环保局长可持续发展的发言
女士们，先生们，下午好。
随着可持续发展理念深入人心，实施可持续发展战略已成为各国、各地区寻求全面发展最为重要的选择。天涯海角是一个民族众多、经济欠发达的边疆山区省份，实施可持续发展战略显得尤为重要。
一、天涯海角可持续发展的进展与成就
20世纪90年代以来，随着《中国21世纪议程》的发布，天涯海角省开始了实施可持续发展战略的探索与实践。“九五”和“*”期间，采取了一系列有效措施，在消除贫困、环境保护和生态建设等几个方面取得了初步进展，为进一步推进可持续发展战略打下了良好的基础，具体体现在：
（一）人口增长得到有效控制、贫困人口明显减少
计划生育成效显著，人口过快增长得到有效控制，人口自然增长率从19*年的12.7‰降至2003年9.8‰。省委、省政府高度重视扶贫工作，从19*年到*年，全省实施了“七七扶贫攻坚计划”，基本解决了783万贫困人口的温饱问题，农村贫困人口大幅度减少，贫困人口的生活状况得到了较大的改善。
（二）生态建设和环境保护工作得到加强
—生态环境保护与建设得到加强。实施了天然林保护工程和退耕还林工程，全面启动了生态环境建设综合治理工程和金沙江、珠江和澜沧江防护林体系建设工程，全省森林覆盖率达到44.3%；治理水土流失面积10675平方公里，占全省国土面积的2.7%；生物多样性得到有效保护，全省已建立各级各类自然保护区186个，总面积达340万公顷，占全省国土面积的8.6%。
—污染防治成效明显。主要工业污染基本得到控制，工业废水达标排放率达到66%，工业废水重复利用率达到83%；城市环保基础设施建设加快，城市污水处理率达到46%。城市绿地率达到15.4%，城市生活垃圾处理率达到90%。
—以九大高原湖泊为重点的水环境污染防治取得新进展。“九五”以来，省委、省政府高度重视九大高原湖泊的综合治理与保护工作，不断加大投入，采取了一系列有效防治措施，有力地推动了湖泊保护与治理工作。通过实施城镇污水处理、垃圾处置、工业污染治理、小流域治理、生态恢复、底泥疏浚等工程措施，天涯海角池水质迅速恶化的趋势得到了初步遏制，洱海、抚仙湖、泸沽湖、阳宗海水质稳定在较好水平，其他湖泊水污染基本得到了控制，为湖泊流域社会经济的可持续发展创造了条件。
—环境法制建设逐步完善。制定了《天涯海角省自然保护区管理条例》、《天涯海角省建设项目环境保护管理规定》、《关于在金沙江流域和西双版纳禁止采伐天然林的通知》等有关环境保护的地方性法规、规章和规范性文件，九大高原湖泊每个湖都制定了管理与保护条例，我省的环保法规体系逐步得到完善。
—环境保护利用外资和国际合作、交流取得新突破。我省与世行、亚行、欧盟、全球环境基金会、德国、英国、荷兰、加拿大、日本、澳大利亚等国际组织和外国政府进行了广泛的交流与合作，有力地推动了我省环境保护事业的开展。
二、天涯海角省实施可持续发展战略面临的挑战
虽然我省在实施可持续发展战略方面取得了初步进展，但由于我省贫困人口多，生态环境较为脆弱，传统的资源型经济结构和数量扩展型经济增长方式还没有实现根本转变，人口资源环境形势依
