关于进一步加强党小组建设实施方案
为进一步深化“两学一做”学习教育，扎实推进我镇服务型基层党组织建设，充分发挥党小组在加强社会管理中的作用，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕XX党代会提出的“率先发展，争创一流”奋斗目标，落实“三融三做”举措，创新组建方式，扩大组织覆盖，健全服务网络，强化基层组织，有效扩大基层党建工作的覆盖面和影响力，为全面建设具有全省中等县市综合实力的幸福永安提供坚强的组织保障。
二、领导机构 成立永安镇加强党小组建设工作领导小组。
组
长：XX 副组长：XX XX 成
员：XX XX XX XX XX
领导小组下设办公室（设党建办），由XX同志兼任办公室主任， XX、XX、XX同志为办公室成员。
三、优化设置原则 1.按区域设置党小组。按照党小组建在（村）社区网格、村民小组、农村小区、农家屋场的做法，采取“村企共建”、 “屋场联建”等新模式设立党小组。
2.按产业、行业设置党小组。根据产业、行业特点，在农村经济合作组织、非公经济组织和商贸等行业设立党小组。
3.按功能设置党小组。根据党员的年龄结构、特长兴趣、流动等情况，组建志愿服务型、群众文化型、带动创业型等功能型党小组和流动党员党小组。在机关、学校、企业按职责职能相近原则整合组建党小组。
四、“六有”建设标准 1.有阵地。按照集中、方便、适用的原则，选择一处适宜的场地作为党小组活动场所。可选择一户条件较好的党员户建立党员家庭服务站，作为党小组活动阵地。按照“一块党小组名称标牌、一面党旗、一套党员学习资料、一本党员会议活动记录本（或党小组活动台账）、一个党员情况公示栏（有党员相片）、一块党小组活动宣传栏、一套制度上墙”的要求，建设标准化的党小组活动室。
2.有经费。镇党委在拨付党员活动经费的基础上，开展先进党小组评比活动和专项工作竞赛，按照评比和竞赛结果给予奖励；对各党小组开展的公益事业、经济发展等项目给予重点支持。各党（总）支部要结合实际予以配套一定的运行经费。
3.有制度。建立党小组学习活动制度、联系群众制度、岗位职责制度，以制度建设促进党小组建设，发挥党小组作用。
（附件1、附件2、附件3） 4.有活动。按照“主题党日”制度要求，以党小组为单位，组织党员在每月相对固定一天参加党的组织生活和有关活动。主题党日的活动内容由各党小组结合实际自主确定，以每月一主题的形式组织实施，主要以党费缴纳、“三会一课”、集中学习、专题组织生活会、民主评议党员、党员志愿服务、党员议事或党群议事等活动为主。将每次活动的主题、内容、形式、成效，以及党员出勤等方面情况及时登记在《浏阳市党小组活动台账》上。
5.有指导。每个党小组配备联组领导、联组机关党员干部、联组村干部，加强工作指导。
6.有成效。通过党小组建设，切实解决当前党员组织学习难、开展活动难、作用发挥难等方面的实际问题。围绕环境卫生整治、干部作风建设、优化发展环境、项目建设推动等当前中心工作、重点工作切实发挥党小组作用，不断扩大党建工作的覆盖面，提升党建工作的影响力，发挥党建工作的实效性。
五、加强党小组长队伍建设
1.党小组长的产生。党小组长可由党支部在各小组中明确一名党性强、责任心强、能力强的党员担任，也可由党支部召集党小组会议推选产生。
2.党小组长的工作职责。
（1）主持召开党小组组织生活会，组织党员学习政治理论和开展党内活动； （2）组织党员贯彻上级党组织的有关决议和工作部署； （3）认真开展批评与自我批评； （4）协助党组织接收新党员和对预备党员的教育考察工作； （5）组织按时收缴党费； （6）组织本小组内群众搞好垃圾收集处理，进行家庭卫生检查评比； （7）维护本小组社会稳定，积极调处本小组内矛盾纠纷； （8）组织开展帮困、修水利、道路等公益活动； （9）组织开展积极向上的文体活动； （10）依法支持所在村民小组工作，积极参与村组事务的管理和监督等。
3.党小组长的保障支持。选好配强党小组长 ，积极创造条件，推行党小组长兼任村民小组长。建立重要工作向党小组长定期通报制度和党小组长季度工作例会制度。对表现较好的，符合村干部任职条件的可通过规定程序到村“两委”中担任职务。镇党委每年举办优秀党小组长评选活动，在七一庆祝大会上进行表彰奖励。
4.党小组长的教育培训。镇党委把党小组长的培训列入工作规划，每年不少于一次集中学习培训。各党（总）支部要通过经常性的集中授课、专题讲座、参观学习等多种方式，组织党小组长开展党的业务知识和相关工作政策的培训。 六、工作要求 1.加强组织领导。各党（总）支部要按照镇党委的工作部署，高度重视党小组建设工作。党（总）支部书记作为加强党小组建设工作的直接责任人，要认真履行职责，严肃纪律，按章办事，特别要选好配强党小组长。
2.强化指导。实行党政领导联点示范、联村干部对口联系等措施，加强对党小组的联系和指导。村（社区）党支部重点帮助党小组解决好群众反映的焦点问题，树立好党小组长的威信，并帮助党小组理清发展思路。
3.统筹兼顾。各党（总）支部要结合实际，创造性地开展党小组建设。要把党小组建设与当前开展的各项活动相结合，与推进重点工程、环境整治、社会综合治理、社会事务、计划生育等各项社会管理工作相结合，与加强班子建设和党员队伍建设相结合，确保党小组建设工作取得实实在在的成效。
附件1 党小组学习活动制度 按照“三会一课”制度要求，扎实开展党小组学习活动。
1、认真、积极参加上级党组织组织的各项学习活动。
2、每月至少召开一次党小组党员会议。
会议的主要内容为党员个人总结汇报思想、工作和学习情况；积极开展批评与自我批评；学习上级文件和会议精神；研究讨论党员发展工作，提出意见供支部参考；安排布置上级党组织交办的各项工作任务；研究推动工作、促进发展、服务群众的具体工作措施。
3、创新党员学习教育形式，积极开展形式灵活、贴近实际的各项党员学习教育活动，提升党员学习教育的吸引力和实效性。
附件2 党小组联系群众制度 1、党小组党员切合实际确定联系群众户数，对一些无联系条件和能力的党员，可不要求承担联系任务。
2、党员应定期或不定期走访联系户，经常性地向联系户宣传党的政策法规，宣传上级党组织的工作精神和要求，传送致富信息，帮助联系户解决生产、生活中的实际问题。广泛征求群众的意见，收集有关合理意见或建议，再反馈到党支部，并积极做好答复解释工作。
3、积极组织、宣传、发动联系群众参与各项上级安排部署的工作任务。
4、党员应经常向党小组和上级党组织汇报联系群众情况，并将联系群众情况作为党员评议的重要内容。
附件3 党小组岗位职责制度 1、党小组工作职责。党小组是党支部的组成部分，不是党的一级组织，它是在党支部的直接领导下，对党员进行管理的一种组织形式。具体职责是组织和指导党员认真执行党支部的决议，努力完成党支部布置的各项工作任务；定期召开党小组会议，组织党员开展理论学习等组织生活活动；经常性地加强对党员的管理教育和监督；强化党小组自身建设，有针对性地做好党员的思想工作；做好群众的思想政治工作，组织党员向群众宣传党的路线、方针政策。
2、党小组长工作职责。主持召开党小组组织生活会，组织党员学习政治理论和开展党内活动；组织党员贯彻上级党组织的有关决议和工作部署；认真开展批评与自我批评；协助党组织接收新党员和对预备党员的教育考察工作；组织按时收缴党费；组织本小组内群众搞好垃圾收集处理，进行家庭卫生检查评比；维护本小组社会稳定，积极调处本小组内矛盾纠纷；组织开展帮困、修水利、道路等公益活动；组织开展积极向上的文体活动；依法支持所在村民小组工作，积极参与村组事务的管理和监督等。
3、党小组党员职责。认真履行党员职责和义务，积极服从上级党组织的各项决议和工作安排，充分发挥党员先锋模范作用。按照“主题党日”制度要求，在每月相对固定一天参加党的组织生活和有关活动。
