2018年落实全面从严治党主体责任和
主要负责人履行“第一责任人”
职责情况的报告
2018年以来，在**的正确领导下，****深入开展“两学一做”学习教育，认真落实全面从严治党主体责任和党建工作“第一责任人”职责，扎实推进基层党建，现将工作情况汇报如下:
一、党工委落实全面从严治党主体责任情况
（一）提高认识，认真履行全面从严治党主体责任
一是不断强化“党风廉政建设工作，抓好是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的理念，增强落实主体责任的自觉性和积极性。二是认真落实党工委第一责任人职责，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正把主体责任放在心上、抓在手上。三是严明党的纪律,遵守廉政准则。严格执行领导干部重大事项报告制度，当好机关作风建设的领头人，全体班子成员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党内监督条例》《中央八项规定》及“讲忠诚、守纪律、做标杆”和党的十九大有关精神，坚决与党中央保持一致，增强“四个意识”，带头规范执行政治纪律和政治规矩，树立形象，做好示范。
（二）抓好班子，通过有效分责落实全面从严治党主体责任
一是严格落实“一岗双责”。按照分工，分别对班子成员党风廉政建设工作任务进行细化分解，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。二是定期召开班子会。
研究、布置、检查各班子成员分管部门、分包村街的党风廉政建设工作开展情况，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。三是严格执行“一案双查”。对发生重大案件、严重问题的村街、部门，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任，以严格的责任追究确保主体责任落到实处。
（三）加强领导，通过具体安排落实全面从严治党主体责任
一是继续推进党风廉政建设“12461”工作目标：落实一个坚持，深化两个责任，运用“四种形态”，取得六个效果，提供一个保障,打造“风清气正、干事创业”的好环境。二是与各支部签订党风廉政建设工作目标责任书，明确各支部负责人的主体责任；同时党工委书记对班子成员、班子成员与分管部门主任分别签订党风廉政建设目标责任书，层层抓落实。三是定期召开班子会，听取党风廉政建设工作汇报，对纪工委的工作进行专题研究和安排部署，确保党风廉政建设和反腐败工作全面深入开展。
（四）严肃纪律，坚决反对不正之风
一是加强廉政教育，组织全体干部集中学习了《中国共产党廉洁准则》《中国共产党问责条例》中央“八项规定”、“六个严禁”、“党员干部婚庆事宜规定”等，进一步增强廉洁自律意识。二是结合博爱县农村干部作风整治三年行动、以案促改、转变作风抓落实优化环境促发展等活动，狠抓工作作风。今年以来，党工委召开涉及农村干部作风纪律工作的大型会议*次，其中党工委书记上了《*****》和《党的一切工作到支部》专题党课，纪工委书记作了《讲规矩守纪律》《加强组织纪律 确保顺利换届》和《畏法纪之规守住底限、存警醒之心干好本职》三个警示教育讲话。三是抓好典型案例警示，梳理分析了
我街道上届农村干部的40起信访件和29起违纪案例，挑选了6起典型案例印发各村街传达学习，对照查摆问题；组织全办党员干部观看了《沉沦》《忏悔实录》等警示电教片，召开了廉内助座谈会，促使大家引以为戒，绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢思想防线，提高自我约束能力。
（五） 选优配强，打造高水平干部队伍
党工委在选拔任用干部工作中，按照《领导干部任前考廉制度》规定，认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实，严格按规定执行选拔任用干部的程序和任前考廉制度，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题的情况发生，着力打造一支“政治强、作风好、会监管”的干部队伍。
抓好村级组织换届选举工作，紧紧围绕“加强党的集中统一领导、坚持正确的选人用人导向、严格履行程序”开展换届选举工作。一是多学习，以会代训，学习省、市、县村“两委”换届选举等重要文件，切实把村委换届有关法律法规及政策要求弄懂、学通；二是真正做到“三必访”：全体党员必访、群众代表必访、村中优秀人才必访；坚持做到“四摸清”，摸清现任村干部的工作现状、个人意愿及在群众中的威信；摸清党员、群众在换届前的思想动态；摸清可能影响换届选举的热点、难点和历史遗留问题；摸清后备干部情况；三是强培训，支部换届前街道党工委针对换届不稳定的*个村街，组织全体党员干部开展了为期10天的集中轮训工作，党工委书记为各村街干部专门上了一堂《全面加强党的集中统一领导》党课。在支部换过届后，党工委书记为新一届村党支部上了一堂《党的一切工作到支部》党课并开
展了落实“两个责任”暨廉政建设教育大会，对全体支部成员进行了“2+1”集中谈话。在村委换过届后，党工委又进行集中警示教育和业务知识培训。四是多指导，街道换届办坚持“紧盯重点，环环相扣”原则，全程跟进每一个环节，派专人督导、指导辖区23个村街规范存档村“两委”换届所有资料，做到“雁过留痕，不出纰漏”。按照“政治上讲党性、工作上有能力、群众中有基础、办事上讲公道、经济上能带动、精力上有保证”的要求，在4月底按照顺利完成村级组织换届选举工作，做到了“三个确保”：确保交叉任职比例、确保妇女干部比例、确保实现平稳有序。
（六）改进作风，不断提高服务能力
党工委书记当好机关作风建设的领头人，发挥模范引领作用。要求班子成员和中层干部、村街支部书记、村委主任认真贯彻落实中央八项规定、“六个严禁”等各项规章制度，改变工作作风，提高服务意识。
继续强化执行力建设，年初就召开了动员大会和各个层面的座谈会，发扬“****”精神，营造了大抓、狠抓、强抓、严抓的浓厚氛围，并对执行到位、成效明显的村街和个人进行了表彰，对工作执行不力、落实不到位的村街和部门进行批评。认真开展了“支部书记大讲堂”，让优秀的村街支部书记现身说法，介绍经验做法，分享心得体会，有力提高了党员干部的服务意识和服务能力。
（七）强化监督，严格规范权力运行
一是认真落实党风廉政建设的各项规定。制定并落实领导干部述职述廉、责任追究、诫勉谈话、重大事项报告等规章制度。二是坚持和落实民主集中制。凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的
使用，均通过班子会集体讨论决定。三是严格执行财务制度，严格公务接待，规范各项支出。四是落实廉政风险防控机制，开展中层干部评价工作，在招标方式确定、项目监管等关键环节，排查“吃拿卡要”等中梗阻行为，严肃纪律，强化监督。五是全面落实党务政务公开。增加工作的公开透明性，自觉接受社会各界和群众监督。
（八）全力支持，加大纪工委工作力度
明确纪工委书记不再分管联系纪检工作以外的工作，确保纪检干部主抓主业，领导和支持纪工委履行职责，及时听取案件办理情况，对重点案件亲自安排、部署，确保纪检干部对权力敢监督、善监督，对贪腐问题敢“亮剑”。认真排查梳理了2015年以来的42起线索，确保无漏办和办理不到位的情况，紧密配合农村换届选举工作，审核候选人资格，严把选人用人关口。今年以来共收到线索16个，已全部办结。了结5起，约谈4起。立案7起，其中警告2人，严重警告2人，开除党籍3人。充分运用监督执纪的四种形态，今年分别对新当选的支部委员和新当选的村街干部进行了两次集体廉政谈话，共200余人次。除集中谈话外，纪工委和其他部门共约谈11人，印发通报批评9期，批评19人。
二、主要领导履行“第一责任人”职责情况
（一）履行第一责任人职责,全面落实党建工作目标责任
2018年以来，切实履行“第一责任人职责”,实行党工委书记责任清单工作制，每季度对工作清单进行公示，具体到每个月的工作内容，党建工作有序推进。每月至少召开一次党建工作专题会议，探索党建工作的新思路，新举措，研究解决推进党建工作方面的重大问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每季
度为机关干部和农村支部书记上一次党课。落实党建工作责任制，实行季考评、半年总评、年度考核。实行一岗双责，明确每个班子成员对所包村、所包企业的党建工作的分包责任；同样对班子成员、村街支部书记实行党建责任清单管理，每季度工作安排细化到每个月，并进行提醒，确保各项工作落到实处。完善重大事项决策机制、班子议事决策制度，对重大问题坚持集体研究，集体决策。
（二）真抓实管，全面提升基层党建工作水平
通过强化党建的统领作用，强化“******”精神的培育，努力培养一批“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍。1、抓精神。我们主要抓了令行禁止的精神培育和执行能力的提高两个方面。通过这些年精神培育，很好的落实了“看我执行、看我担当”的责任意识。2、抓制度。以四项基础制度推进为基础，以“两学一做”为平台，以五强党支部创建、十星党员评选为切入点，以“抓早抓小”试点为规范，切实推进党建制度的落实。（1）以“两学一做”为平台，在抓好“六个一”学习规定动作外，我们主要抓了两个方面。一抓领导干部的以上率下，班子成员在坚持中心组学习和自学的同时，坚持以普通党员的身份参加支部的学习，深入所包村街督促、指导支部开展学习教育，带头讲授党课，带头学习讨论，带头写学习心得，为基层党员立榜样、做表率。二抓重点人员的分类施学。普通党员由支部书记组织，坚持“每周一课”，规定学习内容，认真做好学习笔记，集中讨论，交流心得体会。支部书记每季度组织一次“支部书记大讲堂”，让每个支部书记就两学一做及中心工作进行讲解，介绍支部开展工作思路、做法及存在问题，让大家共同学习交流，解决问题，提升本领，促进工作。班子成员为党员集中上党课，同时，每个村街都建立了党建微信群，通
过微信向流动党员发送学习内容，对老弱病残党员开展送学上门。通过组织党员学习、支部书记大讲堂、党工委书记讲党课、创建党员志愿服务队等，增强党员干部的荣誉感、归属感，增强党支部的战斗堡垒作用。3、抓方法。为了破解个别党员干部和群众的“油水关系”，我们创新了新时期密切联系群众的工作方法，制定出台了新时期密切联系群众的工作制度，即“六必到、六必帮”工作制度，规定了“必到”的范围，可细化、量化、考核化，努力使我们的党支部书记成为思想上的明白人，行为上的好人，行动上的能人，为了破解基层民主决策科学化、政策化的瓶颈。我们抓了四议两公开前置条件的审定，制定了“五必查，五必征”制度，规定了必查、必征的的内容和程序，促进基层决策在民主化的基础上更加科学化、政策化。4、抓落实。“两学一做”，基础在学，关键在做，把握党建统领，坚持围绕中心、服务大局，开展了内容丰富、灵活多样的“主题党日”活动，将每月的25日确定为党员主题活动日，结合中心工作确定一个活动主体，围绕一城五县战略、十大提升工程、脱贫攻坚、环保攻坚等扎实开展主题党日活动。街道成立党员志愿服务队24支800多人，每月开展形式多样的主题活动，通过开展党员主题党日“亮身份、做表率”活动，进一步增强了党员的归属感、责任感和使命感，锤炼了作风，加深了干群关系，提升了党员干部形象。5、抓典型。我们按照搭平台、给保障、压担子、促创新的思路加大对身边典型的培树工作，同身边的人当成旗帜，代表方向，用身边的事当成资源，凝聚力量，见贤思齐。4月中旬，对换届工作先进个人、先进村街进行了表彰，用榜样的力量去鼓舞、带领、感化人，形成了良好的工作氛围。
（三）常抓长管，强化督导确保责任落实
一是建立定期督导机制。党建办公室对照党建工作考核细则，采取查阅资料、听取汇报、座谈交流等形式定期督导检查各支部党建工作开展情况，逐村建立问题台账。各村街党支部针对存在的问题逐条建立整改措施、明确完成时限、责任人，实现党建工作常抓长管，全面强化责任落实。二是强化责任追究。对党支部推进党建工作落实不力，支部书记第一责任人履行责任不到位的情况，街道党工委加大追责力度，从严问责。
2018年以来，在县委的正确领导下，街道党工委全面履行从严治党主体责任和党建第一责任人职责，下一步街道党工委将按照县委的部署要求，进一步加强学习，转变作风，以“两学一做”学习教育为统领，以提升党员素质为重点，以推动党组织建设上台阶为目标，做到真抓实管、细抓严管、常抓长管，全面提高基层党建水平。
2018年*月*日
