PAGE
PAGE 1
机关党委关于深入开展党的群众路线
教育实践活动工作方案
为了在机关范围内扎实有效地组织开展党的群众路线教育实践活动，根据中央有关精神和《西北农林科技大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（校党发[2013]24号）要求，结合机关党委实际，制定如下工作方案。
一、指导思想与总要求
这次教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级领导班子和领导干部为重点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系。
教育实践活动的全过程，要贯穿“照镜子”——对照党章、查找差距，“正衣冠”——正视问题、改正缺点，“洗洗澡”——听取意见开展批评，“治治病”——对症下药、治病救人的总要求。
二、目标任务与基本原则
教育实践活动在机关全体党员中开展，以党支部为单位，以机关处级党员领导干部为重点。所有机关领导干部，都要以普通党员身份参加活动；非中共党员领导干部全程参与教育实践活动，列席民主生活会等各种会议和集中学习活动，参与查摆问题和制定整改方案、落实整改责任，不要求撰写对照检查材料。
活动的主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。目标是：党员干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
活动中，党员领导干部要全面落实为民务实清廉的要求，着力解决作风建设上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持以下五个基本原则：
1.坚持正面教育为主。加强群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，模范践行社会主义核心价值观。
2.坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3.坚持讲求实效。努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高服务师生能力、密切党群干群关系上取得实效。
4.坚持分类指导。围绕处级党员领导干部这个重点，加强分类指导，针对不同群体提出切合实际的目标要求和工作方法，确保活动取得实效。
5.坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
三、方法步骤
根据学校统一部署，机关党委深入开展党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，至12月底基本完成。其中集中教育时间7月至11月，着力做好以下三个环节的工作：
（一）学习教育、听取意见环节（7月上旬—9月上旬）
1.组织召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员会，并由学校督导组对机关处室领导班子和班子成员开展民主评议。
2.组织开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动。学习教育活动以习近平总书记一系列重要讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》为重点，机关党委负责制定学习计划，各支部认真组织，通过组织专题读书班和网络平台，将个人自学、集中学习、集体研讨相结合，确保学习效果。9月上旬，党委委员、处级干部要撰写心得体会。
3.组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论。各支部组织党员认真开展一次“三谁”大讨论，机关党委召开支部书记会，开展“三谁”讨论交流汇报会，通过讨论交流，使机关广大党员干部牢固树立“一切为了师生、一切依靠师生、一切服务师生”的工作理念。
4.组织党员领导干部深入基层调研，多形式广泛征求意见。
机关党委与有关部门深入院系、教研室、课题组、学生班和学生宿舍，征求对机关部门的意见建议，并采取调查问卷形式，征集师生对机关作风特别在“四风”方面存在问题的意见建议，为对照检查、开展批评、解决作风方面的问题打下良好基础。
各支部、部门要结合上半年开展的前期调研工作，深入到与部门工作联系紧密的师生员工中，通过座谈、访谈、个别交流等有效形式，重点围绕党员领导干部在作风方面的总体表现和存在的突出问题，倾听服务对象和部门科室一线员工的意见和建议。
（二）查摆问题、开展批评环节（9月上旬—10月上旬）
1.通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题。一查思想，看是否对“四风”的危害有清醒的认识；二查作风，看是否有涉及“四风”的不良表现、不良做法、不良制度及不良后果；三查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。
2. 通报情况和谈话提醒，撰写对照检查材料（民主评议意见通报视学校督导条例确定）。
通过查阅有关材料，结合动员大会、民主评议和听取的意见情况，督导组向各支部主要负责同志以及所有部门班子成员通报掌握的情况和存在的问题。
各支部处级领导干部要对民主评议及查摆出来的问题深入分析和自我剖析，查找差距和存在不足，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料。
3.组织召开高质量的专题民主生活会。
机关党委所属各部门要制定专题民主生活会方案，认真查摆问题，开展批评和自我批评。部门一把手为非中共党员的由支部书记组织召开。党校的民主生活会和组织部的一起召开；旱作重点实验室的民主生活会和科研处的一起召开。其它工作相近的单位可联合开展。机关党委督导组全程参加。学校督导组根据需要部分参加。
4.做好民主生活会情况通报工作。
民主生活会后，各部门要做好民主生活会情况的通报工作。要求全体党员、职工代表（人数在20人以下的部门全体职工参加）参加，原汁原味的通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评等情况。根据部门实际，可邀请与部门工作联系紧密的师生员工代表5—10名参加专题民主生活会，接受评议和批评。机关党委督导组成员全程参加民主生活会情况通报。学校督导组根据需要部分参加。
（三）整改落实、建章立制（10月上旬—11月上旬）
1.制定作风建设整改方案。
各支部、部门重点针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，确定整改落实的项目，明确具体措施。
按照分类推进的原则，根据机关部门工作性质，党群部门重点要从密切联系群众，开展批评与自我批评、理论联系实际，加强调查研究、服务工作大局等方面着手提出整改方案；行政职能部门重点从树立服务意识、转变服务态度、提升服务质量、加强团结协作、提高工作执行力和效能等方面着手提出整改方案；直附（附属）单位重点从提高工作业务能力、强化内部管理、围绕中心，服务大局等方面提出整改方案。整改工作要集中解决师生员工密切关注，关乎师生员工切身利益的突出问题。
2.正风肃纪，对突出问题进行集中治理。
坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。严格按照中央《意见》和学校《方案》要求，集中治理查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的问题，端正作风，严肃纪律。
3.加强服务师生能力建设。
机关党委所属各部门要注重深入基层，摸清情况，提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，树立正确的选人用人标准，形成良好的价值导向。
4.加强制度建设。
对贯彻党的群众路线已有制度进行总结梳理，补充完善，做到制度健全、依章办事、令行禁止，用制度规范管理，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
5.做好教育实践活动总结。
各支部要对教育实践活动进行认真总结，撰写总结报告，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结；认真听取机关党委督导组的意见和建议，继续抓好整改措施的落实，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。
四、保障措施
为确保教育实践活动落到实处、取得实效。机关党委各支部要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障。
1.机关党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责制订机关党委总体方案并负责党委层面的组织实施。领导小组下设综合组、宣传组和督导组。
2.机关党委建立党委委员联系支部制度。每位机关党委委员都要联系指导党支部开展教育实践活动。
3.各党支部要成立本单位教育实践活动领导小组，部门领导和党支部书记为负责人，秘书为联络员，负责组织本支部教育实践活动。
4.机关党委督导组按照督导工作方案，对支部开展教育实践活动全程进行督导检查，参加所督导单位教育实践活动的关键环节。
五、活动要求
1.各支部要把组织开展教育实践活动与做好各项日常工作和党员、干部履职尽责结合起来，既要把握节奏、同步推进，又要防止“两张皮”，做到两手抓、两不误、两促进。
2.要坚持把活动总要求贯穿始终、把反对“四风”贯穿始终、把整风精神贯穿始终、把领导带头贯穿始终、把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。
3. 要坚持把活动的开展与加强机关工作作风和“四联系 四开展”活动有机结合，进一步提高机关工作效能，增强工作执行力，提高师生满意率。
4.既要坚持活动的基本环节不减少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际，灵活安排各个环节的工作。要在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。
5.要充分调动广大党员、群众的积极性，扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面，充分发挥校报校刊、广播、电视和校园网的平台作用，大力宣传先进模范的典型事迹，营造学习先进、争当先进的良好氛围。
6.要认真接受机关党委督导组的指导和监督，加强与督导组沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把中央的要求落实到教育实践活动的各个环节。
7.教育实践活动全过程必须力戒形式主义，着力解决突出问题，紧紧围绕为民务实清廉的正确轨道健康深入推进。
中共西北农林科技大学机关委员会
2013
