply side structural reform.
【關键词】产业融合;供需结构;农业供给侧改革;核心
【Keywords】industrial integration; supply and demand structure; agricultural supply side reform; core
【中图分类号】F321 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）03-0046-03
1 引言
现阶段，在经济全球化背景下，提高农业的综合效益以及国际竞争力是农业供给侧结构性改革的重要内涵。农业供给侧结构性改革的主要目的是提高农民的收入，保障农产品能够有效供给。在这一过程中，需要尽可能提高农业供给质量，推动农业体制改革以及创新发展。而农村产业融合发展是推动农业供给侧结构性改革的重要内容。在产业融合发展过程中，可以充分发挥其关联效应，扩大波及效果，有利于降低农业经营成本，提高农业的综合竞争力，从而补足农业发展过程中的短板。这是农业供给侧结构性改革的基础性要求。在农业产业提质增效，促进农业供给侧结构性改革，要确保能够满足社会不断变化的农产品需求。以农产业融合发展为基础，提高农业的发展水平。但是在当前农业供给侧结构性改革过程中，对产业融合路径的研究相对较少。这就需要加强产业融合与社会农产品供需结构机理分析和研究，以产业融合发展为基础提出农业供给侧结构性改革的相关政策选择，推动我国农业供给侧结构性改革以及现代化农业的发展。
2 农业供给侧改革的必要性
在当前的农业发展过程中，我国农业出现增产、进口量增加以及库存量增加的现象，但是农业资源配置效率比较低，农业生产成本相对较高。因此，我国的农业产业竞争力相对较弱，这会直接影响我国农业现代化发展水平。为了提高我国农业的发展水平，需要我国农业生产与市场需求相匹配。因此，农业部供给侧结构性改革是推动农业发展方式转变的必然要求。在现代化农业发展过程中，农业供给侧结构性改革的必要性体现在以下方面：第一，农业供给侧结构性改革有利于提高农业竞争力。近年来，我国粮价大跌，香蕉、苹果等农产品滞销，导致农民增产不增收，使我国三农问题解决难度上升，并且在农产品市场发展中还存在一些具有安全保障的高端农产品，销量极大。甚至出现供不应求的现象，如眉县猕猴桃、潼关软籽石榴等。这种现象本质上仍然体现了产销不对路的问题。在市场经济发展过程中，产销不对路的主要原因是供给不能有效满足需求。而在市场资源配置中，供需匹配具有至关重要的作用。因此，需要加强农产品供给侧改革，调整农业结构，保证农产品的品种以及数量。第二，在现代化农业发展过程中，农业供给侧结构性改革是必由之路。农业现代化发展主要指的是促进传统农业朝着现代化农业的转变过程。在现代化农业发展中，要促进农业生产模式的工业化发展，提高农业生产技术以及经营管理的现代化水平，从而提高农业综合生产力。在农业现代化发展过程中，要重视对传统农业供给进行改造。而农业供给侧改革就是推动农业结构调整，对农业资源要素进行合理配置，改善农业生产条件，从而提高农业生产技术以及金融管理水平。在这一过程中可以在极大程度上提高农业供给水平，使农业供给与市场需求相适应、相匹配。在保证农业供给结构合理的基础上，提高农业供给体系的质量以及效益。我国的农产品竞争力比较弱，生产成本相对较高，但是产品质量比较低，农业发展方式整体表现为粗放型，必须重视解决农业供给侧问题，才能提高农产品销量，增加农民收入，从而使我国的农业走向持续发展道路。因此，农业供给侧结构性改革是促进农业现代化发展的必由之路。第三，开展农业供给侧结构性改革可以推动农业的可持续发展。在农业供给侧结构性改革过程中更加重视对中长期可持续健康发展的相关策略进行应用，加快农业供给侧结构性改革可以解决我国在市场经济体系中供需不匹配、不协调而对经济可持续发展产生的不利影响。我国农业结构性失衡的根本原因是农业发展方式粗放，并且没有对农业发展思路进行长期规划，大多数农产品是以高施肥、高耗水等粗放生产方式为主，会严重影响农业的综合竞争力。而利用农业供给侧结构性改革，可以使传统粗放型的农业生产模式转变为以数量、质量效益并重的农业生产模式，保证农产品供给数量充足，提高农产品的品质以及质量，使农产品能够满足消费者需求，从而构建协调的农产品供需结构，推动农业的可持续发展。
3 产业融合发展与农产品供需结构的形成机理
在延伸我国农业产业链，搞活农产品市场时，需要重视产业融合发展的有效应用，这是提升农产品供给质量，保证农产品数量以及质量能够满足消费者需求的重要措施。在当前的农业发展中，工业以及服务业可以推动农业产业化以及信息化发展，有利于构建农业产供销一体化的发展模式，可以充分发挥农业多功能性的积极作用。为了进一步研究农产业融合发展与农产品供需结构的形成机理，需要从以下方面出发。
3.1 农产品供给不足
在农产品交易过程中会出现卖方市场以及买方市场，而在经济发展的初期阶段，大多数农产品供给会存在短缺问题。在这种情况下，政府可以通过配给制等手段对社会农产品需求进行合理调节。而在工业化起步阶段，居民生活水平相对较低，整个社会的居民对农产品的追求更注重的是农产品数量的增长。在对于农产品供给短缺进行分析和研究时，可以看出全要素生产率、资本以及劳动力对农业生产水平产生直接影响。而全要素生产率以及资本短板在农业发展的短期，特别是在经济发展初期，不能有效补足短板。在这种情况下，农业生产更多的是依靠劳动投入，但是在农业生产过程中，对生产资料进行投入存在最优配置，而多余的劳动力投入以及产出是不成比例的，劳动边际产出在不断递减。因此，在社会经济比较落后的情况下，农产品增产十分困难，当经济发展到一定阶段后，工业以及服务业可以为农业生产提供相应的机械以及资本，从而提升农业的全要素生产率以及资本，这样能够提高农产品的产量，导致在农业生产中劳动力的贡献在不断弱化。
3.2 农产品供大于求
随着经济的不断发展，农业生产力水平不断提升，导致农产品的产量在不断增加。在这种情况下，在农产品市场会出现供大于求的情况，导致买方市场出现与新的卖方市场并存的局面。而资本注入农业部门以及农业机械化的推广和应用，可以在极大程度上提高农业土地生产率，并且在政府农业保护制度下农产品数量增加较快，甚至出现结构性过剩，而过剩的农产品市场会逐渐转化为买方市场。但是在这种情况下仍然有一部分农产品市场因为数量或者质量影响而出现供给不足，从而形成新的卖方市场。除此之外，工业以及服务业对劳动力的吸纳能力在不断增强，农村出现的大量剩余劳动力转入工业以及服务业中，农业生产劳动力在不断提高，农民收入不断增加。此外，因为社会保障体系在不断完善和成熟，我国的居民生活理念在不断变化，在购买农产品时更加重视的是农产品的品质以及安全性。这是在农业发展过程中，需要对农业产能进行合理调整，同时要能够保证农产品质量满足居民的农产品消费需求。根据我国的实际发展，农业供给侧结构性改革的主要目的是促进农产品数量朝着农产品质量转型，从而提高我国的农业国际竞争力。
3.3 农业增长模式变化
农业供给侧结构性改革以及需求侧改革之间存在一定差异，在农业发展中可以将需求侧农业产业增长表达为线性增长模式，而对供给侧结构性改革进行描述时，是以农产品供给为核心的环形增长模式。在需求冲击以及供给侧结构性改革背景下的农业生产增长模式产生了极大变化。需求侧背景下的农业增长模式最初的目的是可以满足居民的基本温饱水平，在这一阶段农业生产技术受到限制，农业产品的富余相对较少，居民收入不高，更重要的是对农产品供给数量进行考虑，而不会过多地在乎农产品的供给质量。在这种情况下会出现生产资料生产-农业生产-农产品消费的线性模式。在农产品种植生产过程中，对消费者的需求关注度比较低，消费者以及生产者之间的反馈是分离的。而在供给侧影响下的农业增长模式更加重视的是反馈作用，农业生产者以及消费者之间的作用是双向的，根据农产品消费需求可以利用绿色生产以及技术革新等手段生产出满足消费者需求的农产品。现阶段，农产品的需求侧不断升级，但是农业供给侧结构并没有得到有效发展，这导致农产品市场出现供给不足以及产能过剩、销路不畅等并存的问题。因此，需要加大供给侧结构性改革。
产业融合发展能够在一定程度上提高农业产业的关联效应，具体表现在以下方面：第一，后向关联效应。在农业生产过程中，经营情況的变化会对农业生产中间要素投入产生一定影响，利用后向关联效应可以对中间投入品部门的发展产生一定影响。第二，前向关联效应。在农产品供给变化过程中会影响农业下游产业的发展水平，并且对农业最终消费品的质量产生极大影响。第三，旁侧关联效应。主要指的是其他产业对农业产生的影响。例如，产业融合有利于充分发挥服务业对农业的带动效用。在产业融合过程中，对农产品供需结构进行调整，有利于推动农业供给侧结构性改革，特别是前向关联效应以及后联项目关联效应，可以对农业生产模式以及农业生产技术等方面产生影响，有利于调整农产品的生产质量。除此之外，以“互联网+”为代表的服务业在一定程度上可以提高信息共享效率，可以使农业生产者及时掌握消费者对农产品的需求信息，提高农产品供需动态的反馈效果，及时对农产品供需失衡的局面进行调整。利用产业融合促进农业供给侧结构性改革可以实现工业服务业以及农业之间的有效融合，有利于推动生产资料供给以及农产品供应、农产品需求反馈的有效连接，从而构建良性的农业增长模式，降低农产品生产成本，提高农产品的供给能力，满足社会民众对农产品的消费需求。
4 我国产业融合发展推动农业供给侧改革的政策选择
4.1 整合农业资源
在农业供给侧结构性改革的过程中，要以农业资源整合市场要素为基础，推动农村产业融合发展。在实际改革中要树立大农业以及大食物的观念，推动农林牧渔结合、种养加结合的发展模式。这样能够推动农业结构的调整和发展，有利于提高农业的发展质量，破解在当前农业经济发展中存在的难题。在农村产业融合的过程中，需要对现代理念以及现代技术进行充分应用，提高我国农业现代化发展水平。对农业资源进行整合时，要格外重视农业资源以农业为依托，对农业发展以及基层农村建设中存在的各种问题进行有效处理。要使农业资源与生态资源、民俗文化资源以及绿色资源等资源进行有效融合，从而调整农村的经济结构，使农民能够享受产业融合带来的红利，利用现代要素对传统农业发展模式进行改进和创新。
4.2 加强产、城、人互动
在产业融合发展中，要坚持以人为本的理念，提高农民的就业收入，推动新型城镇化发展，从而实现城乡发展一体化、农村产业融合发展。需要重视对现代要素进行引领，使其向农村聚集，推动农村的现代化进程。在产业融合过程中，可以利用耦合、互动、渗透等多种方式，注重产-城-人等各个要素之间的互动，从而推动产业之间的跨界配置，有机整合农业-农产品加工业、乡村旅游业以及健康生态等服务业的发展，推动“互联网+”技术在现代化农业中的有效应用。对物联网、云计算、大数据等现代信息化技术进行充分应用，升级农业全产业链，使农村工业、服务业以及农业之间能够有效链接、协同发展。除了可以延伸农业产业链之外，更有利于促进农村产业领域以及产业形态的丰富化发展，有利于拓宽农民的收入来源，从而推动新农村建设的进一步发展。在农村产业融合发展，促进农业供给侧结构性改革的过程中，需要加强引导，使农村二、三产业朝着重点乡镇、产业园区以及县城等集中，使农村基础设施能够互联互通，从而形成产-城-人互动的局面。与此同时，需要加强对农民的技能培训，提高农民利用现代化农业生产技术的能力和意识，提高农业现代化生产水平。
4.3 坚持以市场需求为导向
在产业融合的过程中，重视市场对资源配置的作用，以市场需求为导向开展产业选择、业态培育、技术推广等方式，有利于推动产业融合的发展进程。在实际融合中，政府可以利用宏观调控等手段激发市场的发展活力，依靠新型农村的经营主体对产业融合路径进行合理选择，这样才能充分发挥农业供给侧改革过程中，产业融合的优势，同时提高农业生产水平。可以以市场需求为核心融合产业聚集要素，提高农产品供给效果，提升农业体系的经济效益。
5 结语
综上所述，在当前农业供给侧结构性改革过程中，需要坚持产业融合发展为基础，促进农业产业融合模式的创新，对农业要素进行优化配置，从而构建新型农业经营体系，这样能够推动农村现代化进程。在产业融合发展、农产品供需结构以及农业供给侧改革核心探寻过程中，需要了解和掌握产业融合以及农业供给侧结构性改革的政策选择，同时分析产业融合与农产品供需结构的形成机理，创新农业发展模式，提高农业发展水平。
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