思**镇2013年控辍保学工作情况汇报
基本普及九年义务教育是《义务教育法》赋予基础教育的法定要求，而控辍保学是“普九”工作中的重要工作任务，控辍保学是巩固和提高“两基”成果的重要工作，也是“普九”工作中的难点，是我镇教育教学工作的“重中之重”。由于地理环境和经济条件等因素的影响和制约，我镇的控辍保学工作尤为艰巨。因此，镇党委、政府精心组织，狠抓落实，不断提高“普九”成果和水平，加大控辍保学工作力度，加强领导，积极行动，全社会动员，全方位参与，多角度工作，收到了良好的效果，就我镇控辍保学工作情况，汇报如下。
一、 2013年我镇控辍保学情况
我镇地处山区，辖15个村委，2个社区，总人口6.2万，辍学率高一直是山区乡镇面临的一大难题，辖区内共有两所初中和十一所高完小，初中春学期在校生1750人（其中思**中学1095人，太守初中655人），目前，初中到校学生1702人（其中思**中学1062人，太守初中640人），八九年级仍有未到校学生48人（其中思**中学33人，太守初中15人），入学率97.3% ；全镇小学适龄儿童已全部入学，小学入学率100%。
二、学生流失的主要原因
1.跟随父母到打工所在地读书。我校所在的思**镇很多农民工都到**、广东等地打工，他们的孩子随他们进城，往往在父母打工所在地一些民办学校读书，也不来办理转学手续，成为“辍学”学生。
2.受到中考升学质量影响，部分学生转到县城学校读书。由于城镇教育存在很大差异等原因，每学期都有部分学生转到县城一些条件较好的学校就读，有部分学生转到私立学校读书，这些学生不拿档案或不办理转学手续，给学校统计工作带来不便。
3.由于学习态度不端正，上进心不强，学习成绩不理想，产生厌学心理，造成厌学。
4.留守生在辍学学生中所占比例较大。我校本学期留守学生300多人，很多学生都是留守生都是由爷爷奶奶或者叔伯甚至哥哥姐姐监护，管理往往不到位，造成学生纪律松散，学习目的不明确，不想读书，违纪现象较多，容易造成学生辍学。
5.部分学生家长不重视教育。我校虽然采取了一些联系家长制度，但是有的家长不配合学校教育子女，比如有的家长因为孩子屡次违纪，看到是班主任电话干脆不接，还有的家长将责任全部推倒学校，包庇、怂恿子女的违纪行为，助长学生和学校对抗意识，也会间接造成辍学率提高。
三、我校控辍保学采取的一些做法
四、下一步防辍工作措施
1.继续发动班主任、科任教师动员未到校学生回校读书。
2.学习其他学校的做法，将未到校学生名单及情况汇报镇政府，力求得到镇政府的大力支持。
3.加强学校内部管理，让学生学得下，留得住。
4.充分利用学校现有资源，多开展一些有益活动，举办各种兴趣班如体育兴趣组，电脑兴趣班，成立文学社等，确保学生发挥自身特长，培养他们学习兴趣，减少学生流失。
二、控辍保学工作的主要措施和方法
1、加强领导，加大工作力度，建立保障体系
我县把建立健全控辍保学工作的保障机制作为落实控辍保学工作任务的主要措施之一。一是加强组织建设。我镇专门成立了镇控辍保学工作领导小组，负责全镇的控辍保学工作。由镇长担任镇长担任镇控辍保学工作领导小组组长，副组长由分管教育的副镇长担任，辖区内学校校长及17个村委社区主任，有关部门负责人为组员，全面加强了对控辍保学工作的领导。二是出台了相关文件。我镇政府出台了《思**镇控辍保学工作方案》，对
“控辍”提出了明确的目标、要求；又对全镇的“控辍“工作进行了详细、周密的部署和安排。三是建立激励和制约机制。建立了辍学报告制度、家访制度、扶贫帮困制度和奖励制度。
2、强化政府职能，落实工作责任，多方联动，构建控辍网络
为使控辍保学工作取得实效，镇政府与各村；校长与班主任层层签订责任状，落实控辍责任制，将控辍效果与村干部政绩考核、奖惩挂钩，把控辍工作纳入对村级干部的考核。为加大政府控辍力度，各校都建立了辍学生档案，镇长亲自牵头，对因家庭生活困难、学习成绩不好等各方面原因退学的学生，实行镇干部包村、村干部包片，校长包班、班主任和科任老师包村分片包干的办法，劝返流生学生，并与考核、奖惩挂钩。将目前未到校的学生一对一地包到各村干部包及镇干部，落实责任到人，深入学生家庭，详细了解学生在学习、生活中存在的困难，以及学生的动向或计划，认真倾听家长意见建议，帮助学生和家长关心的热点和难点问题，宣传发动学生返回学校就读。学校方面为找回流失学生，采取了许多方法，通过家访等形式与学生家长建立经常性联系，帮助家长树立正确的教育观念，为子女健康成长营造良好的家庭环境，通过这些办法的实施，收到明显的效果。
3、深入广泛宣传，依法控辍保学
控辍保学不仅仅是学校的工作，应该引起全社会的重视，要形成政府、学校、家庭、社会相结合的控辍体系，依法控辍。我们要求各村委社区、各学校组织起来，深入社会，深入每一个有中小学生的家庭进行广泛宣传，宣传教育法律、法规,宣传控辍保学工作的现实意义和长远意义。采取召开会议、下发文件、出动宣传车、张贴标语、印发致家长一封信等形式，使教育法律法规深入人心、家喻户晓。各学校还通过板报、校园广播站、家长座谈会等形式进行宣传。使控辍保学工作引起全社会的重视，形成政府、学校、家庭、社会相统一的控辍体系，依法控辍。
4、发挥学校控辍主体的功能和作用，把控辍保学作为长线工作，在留得住学有所用上下功夫
为使返校学生回得来、留得住、学得好，也使在校学生不出现新的流失，我们把控辍保学作为长期的工作，坚持不懈。
（1）.发挥学校教育主阵地作用。我校重视对学生德育教育，要求学校领导、班主任在日常班级管理中教育学生遵守学校规章制度，努力学习、报答父母，学会做人做事，同时要求教师在上课时候，渗透人生观、价值观、世界观，在学习和生活中给予他们温暖，让他们在学校中有“家”的感觉。
(2）加强家校联系桥梁纽带作用。积极引导学生家庭教育配合学校做好学生的教育工作。学校要求班主任长期保持与家长联系，汇报学生在校、在家学习生活情况，使家长能尽量及时了解学生在学校和校外的学习和发展情况。有针对性地使学生、家长能及时沟通、交流，争取家长对学校教育理解和支持。利用送素质报告手册到学生家里的机会，和家长共同探讨教育孩子问题，同时学校针对学生父母文化水平普遍较低的问题，正确引导家长如何教育学生。
（3)重视课外阅读指导。我校每月更换1-2次阅览室书籍，对学生进行阅读指导，防止精神鸦片对学生的毒害，针对性引导学生观看健康向上的作品，组织开展“好读书，读好书”活动。
（4）组织班主任参加各种业务培训，提高班主任业务水平和工作能力。学校平时将一些有关教育问题的文章、经验，作为班主任学习材料，努力建造一支思想觉悟高、业务能力强、师风师德过硬的班主任队伍，使我校教育上一个新台阶。
（5）每周至少召开一次班主任会议，让他们互相交流对学生的管理心得、体会和方式方法，以便在日常教育管理中获得最佳效果。
（6）多开展有意义的集体活动。我校的文化艺术节，包括新生杯篮球赛、书画比赛、英语写作比赛、学生题图比赛、美食节等活动，使他们体会到班级的温暖，以班级的凝聚力来影响他们、教育他们、激励他们，使他们树立正确的理想和目标。通过一系列举措吸引学生，减少辍学因素。
（7）发挥家访作用。我镇各中学校要求班主任平时要经常重点对学生特别是“留守青少年”进行家纺，尤其是利用双休日时进行家访，及时和学生家长或监护人进行沟通交流，了解他们在校外的情况，以便班主任及时调整对学生教育方法。本学期第一周，我镇各中学校就安排班主任和教师对未到校学生进行家访。
（8）利用多种方式对学生思想稳定进行教育。我镇各中学利用每周一国旗下的讲话，周五集中时间，对学生进行思想教育，并通过校园板报、广播、张贴标语等，力求社会重视共同寻求解决对学生教育的方法和途径，形成全社会共同关心教育,让学校和外出打工父母都放心，让学生健康成长，克服厌学心理。
（9） 我镇各中学校经常组织班主任到思**街上几个网吧进行检查，配合有关部门举报、打击、整治周边环境，从根本上治理各种精神污染对学生
的毒害，让学生能在温暖的阳光下成长，在良好的环境中接受教育和熏陶，降低辍学率。
（10）加大普法宣传力度，增强全社会的法制观念，让《未成年人保护法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》成为必读课本，邀请司法所领导到学校做法制报告，教育学生，让学生遵纪守法，安心读书。
（11）我镇各中学校聘请辖区派出所民警协助学校对学生进行管理，每举行重大活动，派出所民警都到校协助管理，周五放学或周日返校，都安排值日老师在校门以及周边巡逻，对抢中小学生钱财、欺负小同学的犯罪活动进行严厉打击，让学生放心上学，这些措施取得了很好的效果。
三、存在的问题
1、由于我镇外出务工人员较多，留守学生占很大比例，家长管理往往不到位，学校面积相对窄小，学生活动空间有限，个别班主任有时工作简单，粗暴，极少数教师责任心不太强等现象使得学生对学校、对班集体，对教师缺乏依赖，留恋，造成学生纪律松散，学习目的不明确，不想读书，违纪现象较多，学习态度不端正，上进心不强，学习成绩不理想，产生厌学心理，造成学生不想返回学校。
2.部分学生家长不重视教育。我镇各中小学校虽然采取了一些家访制度，但是有的家长不配合学校教育子女，比如有的家长因为孩子屡次违纪，看到是班主任电话干脆不接，还有的家长将责任全部推倒学校，包庇、怂恿子女的违纪行为，助长学生和学校对抗意识，导致流失学生不接受劝返动员
3.“万般皆下品，唯有读书高”的观念悄悄退出历史的舞台，新的“读书无用论”正在社会漫延。
长期以来，城乡差异使得农村地区的人们向往城市生活，而让子女接受教育跳过“农门”是改变于女子命运的最现实的手段。正是在这一信念的支持下，不少农民宁愿节衣缩食，也要送孩子上学。然而随着国家用人制度的变革打破了“铁饭碗”，大多数农村学生及其家长看来，耗费几年乃至十几年时上学读书，其结果都要回到农村，读书在相当程度上成为了一种“无用”而费时的事情，况且当今社会浪潮以经济建设为中心，人们发现不少人虽然学业不佳却能维持温饱，或致富有方，甚至富甲一方，有些人就是去广东打工其工资水平也不低于国家干部。现实中活生生的例子，加重了人们“读书无用论”的思想。致部分家长不极力督促子女上学。
4.贫困失学，一个并非单凭思想工作就能解决的沉重包袱。
我镇地处山区，交通不便，村民山多地少经济总体落后，且大多夫妇育有2个孩子，生活负担加重，每有家庭变故便不能按时交上膳费的学生，每个班中常有一、二，一些学生为了减轻负担，辍学在家干活，或外出打工赚钱，以贴补家庭开支。
四、今后的工作措施
1、加大对义务教育法律法规的宣传力度，营造依法控辍的社会氛围。通过墙报，广播，学校，各部门配合宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规的宣传，努力营造依法治教的社会舆论氛围。
2、继续实行镇、村、校三级防辍网络，层层抓落实，建立有效的制约、奖励等机制，依法控辍。
3.学校方面要更新教育观念，深化教育改革，推进素质教育的实施，改进教学方法，让学生肯上学，学生学得下，留得住，并充分利用学校现有资源，多开展一些有益活动，举办各种兴趣班如体育兴趣组，电脑兴趣班，成立文学社等，确保学生发挥自身特长，培养他们学习兴趣，减少学生流失。
4、建立、完善控辍保学基金和扶贫助学制度。
总之，控辍保学工作是一项长期的工作，必须引起我们高度的重视，它需要政府、社会、学校、家庭密切配合，形成合力，齐抓共管，认真履行各自的职责，最大限度地降低辍学率。
思**镇人民政府
二○一二年九月二十一日
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