街道党工委书记2021年度民主生活会“五个方面”对照检查发言材料
按照区委关于召开民主生活会的通知要求，在全区理论中心组学习基础上，我又进一步认真学习了新时代中国特色社会主义思想、《谈治国理政》第三卷、党的精神等理论，重点围绕“学懂弄通新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导”等五个方面，紧密结合思想、政治、工作、作风、纪律实际，深入查找存在的问题和不足，深刻剖析原因，以重整行装再出发的心态加强整改，明确今后努力方向。具体情况报告如下：
一、存在的主要问题
一是在学懂弄通新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题：能够完成区委理论中心组和街道党工委的理论学习任务，但是学习质量不高，在运用方面、在指导全街道工作方面存在差距，不能把所学的理论转化为指导实践方面的动力。理论学习停留在学习层面，停留在口头上、笔头上，没有深入思考为什么是这样，怎么结合实际，尤其没有站在更高的政治站位上，摆布街道的工作，作为基层党的组织，在如何把中央重大决策部署、党的惠民政策落实落细思考不足，没有与实际真正紧密结合，呈现出上下一般粗，不管不顾实际情况，生搬硬套，没有真正让群众受益，说明对理论的学习不深入，不求甚解，不能了然于心，外化于行。
二是在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题：街道党工委在发挥大党委核心作用，整合驻区单位党组织成为区域党建联盟方面作用发挥不到位，与驻区单位党组织联系未能达到全覆盖，个别驻区单位党组织还未成为区域党建联盟的一部分，在发挥整体组织合力方面有差距。在社区党委政治引领方面不够，全街的社区党委作用发挥不够，形式上建立起网格党支部，但是党支部在网格内战斗堡垒作用不够强。在党员学习教育方面还没有达到全覆盖，尤其对退休党员教育存在空白，一些退休党员不参加社区党委的组织生活。对困难党员关注不够，没有建立困难党员台账，对困难党员提出困难申请的给予帮助，未提出申请又确实困难的没有给予及时的帮助，没能做到底数清、情况明。我本人由于街道工作繁杂，虽然要求部署班子成员必须参加所在党支部组织生活会，但我仅是提交了组织生活会材料，由于到区里参加会议未能参加组织生活会，说明作为党工委书记我没能做好执行党内政治生活制度的表率。
三是在履职尽责担当作为方面存在的问题是：对于常规工作能够按部就班地开展，对于全街的党建工作能够按照区委组织部要求，建设高标准党支部创建工作，整顿软弱涣散党组织，做好“三会一课”工作。但是对于创新性工作，比如如何利用新媒体开展党建工作缺乏招法，如何采取融媒体手段开展全街各项工作宣传研究不够。随着年龄增长，干事创业的、冲劲远不如从前，局限于完成工作任务，在更高标准上摆布街道工作，做的不够。尤其针对街道信访问题只是脚疼医脚，头疼医头，只是暂时缓解了信访问题，没有从信访背后产生的原因深入挖掘，彻底解决，导致隔一段时间，群众又来进行“重复访”，解决问题不彻底，对群众切身利益维护的不到位。
四是在学习贯彻党的精神方面存在问题：虽然认真学习了党的精神，但深刻内涵、精神实质把握不够，吃的不透，不能灵活运用于指导全街在“十四五”规划的制定。把我国十四五规划具体化到我们街道的“十四五规划”的结合点找的不准。缺乏问题导向，没有深入到群众中问计于民、问政于民，真正把群众的所思所想所盼融入到全街的“十四五”规划中，只是就工作层面从自我角度出发制定规划，因此，规划在征求意见过程中，群众提的意见较多，这也提示我们在联系群众方面做的不到位，说明宗旨意识有偏差，没有站在群众角度考虑问题摆布工作，制定未来发展规划。
五是在落实全面从严治党方面存在的问题：虽然在召开党工委会时，强调加强全面从严治党，要求班子成员加强对分管科室人员的“一岗双责”的落实，也按照区纪委要求，开展例行的廉政谈话，但还是发生了多次机关干部、社区干部违纪违法问题，说明在全面从严治党方面主体责任和监督责任没有尽到位。纪工委没有做好日常监督，在街道廉政制度方面存在监管漏洞，作为党工委书记没有履行好全面从严治党“第一责任人”的责任。在廉政教育经常化方面缺位，廉政党课流于形式，廉政文化氛围不浓，在全街党员廉政教育、纪律教育没能做到入脑入心。
二、原因分析
一是理论学习不深入。对于党的理论掌握不深刻，学习不深入，理论与实践结合不紧密，出现学与做两层皮，理论与实践脱节。理论武装头脑有差距，理论根基不深，没有把理论学习放在工作的日常，工作忙起来时就挤占了理论学习的时间。理论上的不扎实必然导致思想政治站位不高，政治意识不强，大局意识不强。
二是党性修养不深厚。在急难险重任务面前还缺乏主动担当的意识，往往被动接受任务。比如在全区的街道机构改革中，不愿意先行改革，存在等看其他街道改革的情况。不敢先试先行，不敢突破常规。只求稳妥不出事，不敢大胆创新，党性锻炼被动接受，主动改造世界观、人生观，一日三省吾身动力不足，存在得过且过的惰性，党性修养缺乏锻炼。三是宗旨意识不够强。没能经常深入到群众中，开展调研，做好困难群众走访。对群众的关心局限于过年过节送钱送物，对全街的困难群众如何帮扶，如何做到兜底性保障思考不够。在帮扶困难群众，往往是申请救助的给予救助，对不申请救助又确实困难的没能主动采取有效措施区帮助，导致群众上访，说明宗旨意识淡化，没能时刻把群众的事当成自己的事，距离把人民放在心中有一定的差距。四是纪律意识不够强。在对全街党员干部的纪律教育方面做的不到位，在履行全面从严治党责任方面落得不实。对一些处理的社区干部考虑以后工作还需要这些人，没能在全街对违纪的社区干部进行通报，说明在从严方面还存在放松的问题。
三、整改措施
一是强化理论水平。把学习作为进步的阶梯，要在全街开展大学习活动，每周开展定期学习，通过邀请党校老师讲课、开展理论知识竞赛等多种方式，不断加强理论学习。我自己规定党史国史新中国史改革开放史书目，沉下心学习，不断夯实理论根基，不断通过学习增长本领。在学习理论同时，也要学习经济社会方面的知识，不断优化知识结构，在部署安排全街民生工作中，举措要务实，办法要得力，效果要明显，切实用先进的理论指导实践。
二是强化政治意识。要把政治意识和政治纪律摆在首位，讲政治懂规矩，要善于从政治上来思考和摆布全区的工作和复杂的问题，善于从现象看本质，从点滴小事见微知著。尤其对全街的信访问题要做在前面，从苗头性倾向性问题中，防患于未然。要认真执行党内政治生活制度，按照要求积极参加组织生活，开展批评与自我批评，认真执行民主集中制，在党工委会上实行末位表态。
三是强化进取实干精神。要在急难险重问题中加强党性锻炼，务实进取，解放思想，大胆创新。要把全街的难点痛点问题作为突破口，敢于啃“硬骨头”。从影响制约全街的民生问题入手，切实把拆迁补偿问题解决好，让拆了房子还未住上新房的群众早日住上。要做到担当作为，践行初心使命，把初心落实在为群众办实事上，把使命落实在为群众美好生活奋斗上。四是强化管党治党意识。认真执行《党委（党组）落实全民从严治党主体坚持全面从严治党主体责任规定》，把主体责任扛在肩上，抓在手里。对党员干部苗头性问题及时开展提醒教育，防止从“好同志”变成“阶下囚”。增强管党治党意识，作为街道一把手，要带好班子、抓好队伍，做好日常监督，当好第一责任人，做到守土有责、守土尽责，同时层层传导管党治党责任，把责任落到实处。
X街道党工委巡视整改专题民主生活会对照检查材料
按照《中共XX市XX区委办公室关于认真开好巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知》（X党办函〔XXXX〕XX号）文件要求，经XX区委同意，XX街道党工委于XXXX年X月XX日组织召开了巡视“回头看”整改专题民主生活会。指导组成员区人社局副局长XXX、建设街道纪工委副书记XXX、区委组织部考核科干部X同志到会指导。会议由XX街道党工委书记XXX主持，街道党工委副书记、办事处主任XXX，政法书记XXX，纪工委书记XXX，办事处副主任XXX出席会议，各社区书记、科室主任列席会议，现将召开情况汇报如下。
一、专题民主生活会准备情况
（一）认真组织学习。为确保巡视“回头看”整改专题民主生活会取得实效，XX街道党工委高度重视、认真筹备、精心部署，会前精心组织了专题学习。班子成员深入学习了总书记系列重要讲话精神和治国理政理念新思想新战略，重点学习了总书记考察内蒙古重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述；认真学习了中央巡视“回头看”反馈意见和志讲话精神，认真学习贯彻了自治区党委巡视“回头看”整改动员部署会议精神；认真学习了廖俊波同志先进事迹，进一步深化了思想认识；在广泛征求意见的基础上，研究制定了巡视“回头看”整改专题民主生活会方案，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。（二）深入开展谈心谈话。坚持班子成员之间相互谈心谈话，即谈工作问题、也谈思想问题，即谈自身差距、也提醒对方不足，认真查找和剖析存在问题，沟通了思想、消除了隔阂、达成了共识，为开好专题民主生活会营造了良好的氛围。（三）认真撰写对照检查材料。XX街道党工委书记XX主持起草了领导班子对照检查材料，班子成员全部亲自动手撰写个人对照检查材料和对其他班子成员的批评意见。领导班子成员对照中央巡视组反馈的上一轮巡视整改不到位的重点问题和“回头看”发现的“四个意识”不强、党的领导弱化，党的观念淡漠、党的建设缺失，管党治党不严、全面从严治党不力”三个方面的重点问题，联系实际深入细致的进行了查摆，从政治和大局上找差距、找原因、找对策，深刻剖析了问题产生的根源并提出了今后的努力方向和具体整改措施，进一步提高巡视整改的政治站位和政治觉悟。
二、开展批评和自我批评情况
民主生活会上，XX同志代表XX街道领导班子作了对照检查材料，带头对自身存在的问题进行了深入的查摆和剖析，同时对每一位班子成员逐一开展批评，并指出了具体问题和整改建议。班子其他成员依次严肃认真的作了对照检查发言，深刻开展了批评和自我批评。会议中，领导班子成员直奔主题、真诚坦率，达到了统一思想、增进团结、相互提高的目的。
（一）领导班子存在的主要问题
1.“‘四个意识’不强、党的领导弱化”方面。一是政治意识有待提高，政治敏锐性仍需加强。有的同志对意识形态工作“极端重要性”认识不到位，对意识形态的思潮观点、价值观念还存在模糊认识，对可能引发意识形态事件的倾向性苗头性问题没有全面考虑、准确把握；有的同志关注重要事件节点和重大问题的政治性、敏锐性不高，鉴别力不强，存在遵守政治纪律不严格现象；有的同志对政治纪律的内涵了解不全面，遇事不善于从政治上、大局上分析研判，存在认识模糊、行动迟缓的问题。比如对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不能做到正面反击；对目前发展进程中遇到的矛盾和困难，宣传、解释和引导工作往往不够全面，缺乏应有的政治敏锐性和责任感。
二是大局意识有待强化，全局观念仍需加强。有的同志对街道的整体发展还缺乏更长远的规划和深入的思考，注意力只集中在自己的分管领域，不能很好地站在全局去谋划思考工作，缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新精神，破解难题的办法、手段不多。比如在推进住宅小区文明创建三年攻坚行动中，往往在街道主要负责同志牵头极力推动之后，后续跟进推动乏力，存在拖延怠慢、督办不力的情况，导致一些问题在解决力度和解决时效上时有滞后。
三是核心意识有待牢固，落实力和执行力仍需加强。能够坚决维护中央的权威，同以同志为核心的党中央保持高度一致，但是学习贯彻总书记系列重要讲话精神不深入、不系统，指导实践的成效不明显。比如我们在学讲话的过程中，注重表面理解认识，缺乏深入细致的思考，结合工作全局和具体实际想得少，没有真正用讲话中体现的新思想、新理念、新战略谋划和推进工作，进而导致工作中创新少、亮点少，时代感不强，社会效应和民生效益不突出。四是看齐意识有待强化，思想和行动的标准仍需提高。虽然能自觉做到向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉的在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，但仍然存在要求不严，标准不高的问题。比如在了解群众诉求上，一般听汇报多，实际调研相对较少；在解决群众实际困难上，也只能最大限度照顾到大多数，对群众反映的急需解决的问题不能马上办，特别是在解决一些疑难复杂问题上，避重就轻，缺乏韧劲和攻坚意识。再比如在推进和信访维稳工作中，虽然抓得比较好，但是遇到一些问题时，认为本级权限太小，存在对上级及部门的依赖思想。
2.“党的观念淡漠、党的建设缺失”方面。
一是对党建工作重视不够，党建引领发展的思想还没有入心入脑，“一岗双责”履行不到位。有的同志对抓党建认识上存在误区，认为抓发展是硬的，抓党建是虚的，运用党建思维开展工作的自觉性和能力还很薄弱；有的同志在深入联系点指导党建工作时，存在照个相、露个脸的不良倾向，没有真正去解决基层党建工作中存在的实际问题。比如，我们在年初工作大会上，就结合上级党委及街道实际，确定了“党建+”系统思维，将党建思维融入推进工作的方方面面，构建“党建+党风廉政建设+社会治理+民生服务+扶贫攻坚+文明创建+监督问责”的“大党建”工作体系，但在实际工作中，推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作还是不能有机统筹、深度融合，对落实党建工作和党风廉政建设两个责任有“重业务、轻党建”思想，对工作中棘手问题的解决不能及时形成整体合力。
二是党内政治生活不够严格。班子能按民主集中制议事规则进行科学民主决策，在大事、要事上能广泛发扬民主形成集体决策，在一般化问题上民主程序有时形式化，有凭经验判断解决问题的现象，决策程序上不尽规范；在坚持“三会一课”制度方面，满足于上级要求的“规定动作”，内容较单一，缺乏创新。比如，有的同志在作专题党课时，常常局限于上传下达，没有深刻联系经济社会发展形势，结合所分管领域的发展趋势和党员干部思想工作实际，专题党课质量不高，教育党员、引导党员、鼓励党员的预期效果不明显；班子和支部召开专题组织生活会时，有的同志依然存在老好人思想，自我批评能够做到严肃认真、深刻剖析，但批评别人时，碍于情面，没有做到揭短亮丑、红脸出汗。
三是从严管理干部不够到位，在干部监督管理上依然存在失之于宽失之于软的问题。比如，有的同志对少数干部出现的纪律松懈、办事拖沓、作风散漫等现象，在监督检查、批评教育上拧得不紧，指导建立长效机制方面做的不到位；有的同志对分管领域权力运行的全方位、全过程监督还存在缺位现象，对分管部门的监督检查不同程度存在不愿监督、不会监督的问题。四是“两学一做”学习教育常态化制度化推进不扎实，贯彻落实自治区“六个一”学习制度不到位。比如，有的同志还存在“灯下黑”的问题，要求别人学得多，自己却参加各类集中学习不积极、不主动；有的同志因工作任务重、参加会议等，未能及时参加党支部组织的“两学一做”学习教育专题活动，事后也没能及时补课。
3.“管党治党不严、全面从严治党不力”方面。一是中央八项规定精神、自治区、市、区配套规定精神落实不严，班子成员深入基层调研的次数比较多，但是仍然存在调查多、研究少，接触领导多、接触群众少的现象，调研的实际效果和质量还需提升。二是领导干部担当尽责意识还需进一步加强，有的同志担心改革创新出问题，不愿闯、不敢试，特别是对重点领域和关键环节的改革缺乏攻坚克难的劲头，缺乏着眼长远的战略思维和落地运用的实践举措；有的同志开展工作习惯问“惯例是什么、以前怎么干、别人怎么办”，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况，缺乏奋发有为、开拓创新的进取精神。三是在党风廉政监督检查方面，虽然对党风廉洁建设责任作了重新的细化和分解，建立健全了有利于街道科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善了街道整体制度体系，也能对上级出台的各项制度及时传达、学习，但在抓落实上，对于重点内容的重复巩固学习次数少，纪工委履行“主责主业”的方法和措施不多，运用“四种形态”开展工作不够经常化、常态化。部分领导能够坚持原则，在大是大非面前能够保持清醒认识，但有些也存在好人主义思想，班子成员互相间谈成绩多，说问题少，对一些工作进展不力的现象也只是善意的提醒，没有承担起职责，动真碰硬不坚决，触及矛盾不深入。
（二）班子成员自我批评情况大家敞开思想，开诚布公，敢于正视问题，做到深刻剖析、自我批评、自我查摆，达到了解决问题、锻炼党性、发扬民主、增进团结的目的。尤其是在批评和自我批评的过程中，大家既立足分管工作，又积极分担班子责任;既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历;既从工作中找差距，又从思想上、党性上找原因;既有红红脸、出出汗、揭短亮丑的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与诚恳。问题找得比较准，根子挖得比较深，相互批评，有交锋、有交心，有共识、有共振、有共勉，体现了大家高度的政治责任感，表现出了洗澡除尘、揭短亮丑的勇气，达到了会议预期的效果。
四、努力方向和整改措施
针对对照检查出来的问题和原因，下一步，决心在以下几个方面努力加强：
一是更加注重深化理论武装。始终把理论学习作为坚定理想信念、提升政治能力的基本途径。持续深入学习新时代中国特色社会主义思想，原原本本读原著、悟原理，不断强化思想定力、政治定力，做政治上的明白人；坚持学用结合、用以促学，用科学的立场观点批驳各种错误观点和言论，及时澄清身边的各种模糊认识，坚决维护总书记权威。
二是更加注重锤炼党性修养。始终把党性锻炼作为保持先进性的必修主课。认真落实组织生活制度，自觉带着信仰学党章，带着忠诚过党日，带着追求上党课，带着感情交党费，认真对待每一次批评和自我批评，经常向组织交心、汇报个人情况，进一步提升党性作风。深入学习民主集中制的基本理论、基本原则、基本制度和基本要求，不断强化参与集体领导的能力。
三是更加注重增强工作实效。结合自己分管工作，扎实搞好调查研究和跟踪指导，多到工作一线转一转、看一看，及时了解新情况、新问题，不断增强工作的针对性、主动性和实效性。增强工作执行力，对集团公司党委部署安排的各项工作，坚持不折不扣执行，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲一抓到底。尤其是纪检监察工作方面，加大工作力度、拓宽思路办法，为集团公司健康发展保驾护航，为巩固良好政治生态打下坚持基础。四是更加注重保持良好形象。始终坚守一名共产党员的信仰信念和奋斗初心，把严格自律作为改造人生观、价值观的“一剂良药”。注重加强思想改造，强化廉洁从政意识，常扫思想灰尘、常祛不良习气，及时修正错误观点；谨慎对外交往，讲尺度、讲原则，不乱拉关系、不乱搞应酬，切实净化“三圈”，牢固树立守纪律讲规矩的良好形象。
