四川省宜宾市翠屏区现有中小学校89所（其中小学37所、初中44所、高中6所、职中2所），学生113223人（其中小学60882人、初中39368人、高中6041人、职中6932人）。
近年来，翠屏区全面贯彻全国教育大会精神，围绕“构建开放智慧活力教育体系，加快建成西部教育强区”目标任务，坚持立德树人，全面贯彻落实《中共中央国务院关于加強青少年体育增强青少年体质的意见》《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》等相关文件精神，创新运用“三式”工作法，推动以球育德、以球健体、以球促智，促进校园足球运动蓬勃发展。2018年8月，翠屏区被教育部命名为全国青少年校园足球试点区。
一、实施“组合式”管理，强化校园足球保障力
1.建立组织保障体系
翠屏区委、区政府高度重视学校体育和学生体质健康工作，为保障工作落实到实处，出台了《宜宾市翠屏区足球改革方案》，将校园足球列为综合改革的项目之一。区政府、教体局和学校均成立了由行政“一把手”任组长的体育工作领导小组，负责组织领导全区（校）的体育工作。区政府校园足球联席会议成员单位坚持每年召开1～2次会议，专题研究校园足球改革发展。区教体局先后印发《关于实施“121”体艺教育促进行动计划的通知》《翠屏区学校体育工作三年行动计划》《关于在全区中小学校大力开展校园足球运动的实施意见》，要求各学校落实好阳光体育活动的每一项工作，要求各学校每天保证学生锻炼不少于1小时，在义务教育阶段开展2个体艺项目、发展1项特长。同时，要求各学校将足球作为体育课的重要教学内容，每周至少安排1节足球教学课，进一步从制度层面建立和完善全区青少年校园足球运动工作机制。各学校（幼儿园）把足球运动作为增强学生体质健康的重要举措，纳入学校发展规划、年度工作计划，纳入学生综合素质评价体系和中考体系，层层压实工作责任。
2.构建经费保障体系
翠屏区教育局和体育局把学校德体艺卫工作列入专项预算确保资金到位。从2014年起，每年投入200万元专项经费用于《翠屏区学校体育工作三年行动计划》。2016年增加到737.35万元、2017年增加到1901.74万元、2018年增加到2166.29万元、2019年增加到3272.8万元。此外，翠屏区切实加大运动场地的建设和硬件的配备，充分利用现有条件新建、改建、扩建校园足球场地，添置足球、球门、球网等小硬件。大力推进“宽带网络校校通，班班通”，目前翠屏区智慧化硬件设备的覆盖率达到了100%，保证每一所学校都配备了投影仪、计算机或者智慧黑板，为网络优质体育资源的传输提供了有力保障。截至2020年，翠屏区100%的学校建成五人制足球场地，75%的学校建成8人制足球场地，且新建8个标准的11人制足球场，全天候向学生开放。2018—2020年，专项用于学校体育场地建设资金年均达2100万元以上，校园足球运动工作资金年均达480万元以上。
3.健全师资保障体系
翠屏区教育局和体育局出台了《关于进一步加强艺体学科教师队伍建设的意见》，制订体育师资联动机制，统筹分配体育教师的岗位数量，按适度、超前的原则多途径补充体育教师，有效解决了体育教师队伍数量不足、结构不优、素质不高等问题。在各学校补充引进教师时合理规划，突出人事招考选聘引导力度，大力引进区外优秀教师，建立高端足球人才引进“绿色通道”，对符合直接引才条件的教师，实行无障碍引进，常年办理调动手续，并对引进的优秀教师，严格按照翠屏区引进人才政策落实相关待遇。通过让体育专业学历但现未任教体育学科的教师回归体育岗位等途径，积极补充体育师资。乡镇中心校以上学校必须配齐配足专职体育教师，采取“联片走教”方式，即以乡镇中心校为中心，把辖区所有基点校、村小纳入中心校一体化管理，中心校体育专职教师每周既要在中心校上体育课，又要在基点校、村小上体育课，解决农村基点校、村小体育教师紧缺问题。为了切实提高体育教师的地位，解决部分农村学校体育教师专职未专岗的问题，翠屏区政府出台了“六同”政策，即体育学科教师享受与其他学科教师岗位设置同标准、工作量核算同要求、评优选优同机会、职称聘任同比例、培养培训同权利、考核奖励同机遇，充分激发体育教师的工作积极性，让体育教师愿意回归到体育专岗上。近3年，翠屏区先后补充体育教师36名。翠屏区教育和体育局抽调1名艺体教师到教育股任体育专干，教师培训与教育研究中心成立艺体教研组，负责开展艺体教师培训，艺体教学研究，指导学校艺体学科教学。同时，邀请校外足球专业教练员参与校园足球培训活动，培训体育教师、指导足球运动300人次。还邀请宜宾市足球协会秘书长夏建国到宜宾市黄桷庄小学利用课余时间培训学生：每周一、周二，利用学校“四点钟课堂”开展一至二年级校梯队学生足球活动;每周三、周四，利用学校“四点钟课堂”开展三至四年级校梯队学生足球活动;每周五，在放学后组织男、女足球队足球活动;每周六、周日上午开展小年龄段梯队足球活动，下午开展大年龄段校队足球活动比赛;每年寒、暑假组织各年龄段集中进行冬、夏令营比赛活动。此外，翠屏区每年组织2次足球教师培训活动，如，2015年9月，选派宜宾市第六中学校体育教师、市专家团队副秘书长周海参加中国校园足球赴法留学项目，赴法国马赛、波尔多、图卢兹、蒙彼利埃共4座城市接受为期3个月的足球系统学习。2019年12月6日—9日，选派2名体育教师参加在乐山举行的四川省青少年校园足球裁判员培训;2020年12月4日—18日，选派3名体育教师到西昌市参加中国足协C级教练员培训班。从2015年至今，翠屏区累计分批次选派专兼职体育教师外出参加足球专项培训165人次。目前，翠屏区现有四川省足球裁判讲师1人、中国校园足球国家级裁判员1人、中国足球协会国家一级裁判员3人、中国足球协会B级教练员1人、中国足球协会C级教练员7人、中国足球协会D级教练员9人、欧足联D级教练员2人。
二、运用“融合式”策略，提升校园足球运行力
1.推行“浸润式”教学
翠屏区全面构建校园足球文化，坚持以课堂教学为主渠道，明确要求学校将足球作为体育课的重要教学内容，每周至少安排1节足球教学课，开齐、开足体育课程。定期邀请足球明星到学校开展联谊活动、指导校园足球运动。目前，市级科研课题“小学‘校园足球特色课程建设的实践研究”已取得阶段性成果。同时，积极开发足球校本课程，定期举办校本课程评选，已形成“一校一品”的校园足球校本课程体系，初步形成高、中、低段一体化教学案。为把足球元素渗透到校园文化、大课间及课外兴趣活动，宜宾市黄桷庄小学在2015年组织了首届校园足球运动会比赛，比赛分为伸展运动、掷界外球、踩球运动、左右脚盘球、双人传接球、头顶球、脚背踢球、双人带球急停转身、结束动作等技术动作比赛。学校三至六年级小学生每人一个足球，在大课间展示足球技术动作，推进校园足球普及，并被《华西都市报》和“国家体育总局网站”报道。全区各学校普遍开展足球摄影、绘画、征文、演讲、音乐等活动。宜宾市青年街幼儿园、鲁家园幼儿园也开设足球游戏课程，让幼儿从小喜欢足球。针对乡村学校体育学科和体育师资薄弱的实际问题，翠屏区通过上海沪江网等渠道构建“互加美丽乡村网络公益课堂”，通过网络把全国各地的体育教师和学生连接在一起，让优质的体育课程进入村级校区。目前，翠屏区已有15所中心校、32个校点开设网络公益课堂。运用各种媒体、微信平台、微信公众号、校园电视广播、展板、校园足球史馆等广泛宣传校园足球的重要意义，宣传全区校园足球特色活动取得的成绩。
2.举办“阶梯式”联赛
构建“年级—学校—片区—区级”四级联赛体系。重组优化片区研修联组，依托区域名校组建4个小学片区研修联组、4个中学片区研修联组，组建6个学前教育集团，搭建更宽广的联赛阵地。如，宜宾市第六中学校从2015年开始至今，每年在春期举行“明德杯”校园足球联赛，全校初、高中各年级各班组男、女队参赛，每届平均参赛队伍70余支，进行包括师生友谊赛、分年级小组循环赛和决赛共100多场比赛，时间持续整个学期，是全校师生期待的一场体育盛会。全区学校积极组建足球社团或足球兴趣小组（全区达1000个以上），组建各类足球队60余个。宜宾市第二中学校从2016年起，在每年春期举行“一曼杯”校园足球联赛，第一轮比赛抽签分为A、B组，每组8个班级，相互之间进行同组淘汰赛，每场决胜负，常规时间平局由点球决胜负，输的8支队伍为三等奖;第二轮由前8名队伍进行抽签分为4个小组，同组决胜，胜利的4支队伍为一等奖，输的4支队伍为二等奖。全区学校大多能完成班与班之间的校级联赛。翠屏区教育和体育局坚持每年举办一次全区性的校园足球文化节和校园足球运动会，如，2020年翠屏区第三届学校体育文化节，与会人员实地参观宜宾市黄桷庄小学、宜宾市第二中学校、宜宾市第六中學校、宜宾市大运实验学校、宜宾市第八中学校等“全国青少年校园足球特色学校”，感受各校的体育文化，各中小学、幼儿园进行了足球课程展演，随后开展足球联赛。翠屏区坚持每年举办一次“全国青少年校园特色学校”参加的“五人制”足球比赛，如，2020年的全区校园足球比赛，共有6支高中学生队、28支初中学生队和32支小学生队参与，历时3天。近年，翠屏区校园足球代表队在全市中小学生校园足球运动会上均名列第一。
3.开展“联动式”研训
2020年，翠屏区师培中心被川渝两地教育主管部门命名为“成渝双城经济圈教师教育创新发展联盟副理事长”单位，翠屏区以此为契机深化与重庆高等院校与师培机构的合作，定期选派体育教研员、体育教师到重庆名校观摩校园足球教学，学习校园足球运动经验，拓展校园足球运动合作空间。与宜宾学院体育学院开展全方位的足球项目校地合作，每年邀请或通过体育学院邀请省市足球专家定期在翠屏区开展足球教师、裁判员培训，指导翠屏区校园足球联赛的开展。宜宾学院体育学院指派教师和足球专业学生深入翠屏区各中小学担任足球教练员，指导学校开展校园足球课题研究。组建全区“四梁八柱”研修联组，片区学科教研组每学年至少开展1～2次片区校园足球联赛。充分发挥全区18所“全国青少年校园足球特色学校”示范引领作用，采取“1+N”方式，每一所“全国青少年校园足球特色学校”牵头指导3～5所学校，组成“足球运动”共同体，双方建立联席会议机制，每年至少集中研讨2次校园足球运动，每年表彰一批结对互助学校，实现资源共用、责任共担、管理共谋、绩效共享，推动校园足球均衡发展。
三、落实“跟进式”评价，增强校园足球内驱力
1.强化跟踪评价
翠屏区实施“121体艺教育促进行动”，即要求各校保障学生每天1小时校园户外活动时间、每名学生掌握2项体育技能、1项体艺特长，规范体艺教育过程管理。建立课表公示制度，要求各学校必须将班级课程表悬挂在教室外显眼位置，便于教育体育主管部门、教研师培机构开展跟踪督导，并接受社会广泛监督。建立领导干部“每周一校”制度，深入学校开展调研，校园足球工作是必检内容。在学年教育质量评估中，将学校足球工作的开展、参加校园足球活动情况及所获成绩列入考评内容。把校园足球工作作为考核学校和校长履职的重要指标，与校长的绩效工资挂钩。区师培中心建立校园足球质量监测制度、校园足球年度报告制度、“一校一案”教学视导制度，定期组织体育教研员开展基于大数据分析的校园足球视导方案展评活动，组织专家和体育教师一年至少开展1次对各学校校园足球运动的跟踪视导，确保校园足球运动落到实处，收到实效。
2.实施专项评价
翠屏区制订并实施《特色学校建设十年行动计划》，将校园足球特色学校分为A、AA、AAA、AAAA共4个等级，对应建立4级校园足球特色学校评价体系，鼓励各学校积极构建校园足球文化、构建足球课程体系、普及足球赛事活动，建立校园足球特色学校建设专家指导组，每年举办1次校园足球特色学校建设成果展评活动，“递进式”推进校园足球运动特色学校建设。建立体艺卫工作专项评价和奖励制度，建立监测点，在区政府每年2000万元的教育质量专项奖励基金中，体育教育奖励基金达300万元。坚持每年组织1次校园足球专项督导，并将检查情况纳入年终督导评估范畴。每年对全区各级各类学校体育艺术代表队训练及参与各种比赛的情况进行评比，对参加活动和比赛成绩显著的学校和个人给予专项奖励，奖励经费达180万元以上。对片区研修联组对校园足球教学教研、联赛、创建校园足球特色学校等工作情况进行专项评估奖励。每学年开展1次学生身体素质测评，测评方式以学生展示为主，集体能考核和技能考核于一体，受到了全区师生的欢迎。
3.落实捆绑评价
翠屏区坚持把学校体育工作纳入对乡镇、部门落实教育工作职责和学校综合办学水平考核评估量标体系，由区委区政府目标绩效管理办公室会同教育督导办公室，每年对乡镇、部门落实教育工作职责进行定量和定性考核，考核结果与乡镇、部门绩效挂钩;教育督导办公室每年对各学校综合办学水平进行综合目标考核，考核结果与学校绩效挂钩。每年对片区学校集中开展展评活动，既要考核片区牵头学校相关工作，又要考核片区从属学校相关工作。同时，在综合督导中对捆绑联动“结对子学校”实施捆绑考核，对考核优秀者定期举办成果展示分享活动，推广校园足球运动先进经验。如，2020年翠屏区教育和体育局在宜宾市黄桷庄小学举办了校園足球运动现场交流推进会，组织全区学校实地参观黄桷庄小学校园足球文化、观看黄桷庄小学课程、听取黄桷庄小学开展校园足球运动的经验。通过综合督导评估，进一步促进学校体育工作的落实和各项工作的有序开展。
校园足球运动“三式”工作法的实施，有力推动了全区校园足球运动的深入开展。2016年，翠屏区承办全国校园足球“新长征（四川站）”启动活动。2017年，成功承办国际足联“追逐梦想”女子足球赛启动仪式。近3年，翠屏区组队参加各级各类足球赛事获得全国亚军1个、省级冠军2个、省级亚军2个、省级季军5个及省级前4～8名14个。在组队参加宜宾市校园足球市级联赛过程中，连续3年包揽小学、初中、高中组别冠军。并先后向国字号球队、四川全运会、职业足球俱乐部梯队输送7名队员。同时，3名队员获得国家二级运动员证书;2020年10月，宜宾市第八中学女子足球队队员易相茹入选2020年全国青少年校园足球夏令营总营“最佳阵容”。《中国体育报》《教育导报》及“国家体育总局官网”先后报道了翠屏区校园足球活动和经验。
校园足球运动的深入开展，有力促进了区域教育优质均衡发展。近年来，翠屏区先后被评为“全国义务教育基本县”“全国农村学校艺术教育实验县”“全国教师队伍区管校聘改革示范区”“全国责任督学挂牌督导创新区”“全国开展阳光体育活动先进区”“全国青少年校园足球试点区”“四川省义务教育示范县”“四川省教育工作先进单位”等荣誉称号。
作为全国青少年校园足球试点区，下一步，翠屏区将继续加强组织领导，细化工作方案，大胆探索实践，创新体制机制，保持鲜明特色，在教育教学、训练竞赛、师资配备、场地建设、经费投入和安全管理等方面扎实开展工作，为校园足球改革发展积累更多经验;不断提升创新能力、建设能力和发展水平，为带动学校体育事业健康有序发展和提升学生体质健康水平发挥示范作用;开通校园足球信息平台，公开校园足球进展情况，报道足球活动，交流工作经验，展示特色成果，接受社会监督。
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