20**年度**市共青团
优秀调研成果申报材料
**区促进返乡农村青年电商创业的调研报告
**团区委
20**年11月28日
一、调研背景
近年来，随着电子商务快速发展，电子商务已经在我国经济和社会生活中扮演不可或缺的重要作用，成为社会经济发展最活跃的经济业态，随之带动了与之相关物流业、金融业、制造业等产业的转型升级。为了顺应电子商务发展形势，2013年，省委、省政府提出“电商换市”，建设国际电子商务中心发展战略，并相续出台系列政策措施，有力推动了我省电子商务产业的快速健康发展。**市**区作为**唯一一个区，近年来，推动以农村电子商务为主体的电子商务发展，在促增长、调结构、惠民生方面起到了积极作用。
在返乡农村青年电商创业方面，由于政策和环境的推动，加之共青团联合电商办积极开展青年网商创业培训，目前所掌握的创业青年数据，**区网创青年占了很大比重，农村电子商务正在成为返乡青年创业的一大趋势。在此基础上，共青团进行了促进**区电子商务发展及返乡农村青年电商创业发展情况的梳理和调研，以全面了解返乡农村青年电商创业的需求，促进返乡农村青年就业创业。
二、**区促进农村青年电商创业主要举措
近年来，共青团组织紧紧把握“互联网+”发展机遇，整合资源，精准发力，全力引导鼓励和支持广大返乡农村青年立足电子商务平台就业创业，返乡农村青年创业人数、规模呈现爆发式增长，有力推动了经济社会的发展。经过努力，农村电子商务工作实现了由共青团组织助力青年就业创业载体，上升到政府转变经济发展方式、促进经济社会发展的重点工作；实现了由“政府主导、共青团主抓”上升到“政府主导、电商办主抓、共青团助力”的推进机制，由实体化运作的电子商务工作领导小组办公室牵头抓总，各部门合力推进，壮大经营主体，发展电商平台，完善支撑体系，着力破解观念、人才、产业基础等制约瓶颈，电子商务正在培育成支撑我区经济发展新的增长点。
（一） 服务配套，形成“孵化器”作用
1、配套集聚发展平台。建设**区电商产业园，按照电子商务企业发展特点要求，设有会议室、洽谈室、摄影工作室、产品展示区等全要素配套服务。政府实行三年租金减免政策，为中小型电商企业成长发展提供良好的创业环境。截止目前，园区入驻率94%，累计实现网络零售额4138万元，其中入驻涉农电商企业17家，完成电商销售额2000多万元。
2、配套人才培育服务。把加强培训作为提高返乡农村青年电商行业人员素质的基础工作来抓，有效形成以培训扶持创业带动就业的良好局面。今年以来我区共举行各类专业电子商务培训班41期，参与培训人数4192人。连续举办创业创新大赛，涌现出一大批不同行业互联网创业种子团队和电商人才，为我区创业
创新发展提供强有力的支撑。
3、建立新农人创业联盟。随着养生农业和电子商务融合发展，一大批高学历的年轻人返乡投身农业事业成为新农人，他们当中31位新农人发起成立**区新农人创业联盟，入驻**电商产业园，抱团发展。截至目前，累计完成电子商务销售额1350多万。新农人联盟还推出了“千户养生家庭计划”的互联网众筹营销方式。
（二） 营造氛围，创业创新热情不断酝酿高涨。
1、举办**区第三届互联网创业创新大赛。6月28日，**区第三届互联网创业创新大赛圆满举办。通过前期初赛角逐，专业导师指导，终极现场路演等环节，创业创新大赛取得圆满成功，为我区创业创新发展提供强有力的人才支撑，有利于促进互联网产业发展，为返乡农村青年营造浓厚的电商创业氛围。
2、举办各类沙龙搭建“互联网+”沟通桥梁。组织开展农业电子商务工作座谈会、**电商人才座谈会、**工业园区规上企业电子商务转型座谈会、电商服务商座谈会、农产品网销沙龙、水果电商沙龙等各类大型沙龙、座谈会活动共10场，为各类电商从业者搭建沟通交流平台，为返乡农村青年营造融合发展的良好氛围。
3、举办电商培训扶持就业创业。把加强培训作为提高电商行业人员队伍素质的基础工作来抓，创新思路，采取有效措施，在全区广泛开展电商知识培训工作，有效形成以培训扶持创业带动就业的良好局面。鼓励返乡创业人员参加免费电商培训、新农人培训、民宿经营培训。
（三） 助力发展，“互联网+”产业不断融合发展。
1、**电商产业园运行情况良好。自3月**日**区电子商务产业园正式开园以来，园区已运行半年，各项工作有序推进，并取得了一定成绩，目前园区入驻率达94%，已先后入驻电子商务创业企业23家，成功孵化电商企业2家。向在校大学生或有意从事电商人员提供实训岗位13个。
2、积极建设农村电子商务服务网点。今年以来，新建**区农村电子商务服务网点50个，其中邮政18个，赶街32个，目前全区共建成区级运营中心2个，农村电子商务服务网点254个，覆盖行政村155个，覆盖率达75%。农村电子商务服务网点的建设为返乡农村青年营造浓厚的电商创业氛围。
3、积极引导返乡创业者立足本地资源。积极引导返乡创业人员立足本地农业和林业资源，大力发展乡村旅游，创办食药用菌、高山蔬菜专业合作社。鼓励我区农产品电商企业如绿盒、宏义和山山等多卖**特色农产品，将我区优质养生农产品推向全国市场，发挥养生农业产品品质优秀、安全保障、健康养生优势，促进农民增收。
三、返乡农村青年电商创业发展存在的问题
**区电子商务发展，特别是以返乡农村青年为主体的农村电子商务发展形成了一定的基础，网商数量也达到了一定的规模，并产生了几家较有影响力的电商企业，但从发展现状看，全区电子商务发展尚处于以个体、企业上网各自经营为主，电子商务发展体系尚未完全建立，目前促进返乡农村青年电商创业主要存在以下问题不足：
（一）社会认知低，整体氛围不浓
随着网络经济的快速发展，从事网络经济群体在不断扩大，特别是网络消费群体较大。但是**作为欠发达地区，如何通过电子商务销售产品，成为卖家的社会认知还不够。返乡农村青年电商缺少对电子商务地位的战略认识，在营销上主要还是沿袭以往的“实体店+承销商”模式，极少运用电子商务新模式进行营销；有些虽然已有涉足，但因缺少系统规划和专业化团队运营，电子商务的应用效果并不理想。
（二）网店分布散，产业集聚不强
目前，我区大部分返乡农村青年创办的电子商务企业（网店）都为中小型，且选择家庭或者租民房经营，分散在市区的金笔街、农贸城等地，规模小、分布散。返乡农村青年电商普遍反映经营场地制约了企业发展，**区没有形成抱团经营、集聚发展，在利用农村电商发展带动更多返乡农村青年参与到网上创业的氛围和基础还不够。
（三）配套服务弱，发展后劲不足
电子商务是一项新兴产业，多数电商企业（网店）发展时间较短，市场影响力不强，市场推广有限，品牌认知度低，尤其是货源上缺乏竞争优势，场地有限均成为企业发展的瓶颈，缺人才、缺场地、缺资金，都制约着发展。如在人才方面，从事电商的人才相对比较缺乏，特别是美工、策划、营销、管理等专业类人才缺口较大；场地方面，电商普遍反映，信息滞后、用地紧张等难题，缺乏一个能够集聚且产地成本较低的区块；资金方面，电商在运营过程中，大部分的资金都压在货上，没有固定厂房或设备
等抵押物，向银行融资较为困难。同时，**区没有形成统一规范配套物流配送市场，导致物流成本较高等。
四、**区促进返乡农村青年电商创业发展的建议
**区要更好地实现促进返乡农村青年电商创业，就要根据本地实际，立足企业升级、立足特色发展、立足配套服务,提升电子商务发展水平，实现整体电商创业环境、氛围的建设和营造，从而促进返乡农村青年电商创业的发展。
（一）强化宣传引导
紧密对接区委宣传部、**区新闻中心、**市广播电视中心、**日报、处州晚报等媒体单位和各类新媒体宣传渠道，积极邀请新闻媒体记者深入**区各类电商发展示范典型企业，对涌现出的新商业模式、先进经验和先进个人进行专题宣传报道。积极筹拍反映**区电子商务发展的视频宣传短片，为全区电子商务发展营造良好发展氛围，更好地带动和引领返乡农村青年电商创业的发展。
（二）强化人才培养
建设农村电子商务发展洼地，人才是基础，强化与**市电子商务服务中心、淘宝大学等机构的合作，结合**电子商务从业人员的需求，发挥电商培训机构专业优势，邀请讲师分类目、分层次进行授课，提升从业人员实践操作水平。大力开展美工、运营等各类电子商务免费培训班，确保每年培训人次不少于1000人，不断扩大电子商务创业群体，提升电商人才能力和素质，为电子商务快速发展提供专业人才支撑。定期举办创业创新沙龙，组织开展**电商人才座谈会等活动，为返乡农村青年电商搭建沟通交
流学习平台。
（三）强化政策保障
返乡农村青年电商创业普遍存在资金流量大，缺少有效抵押物等问题，要立足本地市场特点，充分发挥创业担保贷款政策的作用，给予返乡创业人员创业担保贷款支持，在利率上更优惠、程序上更便捷，解决电商企业发展的融资难题，加大对返乡农村青年电商发展贷款贴息力度，缓解电商发展过程中压力。同时，制定**电子商务发展相关政策，建议财政每年加大资金扶持用于电子商务产业引导、企业（网店）扶持项目建设、奖励、培训、贴息及相关服务支撑体系建设。统筹各成员单位扶持电子商务建设方面的政策，形成政策合力。
（四）强化平台搭建
谋划建设仓配一体化项目，通过整合社会资本，运用市场化手段推进项目建设，为全区电商企业发展提供一条龙的仓配服务，降低企业运行成本，提高企业运行效率和市场竞争力。在天宁区块谋划建设**电商创业园，采用竞争性磋商的方式，委托第三方建设运营，产业园建成后，市区两级政府给予房租减免及一定比例的建设、运营补助。同时，应该加强电商行业组织建设，把生产、加工、销售等产业链条充分衔接，把各类电商经营主体有效聚集，制订行业标准和规范，抱团发展。
