张旭良
摘要 生态林业是生态恢复建设过程中的重要基础，生态林业的建设促进了生态的全面恢复，保障了社会经济的可持续发展。探索生态林业的可持续发展之路，对于建设优美的生态环境具有重要意义。
关键词 生态林业;困惑;建议
中图分类号：S718.3 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2020）08–0–02
Abstract Ecological forestry is an important foundation in the process of ecological restoration and construction. The construction of ecological forestry promotes the comprehensive restoration of ecology， guarantees the sustainable development of social economy， and explores the sustainable development of ecological forestry， which is of great significance for building a beautiful ecological environment.
Key words Ecological forestry; Confusion; Suggestion
DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.08.059
随着人们对自然认识的加深以及社会经济的发展，生态林业建设逐步开始进入人们的视野。生态林业建设是人们在粗放式经济发展后期对自然形成的共识，而在粗放式经济发展时代，一切以经济建设为中心，一切为经济建设让路。这种粗野发展的后果是以破坏生态为代价，造成社会经济严重后退，水土流失加剧，风沙加大，气候异常，各种恶劣现象开始出现。人类文明不仅具有改造自然的功能，也有认识自然、顺应自然的功能。在生态破坏严重制约经济发展后，人类终于意识到了野蛮破坏自然的严重后果。因此，在国家制定的战略方针中，西部大开发生态战略工程拉开序幕，开启了生态补充工程，开始了人与自然和谐发展的道路。
经过近20年的生态恢复工程建设，西部大开发的生态恢复初具规模，原本恶劣的气候开始好转，青山绿水开始出现，各种原本自然的现象也开始恢复，人与自然和谐发展的成果有了一定的基础。在这场声势浩大的生态恢复工程建设过程中，林业建设起到了重要作用。可以说，没有林业的稳步推进，就没有现在生态建设的效果，可见，林业建设是西部大开发建设的基础。在林业建设稳步推进的同时，如何更好地推进林业可持续发展成了林业工作者共同的话题。在当前林业工程已经初具规模的形势下，在国家不能持续投资林业的情况下，如何继续保持林业工程的可持续快速发展，这是需要认真研究和解决的问题。
1 当前生态林业发展存在的困惑
目前，生态林业已经初具规模并且产生了应有的效益，为促进社会经济可持续发展奠定了基础，但是在维持生态林业增长的同时，如何更好地把生态林业战略工程推向市场，让市场在推动生态林业发展的同时产生林业生态经济效益，值得人们思考。这样才能更加适合生态林业的可持续发展，也更能推动林业长远发展。在这个问题上，不少专家学者都展开了相应的研究和探讨，分析了生态林业的可持续发展道路。
1.1 生态林业建设出路的困惑
生态建设是为社会经济发展提供基础保障的工程，生态建设的基本功能也是为了能够建设人与自然和谐发展的社会，因此，对于生态建设的基本功能的定义，也是生态建设基本定位。当然，这种定位本质来说并没有错，没有稳定的生态建设就没有可持续发展的社会经济，甚至不存在人类文明的发展。生态建设一切以生态建设的基本功能恢复为前提，对促进林业恢复和发展具有巨大的促进作用，但是随着生态基本功能的完善和恢复，生态建设需要继续大力投资和建设吗？生态建设的后期只有维护吗？还有发展前途吗？这些问题困扰了专心于生态建设的工作者。在生态建设中，林业是其中的重要组成部分，生态建设也可以说生态林业建设，在生态林业的基本功能可以保障社会经济可持续发展后，生态林业的出路何在？在接下来的生态林业工作中该如何应对才能保证生态林业的长远发展？这些问题同样困扰了专心于生态林业的专家学者。
1.2 生态林业结构调整方面的困惑
生态林业建设是一个长期的过程，西部大开发不是一蹴而就，而是经过了二十几年的辛苦奋斗才逐步恢复，国家付出了巨大的代价。经过二十几年的生态林业恢复工程，才形成了现在的生态林业。因此，在生态林业结构调整方面如何实现生态林业的生态功能和经济功能的结合，实现生态林业的可持续发展同样困扰着众多专家学者。现有的生态林业经过多年的恢复，开始对生态环境产生影响，如果这时进行生态林业结构调整，是否会对生态环境造成影响甚至破坏？如果结构调整不成功，那么造成生态环境恶化的后果怎么解決？怎么解决生态林业在市场中的定位和经营？无论是哪种情况，都是对当前生态林业可持续发展存在的思想困惑，这些困惑的存在对当前生态林业结构调整产生了不可避免的消极影响，同时，也为生态林业可持续发展带来了负面效应。
1.3 生态和经济效益方面的困惑
在过去的经济发展过程中，人们因为粗野式的经济发展最终付出了沉重的代价，痛定思痛，在经过多年的生态恢复后，人们对曾经生态造成的后果依然忧思、心存畏惧。因此，在当前生态林业逐步恢复后，人们也很难走出曾经生态破坏造成的阴影，这样一来，人们在面对生态和经济方面产生的新需要时，对于如何调整以更加适应社会经济发展时就会产生困惑，不知道该怎么处理两者之间的关系。在生态林业和经济效益面前，如何协调两者之间的发展关系，既注重生态林业建设，又注重经济效益，而这二者之间的平衡点又在哪里，如何有序的调整二者之间的发展？在经济效益面前生态林业的建设成果还能保持吗？还能实现可持续发展吗？会不会造成新的生态破坏，让二十几年的建设成果付之东流。对于经济效益和生态林业建设之间的微妙平衡，这种牵扯到具体操作的方案很难用简单的方法去解决，而又没有可供参考的方案，使得生态林业发展受到制约。
2 解决生态林业发展困惑的建议
人们对生态破坏带来严重后果的记忆深刻，因此，在经过不懈努力建设形成现有规模的生态林业时，人们就会倍加珍惜。生态林业解决了粗野经济发展带来的生态破坏，恢复了蓝天白云、绿水青山的自然风貌。但是，任何事物的发展都有其内在规律，并不是说生态林业建设规模越大越好，因为社会要发展就要占用一定的土地和时空资源，而这就要解决生态林业和经济发展之间的矛盾。
2.1 保障生态林业基本功能
恢复生态是在经过野蛮经济发展后的共同认识。因此，保障生态林业的基本功能，保护现有生态林业规模，改善生态环境，是生态林业不容改变的基础。生态林业的存在有效地改善了气候，为建设和谐宜居、生态优美的环境提供了基础条件[1]。社会经济的可持续发展离不开生态建设的强大调节功能，因此，无论在经济建设和生态林业之间怎么选择，生态林业的基本功能都是基础和最低保障，这是基本原则。在保障生态林业基本功能时，首先要制定关于生态林业建设红线政策，越过生态林业建设红线的任何建设，即使再有益于社会经济发展也要一律取缔。其次要严格林业行政执法，对破坏生态林业违法行为一律依法惩处。最后要建立健全生态林业管理制度，按照规定行使职责，保障生态林业的健康发展。
2.2 调整生态林业产业结构
在生态林业逐步恢复其固有的功能后，整体生态环境发生了巨大变化，生态效益逐步显现，社会经济可持续发展形成规模。任何产业的发展都有着其内在的固有规律，生态林业在逐步调整生态恢复功能后，开始考虑生态林业的可持续发展。政府不可能永远为少数人造成的生态破坏买单。因此，探索生态林业的可持续发展就顯得非常必要。随着生态林业产业规模的扩大，生态林业的产业效益也逐步显现，在这种情况下，就要考虑生态林业的经济效益，并调整林业产业结构，使生态林业的发展更加符合社会经济发展的总体要求。在生态林业产业结构调整方面，要兼顾生态林业基本功能和林业经济两者之间的关系。调整不是破坏，而是生态林业的规模扩大和效益提升。因此，不能片面的说调整就是破坏，也不能借调整之名乱砍滥挖。具体而言，调整林业产业结构，可以在原有生态林业建设的基础上，逐步扩大经济林规模，用经济林规模的扩大代替其他林木品种，在经济林具有规模后，可以在一定范围内逐步替换。总之，这是一个循序渐进的长期过程。
2.3 协调发展生态和经济林业
人类的进步是经济全面发展的成果，没有经济方面的发展和进步，就没有现代社会的文明。在经过野蛮经济发展后，虽取得了初步的经济效益，但生态破坏带来的严重后果也让人们痛定思痛。因此，经济发展决不能以破坏生态为代价，人们要提高重视并汲取经验教训，不能盲目发展。目前，随着生态逐步恢复以及社会经济的和谐发展，已经具备了重新认识生态和经济发展的条件。因此，为使生态和经济发展之间协调平衡发展，就需要全面分析两者间存在的联系和内涵。生态林业是基础、是保障，经济发展是进步、是繁荣，两者之间平衡点的选择是一个需要综合考虑的课题。首先，要保障生态林业的基础地位不动摇。其次，才是经济效益的提升，这是生态林业和经济效益协调的基本原则。此外，提高人们对生态林业的认识，让人们在发展经济的同时充分保护好生态林业，这样才能促进生态林业的全面进步。
3 小结
生态林业建设是一项长期艰巨而充满生机的重大工程，这项工程建设可以保障社会经济的全面可持续发展，同时，能够建设生态优美的自然环境，加深人与自然和谐发展的程度。重视生态，就是尊重自然，建设可持续发展的生态林业，才能保障人类社会文明进步。
参考文献
[1] 严耕.生态危机与生态文明转向研究[D].北京：北京林业大学，2009.
责任编辑：黄艳飞
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